人大代表法律知识

㈠ 人大代表必须具备哪些综合素质

人大代表应当具备的素质是多方面的，最主要的有三方面的素质，即基本的素质、专业的素质和履职的素质。 1、基本的素质。由于人大代表在国家政治生活中处于特殊的地位和发挥着独特的作用，这就要求担任人大代表职务的人必须具备一些基本素质。这些基本素质主要表现为四个素质。首先是思想素质。人大代表的构成来自方方面面，从党派来看，有中共党员的代表，也有民主党派成员的代表，还有无党派人士的代表；从性别来看，有男代表，也有女代表；从民族来看，有汉族代表，也有少数民族代表；从行业来看，有工人代表，也有农民代表，还有知识分子代表和解放军代表等等。可谓代表的广泛性!无论是哪个方面的代表，思想素质的要求都有一些基本的方面。譬如在政治上，就要求能自觉地遵守国家的法律法规，热爱祖国，拥护社会主义，执行党的路线、方针、政策，具有事业心和责任感，大公无私，仗义执言，为人民谋取利益等。其次是文化素质。人大代表要履行好自己的职务，没有一定的文化素质不行。在过去一些地区的代表选举中，只重视了人大代表所代表的方面，忽视了人大代表的文化素质。有的人大代表在一届任期中的几次人代会上，没有发过一次言，没有领衔提出过一件议案，没有独立地提出过一件建议、批评和意见，参政议政能力极弱，其原因之一，就是文化素质较差。今后的人大代表选举在坚持代表的广泛性的前提下，应当考虑代表的文化素质，能够履行代表的职责。在我国的绝大部分地区，已普及了六年或九年义务教育，照理说已经具备了一定的文化素质，不存在发不了言和写不了议案、意见的情况。在代表文化素质方面，应当有一定文化程度的要求。第三是表达能力和活动能力的素质。人大代表履行职责，在较多情况下就是参加人大召开的各种会议并在会议上参与管理国家大事。如果没有较强的农达能力（包括口语表达和书面表达能力)和活动能力，就不可能代表人民表达意愿。少数在一届任期的几次人代会上没有发过一次言和提出过一次议案、建议、批评、意见的代表，既有文化素质差的原因，也有表达能力和活动能力不强的原因。今后提名推荐代表候选人的时候，也要考虑代表的表达能力和活动能力，不能单纯作为荣誉职务照顾安排。第四是身体素质。在人大代表应当具备的素质中，还应当有身体素质的要求。因为人大代表在人代会期间和闭会以后，要进行审议和表决列入会议议程的各项议案和报告，要参与调查、视察，要提出议案、建议、批评和意见，没有健康的体魄是不行的。所以应当把身体健康作为人大代表的基本素质。对于因为健康状况不佳而不能履行代表职务的人，不能将其作为代表候选人提名和推荐。 2、专业的素质。人大代表来自各个方面，具有代表的广泛性特征。田于人大代表担负着重要的责任，就要求来自某个方面的人大代表是他所代表方面的优秀代表，在专业上应具备较高的素质，应当是某个力面的行家里手，是某个专业的较为顶尖的人物：只有这样，人大代表在参与管理国家事务中，才能发表真知灼见，提出解决问题的办法：例如，从事管理工作的人大代表，就既要懂得管理理论，又要有实际的管理水平，是管理的内行；从事经济工作的，应该具有在市场经济的大海中掌握规律的能力，是驾驭风浪的能手；从事社会事业的，应该熟悉教科文卫体等方面的工作，是推动社会事业发展的专家；从事法律工作的，应该通晓中外法律，并在法治的理论与实践中有一定建树的知名人，等等。如果不是这样，各个方面的代表都只具备基本的素质，不具备专业的素质，那么各个方面的代表就显示不出特色，显现不出专业的优势，就不能发挥其专业作用，势必影响参政议政的质量。今后考虑人大代表人选，在重视专业素质的同时，还要看是否热心参政议政。只有专业素质，不热心参政议政，不宜做人大代表；没有专业素质，只热心参政议政，也不是理想的人；大代表；既有专业素质，又热心参政议政，才是最佳的八大代表的人选。 3、履职的素质。人大代表不是一般的普通人，也不是某一方面的专家，而是国家主人的代表，是代表，人民管理国家事务、行使当家作主权力的政治代表。因此，在具有基本素质和专业素质的同时，还应当具备履职的素质。人大代表的履职，主要任务有两项，一是在代表大会期间，审议和表决列入会议议程的各项议案和各个报告，提出议案、建议、批评和意见，即参与行使国家权力；二是在闭会期间，联系选民和原选举单位，参加视察，调研、代表组活动等，反映人民群众的要求和呼声，监督政府依法行政，司法机关公正司法，廉洁高效地为人民服务。由于人大代表有这两项主要的任务，就决定了人大代表必须具备两个主要方面的能力，一是要有较高的议政水平，二是要有较强的工作能力。这两个主要方面的能力，便是人大代表履职素质的主要体现。个中道理、不言自明，不赘述。这里需要顺便提及的是，有的领导干部，产生代表的时候想当代表，当了代表又下履行代表职务。出席人代会和参加代表活动，有的确实是因工作忙走不开，有的则是借口工作忙而缺席。虽然有了基本素质和管理的专业素质，因缺乏人大制度和人大意识而不履行代表职务，也应算是下具备履职素质，今后在提名推荐候选人的时候，要从严控制其名额，并对其进行人大制度的教育，让其树立起人大意识。

㈡ 对于人大代表有什么认识

人大代表就是代表人民的代表，代表人民说话，为人民办事。人大代表职责，密切联系人民群众，深入了解社情民意，了解当前人民群众关注的热点、难点问题，征集全国和省两级人民代表大会的议案、建议案，向国家机关部门反映人民呼声，提出意见和建议。同时，宣传人民代表大会制度相关知识和法律法规政策。
公民任职人大代表的条件只有三条：中国公民；年满18周岁；没有被法律剥夺政治权利。

如何当选人大代表:
1、人大代表是由民主选举产生的。民主选举的方式有两种，一种是由选民直接选举产生， 比如县级人大代表、乡镇级人大代表都是由选民直接投票选举。一种是由下一级人民代表大会选举产生，这种选举叫间接选举，比如全国人大代表、省级人大代表和设区的市级人大代表都是分别由下一级人民代表大会选举产生的。
2、 我国人大代表选举，候选人采取的是推荐制。政党、团体可以单独或联合推荐代表候选人，选民10人以上联名，也可以推荐代表候选人。可见，想当选人大代表是需要推荐的

㈢ 全国人大及其常委会都能解释法律吗，请懂得法律知识的朋友帮忙回答，不懂的请别来骚扰

由于全国人大一年就开一次会议，会期一般都是3月份，会期很有效。故宪法规定，法律解释权由全国人大常委会享有。
第六十七条全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
（一）解释宪法，监督宪法的实施
（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律
（三）在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触
（四）解释法律
（五）在全国人民代表大会闭会期间，审查和批准国民经济和社会发展计划、国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案
（六）监督国务院、中央军事委员会、最高人民法院和最高人民检察院的工作
（七）撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的行政法规、决定和命令
（八）撤销省、自治区、直辖市国家权力机关制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的地方性法规和决议
（九）在全国人民代表大会闭会期间，根据国务院总理的提名，决定部长、委员会主任、审计长、秘书长的人选
（十）在全国人民代表大会闭会期间，根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选
（十一）根据最高人民法院院长的提请，任免最高人民法院副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长
（十二）根据最高人民检察院检察长的提请，任免最高人民检察院副检察长、检察员、检察委员会委员和军事检察院检察长，并且批准省、自治区、直辖市的人民检察院检察长的任免
（十三）决定驻外全权代表的任免
（十四）决定同外国缔结的条约和重要协定的批准和废除
（十五）规定军人和外交人员的衔级制度和其他专门衔级制度
（十六）规定和决定授予国家的勋章和荣誉称号
（十七）决定特赦
（十八）在全国人民代表大会闭会期间，如果遇到国家遭受武装侵犯或者必须履行国际间共同防止侵略的条约的情况，决定战争状态的宣布
（十九）决定全国总动员或者局部动员
（二十）决定全国或者个别省、自治区、直辖市进入紧急状态
（二十一）全国人民代表大会授予的其他职权。

㈣ 论人大代表的法律监督职权

人大代表如何正确行使法律监督权

关于人大代表监督权的行使方式，我国《代表法》第二十七条明确规定：“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复。”也就是说，人大代表的建议、批评和意见，可以通过人大常委会向有关机关、组织提出，也可以自行向有关机关、组织提出。但不管采取哪种方式提出，都具有监督的性质和效力。

我国宪法规定“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利，”这就是说，公民有权利对司法机关以批评和建议的方式进行监督，每位公民都有监督司法机关的权利，监督主体中当然也包括人大代表。但是这种建议和批评应以干涉司法机关行使司法权为限。鉴于有时个别代表反映的具体案件，是基于个人或单位、组织反映的意见，所以代表这时所代表的是个人或单位、组织。法律没有赋予人大代表可以要求司法机关必须如何办理案件的权利。如果代表提出的建议和批评强烈地要求或指令司法机关如何办理案件，显然不是正确的监督方式，是对司法机关行使权利的一种干扰。

在实际中，有的人大代表可能没有司法方面的专业知识，并不精通法律，往往也不了解案情，但是他接受委托，对案件一方当事人表示坚决支持，并为他多方奔走，积极呼吁，这就会造成误导，会使当事人误认为自己的要求绝对合法，于是强化了他对司法机关的不信任感，增强他不服司法机关生效决定的决心也增加了司法机关坚决依法作出的处理决定做通当事人的思想工作和息诉工作的难度。这实际不利于维护司法机关工作的权威，也不利于保护当事人的合法权益，更不利于社会的稳定。

法律规定人民法院、人民检察院独立行使审判权、检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但因为人大代表享有崇高的社会地位和神圣的职权，也许还因为人大代表手中还握有对司法机关工作报告的审议、批准权，所以司法机关处理案件时对人大代表就案件提出的要求会产生较多的顾虑。这种顾虑形成的压力有时会使司法机关无所适从，要采纳意见，与公正原则不符，不采纳意见，可能被认为是不接受监督，这样的压力，对案件的公正处理不利，是不应该存在的。

在办理案件时，司法机关应该坚持以法律为准绳，坚决地服从法律。如果不这样，司法机关独立行使司法权就成为空话，法律要得到统一正确的实施就无从谈起。人大代表在对司法机关的工作进行监督时，也应该理性思考，并正确地开展活动，防止不妥当的做法造成不良的社会效果，既影响司法机关独立行使司法权，也影响人大代表正确行使监督权。

目前在各级人大代表中，并不是个个都能严格要求自己，依法秉公办事，难免有个别的自律不严，从个人和亲友的利益出发，以监督为名对司法机关的办案工作施加压力，这既不符合现代的法治精神，更玷污了人大代表的神圣和尊严。

如果司法机关在办理案件中确实有错误，没有依法办案，缺乏公正，怎么办？笔者认为，这种情况发生是客观存在的，这也是我国司法机关应该加强自身建设，着力解决的问题。对这种情况，人大代表不应不闻不问，坐视不理，一定要发挥监督作用，进行有效的监督。但必须依法监督，可以将对具体案件的不同意见或建议提交给人大常委会，由人大常委会转交给相关的司法机关处理，要求将处理结果报告给人大常委会，并给人大代表答复；也可以依照《代表法》在人民代表大会会议期间提出质询案，在依法治国实践中以身作则，在程序规定的轨道内进行监督，防止个性化，理性地、正确地行使法律赋予监督司法机关的神圣权利。

“人大代表人民选，选好代表为人民”。作为人大代表必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习人民代表大会制度基本理论、学习代表法和有关法律知识，同时也要学习其他相关知识，扩大自己的知识面，提高自己依法参政议政、依法履行职责的能力。同时要忠实、积极地反映社情民意，代表群众对司法机关和行政机关及其工作人员进行监督，这既是人大代表的权利，也是人大代表的义务。任何忽视、轻视甚至妨碍、阻扰代表行使监督权的认识和做法都是错误的和不允许的。同时，要不断总结和提高监督工作水平，紧紧围绕中心工作，突出重点，着眼于维护人民群众的根本利益，抓大事，议大事，做到知情知政，求真务实，提高履职质量。要密切联系群众，倾听他们的呼声，对群众最为关心的重大问题要开展调查研究，提出有质量的建议、批评和意见，供相关部门参考决策。

人大代表要真正担负起监督职责，必须具备较高的思想理论水平、良好的法律素质和政治、经济、科技、文化等各方面的知识，才能不辜负党和人民群众的殷殷重托。

㈤ 人大代表在执行职务时有哪些法律上的保障

人大代表执行职务的保障：
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》
……
第三十一条 代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。
第三十二条 县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。
对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。
人民代表大会主席团或者常务委员会受理有关机关依照本条规定提请许可的申请，应当审查是否存在对代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决进行法律追究，或者对代表提出建议、批评和意见等其他执行职务行为打击报复的情形，并据此作出决定。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。
第三十三条 代表在本级人民代表大会闭会期间，参加由本级人民代表大会或者其常务委员会安排的代表活动，代表所在单位必须给予时间保障。
第三十四条 代表按照本法第三十三条的规定执行代表职务，其所在单位按正常出勤对待，享受所在单位的工资和其他待遇。
无固定工资收入的代表执行代表职务，根据实际情况由本级财政给予适当补贴。
第三十五条 代表的活动经费，应当列入本级财政预算予以保障，专款专用。
第三十六条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会应当采取多种方式同本级人民代表大会代表保持联系，扩大代表对本级人民代表大会常务委员会活动的参与。
第三十七条 县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内的代表执行代表职务提供必要的条件。
第三十八条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会，各级人民政府和人民法院、人民检察院，应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。
第三十九条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会应当有计划地组织代表参加履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。
乡、民族乡、镇的人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
第四十条 县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构，为代表执行代表职务提供服务保障。
第四十一条 为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。
第四十二条 有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见，并自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复。
有关机关、组织在研究办理代表建议、批评和意见的过程中，应当与代表联系沟通，充分听取意见。
代表建议、批评和意见的办理情况，应当向本级人民代表大会常务委员会报告，并印发下一次人民代表大会会议。
第四十三条 少数民族代表执行代表职务时，有关部门应当在语言文字、生活习惯等方面给予必要的帮助和照顾。
第四十四条 一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。
有义务协助代表执行代表职务而拒绝履行义务的，有关单位应当予以批评教育，直至给予行政处分。
阻碍代表依法执行代表职务的，根据情节，由所在单位或者上级机关给予行政处分，或者适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条的处罚规定；以暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
对代表依法执行代表职务进行打击报复的，由所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分；国家工作人员进行打击报复构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
……

㈥ 法律常识：全国人民代表大会有哪些权力

全国人民代表大会是最高国家权力机关。它的常设机关是全国人民代表大会常务委员版会。行使职权如权下：（1）修改宪法；（2）监督宪法的实施；（3）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；（4）选举中华人民共和国主席、副主席；（5）根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选；（6）选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选；（7）选举最高人民法院院长；（8）选举最高人民检察院检察长；（9）审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；（10）审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；（11）改变或者撤销全国人民代表大会常务委员会不适当的决定；（12）批准省、自治区和直辖市的建置；（13）决定特别行政区的设立及其制度；（14）决定战争和和平的问题；（15）当由最高国家权力机关行使的其他职权。

㈦ 人大代表都具有专业法律知识吗

人民代表并不一定都有专业的法律知识。它们的主要用途是代表普通民众向政府反映情况。能让政府及时的了解人民的社会问题从而做出正确的制度调整。

㈧ 运用政治生活知识说明人大代表是如何行使国家权利的

1、人大代表应认真履行：审议权、表决权、 提案权和质询权。+材料
2、人大代表还要履行职责(义务)：协助宪法和法律的实施；密切联系群众；听取和反映人民群众的意见和要求；接受人民（选民或原选举单位）监督+材料
3.要不断提高自身的政治素养和政治参与能力
总结不易 望采纳！

㈨ 从人大代表的职责角度谈谈全国人大代表在立法过程中能发挥怎样的作用

实施依法治国的基本方略，各级人民代表负有特殊的使命。因为，我国是人民民主专政的社会主义国家。人民是国家的主人。依法治国，建设社会主义法治国家的实质，是人民当家作主治理国家。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常委会。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人民选出的、代表人民行使当家作主权力、治理国家的使者和代言人。因此，依法治国，建设社会主义法治国家基本方略的提出，对各级人大代表如何代表人民行使国家权力，提出了新的更高的要求。面对新的形势，新的要求，各级人大代表如何更好地担负起依法治国的重任，更好地行使权力，发挥作用呢？我认为应当注意以下三点：
首先，应当有强烈的责任感和使命感。人大代表不是荣誉称号，而是一种政治职务。既然是一种职务，就具有和其职务相应的权力和义务。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（简称“《代表法》”）明确规定了我国各级人大代表的性质、地位、权利、义务和执行代表职务的保障。集中到一点，就是“代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参加行使国家权力”。应当说，这是一种重大的政治责任，也是法律赋予的神圣职责。代表执行代表职务不是孤立的个人行为，而是一种政治行为，是在代表全体人民或者本行政区人民的利益和意志说话办事。既然依法治国，建设社会主义法治国家已经载入宪法，各级人大代表就应当按照《代表法》的要求，“模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施”，在实施依法治国，建设社会主义法治国家中发挥模范带头作用，作出与自己的代表职务相称的贡献。
其次，应当加强法律学习，提高法律素质。人大工作的突出特点就是依法行使职权。这就对代表的法律素质提出了更高的要求。代表要在实施依法治国方略中发挥作用，首先，要学习《宪法》以及《组织法》、《代表法》、《选举法》等有关人民代表大会制度的基本法律，掌握行使代表权利、履行代表职责的必备知识。同时，要学习一些法学理论，加深对法律的基本精神笔社会主义法治的基本原则的理解，以便在参与制定、审议通过以及监督实施某个具体法律、法规的过程中，能够运用这些基本精神和原则作出自己的判断，发挥应有的作用。随着依法治国基本方略的实施，一些新的法律、法规将相继出台，代表还应不断地学习这些的法律法规，密切关注法律、法规的贯彻实施情况。
第三，应当依法执行代表职务，充分发挥代表作用。《代表法》规定：代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和本级人民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。不论在代表大会会议期间，还是在代表大会闭会期间，坚持依法办事，是代表执行职务的基本原则。在参加统一组织的视察和执法检查中，要结合视察检查的执法内容，有针对性地学习有关法律法规，把握其重点和要点，以便在视察检查活动中，能够及时发现法律、法规实施中的问题，更好地发挥各级人大及其常委会对法律、法规实施的监督职能作用。 人大代表执行代表职务的活动，是由法律作保障的。《代表法》规定：“国家和社会为代表执行代表职务提供保障”。“县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会，应当为本行政区域内代表执行代表职务提供必要的条件”。“县级以上的各级人民代表大会常务委员会的办事机构应当为代表执行代表职务提供服务”。为了发挥各级人大代表在依法治国中的作用，各级国家机关应当建立向本级人大代表通报重大情况的制度，各级人大在组织视察和执法检查中要重视发挥人大代表的作用。只要各级人大代表自觉地、主动地发挥自己在依法治国中的作用，必将进一步促进和加快依法治国，建设社会主义法治国家的进程