追究行政法律责任的原则

1. 追究事故责任人的法律责任应遵循的原则是什么

《安全生产法》条款释义 第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。

【释义】本条是关于生产安全事故责任追究制度的规定。

依法严肃追究生产安全事故有关责任人员的法律责任，对于惩罚和教育责任者本人、促使有关人员提高责任心，保证有关安全生产的法律、法规得到遵守，保障安全生产，具有十分重要的意义。因此本条明确规定：国家实行生产安全事故责任追究制度。这是第一次以基本法的形式宣布实行生产安全事故责任追究制度。这就意味着，任何生产安全事故的责任人都必须受到相应的责任追究。在实施责任追究制度时，必须贯彻“责任面前人人平等”的精神，坚决克服因人施罚的思想，无论什么人，只要违反了安全生产管理制度，造成了生产安全事故，就必须坚决予以追究，决不应姑息迁就，不了了之。

生产安全事故责任人员，既包括生产经营单位中对造成事故负有直接责任的人员，也包括生产经营单位中对安全生产负有领导责任的单位负责人，还包括有关地方人民政府及其有关部门对生产安全事故的发生负有领导责任或者有失职、渎职情形的有关人员。

正确贯彻这一制度应当注意以下三个问题：

1． 客观上必须有生产安全事故的发生。有无生产安全事故的发生是追究有关责任人法律责任的前提，如果离开了这一前提，责任追究将无从谈起。事故是否发生或者是否构成安全事故，国家已有明确的规定。1989年国务院发布的《特别重大事故调查程序暂行规定》规定：“本规定所称特别重大事故，是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。”1991年2月国务院发布的《企业职工伤亡事故报告和处理规定》规定，本规定所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。在判定生产安全事故时，必须依法办事，要客观公正，实事求是，不得主观臆断。

2． 承担责任的主体必须是事故责任人。分清事故责任，确定事故责任人，是追究法律责任的前提。这就要求，必须在事故调查的基础上，结合每个单位、每个人员的岗位和职责，对事故责任加以认真分析判断，寻找出真正的事故责任人，使其受到应有的法律追究。凡是对生产安全事故负有责任的人员，都必须承担责任；反之，就不应承担责任。这是“责任自负”的法制原则在责任追究制度中的具体体现。

3． 必须依法追究责任。责任追究制度的关键在于责任落实和追究。当然，强调追究责任的重要性并不等于可以任意追究责任，想追究谁的责任就追究谁的责任，想追究什么责任就追究什么责任。相反，追究责任必须依法进行。目前，关于追究生产安全事故责任的法律、行政法规，除安全生产法外，还包装煤炭法、矿山安全法、海上交通安全法、建筑法、煤矿安全监察条例、锅炉压力容器安全监督暂行条例、危险化学品安全管理条例以及国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等。此外，一些地方性法规和规章也对责任追究作了相应的规定。在法律责任种类上，不仅包括行政责任，而且包括民事责任和刑事责任。在追究有关责任人员的责任时，必须严格按照法律、法规规定的程序、责任的种类和幅度执行，该重则重，该轻则轻。

2. 行政机关的行政法律责任包括什么

行政法律责任是指行政主体和行政人因违反行政法规范而依法必须承担的法律责任，它版主要是行政违法引权起的法律后果。
行政法律责任的种类分两种：
一、制裁性责任，包括通报批评，没收、追缴或责令退赔违法所得，行政处分
二、补救性责任，包括赔礼道歉、恢复名誉、返还权益、履行职责、撤销违法决定、行政赔偿

3. 经常说的“保留追究法律责任的权力”是什么意思还有

保留追究法律责任的权力"，通常出现法律文书函告中。一方当事人表达虽然做出了某种行为、行使了其部分权利或原谅了对方当事人的违约，但不想放弃向对方当事人追索要求其承担违约责任的权利。

4. 追究法律责任的原则是什么

法律责任追究 应把握的原则
一、责任法定原则
责任法定原则，是指追究违法行为人法律责任时，必须依据法律、法规或者规章规定的法律责任予以追究，法无明文规定不予处罚。《行政处罚法》规定：“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应该给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的处罚无效。”此条说明没有依照法律规定和违反法定程序作出的处罚无效，《刑法》规定“法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑，法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑”。此规定表明，罪刑法定和无法律明文规定不得定罪的原则。
但值得注意的是法与法之间出现冲突的时候怎么办？例如：《药品管理法》第八十二条规定，伪造、变造、买卖、出租、出借许可证或者药品批准证明文件……构成犯罪的，依法追究刑事责任。《行政许可法》第八十条规定，被许可人涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可证构成犯罪的，依法追究刑事责任，然而《刑法》第二百八十条只对伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为作出刑罚规定，并未对倒卖、出租、出借许可证的行为作出刑罚规定。笔者认为，此时应根据“罪刑法定”的刑事处罚原则，执法机关不能对倒卖、出租、出借许可证的行为按照《刑法》第二百八十条的有关规定进行处理。
二、公开、公正原则
公开原则是关于透明度的问题。公开体现在两方面：一是依据公开。法律作为行为规则，其指导和评价作用的前提是法律必须为公众所知，人们才有遵守法律的可能。凡是涉及对违法行为给予处罚的规定必须公布，未公布的规范文件不能作为处罚依据。二是处罚公开。《行政处罚法》规定“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。”这里的告知权利制度是指行政机关在作出行政处罚时应当告知当事人陈述、申辩、听证的权利，在作出处罚决定之后，还应告知其申请复议和提起诉讼的权利。
公正原则强调的是一种合理性，合理性一般针对的是自由裁量（裁定）行为。遵循公正原则必须做到：一是同等情况相同处罚，即两个以上违法者在违法行为的事实背景，情节等方面完全相同，处罚结果一定相同。二是遵守公正的程序原则。法律规范规定处罚程序是为了实现结果的公正，因此行政机关实施行政处罚时应当遵守法定程序，允许当事人有陈述申辩的权利。三是行政处罚与违法（包括犯罪）行为相适应，即处罚轻重程度必须与违法行为的性质、社会危害性的大小等相称或相均衡。
三、处罚与教育相结合的原则
处罚与教育相结合的原则，是我国法律制度的最大特色，它既体现了处罚的预防目的，又反映了“教育为主，处罚为辅”的精神，这一原则有两方面的含义：
一是对违法行为人必须依法严肃处理，不能姑息迁就，因为处罚对于被惩处者来说，是其对违法行为所应承担的法律责任。二是要将教育贯穿于处罚工作的始终，使惩处立足于教育、挽救和防范。遵循处罚与教育相结合的原则，既要克服“不教而诛”，单纯惩处的倾向，又要克服否定惩处作用，认为“教育万能”的思想。只有把惩处与教育、惩处与防范、治标与治本很好地结合起来，才能发挥处罚的最大效果，实现处罚的最终目的。
四、事实清楚、证据确凿、定性准确的原则
事实清楚是指违法行为发生的时间、地点、动机、目的、手段、后果以及其他有关情况必须清楚，这是对违法行为正确定性的客观基础。
证据确凿是指据以认定违法行为和给予违法行为人处罚的证据必须能够充分证明违法行为的存在以及违法行为的性质、情节和危害程度，对不能充分证明违法行为客观情况的证据则不能采信。证据确凿的内容包含四个层次：一是证据必须真实，所取得的证据要能经得起现实和历史的检验。二是证据必须与案件有内在的联系。三是证据必须充分，能够将违法事实证明清楚，得出的结论是唯一的。四是证据之间不能有矛盾。
定性准确是指在事实清楚、证据确凿的基础上，对违法行为人违法事实的性质认定确实无疑。要做到定性准确，必须要有正确认定案件性质的依据。这里的依据是指法律、行政法规、地方法规、部门规章，地方政府规章和国务院的决定。除此以外，任何规范性文件都不能作为处罚定性的依据。
五、法律责任不能替代原则
公民、法人或者其他组织因违法应受到行政处罚或者机关、企事业单位工作人员因违法应受到行政处分，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任；违法行为构成犯罪的，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚或者行政处分代替刑事处罚。违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。根据法律责任不能替代原则，行政机关办理行政处罚或行政处分案件时，发现当事人的违法行为构成犯罪的，应依照《行政处罚法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的规定，将案件移送司法机关追究刑事责任；发现不属于自己管辖的行政案件，应当移送有管辖权的行政机关给予处罚。

5. 行政指导法律责任的判断标准是什么呢

法律责任的分类

以引起责任的行为性质为标准，将法律责任分为：刑事责任、民事责任、行政责任与违宪责任。

一、刑事责任

刑事责任，是指行为人因其犯罪行为必须承受的，由司法机关代表国家确定的否定性法律后果。

刑事责任的特点是：
第一，产生刑事责任的原因在于行为人行为的严重社会危害性，只有行为人的行为具有严重的社会危害性即构成犯罪，才能追究行为人的刑事责任。
第二，与作为刑事责任前提的行为的严重的社会危害性相适应，刑事责任是犯罪人向国家所负的一种法律责任。
第三，刑事法律是追究刑事责任的唯一法律依据，罪刑法定。
第四，刑事责任是一种惩罚性责任，因而是所有法律责任中最严厉的一种。
第五，刑事责任基本上是一种个人责任。同时，刑事责任也包括集体责任，比如“单位犯罪”。

二、民事责任

（一）民事责任的功能与特点

民事责任是指由于违反民事法律、违约或者由于民法规定所应承担的一种法律责任。

民事责任的特点是：
第一，民事责任主要是一种救济责任，当然也具有惩罚的内容。
第二，民事责任主要是一种财产责任，也包括其他责任方式。
第三，民事责任主要是一方当事人对另一方当事人的责任，在法律允许的条件下，多数民事责任可以由当事人协商解决。

（二）民事责任的分类

根据承担民事责任的原因，可将民事责任分为：违约责任、一般侵权责任、特殊侵权责任。

违约责任与侵权责任的区别是：
（1）所违反的义务及所依据的法律不同。违约责任是行为人违反了约定的合同义务，侵权责任是行为人违反了法律规定的不得侵犯他人权利的义务，不以当事人之间事先存在的合同关系为前提，它主要依据民事法律中有关侵权行为致人损害的条款来确定。
（2）受侵害的权利和利益的性质不同。违约行为侵害的是合同相对人的债权，属于相对权，侵犯的是特定个人的利益；侵权行为侵犯的是受害人的健康权、人格权、生命权以及财产权，属于绝对权，某些侵权行为所侵犯的是社会利益。
（3）受害人与责任人的范围不同。违约责任的受害人是特定的，只能是合同关系的相对方；侵权责任的受害人不一定是特定的，他可以是某一缺陷产品的购买者，也可以是不特定的第三人。
（4）责任的构成不同。违约责任以违约行为的存在为核心；一般侵权责任则要求不仅存在侵权行为，而且存在损害事实、侵权行为与损害事实之间的因果关系，以及行为人的主观过错。

特殊侵权责任的特殊之处在于：它不以过错为责任构成条件，而以法律的专门规定为前提，如产品责任。

（三）民事责任的归责原则

归责原则，是指认定和归结法律责任必须依照的标准和规则。确定民事责任的原则有三种：绝对责任、过错责任、严格责任。

1、绝对责任，是指行为人只要其行为造成危害结果，行为和结果之间存在着外部联系，就应承担责任。

2、过错责任，是指行为人对其危害行为的发生在主观上存在的某种应受责备的心理状态。故意和过失是过错的两种形式。假如事件的发生不以行为人的意志为转移，行为人能证明自己尽到了“合理的注意”就不该承担责任。

我国《民法通则》规定了在双方当事人对造成的损害都没有过错的情况下，由法院根据公平的观念，在考虑当事人的财产状况及其他情况的基础上，责令加害人对受害人给予适当补偿。如某些无民事行为能力人和限制民事行为能力人致人损害的责任，紧急避险致人损害的责任等。

3、严格责任，是指一种比因没有尽到合理的注意而须负责的通常责任标准更加严格的责任标准，责任产生于应该避免的伤害事件发生之处，而不论其采取了怎样的注意和谨慎。

三、行政责任

行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。

行政责任的特点是：
第一，承担行政责任的主体是行政主体和行政相对人。行政主体是拥有行政管理职权的行政机关及其公职人员，行政相对人是负有遵守行政法义务的普通公民、法人。
第二，产生行政责任的原因是行为人的行政违法行为和法律规定的特定情况。
第三，通常情况下，实行过错推定的方法。
第四，行政责任的承担方式多样化，包括行为责任、精神责任、财产责任和人身责任。

四、违宪责任

违宪责任，是指有关国家机关制定的某种法律和法规、规章，或者有关国家机关、社会组织或公民的活动与宪法规定相抵触而产生的法律责任。违宪责任的产生原因是违宪行为。在我国，监督宪法实施的权力属于全国人大及其常委会。

6. 承担法律责任的原则,主要包括哪四种

在我国，承担法律责任的原则主要有合法性原则、公正性原则、合理性原则专、及时性原则、不可避属免性原则。

承担法律责任的原则，通俗的将称为归责原则。不同的法律关系归责原则不同；刑事责任需按照罪刑法定规则；行政法的归责原则为过错原则；民法的归责原则有过错责任、无过错责任、公平责任、严格责任都属于归责原则。

(6)追究行政法律责任的原则扩展阅读：

在法律上有明确具体的规定；由国家强制力保证其执行，由国家授权的机关依法追究法律责任，实施法律制裁，其他组织和个人无权行使此项权力。

法律责任分为：刑事法律责任、民事法律责任、行政法律责任、经济法律责任、违宪法律责任。追究法律责任的原则包括：个人负责，不株连原则；重在教育原则；依法追究法律责任原则。