卫生监督的法律责任

① 卫生监督的法律程序

你好。

一、遇到这类事情首先要保持冷静，要相信法律是站在您和您的父母这一边的，只要依法办事任何人都不能随意的侵犯您的的合法权益。

二、“父母因为家里放了很多的药”，这一点本身并不违反药品管理法，但是一旦“母亲卖给了别人两盒辣椒风湿膏”发生了交易行为，就违反了药品管理法。相关依据是《中华人民共和国药品管理法》第十四条的规定：“……开办药品零售企业，须经企业所在地县级以上地方药品监督管理部门批准并发给《药品经营许可证》，凭《药品经营许可证》到工商行政管理部门办理登记注册。无《药品经营许可证》的，不得经营药品。”

三、您讲您父母“卖给了别人两盒辣椒风湿膏”，是“监督员和几名工作人员设计了一个圈套”。您的心情我可以理解，事实是怎样的我们不得而知，但是您父母进行了药品交易行为，药品监督部门予以行政处罚是有法可依的。在这种情况下，我建议您收集更多的证据以证明您父母不是在进行“经常性的交易行为”。

四、“仅凭一工作证就强行进了屋”，仅就这一过程而言，根据《药品监督行政处罚程序规定》第十六条规定“进行案件调查或者检查时，执法人员不得少于2人，并应当向被调查人或者有关人员出示执法证件。被调查人或者有关人员应当如实回答询问并协助调查或者检查，不得阻挠。”监督员的做法是合法的。而您母亲“反映很强烈”，的做法似乎并不足够理智，当然在这种情况下您母亲有这种举动是合乎人之常情的。但是根据第十九条的规定“执法人员进行现场检查时，应当当场填写《现场检查笔录》”，不知执法人员有没有向你们出具，如果没有这就是严重违反法律规定的了。

五、“卫生院的人一口咬定我父亲拿刀砍他”，遇到这种情况您更不必担心，您父亲没有做这种事的话，“派出所就将我父母都带走”也只是暂时的履行调查取证的行政程序，不会对您父母做出严厉的行政处罚的。

六、“有了13个小时了”，这个时间确实是很长了，建议您到这个派出所去询问一番，具体如何做出的行政处罚还要参看结果。

相知无远近，万里尚为邻。上海张大律师愿交天下朋友，欢迎加为好友。 祝一切顺利。

② 卫生执法相关法律、法规

卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知
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卫监督发〔2005〕233号

卫生部关于印发《卫生行政执法责任制若干规定》的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部卫生监督中心、中国疾病预防控制中心：
现将《卫生行政执法责任制若干规定》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年六月九日

抄送：各省、自治区、直辖市卫生厅局卫生监督所，新疆生产建
设兵团卫生局卫生监督所。

卫生部办公厅2005年6月10日印发
校对：王冀附件：
卫生行政执法责任制若干规定

第一章总则
第一条为了规范卫生行政执法行为，落实行政执法责任，提高卫生行政执法水平，保障各项卫生法律、法规、规章全面正确实施，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条卫生行政执法责任制是卫生行政部门根据依法行政的要求，以落实行政执法责任为核心，以卫生行政执法行为合法、规范、高效为基本要求，以卫生行政执法监督和过错责任追究为保障的行政执法工作制度。
卫生行政执法的内容应当包括卫生行政许可、卫生监督检查、卫生行政强制措施及卫生行政处罚等依据相关法律、法规、规章作出的行政行为。
第三条实行卫生行政执法责任制应当建立卫生行政执法激励机制和监督制约机制。
第四条各级人民政府卫生行政部门负责制定辖区内卫生行政执法责任制并组织实施；上级卫生行政部门负责对下级卫生行政部门落实卫生行政执法责任制的情况进行监督检查。
卫生行政执法责任制应当根据法律规定和职能调整及时进行修订。

第二章基本要求
第五条卫生行政执法责任制应当包括以下内容：
（一）明确执法范围和工作任务；
（二）划分执法责任，具体内容有：
1、明确法定职责和权限范围；
2、应当履行的法定义务；
3、执法的目标和要求；
4、应当承担的法律责任。
（三）根据卫生行政执法范围和工作任务建立卫生行政执法岗位责任制，分别落实到各级负责人、各处室（执法机构）及执法人员。
第六条卫生行政部门应当建立健全下列制度，保证卫生行政执法责任制的落实：
（一）重大行政处罚负责人集体讨论制度；
（二）卫生行政执法文书及档案管理制度；
（三）罚没收缴物品处理管理制度；
（四）卫生监督稽查制度；
（五）过错责任追究制度；
（六）卫生法律、法规、规章的培训制度；
（七）卫生监督信息统计报告制度；
（八）卫生行政执法考核评议和奖惩制度。
第七条卫生行政部门实施行政许可、行政处罚、监督检查、行政强制措施等具体行政行为，必须严格依照相关法律、法规、规章规定的要求，不得失职、渎职、越权和滥用职权。
第八条卫生行政部门应当建立投诉举报受理制度，及时处理公民、法人或其他组织的投诉和举报，不得拒绝和推诿。
第九条卫生行政部门查处行政违法案件时，发现涉嫌刑事犯罪的，应当依法及时移送司法机关处理。
第十条卫生行政执法人员作出的具体行政行为应符合下列要求：
（一）符合管辖和职权范围；
（二）事实清楚，证据充分；
（三）适用法律法规正确，符合有关标准；
（四）执法程序合法；
（五）行政处罚合法、适当。
第十一条卫生行政执法人员必须严格执法，公正执法，文明执法，严格依法行政。

第三章监督
第十二条卫生行政部门的法制机构负责卫生行政执法责任制实施的监督工作，其职责是：
（一）实施过错责任追究；
（二）参与重大执法和听证活动；
（三）对重大案件的调查处理实施监督；
（四）组织对卫生行政执法工作进行评议考核。

第四章考核
第十三条卫生行政部门应当对本机关及所属执法机构和执法人员卫生行政执法责任制的实施情况进行考核。上级卫生行政部门应对下一级卫生行政部门执法责任制实施情况进行评议考核。
第十四条卫生行政执法评议考核应当严格遵守公开、公平、公正的原则。在评议考核中，要公正对待、客观评价卫生行政执法人员的行政执法行为。
第十五条卫生行政执法评议考核的标准、过程和结果都要以适当方式在一定范围内公开。
第十六条卫生行政部门应当对在实施卫生行政执法责任制中取得显著成绩的执法机构和执法人员予以表彰和奖励。
考核结果不合格的执法机构和执法人员应当针对其不合格内容限期整改，对于整改不力的，应当取消其评比先进资格。

第五章过错责任追究
第十七条过错责任追究应当坚持实事求是，客观公正。
第十八条在对责任人做出处理前，应当听取当事人的意见，保障其陈述和申辩的权利。
第十九条各级卫生行政部门行政首长为卫生行政执法第一责任人，分管领导、执法机构负责人为主要责任人，执法人员根据职责分工承担相应的卫生行政执法责任。
第二十条各级行政执法人员在执法活动中，因故意或重大过失有下列情形之一的，应当追究相应责任：
（一）超越法定权限的；
（二）认定事实不清、证据不足的；
（三）适用法律、法规、规章错误的；
（四）违反法定程序的；
（五）处理结果显失公正的；
（六）依法应当作为而不作为的；
（七）滥用职权侵害公民、法人和其他组织的合法权益的；
（八）卫生行政执法责任制不落实，责任不清造成重大过失的；
（九）其它违法行为。
第二十一条行政执法人员有第二十条规定情形的，所在机构可以根据情节给予限期整改、通报批评、取消评比先进资格、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。情节严重，造成严重后果的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十二条行政执法人员在行政执法中发生违法违纪问题，并造成严重社会影响的，上级卫生行政部门应当给予通报批评，取消评比先进资格等处理。

第六章附则
第二十三条本规定所称过错责任，是指执法人员因故意或重大过失所造成的不良结果应承担的责任。
第二十四条本规定由卫生部负责解释。
第二十五条本规定自发布之日起施行。

发布时间：2005-6-20 13:53:35参考资料：卫生部官方网

③ 卫生执法监督涉及的法律有哪些

行政法是必须得，关于卫生方面的法也是必不可少的

④ 卫生监督的职责是什么！

1、食品安全风险监测。

根据各省（区、市）及新疆生产建设兵团报告，2011年全国设置化学性污染物及有害因素监测点480个，对19类10.2万份样品进行监测；设置食源性致病菌监测点716个，对9大类5.3万份样品进行监测；在465个医疗机构设置监测点，开展食源性疾病试点工作。

2、职业卫生和放射卫生监管。

根据31个省（区、市）及新疆生产建设兵团各级卫生监督机构报告（下同），2011年，职业卫生实际监督7.2万户，监督覆盖率50.1%；进行经常性卫生监督9.7万户次，合格率99.1%。依法查处职业卫生监督案件1586件。

放射卫生实际监督2.8万户，监督覆盖率62.3%，进行经常卫生监督4.6万户次，合格率99.2%。依法查处放射卫生监督案件633件。

3、公共场所和生活饮用水监督抽检。

2011年，公共场所实际监督73.3万户，监督覆盖率58.3%，进行经常性卫生监督135.7万户次，合格率99.4%。依法查处公共场所卫生监督案件11000件。生活饮用水实际监督3.3万户，监督覆盖率67.9%，进行经常性卫生监督7.3万户次，合格率98.8%。

监测生活饮用水样品3.2万件，合格率92.1%。依法查处生活饮用水卫生监督案件340件。

4、学校卫生和传染病防治监督。

2011年，学校卫生实际监督13.7万户，监督覆盖率63.7%，经常卫生监督22.3万户次，合格率99.9%。依法查处学校卫生监督案件135件。传染病防治实际监督7.6万户，进行经常卫生监督10.5万户次，合格率99.7%。监测消毒产品7.9万件，合格率96.3%。

依法查处传染病防治监督案件6480件。

5、医疗卫生和血液安全监管。

2011年，医疗卫生实际监督39.4万户，监督覆盖率66.3%，进行经常卫生监督65.4万户次，合格率98.3%。依法查处医疗卫生监督案件12469件，无证行医案件6477件。采供血机构实际监督594户，监督覆盖率76.0%，进行经常卫生监督1583户次。依法查处采供血卫生监督案件7件。

(4)卫生监督的法律责任扩展阅读

卫生监督的分类

1、食品卫生。

根据《中华人民共和国食品安全法》之规定，划归食品药品监督部门管理

2、环境卫生。

2004年全国27个省公共场所卫生监督55.1万户，监督率97.9%，监测合格率93.8%。全国21个省(区、市)共抽检生产企业和经营单位化妆品产品24942件，合格率为94.1%，其中进口化妆品合格率95.2%，国产化妆品合格率94.0%。

3、劳动卫生。

2004年，全国15个省(区、市)各类职业病发病4423例，其中：尘肺3166例，慢性职业中毒483例，急性职业中毒265例，职业性眼、耳鼻喉疾病267例。据19个省统计，生产环境中有害因素测定点25.7万个,实测率61.8%。

2004年，全国23个省(区、市)共有24483个放射工作场所接受经常性卫生监督,放射工作人员就业后健康体检率78.6%。

4、学校卫生。

2004年全国27个省有48239所学校(包括高校、中专、技校、中学及小学)接受经常性卫生监督, 卫生监督频次为1.66，合格率为45.4%。全国学校共体检3万余次，参加体检的学生人数为2449万人,学生体检率47.4%。

参考值资料来源：网络-卫生监督

⑤ 卫生监督所法律法规有哪些

卫生监督所法律抄法规有袭：《卫生监督员手册》、《卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》《食品卫生管理员规范》、《新资源食品管理办法》，《食品卫生许可证管理办法》，《餐饮业卫生规范》，《职业健康监护管理办法》。《放射工作人员健康管理规定》。《建设项目职业病危害分类管理办法》和《职业病危害因素分类目录》。《职业病诊断与鉴定管理办法》，制定《职业病诊断机构认证程序》、《职业病医师管理办法》。《公共场所卫生管理条例》《深海石油作业职业卫生管理办法》、《密闭空间作业职业卫生管理办法》、《职业卫生专家库管理办法》

⑥ 做卫生监督需要掌握哪些法律法规

<卫生监督员手册》、《卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》《食品卫回生管理员规范》、《新答资源食品管理办法》，《食品卫生许可证管理办法》，《餐饮业卫生规范》，《职业健康监护管理办法》。《放射工作人员健康管理规定》。《建设项目职业病危害分类管理办法》和《职业病危害因素分类目录》。《职业病诊断与鉴定管理办法》，制定《职业病诊断机构认证程序》、《职业病医师管理办法》。《公共场所卫生管理条例》《深海石油作业职业卫生管理办法》、《密闭空间作业职业卫生管理办法》、《职业卫生专家库管理办法》

⑦ 卫生监督局的职责是什么

1、对医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为。

2、对采供血机构的采供血活动、传染病疫情报告和医疗废物处置情况进行监督检查，查处违法行为。

3、对疾病预防控制机构的传染病疫情报告、预防控制措施和菌（毒）种管理情况进行监督检查，查处违法行为。

4、负责派出机构的管理；负责辖区内卫生监督信息的收集、核实、上报；负责受理对违法行为的投诉、举报；开展卫生法律法规宣传教育；承办主管局及上级业务机关指定或交办的卫生监督事项。

⑧ 违反《生活饮用水卫生监督管理办法》应承担哪些法律责任

以下内容供参考:
 第二十五条集中式供水单位安排未取得体检合格证的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。

    第二十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可处以20元以上5000元以下的罚款：（一）在引用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；（二）新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；（三）供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；（四）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；（五）未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。

    第二十七条违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以下的罚款。

    第二十八条城市自来水供水企业和自建设施对外供水的企业，有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令限期改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，没有违法所得的可处以10000元以下罚款：（一）新建、改建、扩建的饮用水供水工程项目未经建设行政主管部门设计审查和竣工验收而擅自建设并投入使用的；（二）未按规定进行日常性水质检验工作；（三）未取得《城市供水企业资质证书》擅自供水的。

⑨ 卫生监督执法的法律法规共有多少

卫生监督执法涉及八大类监管：职业卫生、医疗卫生、放射卫生、学校卫生、公共场所卫生、传染病防治、采供血卫生、生活饮用水卫生。各类项目都有相关的法律法规，

⑩ 卫生监督承担食品安全法的什么责任

卫生部卫生监督中心成立于2002年1月23日，是卫生部承担行政管理职责的事业单位，也是卫生部卫生行政许可对外的统一窗口，人员依照公务员管理。
卫生监督中心的工作宗旨是：务实高效、廉洁勤政、服务社会、保障安康，为构建和谐社会而努力。
目前，卫生监督中心承办6项由卫生部直接审批的行政许可工作，分别是:
1、新资源食品受理、评审；
2、进口无食品安全国家标准食品受理、评审；
3、消毒剂、消毒器械受理、评审；
4、涉及饮用水卫生安全产品受理、评审；
5、化学品毒性鉴定、放射防护设施和含放射性产品检测机构资质认定的受理、评审；
6、食品添加剂新品种受理。
协助卫生部拟定卫生行政许可的相关法规及工作程序。
负责国家级卫生监督信息平台运行与管理，并进行全国卫生监督信息的收集、整理、汇总分析。
负责制定卫生监督执法检验技术规范。承担国家计量认证卫生评审组工作，负责拟定国家级和省级卫生检验机构资质认定工作计划并组织评审工作。
协助卫生部承担卫生监督员培训及相关管理工作。
协助卫生部开展卫生标准审查、卫生标准制修订及卫生标准宣贯工作。