环评文件是否具有法律效力

『壹』 【急】做环评报告书的单位可以做环评验收监测么最好提供法律或相关文件，非常感谢

无法准确理解你的问题。
一、如果项目是同一家环评机构做的环评，它就不能再承担该项目保护验收调查，原国家环保总局13号令〈建设项目竣工环境保护验收管理办法〉第十三条规定“承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作”。
二、属于编制环境保护验收监测报告（表）的项目，根据〈建设项目竣工环境保护验收管理办法〉第十三条规定只能由环境监测站或环境放射性监测站编制，环评单位不能承担。
三、如果项目环评并不是此环评机构承担的，〈建设项目竣工环境保护验收管理办法〉第十三条规定还规定，环境保护验收调查报告（表）由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。但目前，其资质管理办法还未出台，环保部目前采取的是推荐环评机构的作法，如〈关于公布环保总局管理的建设项目竣工环境保护验收调查推荐单位名单的公告〉（国家环境保护总局公告 2007年 第84号）。各省则有自己的做法，各不一样，你需要向当地环保部门咨询。

『贰』 环评工作承担什么风险

1、首先环评单位和建设方签订环评合同。合同只是法律效力上的，一般来说，合同里都会写明收到首付款后才开始工作。
2、收集资料。这是环评中非常重要的环节，直接关系到环评质量的好坏。收集的资料种类很多，一般都会给建设方写一张环评所需资料清单。给你一份资料清单吧，你可以参考一下。
环评所需资料清单
1）、主要工艺设备名称、型号规格及数量。
2）、原辅材料供应及消耗（原料、配料、电、新水和循环水的年消耗量和单位消耗量）。
3）、公用工程：供电系统：需要自建几座变电所？变电所的规模？
供水系统：新鲜用水量、循环冷却用水量、生活用水量，生产用水量、消防用水量各是多少？
供暖系统： 若项目有自建供暖系统，供暖锅炉的大小、种类、规模；燃料的种类、来源、年消耗量、锅炉的循环补充水量。
供汽系统：项目是否新建供汽系统？若新建，供汽系统的规模是多少？总用汽量是多少（其中的生产用汽、采暖用汽、除氧气耗汽、汽水损失、运行恶化耗汽各是多少？）？
污水处理：采用何种污水处理工艺？年处理能力多少？主要处理工艺流程? 处理后的污水如何处理？项目生活废水排放量，生活污水中COD、BOD和NH3-N排放初始浓度，及处理后的浓度、削减量和最终排放量。
4）、锅炉：锅炉的大小、种类、规模、用途、各种用途所占比例锅炉的大小、种类、规模；燃料的种类、来源、年消耗量、锅炉的循环补充水量。
5）、固废：燃煤炉渣、生活垃圾产生量及去向。
6）、项目总平面布置图。
7）、项目总平面布置图主要技术经济指标。
8）、项目总投资额及来源。
9）、新建构筑物指标。（新建构筑物名称、面积、体积、结构形式）
10）、建厂区域地勘报告。
11）、环境现状调查报告。
12）、项目物料运输情况。
13）、建设方基本资料（公司名称、法人、联系方式、公司地址、所从事行业）
如果是报告书的话，收集的资料还包括：建设地近3年气象数据（包括风频、风速、风向、温度、湿度等等。这些要去气象局买）、监测资料（包括大气、地表水、地下水和声环境。这些要和当地监测站联系，出钱请他们去监测）、项目的可行性研究报告（一般来说可研在环评之前）、项目的水文及地质勘探报告、项目的备案证明、立项批文等文件。
3、报告书或者表的编制。编制过程中有任何问题都要积极和建设方沟通。比如除尘器的选择、环保投资、排放总量的核准。（尤其是排放总量方面，一定要让建设方多和环保局沟通拿到总量，不然你写的环评没有任何意义。）一般来说，编制报告书的时间较长，四十天左右；而报告表的编制时间较短，十五天左右。
4、评审。一般来说，报告书需要环保局专门组织专家进行评审，需要开评审会，环评单位需要将项目的工艺、排污、污染源、排污量、环保措施及投资等等等等向专家及环保局进行介绍。然后专家们进行讨论，得出结论。一般来说都会在会议纪要里写：本环评经修改后可以作为本项目设计和环境管理的依据。
5、修改。一般来说，专家会提一些意见（因为不提是不可能的，不然请他来干吗？），环评单位要根据会议纪要里写的意见逐条修改，修改完后出一本补充材料或者重新印一本报告书，交给建设方。
6、审批。建设方拿到环评单位的修改稿后就可以拿到环保局拿批文了。

『叁』 环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的关系与区别是什么

个人理解，环评法和建设项目环境保护管理条例主要区别有四点：1、性质不同内，效力不同。环评法容是全国人大及其常委会作出的，属于法律层面。建设项目环境保护管理办法是由国务院作出的，属行政法规。法律效力大于行政法规，如发生冲突，法律优先执行。2、意义不同，目的不同。环评法意义在于重在预测，预防污染，促进协调发展，重在预判。建设项目环境保护管理条例主旨是保障环评的实施，防治建设项目的实施带来的环境污染和破坏，重在执行。3、范围不同，内容不同。环评法所说的环评含规划环评、建设项目环评。建设项目环境保护管理条例则指针对建设项目，无规划环评的执行要求。4、时段不同，侧重点不同。环评法要求的环评发生在项目建设前，主要讲为什么要环评、怎么环评、谁来写环评，建设项目环境保护管理条例要求的内容可以是项目建设前、中、后期，谁审批、如何审批、审批期限、如何公示等，以及环评中提及的措施如何执行、谁来实施，它涵盖环评、审批、三同时等。总之，环评法是基础法律，明确基本方向。建设项目环境保护管理条例是落实环评法要求，保障法律实施而编制的具体办法。

『肆』 环评批复有有效期吗

1.根据环评法，建设项目环评批准后五年内没有开工建设的，开工前应报原批准环评的环保部门审核。
2.项目建设过程中，若建设地点、规模等发生变化，应重新办理环评手续。
根据你的情况，项目规模发生变化，属于重新办理环评手续的范围。建议你首先去环保部门咨询，该如何开展下一步工作。
3.编制环评应委托有资质的环评单位。建议直接找原来的那家环评单位。或者重新找也可以。只要环评单位的业务范围可以承接就可以了。环评编制费用的问题，当然要双方协商，在按照国家规定测算出的环评费用基础上，可上下浮动些。

『伍』 环评文件每个企业都要有吗

环评文件并不是每个企业都要有，只是针对建设类项目的。
环评文件是"建设项目环境影响评价文件"的简称。
按照环评文件的等级可分为:建设项目环境影响报告书、建设项目环境影响报告表和建设项目环境影响登记表三类。
根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2008年10月1日施行)和《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)的有关规定，按照项目建设规模、投资金额大小、投资主体、项目建设地点、建成后环境影响大小等分别由具有资质的单位编制:建设项目环境影响报告书、建设项目环境影响报告表或填报建设项目环境影响登记表。

『陆』 行政法规和政府文件是否具有法律效力

1、行政法规，属于法律范畴，具有法律效应。

《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”

因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。行

政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规是具有法律效力的。

2、政府文件属于规范性文件，一般仅仅是行政文书，对一定范围的人或事有约束力，而不像法律有普遍约束力。

“规范性文件”是法律中经常出现但又并不局限于法律领域的一个概念，它主要是指具有规范性（即规定权利和义务）的、适用于不特定对象的各种文件。在非法律领域，“规范性文件”主要被用来指对某一群体具有纪律约束力的文件。

例如，2013年颁布的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》就将共产党的某些纪律性文件称为“规范性文件”。正因为“规范性文件”也用于法律之外的领域，因此有的国家机关或者学者有时会使用“法律规范性文件”或者“规范性法律文件”的概念来特指那些法律上的规范性文件。

但一般的政府文件会做出相应的规定，但具体到个案时还是会根据文件再套用相关的法律法规依据。则此时就具备了法律效力。

(6)环评文件是否具有法律效力扩展阅读：

政府文件（各级司法机关的“规范性文件”）合法性：

“规范性文件”是在法律体系中数量可观、对公民权利和义务具有重大影响但其性质和地位却又不甚明确的一类法律文件。

在法律缺乏明确规定的情况下，对于这类法律文件的界定和对效力等级的确定都只能在坚持法律体系统一性的前提下依据现有的法律规定予以推论。

正是基于这个指导原则，全国人大常委会工作部门将全国人大及其常委会制定的法律与规范性文件不加区分的做法是错误的，目前法理学教科书将全国人大及其常委会规范性文件的效力等级等同于法律、将国务院规范性文件的效力等级等同于行政法规的观点也是不能成立的。

而要解决司法机关规范性文件的乱象，最可行的方法莫过于从宪法解释入手，将这些文件直接纳入现有法律体系的范畴。

当然，要将上述推论和方案真正付诸法律实践还有待于法律予以明确规定。

『柒』 如果项目已经建设，环评批复文件有有效期吗有效期是多长时间

比如说，像一般10亿以上的大项目，其建设期的时间一般是二年或更久一些，但对于几千万或着几百万的小项目，批复的建设期时间一般都在一年以内，如果过了建设期，此项目还没有建设，那么批复文件自动失效，（在发改委的批复文件里应该有建设期的规定），那么这个项目就需要重新申报了。 另外，环评的有效期一般是五年。 中华人民共和国环境影响评价法中明文规定：建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。

『捌』 环保局“规范”文件适用于什么范围的是否具有法律效应

行政规范性文件的法律效力主要体现在行政管理和行政诉讼两个领域：一般认为类似于环保局的规范性文件也是行政机关行政执法的依据；《行政诉讼法》第52条、第53条之规定，这个“法”仅指法律、法规以及经审查认为可以参照的规章，其他规范性文件不能成为法院裁判的依据。所以个人认为规范性文件在行政管理，行政执法中具有重要的地位和作用，但在行政诉讼中却并没有直接依据上的意义。

『玖』 环评报告具有法律作用吗

环境影响评估报告书，由由环境保护部门出具，有极强的法律效力。