如何追究打击报复信访人的法律责任

㈠ 如何完善和落实信访工作责任制及责任追究

信访工作责任追究制度

为了切实抓好矛盾纠纷排查化解，认真处理群众来访、来信、来电反映的各种问题，有效预防和及时化解群体性事件，妥善处置各类信访问题，促进社会和谐稳定。经局党委研究特制定信访工作责任追究制度：
一、追究范围
1、值班人员上班时间不在岗和上班时间手机关机造成无人接听电话的。
2、值班人员接听电话后，不向值班领导报告或不安排服务的。
3、信访工作人员对所接手信访件不认真处置，造成情况恶化的。
4、信访责任人不听从信访领导小组指挥安排的。
二、追究内容
1、发生上述情况原因。
2、值班领导应承担的责任。
3、相关责任人、责任单位应承担的责任。
三、追究办法
1、值班人员不按时到岗或电话无人接电的，发现一次扣除年度工作责任制考核评分0.5分，造成严重后果的，按党纪、政纪处分。
2、信访工作人员对所接事项不报告值班指挥或不安排服务的，扣年终考核评分1分；造成严重后果的，依照规定追究值班领导和值班人员的相关责任。
3、信访工作人员不服从值班指挥调度或不认真处置所接信访件，未造成后果的扣相关责任人员年度考核分各1分，不及时且造成严重后果的，扣相关责任人年度考核分1.5分，并依照规定追究相关责任。
4、不听从信访领导小组安排，未造成后果的，扣相关单位年度考核分1分，并通报批评；造成后果的，扣相关单位年度考核中的信访工作部分全部分数，并依照规定追究相关责任。
四、信访工作领导责任追究形式
对不重视信访工作，工作被动，造成群众越级上访、集体上访和重复上访的，追究单位及领导责任。追究形式分为通报批评，责令做出检查,诫勉谈话和党纪、政纪处分。
五、信访工作重点管理
对在信访工作考评中排在后两名的单位或部门，将实行重点管理。在重点管理期间，对该单位及领导在评选先、优、模方面予以一票否决，重点管理期间时限每次为半年。
六、有下列情形之一的，对责任单位的党政责任人给予通报批评：
1、对群众反映的重大问题事先不知情，缺乏工作预案和应对措施，致使群众越级到县、乡或省、市集体上访的；
2、群众越级到县、乡或省、市上访，责任单位领导接到劝返接领通知后行动不迅速，造成上访人员长时间滞留上级党政机关，缠访、闹访，造成不良影响的；将群众接回后，不及时认真处理，不按期给群众答复，导致群众再次越级上访的；
3、对应当由党政领导或责任人包案处理的重大信访案件，不明确包案领导或不及时认真处理，导致群众越级上访的；
4、对本单位老上访户的稳定、控制措施不落实，致使上访人长期到县、乡或省、市缠访、闹访的；
5、在信访工作年度目标管理考核中不达标，被列为重点村、单位的。
七、有下列情形之一的，责令责任单位党政主要领导向局党委做出检查：
1、对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题，因工作失误，处置不当，导致50人以上重复到县、乡上访，30人以上越级到市上访，或10人以上越级赴省上访，或5人以上越级进京上访，发生冲击、围堵党政机关，长期滞留，拦截车辆，堵塞交通等影响正常工作秩序的；
2、群众发生越级上访后，责任单位党政领导不按规定 时限赶赴现场工作，或派出的工作人员不负责任，致使上访群众冲击、围堵党政机关，长期滞留，拦截车辆，堵塞交通等影响正常工作秩序的；
3、对群众反映的问题不按政策规定给予解释，而是上交矛盾，引发群众到县、乡集体上访的；
4、对本单位发生的重大信访问题，不及时上报信息，不及时妥善处理，造成重大影响的；
5、对群众的无理要求或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的；
6、不顾大局，以单位和个人利益为目的，不顾群众的根本利益，引发矛盾纠纷，造成群众越级到县、乡或省、市上访的；
八、有下列情形之一的，对责任单位主要领导实行诫勉谈话：
1、信访工作领导责任制落实不到位，无序越级上访较为突出的；
2、对群众反映的问题无动于衷、敷衍塞责、处理不妥，导致矛盾激化，发生严重的异常信访行为或群体性事件，造成恶劣影响的；
3、群众集体上访后，对党委政府的处理意见不落实，造成群众重复上访的；
4、对本单位重大、异常信访问题或老上访户工作不力或处置不当，引发群众越级上访，造成恶劣影响的；
九、有下列情形之一的，对负有主要责任的直接责任人和主要领导责任的党政领导给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
1、对群众反映强烈的问题，应当受理而不受理、应当解决而且有条件解决而不解决，造成严重后果和不良影响的；
2、对上级领导批示交办的重点信访案件，拒不查处，编报虚假材料欺骗上级领导机关的；
3、拒不执行省、市、县、乡对重点信访问题处理决定的；
4、利用职权徇私舞弊，收受信访人或被控告人、被检举人贿赂的；
5、扣压、篡改信访材料，或将控告材料内容泄露给被控告、检举单位或个人的；
6、打击报复或迫害信访人的；
7、有其他违纪违法行为的。
十、被通报批评的村或单位，从通报之日起12个月内不得评为信访工作先进集体；被通报批评的领导干部和直接责任人从通报之日起12个月内取消各类评选先进个人的资格；被责令作出检查的党政领导干部，从作出检查之日起12个月内不得参加局党委表彰先进个人的评选。

㈡ 信访他把信息泄露给被举报人怎么办被举报者要报复怎么办

信访者的信息需要泄露吗？只要你加入信访大军，你的名字就是高挂在天空的标语，你信访的对象用脚趾头想都知道是你。

㈢ 刑事自诉案对打击报复举报人是怎样规定的

打击报复这个要看程度定罪吧，这个应该是刑事判决从严从重的理由。你因宅基地举报而被他人打击报复，刑事自诉书要写明自己的伤残鉴定，法院会依据具体情况给量刑。

㈣ 被人匿名举报了，接受调查以后并无举报内容中的问题，却有其他问题，有办法追究举报者的责任吗

难以追究。

首先：此事的定性应当要看甲是故意陷害还是举报失实。

其次：如果甲在主观上是故意陷害，那事情麻烦了，可能会被追查并追究刑事责任，涉嫌诬告陷害罪；如果主观上是行使公民监督权但是由于失察导致举报失实，那就另当别论了，以后注意就行了，由于是匿名举报，通常是不会追究或难以追究的。

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匿名举报的应对策略

1、加强法制化建设，教育和引导群众依法信访，逐步建立良好的信访举报工作秩序。要广泛深入地开展宣传教育，引导群众按照《人民检察信访工作规定》、《人民检察院举报工作规定》等法规进行举报，依法行使自己的民主权利，履行公民的义务，提倡、鼓励实名举报。

要使群众充分认识到匿名举报的局限和缺陷，认识到实名举报是群众正确行使自己的民主权利的最好方式，打消疑虑，从受理、查办、处理和奖励等诸多环节上充分体现出实名举报的优点。

提高实名举报的查办时效和力度，及时向举报人反馈通报处理结果，同时对实名举报有功人员进行奖励。完善信访举报工作制度，落实责任追究制，公开于社会、公示于群众，通过实实在在的效果取信于民，主动接受群众监督，切实增强群众对信访举报的信心。

2、加大法制宣传力度，不断提高群众举报意识。部分群众由于思想境界、社会责任方面的因素，虽然对腐败现象深恶痛绝，对领导干部的不廉洁现象和腐败问题心存不满，却存在 “事不关己、高高挂起”、“多一事不如少一事”的思想观念，明知是腐败方面的种种劣迹，也不愿举报。

我们应深入基层、企业、社区，广泛开展形式多样的举报宣传，坚持开展“举报宣传周”活动以及电视讲话、法制讲座等传统形式的举报宣传，同时不断探索举报宣传的新途径、新方法。

如在报刊上开辟专栏，发挥有线电视网的优势开展专题讲座，通过邮政发放宣传单，开通热线电话，以及利用公益广告、短信等形式，向干部群众宣讲法律知识，介绍检察机关的性质、职能、受案范围和典型案例。

正面宣传检察机关查处职务犯罪、惩治腐败的重要成果，使广大群众充分了解检察机关、相信检察机关，调动人民群众同腐败分子作斗争的积极性，提高群众的法律意识和维权意识。

3、从严打击报复陷害行为，保护举报人合法权益。有些单位领导干部不愿听到批评意见，更不愿意接受群众监督，发现群众举报其不廉洁行为的，轻则在工作中故意刁难，重则将其免职或调离，甚至动用社会关系到举报人家里大打出手，致使举报氛围恶化，言路不畅通。

部分群众认为自己只是弱势群体，被举报人却是单位的领导或掌握一定权力的人，担心自己的举报会招来打击报复，因此对身边的损害公私利益的职务犯罪只是“睁一只眼，闭一只眼”，更不敢署名来举报身边的职务犯罪。

这就要求我们做好举报人的保密工作，使情况不外泄，避免给举报人造成不必要的麻烦。同时从严打击报复陷害行为，保护举报人的合法权益，为举报人营造宽松的环境，使其能正常工作、生活。并充分彰显这方面的示范效应，提高群众举报的热情和积极性。

㈤ 打击报复证人罪追究责任的规定

行为人构成打击报复证人罪的，依法追究刑事责任，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均可成为本罪主体。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》第三百零八条
对证人进行打击报复的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
第十四条
明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。
故意犯罪，应当负刑事责任。

㈥ 泄露举报人信息造成的打击报复，按照国家法律可以处以什么刑罚。

目前没有专门法律规定泄露举报人信息行为的刑事责任，修订中的行政监察法拟将追究泄露举报人信息行为的刑事责任。目前法律框架下，我个人认为仍可追究泄露信息者玩忽职守的责任，受害者可向行政部门投诉或者搜集证据到检察院进行举报。

㈦ 举报人被打击报复怎么办

如果有证件证明被打击报复，可以要求检察院或者相关单位作出说明。

根据《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》

三、积极预防和严肃处理对举报人的打击报复行为

一是要注重对举报人的事前保护。对有证据表明举报人及其近亲属可能会遭受单位负责人利用职权或者影响打击报复的,人民检察院应当要求相关单位或者个人作出解释或说明。

应当给予组织处理或者纪律处分的,人民检察院可以将相关证据等材料移送组织部门和纪检监察机关,由组织部门和纪检监察机关依照有关规定处理。

二是要严肃处理对举报人的打击报复行为。对打击报复或者指使他人打击报复举报人及其近亲属的行为,依纪依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

举报人及其近亲属因受打击报复,造成人身伤害、名誉损害或者财产损失的,应当支持其依法提出赔偿请求。

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《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》

第六条人民检察院受理实名举报后,应当按照相关规定,对可能发生的风险及其性质、程度和影响等进行综合评估,拟定风险等级,并根据确定的风险等级制定举报人保护预案。 在办案过程中,人民检察院应当根据实际情况的变化,及时调整风险等级。

第八条举报人向人民检察院实名举报后,其本人及其近亲属遭受或者可能遭受打击报复,向人民检察院请求保护的,人民检察院应当迅速进行核实,分别不同情况采取下列措施:

(一)举报人及其近亲属人身、财产安全受到威胁的,应当依照本规定第九条的规定采取必要的保护措施;

(二)举报人及其近亲属因遭受打击报复受到错误处理的,应当建议有关部门予以纠正;

(三)举报人及其近亲属因遭受打击报复受到严重人身伤害或者重大财产损失的,应当协调有关部门依照规定予以救助。

有证据表明举报人及其近亲属可能会遭受单位负责人利用职权或者影响打击报复的,人民检察院应当要求相关单位或者个人作出解释或说明。应当给予组织处理或者纪律处分的,人民检察院可以将相关证据等材料移送组织部门和纪检监察机关,由组织部门和纪检监察机关依照有关规定处理。

㈧ 打击报复统计人员罪如何追究责任

构成打击报复统计人员罪被追究的刑事责任规定是：情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。该罪要求行为人主观上具有故意的心态，客观上表现为行为人对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节恶劣的情形。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》第十四条
明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。
故意犯罪，应当负刑事责任。
第二百五十五条
公司、企业、事业单位、机关、团体的领导人，对依法履行职责、抵制违反会计法、统计法行为的会计、统计人员实行打击报复，情节恶劣的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

㈨ 匿名举报不实,被举报人该怎样追究

举报不实可能会构成诽谤罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；也可能构成侵犯名誉权。

根据《刑法》：

第二百四十六条以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

根据《民法总则》：

第一百一十条自然人享有生命权、身体权、健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、隐私权、婚姻自主权等权利。

法人、非法人组织享有名称权、名誉权、荣誉权等权利。

第一百二十条民事权益受到侵害的，被侵权人有权请求侵权人承担侵权责任。

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面对不实举报的方法：

一是加强舆论引导和宣传，提高公民的诚信意识和守纪意识;

二是加强制度建设，既要对信访举报人保护又要对其进行约束，保护和鼓励属实的举报，严厉查处各种违法违纪行为。对不属实、另有目的举报严厉打击，造成严重后果的要承担法律责任;

三是做好举报、信访分析。针对信访举报的对象、反映的内容分析事件的原由，甄别真假，经初步分析对有事实依据的举报按照信访初核程序进行调查处理。

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