破产法律责任的意义
❶ 如何理解法律意义上的破产
破产,是指当债复务人的全制部资产无法清偿到期债务时,债权人通过一定法律程序将债务人的全部资产供其平均受偿,从而使债务人免除不能清偿的其他债务。破产多数情况下都指一种公司行为和经济行为。但人们有时也习惯把个人或者公司停止继续经营亦叫做破产。
❷ 简述企业破产的法律责任
债务人的法律责任
1.管理层造成企业破产的法律责任。为了强化对造成企业破产有过错的高管人员的责任追究,破产法第125条规定,企业董事、监事或者高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务,致使所在企业破产的,依法承担民事责任。同时规定,此类人员自破产程序终结之日起3年内不得担任任何企业的董事、监事、高级管理人员。其中后一款规定为资格限制责任,是民事特别法对于自然人身份权的特别限制。公司法第150条也有类似规定。
2.违反破产程序义务的法律责任。为了督促债务人的有关人员切实履行破产法第15条规定的相关义务,第126条规定,有义务列席债权人会议的债务人的有关人员,经人民法院传唤,无正当理由拒不列席债权人会议的,人民法院可以拘传,并可处以罚款。债务人的有关人员违反破产法规定,拒不陈述、回答,或者作虚假陈述、回答的,人民法院可处以罚款。第127条规定,债务人违反破产法规定,拒不向人民法院提交或者提交不真实的财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告以及职工工资的支付情况和社会保险费用的缴纳情况的,人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。债务人违反破产法规定,拒不向管理人移交财产、印章和账簿、文书等资料的,或者伪造、销毁有关财产证据材料而使财产状况不明的,人民法院可以对直接责任人员依法处以罚款。第129条规定,债务人的有关人员违反破产法规定,擅自离开住所地的,人民法院可予以训诫、拘留,可以依法并处罚款。
3.欺诈破产行为的法律责任。为了遏制各种欺诈破产行为,破产法第128条规定,债务人有破产法第31~33条规定的行为,损害债权人利益的,债务人的法定代表人和其他直接责任人员依法承担赔偿责任。
管理人的法律责任
为了规范管理人的行为,维护破产管理的公正和效率,破产法第130条规定,管理人未依照破产法规定勤勉尽责,忠实执行职务的,人民法院可以依法处以罚款;给债权人、债务人或者第三人造成损失的,依法承担赔偿责任。
刑事责任
以上规定的制裁措施,属于民事责任和司法强制措施。除此之外,行为人情节严重,构成犯罪的,依照破产法第131条的规定,还应当依法追究刑事责任。
❸ 破产立法的意义是什么
企业破产法是完善市场经济制度的重要法律, 它的顺利通过, 在三个方面具有重要意义。
首先, 从完善整个市场经济规则的角度来说, 新企业破产法弥补了市场退出的法律空白。与市场经济运行最密切的有三方面的法律, 市场主体法、市场交易法和市场退出法。前两种法律我国已经陆续出台多部, 但有关市场退出的法律, 却一直较弱。此次企业破产法的出台, 是经济主体的重要救济手段, 为市场经济提供了一个非常好的法律保障。
其次, 新企业破产法有助于改善整个社会的信用状况。企业破产法是一部规范市场主体的基础性法律,只有破产法的出台实施才能有效实现市场的优胜劣汰, 才能促进在公平基础上的自由竞争, 才会让参加市场之游戏主体都有一个稳定的预期, 市场才会更有效率, 才能降低交易成本。如果没有这部法律, 债权人不知道市场风险在什么地方, 债务人也就难以强化责任意识, 从而影响到市场经济信用体系的建设“。优胜劣汰”是市场竞争的重要法则, 如果“劣”不能淘汰的话,它就会嚣张, 社会信用也难以建立。企业破产法可以发挥驱逐“劣币”的效应, 促进社会的信用、商业交易中的信用以及个人与个人之间的信用的建立。
第三, 新企业破产法让中国真正“入市”。近些年来, 我国对外开放步伐加快, 并加入了WTO, 但国际上有一种观点认为, 中国虽然已经“入世”, 但并没有真正“入市”, 不承认中国市场经济地位, 原因之一就是中国没有一部真正市场经济的破产法。这次企业破产法的成功通过, 能够在很大程度上改善我国在WTO中的际形象, 建立起一个有信用、有效率、有保障、有预期的法律机制和市场环境, 打消外资进入中国的顾虑。多数学者期待制定一部市场经济取向的、和国际接轨的、同时解决中国实际问题的有操作性的破产法,从已通过的法律来看, 这三大预定目标基本实现了。
❹ 破产法律制度的作用是什么
破产制度是指在债务人无力偿还债务的情况下,以其全部财产对债权人进行公平清偿的法律制度。破产法是关于债务人不能清偿到期债务时,对其宣告破产,并在法院的主持下对其全部财产进行清理分配或进行重整、和解等程序的法律规范的总称。 企业破产法律制度对建立现代企业制度、规范企业的破产行为、保护债权人的合法权益发挥了一定的积极作用。 意义: 第一,有利于完善我国市场经济法律制度和规则。众所周知,市场经济是竞争经济,企业在激烈的竞争中必须遵循优胜劣汰的规则,破产制度就是保证被淘汰的企业能够顺利地退出市场,从而维护公平的市场竞争秩序。它实际上是一种企业退出市场的法律机制,因此,国内外许多学者认为,一个国家破产制度的完善与否是衡量该国市场经济成熟程度的重要标志,破产法是市场经济的最基本的法律规范。 第二,有利于维护市场经济正常秩序、化解金融风险。在市场经济中,债务的正常清偿是经济流转和市场信用的保障,也是金融安全的重要内容。如果破产机制不健全,企业欠下巨额债务后仍然可以继续经营,加之企业的财务状况平时又很难为他人了解,这样就可能出现企业虽负债累累,但仍四处举债的情况,这就会增加银行不良债权。在破产机制建立之后,如果企业不能清偿到期债务,就可以通过破产制度及时地对其进行重整、清算,早发现、早治理从而可以起到防范金融风险的作用。 有利于促进和规范国企改革。对深化国有企业改革、加快社会保障立法、建立健康的市场竞争秩序产生积极的作用。 第四,有利于强化对债权人的保护,遏制各种逃废债行为。市场经济是信用经济,而债权本身就表明了一种信用,不履行债务就是不讲信用。当前,我国经济生活中不讲信用而逃废债务的行为比较普遍,这对于我国市场经济的健康发展极为不利。因此,必须通过建立健全破产责任制度、对欺诈破产和虚假破产的惩戒机制等,以强化对债权人的保护,遏制各种逃废债的行为的发生,建立和维护良好的社会信用。 第五,有利于提高资产的利用效率,实现资源的优化配置。一方面,对那些已经符合破产条件的企业来说,不对其进行破产宣告,允许其继续借银行的钱用于各项支出,实际上就是容忍其继续浪费社会资源。另一方面,破产法的内容并不限于企业破产清算,相反,破产法中还有重整、和解等程序,通过这些程序可以使陷于经营困境的企业暂时免受债权人的追讨,获得复苏的机会,从而最终避免社会资源的浪费。所以,完善破产法对于整合社会资源,提高资产的利用效率具有重要意义。
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❺ 破产的意义
“破产”一词有两种含义。第一,破产是指债务人不能清偿到期债务的事实状态;第二,破产是指在债务人无力清偿到期债务的情况下,公平清理债务的一种法律程序(即破产程序)。
破产法上关于破产的定义为:当债务人不能以其财产清偿到期债务时,法院对债务人的总财产进行概括的强制执行,以使全体债权人获得公平清偿的程序。
(二)破产的法律特征
破产是一种概括的执行程序,目的在于剥夺不能清偿到期债务的债务人对其全部财产的管理处分权,让全体债权人取得公平受偿的机会。它有以下特征:
1、 破产是一种法定偿债手段。当债务人不能清偿到期债务时,如何分配债务人的财产,如何满足多个债权人的清偿要求,非有法律之特别规定,一般的民事诉讼程序或者执行程序,难以解决这样的问题。所以,法律特别规定有可资利用的专门程序,破产程序即为其一。
2、 破产以债务人不能清偿到期债务为前提。债务人不能清偿到期债务,是破产之原因,破产只不过是对债务人不能清偿到期债务的事实予以法律确认,即通过法院的司法裁决承认债务人事实上的破产状态。
3、 破产以公平清偿债权为宗旨。债务人不能清偿到期债务时,利用破产程序可以合理地协调多数债权人之间就债务人的有限财产如何受偿的利益冲突,使债权人共同分担损失和共同享受利益,即同一顺序的债权人地位平等和受偿机会均等。
4、 破产是一种特殊的执行程序。首先,作为一种执行程序,破产程序处于法院的严格控制下,非有法律之特别规定,其他任何人或者机构都不能处分或执行破产人的财产。其次,破产程序优先于个别民事执行程序,在破产程序开始后,必须中止对债务人财产的民事执行程序,所有的无财产担保的债权人均须通过破产程序行使权利。最后,破产程序是对债务人全部财产与经济关系进行的彻底清算,在做出破产宣告的情况下将终结债务人的经营业务,并使债务人丧失民事主体资格。
❻ 破产法的特征和意义
企业破产法的特征。
(1)我国企业破产法的立法指导思想是促进企业不断专提高和发展,使属其在市场竞争中立于不败之地。
(2)我国企业破产法把对濒临破产企业的挽救作为重点内容,
(3)我国企业破产法对妥善安排破产企业职工的生活和就业做出明确规定:
(4)我国企业破产法明确规定了企业破产后,法定代表人、上级主管部门的领导人应承担的法律责任。
破产法的意义
(1)对债权人来说,通过破产程序,可以使他们的债权请求得到公正的待遇,避免了在缺乏公平清偿秩序的情况下可能受到的损害。(2)对债务人企业来说,破产制度可以起到两种作用,一是淘汰落后,二是起死回生(通过和解、重整、破产企业的整体变价)。对于破产自然人,破产制度还为他们提供了重新开始的机会。(3)对社会来说,破产制度的意义有三,首先,通过规范破产行为,维护正常的债务清偿秩序。其次,妥善处理破产事件,减少其消极影响,维护社会安定。再次,通过优胜劣汰机制,实现资源优化组合,促进经济发展。
❼ 企业破产的含义
仅参考:
一、什么是破产?
事实上是的破产一般是指债务人不能清偿到期债务的事实状态。是债务人的一种客观存在经济状态,如债务人的财产不足清偿或财务上资金周转不灵以致不能支付到期债务,并且债人的信用不足以担保清偿债务。事实上的破产是法律上的破产的原因债务人达到事实上的破产条件,但债权人或债务人本人不申请破产,或法院不受理破产申请,便不会进入法律破产程序。
法律上的破产是指债务人不能清偿到期债务,由法院强制执行其全部财产,依法定清偿顺序按比例偿还债权人,并依法免除其无法偿还的债务的法律事实。它与法定之破产程序不可分离,因此在通常情况下,法律上的破产与破产程序同义。
破产是一种概括的执行程序,目的是剥夺不能清偿债务的债务人对其全部财产的管理处分权,在法院主持下使用权全体债权人公平受偿。它有以下特征:
1) 破产以债务人不能清偿到期债务为前提。 是到期债务不能清偿。
2) 债务人存在两个以上债权人。若债务人只有一个债权人,只须通过一般民事诉讼程序就可以解决。
3) 破产以公平清偿债权为宗旨。破产程序的目的就是合理地协调数个债权人之间就债务人的有限财产如何受偿的利益冲突,使债权人公平在分担损失和享受利益。 4) 破产必须在法院主持下按法定程序进行。破产与法人自行清算终止不同,也不同于一般民事诉讼程序,必须 在法院主持和监督下按特殊的破产程序逻辑由清算组根据债权人会议通过的分配方案处理和分配财产。
二、什么是破产法?破产法的内容有哪些?
破产法是指调整债务人不能清偿到期债务而宣告破产时,破产债权人、破产债务人、法院、清算组以及其他破产参加人相互之间在破产过程中各种关系的法律规范的总称。概括地讲,破产法主要是关于债务人不能清偿到期债务而适用破产程序对债务人财产进行清理、分配或者适用和解程序处理债务关系的所有法律规范的总称。
破产法是典型的实体法和程序法相结合的法规。它主要包括实体规范、程序规范和罚则等内容。
1)实体规范。凡规定法律关系主体权利义务本体的法律,称为实体规范,或实体法。 破产法的实体规范主要有:债务人破产界限、破产财产的构成和管理、破产无效行为及撤销权、破产债务权的行使、破产宣告对法律行为的效力、别除权、取回权、抵销权、破产免责制度。
2)程序规范。凡规定实现实体法有关诉讼手续的法律,称为程序规范,或程序法。破产法的程序规范主要有:破产案件的管辖、破产申请与受理、债权人会议、和解程序、破产宣告、破产清算、以及破产程序终结等制度。
3)罚则。主要规定对破产违法行为或者犯罪行为的处罚制度。
三、什么是破产能力,我国现行法律对民事主体的破产能力是如何规定的?
破产能力是民事主体得以被宣告破产的资格,即谁可以被宣告破产。这种资格来源于法律的特别规定。
我国企业破产法(试行)第2条规定:"本法适用于全民所有制企业"显然《企业破产法(试行)》仅适用于对国家授予其经营管理的财产依法享有占有、使用和处分等经营权、依法自主经营、自负盈亏、独立核算的全民所有制企业法人。
根据我国现行破产法,对破产能力的认定以是否是企业法人为标准,能以自己的名义独立承担民事责任的企业法人能够通过破产终止。
1) 企业法人具有破产能力,即依法成立,领取《企业法人营业执照》,能够以自己的名义独立承担民事责任的企业法人,如具有法人资格的全民所有制企业、集体企业、私营有限责任公司、在中国成立的外商投资企业可以被宣告破产。全民所有制企业破产适用《中华人民共和国企业破产法(试行)》,非全民所有制企业法人,破产适用《中华人民共和国民事诉讼法》。特种行业的企业法人,如商业银行法、保险法对商业银行、保险公司破产有特殊规定的,按其规定。
2) 其他非法人企业,主要是不具有法人资格但领取《营业执照》的私营独资企业、合伙企业、法人分支机构如银行分行、保险公司各分公司,因不能以企业的名义独立承担民事责任,不具有破产能力。
3) 个体工商户、农村承包经营户、个合伙因对其债务承担无限责任,不具有破产能力。
4) 机关、事业单位、社会团体法人不具有破产能力。以及由事业单位、社会团体设立的不具有法人资格但领取《营业执照》的企业。 四、 我国破产法对破产原因是如何规定的?
根据《企业破产法(试行)》第3条规定:"企业因经营管理不善造成严重亏损,不能清偿到期债务的,依照本法规定宣告破?quot;。该条文规定破产原因有二层含义:
1) 债务人严重亏损,没有能力清偿债权人已要求清偿的到期债务。即企业的亏损足以使企业丧失清偿债务的能力,构成"严重亏损"。
2) 债务人严重亏损导致不能偿债的原因 是经营管理不善,而非计划性亏损、政策性亏损等非经营性亏损造成。"经营管理不善"。主要是指以下的情况:一是企业不能人尽其才,物尽其用;二是企业管理混乱,原材料、能源、用工等投入高,消耗大;三是资金周转困难,不能维持正常生产;四是产品质次价高产出低,无市场竞争力,长期无销路等。
3)投入高,消耗大;三是资金周转困难,不能维持正常生产;四是产品质次价高产出低,无市场竞争力,长期无销路等。
因此根据《中华人民共和国企业破产法(试行)》的规定,全民所有制企业不能清偿到期债务时,如果企业并没有发生严重亏损,或者企业虽有严重亏损但非因经营管理不善造成,那么法院便不能依企业破产法宣告企业破产。
《中华人民共和国民事诉讼法》第199条规定:"企业法人因严重亏损,无力清偿到期债务,债权人可以向人民法院申请债务人破产还债,债务人也可以向人民法院申请宣告破产还债"。即非全民所有制企业破产原因不受经营管理不善的限制,只要达到因严重亏损,不能清偿到期债务的破产界限,即可宣告破产。但如何认定"严重亏损"仍是法院较难把握的事实认定问题。
五、什么是破产程序?
破产程序是指债务人无力清偿债务时,为了保护全体债权人的合法权益,依照按比例清偿的原则,以及法定清偿顺序,将债务人的全部财产,在全体债权人中间进行公平分配的法定程序。破产程序有两个明显特征: 1) 破产程序必须在法院主持下进行。法院对破产案件有专属管辖权,债务人达到破产界限时,债权人或债务人应向法院申请破产,只有法院才能够决定是否开始破产程序或宣告债务人破产。
2) 破产程序有优先适用效力。破产程序有优先于和解程序、公司清算程序、公司重整程序的相对效力,开始破产程序后,债权人和债务人未经法院许可,不得进行破产法外的和解、公司清算和公司重整;破产程序有优先于个别民事执行程序的绝对效力。破产程序开始后对债务人财产的民事执行程序中止。
❽ 破产的现实意义和理论意义
所谓来破产,是指当债务源人的全部资产不以清偿到期债务时,债权人通过一定程序将债务人的全部资产供其平均补偿,从而使债务人免除不能清偿的其他债务,并由法院宣告破产解散。
破产法是调整基于破产事件而发生的债权债务关系的法律规范的总称。具体言之,破产法是调整债务人不能清偿债务时,对其宣告破产,并强制执行其全部财产,使各债权人得到公平受偿,或者与债权人达成和解协议进行整顿过程中所发生的各种关系的法律规范。我国《公司法》未对公司破产作出具体规定,公司破产须执行有关破产法的规定。
(1)申请破产的公司和债权人达成和解协议生效后,由申请破产的公司的上级主管机关负责主持对该公司进行整顿。整顿期限不得超过2年。整顿期满公司能够清偿债务的,法院可终结破产程序。
(2)公司法规定,公司清算结束后,清算组应当制作清算报告,报股东会或者有关主管机关确认,并报送公司登记机关,申请注销公司登记,公告公司终止。
❾ 企业破产的法律责任是什么
上面回答都不全面,还是陈海阳法律网里的答案吧
企业因经营管理不善,造成严重亏损,不能清偿到期债务,应当依法宣告企业破产,企业破产,因上述企业责任人给国家造成重大损失,应当承担行政或民事或刑事责任。
《中华人民共和国企业破产法(试行)》规定:企业被宣告破产后,由政府监察部门和审计部门负责查明企业破产的责任。破产企业的法定代表人对企业破产负有主要责任的,给予行政处分。破产企业的上级主管部门对企业的破产负有主要责任的,对该上级主管部门的领导人给予行政处分。
破产企业的法定代表人和破产企业上级主管部门的领导人,因玩忽职守造成企业破产,致使国家财产遭受重大损失的,依照《中华人民共和国刑法》第一百八十七条的规定追究刑事责任。
破产企业的法定代表人、上级主管部门的领导人,有下列情形之一,视情节应予以行政或刑事处分:
一、 隐匿、处分、无偿转让财产;
二、 非正常压价出售产品;
三、 对原来没有财产担保的债务提供财产担保;
四、 对未到期的债务提前清偿;
五、 放弃自己的债权。
人民法院在受理企业破产案件时,发现企业有巨额财产下落不明的,应当将有关涉嫌犯罪的情况和材料移送相关国家机关处理。
破产企业的主要责任人没有上述的情形,不受行政、刑事处罚,但人民法院仍可建议限制其下列行为:
一、 限期其再次开办企业;
二、 限制其在规定的期限内不得承担公司的董事、监事、经理等职务。