如何强化安全生产法律责任

Ⅰ 如何强化企业的安全生产主体责任

强化企业安全生产主体责任，简单说:
1.安全生产主体是现场员工;
2.由资深优秀员工牵头提议如何强化;
3.生产主管和安全主管向员工多学习;
4.充分沟通后，严格实施安全操作;
5.有赏有罚才能强化;

Ⅱ 如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实

给你找了个，供参考：
一、 充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
安全生产能不能搞好，很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
往小了说，落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。
往大了说，落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。
因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。 二、 健全和落实企业安全生产责任制。
领导曾讲过 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这一至理名言。其指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢?关键要做好以下几点：
(一)推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。
(二)确保层层签订安全生产责任书。企业应通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。
(三)积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的基础保证。 (四)完善安全生产奖惩机制。市场经济条件下，要做好安全工作离不开经济杠杆的调节作用。安全考核应与奖金待遇挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。
三、正确理解安全与效益的关系，确保安全生产合理投入。
首先来算一笔帐，国发23号文最新规定提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准，从2011年起发生一起生产安全事故，一次性工亡补助金调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。以2009年度为例，全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平，一次性工亡补助金达34.35万元，比原规定翻了一番多(原规定大概在15万元左右)，加上丧葬补助金和供养亲属抚恤金，三项合计约为60余万元。由此可见，安全生产事故发生后，企业所承担的经济损失将非常惨重。因此，企业必须坚持“预防为主”的理念。当然，安全生产的实现需要依靠投入保障作为基础，提高安全生产的水平和能力，也需要付出劳动和经济成本。但安全的成本既是代价，更是效益。企业要想长期稳定发展，必须充分认清安全生产与经济效益的关系，没有安全，企业就没有效益(发生重大事故将停产停工)，企业就无以发展，难以生存。合理进行规划，确保投入，用于安全技术、安全管理和安全教育等领域，就能减少和杜绝事故的发生，提高企业的经济效益，实现可持续发展。 四、加强企业安全基础管理。
(一)抓建章立制，提高企业的基础管理水平。没有规矩，不成方圆。企业必须根据《国家安全生产法》建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。
(二)抓设施完善，提高企业本质安全度。企业应按照国家或行业安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全预评价和“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。
(三)抓教育培训，提高企业全员安全素质。企业必须严格执行三级安全教育，并分期分批对法人代表、安全6S管理人员和特种作业人员进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，为进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。
(四)抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。企业开展安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。为进一步推动企业开展标准化建设，可以开展示范企业创建活动，促使企业生产现场的各种设备、设施、环境符合国家相关标准，引进高水平的管理模式，使安全生产水平得到提高。
(五)抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和(或)危险有害物质的生产装置、设施或场所。企业安全部门应每年对重大危险源进行普查并登记建档，定期对重大危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的重大危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快基层应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

Ⅲ 如何落实企业安全生产主体责任的措施

一、健全和落实企业安全生产责任制

“安全第一、预防为主、综合治理”是开展安全生产管理工作总的指导方针，安全第一是原则，预防为主是手段，综合治理是方法。安全第一是预防为主、综合治理的统帅和灵魂，没有安全第一的思想，预防为主就失去了思想支撑，综合治理就失去了整治依据。预防为主是实现安全第一的根本途径。只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防止和减少事故。只有采取综合治理，才能实现人、机、物、环境的统一，实现本质安全，真正把安全第一、预防为主落到实处。

隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。那么，如何健全和落实安全生产责任制呢？关键要做好以下几点。

一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

三是积极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。同时，开展安全承诺制度，对全面落实安全生产责任制、实现安全生产目标，提供了可靠的保证基础。

四是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。

二、加强安全生产基础管理

抓建章立制，提高安全生产基础管理水平。没有规矩，不成方圆。各单位必须根据公司安全生产管理规定建立完善符合自身实际的《安全生产责任制》、《安全生产奖惩办法》等纲领性制度。事实上，建立完善的安全管理制度和安全操作规程也是开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。

抓设施完善，提高企业本质安全度。各单位应按照电力生产安全标准规范要求，添置、完善工作场所、生产设备等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。

抓教育培训，提高全员安全素质。各单位必须严格执行三级安全教育，对员工进行安全生产法律法规和安全技术知识培训。同时，要进一步提高全体员工的安全意识、操作技能、自我保护能力和事故预防能力，要进一步规范全员培训，力争使每一位员工都受到针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。

抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境及时间等多项因素。要实现这些基本要素的和谐统一、有效控制，这就涉及到综合的系统管理工程。开展安全生产标准化建设和安全风险预控，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。

抓危险源监控，提高企业应急处置能力。危险源是导致事故发生的根源，是具有潜在意外释放的能量和（或）危险有害物质的生产装置、设施或场所。各级安全生产管理人员应定期对危险源进行普查并登记建档，定期对危险源进行检测、检验、安全评估，建立完善以企业为责任主体的危险源监控体系，不断完善各级安全监控体系。同时，要加快应急预案体系建设步伐，并组织开展有针对性的应急预案演练，不断提高快速反应、协调作战和应急处置能力。

安全责任重于泰山。只要真正地把安全工作摆在首位，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住事故，实现安全生产和公司的协调健康发展。

Ⅳ 如何健全落实安全生产责任制

健全落实安全生产责任制有以下几个方面：

1、预防为主落到实处。

隐患险于明火，防范胜于救灾，指明安全生产工作的根源是“消除隐患”，表明抓安全生产的科学方法是“预防为主”，更指出安全生产的关键环节是“强化责任”。

推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。

各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。

2、确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产目标责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。

责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。

3、极推行安全生产承诺制度。在岗职工要根据自己的岗位安全职责填写《安全承诺书》，通过签订《安全承诺书》让每一名职工都明确自己在安全生产活动中应享有的权利和应担负的义务，让职工感到安全责任的压力和安全生产的重要，时时刻刻想到安全。

4、是完善安全生产奖惩机制。安全考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心痛。

若发生事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，与各级领导的“票子、面子、帽子”挂钩，直至追究法律责任。

(4)如何强化安全生产法律责任扩展阅读：

安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一，预防为主，综合治理”和安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。

安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

实践证明，凡是建立、健全了安全生产责任制的企业，各级领导重视安全生产、劳动保护工作，切实贯彻执行党的安全生产、劳动保护方针、政策和国家的安全生产、劳动保护法规，在认真负责地组织生产的同时，积极采取措施，改善劳动条件，工伤事故和职业性疾病就会减少。

反之，就会职责不清，相互推诿，而使安全生产、劳动保护工作无人负责，无法进行，工伤事故与职业病就会不断发生。

参考资料来源：人民网-严格落实安全生产责任制 切实保障人民群众生命财产安全

参考资料来源：半月谈-李克强对健全落实安全生产责任制作出重要批示

Ⅳ 论如何强化企业安全生产的主体责任

淮海农场副场长 韩绪搂 为全面推进落实企业安全生产主体责任制，让企业在安全的环境中发展经济。企业是安全生产的责任主体，安全生产工作必须建立、落实企业法定代表人负责制。建立安全生产控制考核指标体系，纳入政绩、业绩考核。必须以对人民生命财产高度负责的精神，采取更加有力的措施，努力实现安全生产状况好转，坚决遏制重特大安全事故发生。强化企业安全生产的主体责任要强化四个机制：一是强化第一把手安全管理机制，二是强化企业安全生产组织保障机制，三是强化政府职能部门的服务指导机制，四是强化试点工作落实情况的验收机制。企业是安全生产责任主体责任，还体现在以下几个方面的主体责任： 一、法律规定了企业安全生产的主体责任 在现代经济体系中，企业必须遵照专门法律规定，履行安全生产的义务。这就是说企业在安全生产中的主体责任，是由法律规定的。现代法律规定企业对安全生产承担主体责任，有着充分的法理根据。企业是经营利润的享有者，按照“谁受益谁负担”的原则，对安全生产承担主体责任的应该是企业，而不是以劳动者身份参与生产活动的员工，也不应是消费产品及服务的消费者。政府则在健全法律、实施监管和指导以及保证舆论监督方面负有责任。不仅如此，企业承担安全生产的主体责任还有以下客观的内在合理性： 1.就社会经济关系而言，企业承担安全生产的主体责任是合理的。企业的安全事故发生在生产过程中，其原因涉及到企业与从业人员，以及生产设施、设备、原材料、作业环境等生产过程的各个方面。但企业相对于其他主体来说，对生产过程各方面了解得更为清楚，对有关生产过程的信息掌握得更为全面、系统，因而最有能力规避安全事故。按照“最低成本规避者”原理，由最有能力规避事故的企业来承担安全生产的主体责任，对于社会整体来说是最合理的。与政府、从业人员及消费者相比，企业可以用较低的成本，制定相关规章制度，并保证其实施。并且企业可用生产命令的形式，对从业人员进行安全生产的教育培训，能有效地提高从业人员的安全生产意识和事故防范能力。 2.从经济管理的特点看，生产和经营中的优势地位也决定了企业应承担安全生产的主体责任。在生产活动中，企业对从业人员有指挥权和监督权，并直接影响着从业人员的行为。如果企业的安全意识高，严格按照安全生产规章制度、操作规程等来指挥生产和实施监督，就能减少从业人员违规作业的可能性，把安全事故的发生概率控制在最低水平。因此，保障安全生产的关键就在于企业。 3.从经营活动的连续性来看，企业对安全生产承担主体责任，有利于其长远发展。有些人认为，企业追求经济利益与安全管理之间存在着矛盾。但这只看到问题的一个方面。如果企业忽视了安全管理，发生了生产事故，不仅会给从业人员、消费者等带来身心健康上的损失，还会中断其生产经营活动；并要根据生产事故的法律责任，对受伤害的从业人员、消费者等承担民事损害赔偿责任；如果构成犯罪，还要接受刑事处罚。另一方面，在企业外部，生产事故会影响企业的声誉，导致交易企业、消费者对该企业的不信任和企业交易量、销售量的下降；在企业内部，则将导致从业人员对企业忠诚度和生产积极性的降低。所以，忽视安全生产最终必定会给企业带来巨大的损失。 二、强化企业安全生产主体责任的主要途径 虽然，法律规定了企业安全生产的主体责任，从经济管理、社会经济关系以及经营活动的连续性来看，企业承担安全生产的主体责任都是合理的，但这并不能保证企业一定担负起其主体责任。从近期发生的多起事故看，企业的安全生产意识淡薄、安全生产管理不到位的问题仍然十分普遍。这说明要使企业真正贯彻落实安全生产的主体责任，自觉遵守安全生产的法律义务，还必须从外部环境上采取措施，细化、强化企业的主体责任。 1.要制定周全的法律。我国已颁布《安全生产法》，并制定了与之相配套的若干行政法规。但要根据时代的发展，不断地进行完善，使法律法规更具操作性，利于企业掌握，便于监管部门和司法机关执法。例如，《安全生产法》已在保障安全生产的制度、资金、人员、设备方面规定了企业的义务，但还应把这些义务具体化，进一步规定企业应采取作为法定最低标准的安全措施，至于其具体内容，可在实施细则中公布，但要在《安全生产法》中予以注明，以便于企业掌握和操作。有些发达国家根据事故发生原因，对企业应采取的安全措施进行了规定，所涉及的方面非常广泛，既有对可能造成事故的机械设备、易爆易燃物质、电热等能源、作业方法、作业场所的安全措施，又有对可能造成从业人员健康损失的有害物质、有害物体、有害作业方式、废气等污染源的安全措施，还有关于作业场所整备与维修、从业人员违规行为预防、事故应急措施以及救援措施等。同时，还制定了各项安全措施的具体技术标准，并将相关的法规名称公布在基本法中。在我国，有些内容可能已在其他一些法律法规中进行了规定，但《安全生产法》作为安全生产的基本法，应该具有全面性、系统性，应用注释等手法尽量把与安全生产有关的法规都统一进来，有利于企业学习与贯彻。 当前，各行业中转承包关系普遍存在，在复杂的经营关系中，安全生产的主体责任往往被淡化和疏忽。《安全生产法》已明确规定“生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理”。参照发达国家经验，还应明确规定，生产经营单位必须任命对该生产经营项目与场所安全生产全面负责和统一管理的责任人，以及责任人所承担的具体义务。有些发达国家还规定，对存在多层承包关系的生产经营项目与场所安全生产负有全面责任的责任人，必须设置和运作安全生产管理协议组织、负责各单位的联络及调整、作业场所的巡视、对下承包者的安全教育进行指导与援助、实施国家规定的安全措施等。我国可借鉴发达国家经验，对具体细节加以完善。 另外，我国有关安全生产的法律规定，企业对安全生产违法行为要承担相应责任。法规中对于行政处罚，写得比较具体；对刑事处罚，大都只规定“依照刑法有关规定追究刑事责任”。这种做法也许有利于司法部门，但企业经营者却未必能看明白。安全生产法律的一个重要作用是警示，因此，建议在相关法律中对安全生产违法行为的刑事责任及其量刑程度，加以明确规定，起码也要对“刑法有关规定”的具体名称加以注明。 2.要建立严格的监管体系。为使耗费国家巨大投入的监管体系真正发挥作用，对监管人员的合理配备及专业能力提高、业绩考核以及渎职惩处等方面的法律、制度，应进一步加以完善。例如，在《安全生产法》中明确规定对监管人员受贿行为的法律责任及其处罚，以及对行贿企业的法律责任及其处罚。又如，建立关于监管覆盖面、检查频度及其责任等制度，以提高国家整体的事故防范能力。 3.要创造舆论监督的环境。相对于众多的企业，监管部门的力量毕竟有限。从国际国内经验来看，很多大型案件都是由举报为开端而得到处理的。因此要鼓励个人、单位及媒体对事故隐患、安全生产违法行为的举报。目前，我国在法律中明确规定对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员给予奖励、媒体有舆论监督的义务，但还应该制定法律，保护举报人、单位及媒体自身的安全。 着力抓好以下几方面工作： 一是推动企业法定代表人负责制落实到位。认真贯彻"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，完善安全生产体制，健全安全生产控制考核指标体系，层层落实安全生产责任制，重点企业负责人安全生产工作绩效进行考核。加强安全生产教育和培训，继续举办企业负责人安全生产培训班，强化对农民工和特种作业人员上岗前培训。搞好重点地区、重点企业安全生产工作的监督检查，实行安全生产问责制，认真落实各项整改措施。实行企业履行安全生产主体责任。开展企业安全诚信评价活动，逐步建立安全诚信体系。 二是落实《安全生产"十一五"规划》确定的各项重要目标任务。自觉用科学发展观和"安全发展"的指导原则统领安全生产工作，服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局，认真落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列政策措施。各省区市和相关行业的"十一五"规划要与国家《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《安全生产"十一五"规划》相衔接，明确安全发展工作目标和保障措施，主要指标应纳入相关行业的统计指标体系和政绩业绩考核。要把2007年度安全生产控制考核指标分解落实到各行业，加强进度监控考核，每季度公布实施情况；抓紧启动安全生产"十一五"规划确定的主要灾害治理、支撑保障体系建设、科研等重点工程和重大项目，开展作业场所职业危害调查；在重点行业领域抓紧推广一批先进适用的安全科技成果，推广各种类型、各种所有制企业加强安全生产工作的成熟经验；普及安全生产法律知识，运用典型案例开展警示教育，推动安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等要素落实到位。 三是建立和完善促进安全生产的科学化、制度化、法治化的工作机制。完善党委政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，健全安全监管部门与司法机关事故责任追究沟通协作机制。加快安全生产配套立法进度，推动指导督促企业遵纪守法和建章立制。认真宣传贯彻即将公布的《事故报告和调查处理条例》，改进事故调查工作，加强事故查处和责任追究，严肃查处违法违纪、失职渎职行为和官商勾结、权钱交易等腐败行为。加强安全生产执法监督和安全中介机构资质监管，进一步做好行政复议工作，规范安全监管监察执法行为。督促落实已经出台的安全费用提取、安全风险抵押等政策措施，加强安全生产应急管理工作，健全完善安全生产调度和信息工作体系，规范事故信息的收集、报送和处理，提高防范和处置事故灾难的能力。 综上所述，企业安全生产主体责任制的落实至关重要，落实企业安全生产主体责任，各厂企要把这项工作作为中心工作来抓，认真贯彻落实有关精神。经过阶段专项的整治，企业对安全生产的认识有了提高，自觉配合整改。企业用于安全生产管理的资金投入要有保证，工人安全生产意识要强。履行安全责任主体，推动企业主体责任落实到位，政企分开不是政府对企业撒手不管，放任自流。政府不要直接干预企业的生产经营行为，但是要通过法律的手段、通过行业指导对企业进行监管。企业必须按胡锦涛同志在总结落实科学发展观经验的体会时讲的六个必须，其中第五个必须就是“必须进一步强化企业的激励约束机制”，企业不应是一味追求经济效益的。企业主要是搞好建章立制，抓好安全的基础建设，保障安全投入，搞好职工培训，建立自我约束、持续改进的工作机制。 怎么样推动企业主体责任到位？针对上述问题有四条基本途径：首先，企业要建立诚信体系。企业要履行《安全生产法》，向全社会承诺安全生产，内部职工作出安全生产的承诺，这就是层层落实安全生产责任制。进而对企业要进行安全诚信的评价。二是政府要依法监管。违背了《安全生产法》哪一条都不行，要依照一整套相应的法律法规、规章去规范约束企业的安全生产行为。三是行业的有效指导。行业主管部门也要结合实际指导企业加强管理。四是社会的广泛监督。媒体的监督，人民群众的监督，让企业的违法违纪行为没有藏身之地。企业还要接受资本市场的监督，上市公司出了事故，出现了违法违纪行为，股价下跌。企业安全生产主体责任到位，要靠企业家的自觉，还要靠外力的推动。 二00七年十月二十日发稿人：魏玉明（作者：韩绪楼是淮海农场副场长分管安全生产）

Ⅵ 浅谈如何强化安全生产管理

安全生产是永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证安全管理措施到位，如何完善安全生产管理规章制度并有效实施，如何将安全工作的重点放在一线，将安全生产的关口前移，是当前亟待我们认真研究和解决的问题。在实际工作中，我们发现，一些安全安全生产管理存在中间梗阻的现象，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，检查不落实，考核不逗硬，使各项安全生产管理规定形同虚设。安全第一、预防为主的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强生产过程监督，下大力规范现场安全措施，加强对人员违章现场处理，不断规范现场作业行为，推行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督中，实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。
一、加强对安全生产工作的领导是实现安全生产的根本保证
要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。一是不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，考核奖惩办法。二是要使安全第一，预防为主的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。
始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故措施、反违章、推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。
二、不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证
安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，采取多层次、低重心的管理手段，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。
安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产实际需要，通过技术比武、岗位练兵等形式，增强安全意识，激励职工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产特点，加强了对职工的安全知识和技能培训，切实提高职工的安全意识和技能。
三、安全生产工作重在管理监督到位
安全工作重在管理监督到位，这是确保安全生产的重要环节。是要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前监督、过程监督的转变，实现单位、班组、个人三级安全目标。
安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重以人为本，重在教育和预防的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发和保护班组和职工的工作积极性，对违章作业始终保持高压态势，形成有效的生产流程安全监督机制。
安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实、考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。

Ⅶ 如何落实安全生产责任制

落实安全生产责任制的要求如下：

1.落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位。

2.落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终。

3.落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期任务。

4.落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障。

这样一来，就要做到：

1.建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

2.做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安定繁荣和人民的安居乐业。

3.企业必须针对本单位实际情况，建立、健全、完善安全生产责任制，认真落实主体责任，才能真正实现“安全生产，提高效益”的最终目标。

(7)如何强化安全生产法律责任扩展阅读

安全生产责任制的内容与形式

主要有安全生产的法律法规、基本知识、管理制度、操作规程、操作技能、及事故案例分析等。具体可分为四个方面：

1.企业培训以安全生产的法律法规、方针政策、规范和企业的规章制度为主；

2.车间、班组培训以安全操作规程、劳动纪律、岗位职责、工艺流程、事故案例剖析等为主；

3.特种作业人员培训以特种设备的操作规程、特种作业人员的安全知识为主；

4.重大危险源的相关人员培训以危险源的危险因素、现实情况、可能发生的事故、注意事项为主。

学习可采取灵活多样的培训形式。如课堂学习、实地参观、实际演练、安全技能比赛、看录像、研讨交流、现场示范等。

Ⅷ 企业应该如何落实安全生产责任

1、企业要加大监管力度，建立专家检查制度；

2、加大监管力度有利于督促企业落实法律、法规、规范要求和安全生产责任，减少企业违规违法的现象；

3、企业应建立完善的专家检查制度，指导企业在生产活动及工艺安全实施过程存在的专业性问题，解决企业在生产技术方面的短板，形成以查促改的良好机制，持续提高企业的安全生产条件；

4、落实法律、法规及规范要求的责任。企业设立要符合法律法规的要求，遵循法律条款；

5、落实企业的安全生产责任制。企业的生产活动离不开人的要素，人作为责任的实施主体各级人员相互联系，责任层层落实，不是由企业的主要负责人、安全管理部门单独来落实；

6、企业应该是各级人员、各职能部门共同完成，因此落实各级人员、各职能部门安全生产责任是实现责任主体的有效保障；

7、认真、贯彻执行各项安全生产规章制度，做到有章可依，有章可循，违章必究，这是落实企业安全生产主体责任的主要途径。

(8)如何强化安全生产法律责任扩展阅读

使企业主要负责人和安全管理人员真正认识到企业是实现安全生产的责任主体。主要从以下两个个方面入手：

1、提高企业主要负责人安全生产责任的认识，在安全生产方面财力和人力资源配置上能够满足安全生产法规的要求，解决企业安全管理人挂名兼职，机构如同虚设的现象；

2、对企业主要负责人和安全管理人员进行行之有效的安全培训，提升相关人员的安全素质和法律意识，企业的安全生产要有强有力的推手全面推动，才能深入落实以人为本、安全第一的方针，强化企业的主体责任。

参考资料：中国安全生产网-如何“落实企业安全生产主体责任”的思考

Ⅸ 如何提高企业安全生产管理，落实安全责任，增强安全意识

一、广泛宣传，营造良好的主体责任社会氛围
安全生产监督管理部门要牢固确立“以人为本”的理念，树立全面、协调、可持续的科学发展观，把人民的生命、财产安全放在第一位的安全文化观，进一步强化安全生产宣传工作,努力打造安全主体责任的社会氛围。坚持以“安全生产月”、“夏季百日安全竞赛”、“119”消防宣传周等各类安全活动为契机，充分利用社区宣传栏、画廊、墙报以及广播、电视、网络等宣传阵地，面向群众，面向企业，开展形式多样、内容丰富的安全宣传活动，普及安全生产法律、法规和安全常识，着力提高全民安全主体责任意识和自我防护能力，形成全社会共同参与，安全人人有责的良好局面，真正把安全责任意识融入社会活动的每一个角落。坚持以生产单位为重点，深入企业加强职业危害、职业安全自我保护等方面的宣传，提高企业经营者和从业人员的安全主体责任意识，使企业经营者树立以“安全第一，预防为主”的经营理念和管理原则；使广大从业人员树立“不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害”的安全理念。
二、进一步提高企业安全生产的主体责任意识
企业是安全生产责任的主体，应当依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务。那么，要真正使企业安全生产主体责任落到实处，本人认为：
首先要提高企业负责人的主体责任意识，增强法制观念。企业负责人是企业的直接经营者，其安全意识强不强，将直接决定企业安全生产工作的好坏。近年来，一些企业面对日益竞争激烈的市场，为降低生产成本，追求效益最大化，铤而走险，大大削减安全投入，导致安全管理不到位；还有部分企业，尤其是家庭作坊型企业，根本不知或者不想安全投入，安全管理更是无从谈起；更有一些企业，当安全和利益相冲突时，在利益的驱动下，安全就显得尤为渺小，“安全第一”也仅仅成了一句挂在嘴边的口号。综观其实质，就是企业负责人的安全意识和法制观念淡薄，认为安全工作可松可紧，可有可无，无所谓，最终酿成安全事故。因此，要进一步加强对企业负责人的安全教育培训，切实提高其安全意识和法制观念是关键。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律、法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为一项重要工作来抓，确保各项安全经费的落实、各项安全管理制度的严格执行和各项安全措施落到实处；才能在思想上形成要我安全到我要安全的转变；才能在追求企业经济效益的同时，更加注重社会效益，由被动到主动承担安全生产主体责任的转变，真正实现企业的安全发展。
其次要提高企业安全管理人员的主体责任意识和工作能力，增强责任心。企业安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，起着承上启下的作用，其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。因此，作为企业的安全管理人员，要加强自身的学习，充分认识安全工作的重要性，不断增强责任感、使命感；不断提高自身素质，提升业务水平，来推动企业安全管理工作不断向更高的层次发展。要协助企业负责人或分管负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程；参与新建、改建、扩建的建设项目安全设施的审查；查找安全工作的薄弱环节和存在的安全隐患，提出切实可行的整改方案；开展安全生产宣传、教育、培训，总结推广安全生产经验等各项安全工作，真正起到安全管理人员应有的作用，为企业的可持续发展保驾护航。
最后是提高企业职工的主体责任意识和发现、排除安全隐患的能力。企业职工是企业的生产者，设备的操作者，能够在实际生产过程中首先发现并能在第一时间排除安全隐患，及时把安全隐患消除在萌芽状态。因此，培养企业职工的安全意识，提高其发现、排除安全隐患的能力显得尤为重要。一是通过开展对新职工的三级安全教育和老职工的日常教育等一系列教育活动，不断培养职工的安全意识，使其在生产过程中时时刻刻绷紧安全生产这根弦不放松，牢记安全第一的工作原则。二是通过岗前安全教育，让职工充分了解自己所在岗位的危险因素、危害程度、预防措施及处置方法等相关知识，从而使职工从心底里真真切切感受到严格遵守操作规程、正确使用劳动防护用品等安全规章制度的重要性，在日常工作中能够自觉得进一步规范行为，提高安全识别和处置能力，使其在遇到险情时，能够不慌乱，沉着冷静地应对，及时的在第一时间把问题消除在初始阶段，防止事态的扩大，充分体现安全工作从我做起，以我为主的责任意识，使安全生产主体责任在企业中得到进一步深化。

Ⅹ 如何更好的落实安全生产责任制

1、行政办公室负责人安全监管职责
（1）贯彻落实安全生产方针、政策，宣传和执行安全管理的法律、法规；
（2） 及时传递上级部门或领导有关安全工作的文件或指示；
（3） 负责组织公司大院的消防安全大检查，督促消防安全隐患的整治；
（4） 保障安全宣传和管理的活动经费。
2、财务科负责人安全监管职责
（1）贯彻落实安全生产方针、政策，宣传和执行安全管理的法律、法规，强化安全管理意识；
（2） 及时拨付经会议决定或领导同意的安全工作经费或隐患整治资金。
（3）严格现金、票据、票证管理制度；
（4）做好各项经费的提、管、用等财务工作。
3、经营科负责人安全监管职责
（1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司各项法规、政策和安全保卫相关管理规章制度。
（2）坚守工作岗位，做好安全、保卫工作的宣传，经常到第一线了解车辆的运行情况，对车辆、驾驶员进行路检路查，并作好启示，并拿出处理措施。
（3）建立健全各种基础档案、台帐，按时上报各类安全报表，按时参加各种安全会议，作好记录，努力学习各种安全、保卫管理的业务知识，提高业务水平。
（4）发生行车事故，及时赶赴现场，组织抢救伤员，并配合有关部门做好现场勘察，找出事故原因，并及时办理保险索赔手续。
（5）经常深入生产第一线，检查、督促企业各项安全、保卫规章制度的落实情况。
（6）收集、整理和保存安全、保卫管理文件及有关安全、保卫资料，定期进行分析，并及时向上级反馈。
4、安全科负责人安全监管职责
（1）全面贯彻落实国家上级部门关于安全生产工作的法律法规、方针政策，学习领会各种安全会议精神、积极开展“安全生产月”等活动及安全生产工作，并制定出相应的具体措施，按照有关要求及时反馈情况和上报安全生产信息。
（2）建立健全和落实全员安全生产责任制，将安全生产责任层层分解落实到每个岗位。
（3）制定实施年度安全生产工作计划和保障措施。依据公司年度安全生产目标、计划，制定、落实本公司年度安全生产工作计划、措施。严格贯彻、落实公司各项安全管理制度，建立健全公司各级安全生产制度和操作规程。
（4）组织安全生产检查，及时消除各类事故隐患。每月召开一次安全工作会议，总结、布置安全生产工作，形成会议纪要。每月开展一次综合性安全大检查；适时组织各类专项安全生产检查，建立事故隐患排查台帐，做到措施、资金、人员、时间、预案“五落实”。加强安全管理。认真完成公司及政府有关部门的各项安全生产活动、工作，及时反馈和上报安全生产信息。
（5）完善生产安全事故应急救援预案。制定或修订符合实际、操作性强的生产安全事故应急救援预案组织相关人员学习预案内容，掌握现场处置方案。配备必要的应急救援人员，建立健全必要的应急救援体系。认真组织开展应急救援演练，及时修改完善预案。改善基础安全设施，提高预防特、重大事故的能力。
（6）制定落实年度安全生产培训计划。认真组织开展各种形式的安全生产宣传、教育、培训工作，进一步提高广大员工的安全生产防范意识和安全技术素质。
（7）严格执行、落实公司和公司对外包业务安全生产要求，将外包工序纳入安全生产管理范畴，同步落实安全生产责任；同步要求、同步制定计划；同步检查、考核。杜绝“以包代管，一包了之”。
（8）按照规定报告、处理生产安全事故。发生各类人身伤害事故，立即启动相应事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。必须按照“四不放过”的原则调查、处理、上报事故，做到不瞒报、迟报、漏报。对发生重大人身伤害事故的处理，必须认真执行《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），妥善处理好事故的善后工作，并按规定要求如实及时向集团公司报告。

三、安全管理人员安全责任
（1）认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真落实公司各项法规、政策和安全保卫相关管理规章制度。
（2）坚守工作岗位，做好安全、保卫工作的宣传，经常到第一线了解车辆的运行情况，对车辆、驾驶员进行路检路查，并作好启示，并拿出处理措施。
（3）建立健全各种基础档案、台帐，按时上报各类安全报表，按时参加各种安全会议，作好记录，努力学习各种安全、保卫管理的业务知识，提高业务水平。
（4）发生行车事故，及时赶赴现场，组织抢救伤员，并配合有关部门做好现场勘察，找出事故原因，并及时办理保险索赔手续。
（5）经常深入生产第一线，检查、督促企业各项安全、保卫规章制度的落实情况。
（6）收集、整理和保存安全、保卫管理文件及有关安全、保卫资料，定期进行分析，并及时向上级反馈。

四、其他岗位人员安全责任
1、 认真贯彻国家安全生产方针、政策和上级关于加强
安全工作的要求，积极宣传和执行安全管理的法律、法规。
2、认真排查生产中的隐患，及时进行整改。认真督促有关单位整改隐患。
3、严格按照有关规定和领导的要求，履行本职工作责任，发现违法、违章行为，及时进行制止和通报安全管理部门。
4、积极配合安全管理部门，落实违法、违章行为的处理。
5、吸取事故教训，分析事故原因