人大任命法律知识
⑴ 人大常委有立法权、决定权、任免权、监督权吗
人大的四项职权——立法权、决定权、任免权和监督权,不容易区分,在考试中,考生往往因此失分。究其原因,主要有以下两种情况:一是被文字表述中的“决定”“否决”等字眼所迷惑,想当然地认为是决定权,二是对四项职权停留在识记层次,未能真正理解它们之间的区别。
首先,我们从定义上界定人大的四项职权:
(一)立法权。狭义的立法权即制定法律的权力,广义上的立法权则指关于法律的制定、修改和废止的权力。在我国,全国人大及其常委会行使国家立法权。省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规,报全国人大常委会备案。
(二)决定权。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
(三)任免权。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。
(四)监督权。监督权是监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”工作的权力。
可见,即使同样是“决定”,关于法律的立、改、废的决定则是立法权;关于国家干部人事变动的决定则是任免权;关于其他国家机关或工作人员工作报告的审查与批准的决定则是监督权;关于其他国家机关下年度工作计划或重大事项预案的审查与批准的决定则属于决定权。
⑵ 关于人大任命和决定任命的区别
其一,选举和决定任命的人选职务不同。其二,选举和决定任命人选的提出程序不同内,全国人大选举容的国家机构的有关组成人员人选的候选人是由大会主席团提出,地方各级人大选举的国家机构的有关组成人员的人选,主席团可以提出候选人,代表依法联名也可以提候选人。而决定任命的人选是由法定提名人提出,只对由法定提名人提出的候选人表示同意或反对,代表不能另提候选人。其三,选举和决定任命人员的通过程序不同,选举结束后,大会主席团根据候选人得票数确定选举结果是否有效,并发布公告,公布各项职务当选人的名单,选举的法定程序即告完成。决定任命的人选经法定提名人提名,由主席团提交大会投票或其他表决方式进行表决,获得全体代表过半数的选票后,由大会主席团宣布通过决定,通过决定后,还要由中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定予以任命。至此,决定任命的法定程序才算完成。
⑶ 谁可以告诉我县级人大常委会不能任命事业性单位的局长的法律依据是什么
根据<地方各级人民代表大会和各法各级政府组织法>的规定.地方各级人大常委会只能在地方人大闭会时期,罢免本级人民政府正职和副职领导人的权利.
请注意,除了全国人大常委会,任何一级人大常委会只有人事免除和撤职权,没有人事任命权.原因在于,人大常委会是一个立法机关和监督机关,没有行政权利.
⑷ 省人民代表大会依法行使人事任免权,包括依法选举并按有关程序任免什么
省人民代表大会依法行使人事任免权,包括依法选举并按有关程序任免()。
A、贵州省省长、副省长
B、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长
C、各厅、局的领导干部
D、各地、县的领导干部
⑸ 人大代表都具有专业法律知识吗
人民代表并不一定都有专业的法律知识。它们的主要用途是代表普通民众向政府反映情况。能让政府及时的了解人民的社会问题从而做出正确的制度调整。
⑹ 请问浅议人大如何正确行使人事任免权
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一要坚持党管干部原则,努力实现党管干部与人大依法任免的有机统一。在坚持党管干部原则不动摇的前提下,人大要积极寻求党委的支持。建议各级党委要严格按照《党政干部选拔任用条例》的规定,进一步规范任用行为,疏通党委与人大联系的渠道。特别是人事任免前与人大常委会的信息交流,把人大由一个办手续的机构,看成一个实质性的权力机关,切实保障和尊重人大的法律地位。加强信息沟通,有利于实现党委意图,有利于体现法律的权威性和人民代表大会制度的优越性。人大了解党委意图也只能有利于工作而更不会添乱。
二要坚持依法任免,规范完善工作机制。地方各级人大常委会要充分认识任免权的重要性,坚持依法任免,依法办事。首先,地方各级人大及其常委会要自觉接受党的领导,正确处理人大与党委的关系,把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,善于把党的主张通过法定程序成为国家意志,确保党委意图的实现。其次、地方人大及其常委会要严格依法履行职责,切实行使好选任权。该有人大选举的干部,必须提交人代会选举,应有常委会任免的干部,必须提请人大常委会决定,切实发挥地方人大及其常委会作为国家机关的作用,使地方人大及其常委会真正担负起选任国家机关工作人员的职责,纠正干部任免走过场的现象,使“橡皮图章”成为“钢印”。再次,加强人大任免制度建设,完善任免程序。面对现实,人大工作的实践要求加强任免制度建设,尽快制定出台内涵严谨、可操作性强的地方人大及其常委会选举和任免干部的细则,明确党委向人大及其常委会推荐干部的程序、人大任免干部的法定要求、选任干部的任职时限等,完善适合人大机关特点、充满活力的人事任免工作运行机制,从制度上保障人大任免的严肃性。
三要加强监督,真正树立人大任免的权威。通过听取和审议“一府两院”专项工作报告,开展执法检查、视察、调查等,把监督事与监督人结合起来,加强干部任后监督,促进国家机关工作人员依法行政,公正司法,执政为民。要有计划地安排听取任命人员的执法情况、施政情况及其他工作情况的专项汇报,从汇报中了解任命干部的法律观念、执法水平、施政能力等情况,采取领导谈话或书面的形式,对取得的成绩给予肯定和表扬,对他们工作上的困难和问题给予帮助解决,对他们工作上的不足给予指正和批评。人大常委会要加强任后刚性监督,强化惩戒、震慑功能,对法律赋予的质询、撤职、罢免等刚性监督手段,要敢于和善于大胆运用,特别要敢于运用撤职、罢免等手段来回收权力,该撤职的不免职,该免职的不留用,从而真正树立起"一切权力属于人民"这一理念,真正达到任与免的一致,真正树立人大任免的权威,更好地维护社会稳定、改革大局和人民群众的根本利益,从而增强被任命人员的压力、动力和进取心。总之,加强对任命人员的任后监督,要讲求实效,克服过去那种重人事任免、轻任后监督,重工作要求、轻督促落实的做法。
⑺ 全国人民代表大会的权力有没有任免权捏
可多了,不是开玩笑的:
根据宪法和法律的规定,全国人民代表大会的任免权和任免形式包括:(1)选举。选举全国人民代表大会常务委员会组成人员,国家主席、副主席,中央军事委员会主席,最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。(2)决定人选。根据中华人民共和国主席的提名,决定国务院总理的人选;根据国务院总理的提名,决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选;根据中央军事委员会主席的提名,决定中央军事委员会其他组成人员的人选。(3)通过人选。通过全国人民代表大会各专门委员会组成人员、特定问题调查委员会组成人员的人选。(4)罢免。有权罢免全国人民代表大会常务委员会组成人员,中华人民共和国主席、副主席,国务院组成人员,中央军事委员会组成人员,最高人民法院院长和最高人民检察院检察长。(5)接受辞职。可以接受全国人民代表大会常务委员会组成人员,中华人民共和国主席、副主席,国务院组成人员,中央军事委员会组成人员,最高人民法院院长和最高人民检察院检察长的辞职。
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违法必究是依法治国的必要保证。
⑻ 对人大如何行使人事任免权的思考
人事任免权,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。如何更好的行使人事监督权,是新形势下各级人大及其常委会充分发挥监督职能,增强监督实效的一项重要课题,需要各级人大及其常委会不断进行探索与研究。 领导重视是行使人事任免权的前提。人事任免权是各级人大及其常委会代表人民意志,依法对国家机关领导人员及其组成 人员进行任命的权力,是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项法定职权。所以,各级人大及其常委会领导,特别是各级党委领导,要增强认识,高度重视,走出“人大人事任免就是走过场”的认识误区,认真严肃对待人大人事任免权的行使,为人事任免权的有效行使,提供坚强的政治和组织保障。 资格审查“不缺位”。“一府两院”向人大常委会提报拟任命人员名单后,人大常委会人事任免工作机构要按照《公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》和《法官法》、《检察官法》的有关规定,对拟任命人员的任职资格进行审查,从源头上把好第一关。拟任命人员情况简介要详细,不仅要介绍基本情况、工作简历,更要包括工作能力、工作实绩、优缺点等,做到全面准确。“一府两院”主要负责人、政府组成部门主要负责人职位变动需人大任命的,要提报审计机关的离任审计报告,把好“廉政关”。 任前考法“要到位”。对拟任命“一府两院”干部进行任前法律知识考试,其目的是督促被任命人员加强法律学习,不断提高自身法律水平和依法行政、公正司法能力。但任前考法往往流于形式,起不到应有效果。任前考法要做到严肃、严格、科学。一要严肃,即每一位被任命人员都必须参加法律知识考试,考试不合格者不予任命;因正当理由缺考的,要进行补考,不补考或补考不及格的,不予任命。二要严格,考试工作要由专门机构具体组织,只列考试范围,对试题进行保密,杜绝试题泄露。三要科学,要探索建立题库制度,根据被任命人员的工作职责分别出题,增强考试的针对性和科学性。 审议任命“重实效”。各级人大常委会会议进行人事任命审议时,首先要听取提请人事和组织部门对拟任人员的情况介绍,然后人大人事任免工作机构作任职资格审查及民意测评情况介绍。投票表决前,拟任命人员作表态发言,并回答常委会组成 人员的询问,便于常委会组成 人员更加直接全面地了解拟任命人员情况,做到审议投票时有的放失。投票表决时,不同意的,要在表决票上说明理由,以便拟任命人员进行整改,做到有结论,有理由。通过任命后,被任命人员要作表态发言,报告履职目标,接受人大及其常委会的监督。 任后监督“不放松”。被任命人员要定期向人大常委会进行书面述职;必要时,人大常委会要组织人大代表对被任命人员进行述职评议,全面掌握被任命人员依法行政、公正司法、执行人大决议决定、办理代表建议、廉洁自律等方面情况,以进一步增强自觉接受人大及其常委会的监督意识。 (山东省青州市人大常委会 赵建华)
⑼ 人大任命与政府任命的区别
在中国,只有党政一体才能称之为国家干部!组织部任命的是党内职务,人大任命的是行政职务。市长一职的任命由同级人大选举,报请上级人大会批准。但国家有规定,各级党政军正职必须由党委常委会常委兼任,所以市长一职,需要上级党委和上级人大共同拟定,任命书分两份,一份是由上级人大颁发的市长任命书,一份是上级党委组织部的党内职务任命书!中国是一个民主国家,是由各民主党派,社会团体和每一位中国公民组成的,大家通过政治协商会议的协商来共同治理国家,政治协商会议国家决定执政党派,在执政党的政治领导下治理国家。国家国策的制定,管理,人事权归中国人民,但为了保证执政党的领导地位,各级政府正职必须由共产党兼任,设立共产党委员会。大家通过政治协商,设立国务院,国家行政管理具体工作,由国务院负责。国务院对执政党和人大负责!所以看出,中国的最高权利机构就是人大,其次为政协,然后是共产党,最后是国务院。由于各级行政正职都由共产党兼任,再加上解放军完全归共产党领导,共产党中央政治局就成了实际上的老大了!