投标联合体法律责任

1. 违反《招标投标法》应承担哪些法律责任

招标人违法应当承担哪些法律责任?
(1)招标人的民事法律责任
1)招标人承担民事责任的违法行为。
①招标人向他人透露已获取招标的潜在投标人的名称、数量或者影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
②泄露标底，招标人设有标底的，标底必须保密。
③依法必须进行招标的项目，招标与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。
④招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的。
⑤依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
⑥招标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议书。
2)招标人承担民事责任的方式。招标人实施上述违法行为的中标无效，招标人应承担中标无效的法律后果：
①停止违法行为并补救。上述几种违法行为招标人应承担停止违法行为的法律责任，并应按照法律规定作出相应的补救措施。其改正方式主要有：招标人与中标人重新订立合同;招标人在其余投标人中重新确定中标人;招标人应当重新招标。
②恢复原状、赔偿损失。中标无效的招标人已与中标人签订书面合同的，合同无效，应当恢复原状，因该合同取得的财产，应当予以返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所遭受的损失，双方都有过错的，应当承担各自相应的责任。
(2)招标人的行政法律责任
招标人的行政法律责任是指招标人因违反行政法律规范，而依法应当承担的一种法律责任。
1)依《招标投标法》的规定招标人承担行政法律责任的违法行为有：
①对必须进行招标的项目而不招标的;
②将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;
③招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的;
④强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的;
⑤依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的;。
⑥泄露标底的;
⑦依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;
⑧招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的;
⑨招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的。
2)部门规章中对招标人行政法律责任的规定。
3)招标人承担行政法律责任方式。对招标人在招标投标过程中的违法行为承担行政法律责任的方式主要有：
①警告、责令限期改正。②罚款。③不得颁发施工许可证。《房屋建筑和市政基础设施工程施工管理办法》规定，对应予招标未招标的，应予公开招标未公开招标的，县级以上地方人民政府建设行政部门对责令改正而拒不改正的招标人不得颁发施工许可证。④行政处分。⑤暂停项目执行或者暂停资金拔付。
(3)招标人的刑事法律责任。
招标人的刑事法律责任，是指招标人因实施刑法规定的犯罪行为所应承担的刑事法律后果。刑事法律责任是招标人承担的最严重的一种法律后果。
招标人向他人透露招标文件的重要内容或可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况，如泄露评标专家委员会成员的或是泄露标底并造成重大损失的，招标人构成侵犯商业秘密，处3年以下有期徒刑或者拘役，造成特别严重后果的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 联合体投标的权利义务

成为投标联合体牵头单位（也称负责单位）的可能是：一、相对于投标联合体其他各成员方面而言在财务实力、技术装备力量等方面具有明显优势的法人或其他组织，一般情况下，此牵头单位承担招标工程项目的主体部分或关键部分；二、在投标联合体各成员方人力、物力和财力相差不多的情况下，牵头单位可能是承担招标工程项目较大部分的法人或其他组织；三、牵头单位为发起或召集单位。
不管成为牵头单位的是何种法人或其他组织，明确其权利和义务才是其之所以为牵头单位的关键。但是，牵头单位的具体的权利和义务内容因为招标工程项目以及投标联合体各方的千差万别而不可能由法律统一规定，其内容的确定依赖于投标联合体各方之间在意思自治、平等互利的基础上针对具体的招标工程项目而进行的协商和谈判。但在通常情况下，牵头单位可能享有以下几种权利：一、主要的组织与管理权。此种权利的行使可能通过几种方式，如牵头单位就招标的工程项目对其他各成员方直接行使组织与管理权，或者通过依据投标联合体共同投标协议的规定而成立的专门的组织管理机构（如项目领导小组）而行使。二、沟通与协调权。这既包括与招标方的沟通与协调，也包括与投标联合体内部各成员方的沟通与协调。三、收益权。这是指牵头单位因其承担的组织、管理、沟通、协调等工作而较其他各成员方有更多的支出和成本而应得到的相应的收益，比如完成招标的工程项目后所得的利润的一定比例。与其所享有的权利相对应，牵头单位也应承担相应的义务：一、承担投标联合体内部的组织管理工作和沟通协调工作的义务。这既是牵头单位的一项权利，同时也是其不要推卸的义务。二、负担管理工作中的开支的主要部分或全部。三、就招标的工程项目对招标方承担主要责任。
做为投标联合体的牵头单位，通常也和其他成员方一样，承担招标工程项目的分工。在此意义上，包括牵头单位在内的投标联合体的各成员方既分工明确，又密切合作。在联合体内部，各成员方一般有以下的权利和义务。各成员方应享有的权利包括：项目监督权、知情权、有关招标项目的信息共享权、收益权、项目分工中的协调权、损失追偿权、参与项目管理权等等。各成员方应承担的义务有：按期合格地完成所承担的项目任务并交付相应成果的义务、及时向牵头单位及其他各方通报所承担的项目任务的进展和实施情况并送达必要的文书的义务、支持和配合投标联合体各方顺利完成所承担的项目任务的义务、服从牵头单位或组织管理机构统一协调和合理调配的义务、排他性义务（即投标联合体各方就招标工程项目不得与投标联合体以外的其他任何第三方订立同类共同投标协议和建立同类合作关系的义务）、保密义务（即各成员方在对招标工程项目的投标、建设、维护等各阶段，对其所了解到的相关的技术秘密、合作内容及其他信息负有保密义务。一般情况下，此保密义务并不因投标联合体的解散而终止。）
根据《招标投标法》第3l条及《工程建设项目施工招标投标办法》的有关规定：
(1)联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人；
(2)联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目投标；
(3)联合体参加资格预审并获通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意；
(4)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作；
(5)联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

3. 联合体投标的法律依据

现实的需要促使了法律的相关规定的产生。我国组成投标联合体共同投标的法律依据是《中华人民共和国招标投标法》第31条：
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。
此条是中国对投标联合体共同投标活动的唯一的直接法律依据。它对投标联合体各方的资质条件、联合体共同投标协议、对中标项目承担的责任、不得强制共同投标等做了非常原则和概括的规定，但是理论和实践中遇到的关于联合体的法律性质、牵头单位的选择与权利义务、联合体内部对中标项目如何有效地管理和运作、联合体各方的权利和义务、联合体各方对内对外的违约或侵权责任及其分担等等问题，我国法律并未规定，作者将对这几个问题的思考阐述如下。

4. 联合体投标时，对合同的履行承担连带责任，连带责任具体按照什么划分按出资比例承担连带对吗

不是按出资比例，连带责任作为民事责任的一种，是指根据法律规定或当事人有效约定，两个或两个以上的连带义务人都对不履行义务承担全部责任。

5. 关于联合体投标有哪些规定

相关规定如下：

我国组成投标联合体共同投标的法律依据是《中华人民共和国招标投标法》第31条：

1、两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。

2、联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3、联合体各方应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

4、招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。

拓展资料

资质要求

（1）联合体各方均应具有承担招标项目必备的条件如相应的人力、物力、资金等等。

（2）国家或招标文件对投标人资格条件有特殊要求的，联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件。

（3）同一专业的单位组成的联合体，应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级。如在三个投标人组成的联合体中，有两个是甲级资质等级，有一个是乙级，则这个联合体只能定为乙级。本条之所以这样规定，是促使资质优等的投标人组成联合体，防止货商或承包商来完成，保证招标质量。

6. 论联合体投标的法律特征

1）主体的有条件性。《招标投标法》规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。法律或招标人对投标人的资格提出了明确要求，有兴趣的法人或其他组织根据自身具备的资格、实力、专长，依据优势互补的原则，成立投标联合体，争取投标成功，联合体的成立应当满足一定的条件。

2）组成的自主性。联合体应根据自主的原则组成，其行为属于各方自愿的、共同的法律行为，法律也没有赋予招标人强制要求投标人组成联合体的权利，是否组成联合体由联合体各方自己决定。《招标投标法》第31条第4款明确规定“招标人不得强制投标人组成联合体共同投标”。

3）组织的临时性。工程建设联合体投标一般适用于大型建设项目和结构复杂的建设项目，在开标评标定标之后，如果联合体未中标，则联合体即解散；如果联合体中标，则联合体依照联合体协议确定的各方在招标项目中承担相应的工作和责任，在完成招标项目并经有关方面验收后解散，所以联合体是一个临时性的组织，不具有法人资格。

7. 何为投标联合体投标联合体的资格和责任方面各有哪些规定

投标联合体指的是法人组织之间自愿组织在一起，共同参与项目投标，这一个联合的整体就称为投标联合体。投标联合体的资格已在联合投标协议书中约定为准，有相同资格的联合体成员，以较低资格为准。联合体所有成员对招标人承担连带责任。

8. 政府采购投标禁止联合体，但是发现中标单位使用其他单位人员证件这违反哪些相关法律吗

这个案例首先是需要对文件的内容给出定性，之后结合招标文件的要求给出质疑同时提供强有力的证明材料，最后等待建设单位或招标代理单位给出明确的解答。
一、这里面有几个情况需要明确给出定性
1.文件要求：政府采购投标禁止联合体
这个是项目建设单位给出的项目投标方式相关的要求，所有参与投标的单位不得违反否则可以判断为废标。
2.中标单位的违规行为
宏观的说中标单位使用其他单位证件的行为。首先是需要对这个情况进行确认，是否可以明确证实这个事实情况的存在。在可以证实存在这个问题的基础之上，可以按照招标文件的相关要求对中标单位提出质疑。如果招标代理方和业主单位共同认定中标单位违反招标文件的事实成立，那么可以废除中标单位。
3.你们公司自行查询的结论需要与招标文件的相应条款给出明确的对应关系
你们发现了两个问题
一个是对方有效证件持有人只有二建证没有安全b证；
一个是文件中的项目组成人员有证件转走的情况；
这个时候需要详细的阅读招标文件
比如二建持有人证没有安全b证 那么招标文件中是否明确要求了提供b证 如果没提供b证会给出怎样的处罚 是否可以直接认定为废标
比如项目组成人员有证件转走的情况 那么可以找招标文件中是否要求提供项目人员的社保证明或者是相关的明确要求 如果不提供社保或者是社保证明资料是虚假的怎么样处理
这两部分内容是可以直接质疑的点 是需要你们在提出质疑之前详细结合招标文件给出质疑的理由 到底对方的文件中可能或者是明确违反了招标文件中的那些要求；
这个环节是整个事件的关键点
二、结合文件并提出质疑和证明材料
1.有了上面的准备工作现在就是把收集的资料形成纸质材料的时候了，其中需要明确写出对方的文件资料可能或者确实存在的问题，并详细描述这个问题违反的是招标文件中的什么要求，应当对其做出什么样的处罚。其中一定给出直接的强有力证明资料。
2.向招标代理或者业主方提出质疑通常是有规定的时间和规定的途径，需要结合招标详细要求按时准确的递交质疑资料，否则可能不易受理。
三、等待业主或代理方的答复
如果你们没给出强有力的证据可能会被业主单位或代理公司否决质疑，那么目前排在第一的单位可以直接中标。
如果你们的质疑资料确实证明有利，但建设单位不予否决也不予认定你们的质疑资料，那么可能是其大事化小小事化了的一种做法，目的就是减少这个事情的影响程度。可能会直接与你们做出沟通。
如果建设单位直接借助你们的质疑材料确认对方违规，可以直接在公示的时候否决当前中标候选人。
四、代理公司及业主单位要求提供相关法律依据
通常来说法律依据都是宏观的要求，真正到一个项目上最有利的辅助材料就是招标文件。法律依据通常不会有与项目结合过紧密的内容，找相关要求也是很难。可以说代理公司和业主单位可能有推脱的嫌疑。