到帮扶村开展法律知识讲堂

1. 如何写开展宪法和公共法律知识学习培训方案

各行政来机关要在自深刻领会党的十八大和十八届三中、四中全会精神的基础上，把宪法和公共法律知识学习作为推动领导干部做尊法学法守法用法模范的重要抓手，通过一系列学习培训，熟悉掌握有关法律知识，对根本性、基础性的行政法律法规做到“懂”，对与所担负工作密切相关的法律法规做到“通”，对履行职责必须掌握的法律法规做到“精”。

2. 法律知识

《互联网上网服务营业场所管理条例》已经2002年8月14日国务院第62次常务会议通过，自2002年11月15日起施行。 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十二条规定“ 互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。”

但目前已有放宽迹象：

全国网吧管理工作协调小组决定自2005年7月至12月，在全国9城市开展网吧管理长效机制试点工作，其中不仅包括北京，还包括广东的深圳等城市。试点的内容包括营业时间和经营地点的放宽。此前，所有的网吧被限制开设在中小学200米范围之外，营业时间也被限制在每天的8时－24时之间。在2006年初，北京市副市长孙安民在一个广播节目中透露北京正试点实行网吧通宵运营。
具体请看：《南方报业》http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/shiping/200601120778.asp

《互联网上网服务营业场所管理条例》全文详见“新华网”
http://news.xinhuanet.com/it/2002-10/11/content_595646.htm

3. 扶贫业务知识和相关法律法规

一、《农业法》
颁发时间：1993年7月日第八届全国人民代表大会常务委员会第二会议通过。2002年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次修订。2003年3月1日起实施。新《农业法》共13章99条。

第一章 总则，共9条。是关于《农业法》一些最基本范畴的规定，包括立法的目的、法的调整范围、农业生产经营组织的含义、农业与农村经济发展的基本目标、农业的多功能性、农业与农村的基本制度、国家促进农业发展的基本措施、保护农民权益的原则、政府及其主管部门对农业及农村经济的管理服务职能。这一章的规定，基本上是在原《农业法》的基础上修改完善的，从中可以看出，这次对《农业法》修订的一些基本的要点，如重视增加农民收入和保护农民权益，促进农业产业化经营，促进农业和农村经营体制创新，建立国家对农业的支持保护体系，重视可持续发展等。

第二章 农业生产经营体制，共有5条。从农业生产经营基本制度、生产经营主体和基本生产方式等勾画了农业生产经营体制的框架，涉及农村土地承包经营制度，农民合作经济组织、企业、农产品行业协会和产业化经营。

第三章 农业生产，共11条。适应农业发展新阶段的要求，对原《农业法》第三章“农业生产”做了较大调整，增加和补充了以下内容：一是农业发展规划和农业生产区域布局;二是动植良种;三是农产品质量安全管理。主要内容包括：农业发展规划的制定和合理农业生产区域布局的形成;农业生产结构调整;农业和农村基础设施建设;动植物品种选育、生产、更新和良种的推广使用;农田水利设施建设和节水农业;农业机械化;农业气象;农产品质量安全管理;优质农产品认证和标志制度;动植物防疫制度;农业生产资料生产、经营和使用制度等。

第四章 农产品流通与加工，共5条。进一步明确了农品购销体制改革方向和农产品市场体系的基本特征，规定农产品购销实行市场调节，国家逐步建立统一、开放、竞争、有序的农产品市场体系，发展多种形式的农产品流通活动，要求各级政府采取措施保障农产品运输畅通，降低农产品流通成本。还规定国家支持发展农产品加工业和食品工业，增加农产品的附加值和国家采取必要措施促进农产品出口，减少进口农产品对国内相关农产品生产造成重大的不利影响。

第五章 粮食安全。主要做了以下规定：一是保护粮食生产能力，建立耕地保护制度。二是国家在政策、资金、技术等方面对粮食主产区给予重点扶持，建立稳定的商品粮和生产基地。三是对部分粮食品种可以实行保护价制度。四是国家建立粮食安全预警制度和分级储备调节制度。五是国家建立粮食风险基金。

第六章 农业投入与支持保护，共11条。一是确立符合世贸组织规则的农业支持保护政策，按照“绿箱”、“黄箱”政策，规定了财政投入农业资金的使用方向;二是进一步明确中央和地方投入农业的资金增长幅度的要求，加强对用于农业的财政资金的审计和监督管理;三是鼓励农民、农业生产经营组织增加农业投入，鼓励社会资金投向农业;四是在与世贸组织规则相衔接的前提下，明确对农民实施收入支持政策;五是鼓励和支持开展农业信息服务;六是规定建立健全农村金融体系，鼓励金融机构向农业提供金融支持;七是鼓励开展商业性农业保险，扶持互助农业保险，建立和完善农业政策性保险机构。

第七章 农业科技与农业教育，共9条。主要修改内容：一是国务院和省级人民政府制定农业科技和农业教育规划的内容。二是规定国家鼓励加强农业科技的基础研究和应用研究，加速科技成果转化与产业化及保护动植物新品种等到知识产权，鼓励、吸引社会力量增加农业科技投入。农业和农村经济的持续健康发展，最终要依靠科技进步和农业教育发展。三是增加规定建立政府扶持和市场引导相结合，有偿和无偿相结合，国家农业技术推广机构和社会力量相结合的农业技术推广体系。四是增加规定县级以上人民政府应当稳定和加强农业技术推广队伍，保障农业技术推广机构的工作经费。五是增加规定国家保障农村义务教育经费，包括普通中小学校职工工资和校舍等教学设施的建设和维护费用。六是国家发展农业职业教育，支持开发农业实用技术培训、农民绿色证书培训和其他就业培训，提高农民文化技术素质。

第八章 农业资源与农业环境保护，共10条。内容涉及对农业有关的土地、水、森林、草原、野生动植物等自然资源和水能、沼气、太阳能、风能等可再生能源和清洁能源的和利用与保护，以及对废水、废气和固定废弃物对农业生产环境污染的防治，协调了农业和农村经济发展中对自然资源和环境的开发利用和保护之间的关系，以便使农业生产要素达到最佳配置，利用最少的资源生产出最多的产品，以实现农业可持续发展。

第九章 农民权益保护，共12条。针对目前我国农村比较普遍的侵害农民和农业生产经营组织权益的现象，分别作了规定，以保护农民和农业生产经营组织的合法权益不受侵略犯。

第十章 农村经济发展，共8条。规定了农村经济发展的方针和有关措施。明确了农村经济全面发展的基本方针、措施和目标;重点是对农村经济发展的措施做了进一步的规定，包括：发展乡镇企业;推进小城镇建设;巩固和发展农村合作医疗和其他医疗保障制度;扶持贫困地区发展;增加对扶贫开发投入。

第十一章 执法监督，共3条。主要包括采取措施完善适应社会主义市场经济要求的农业行政管理体制，加强规划、指导、管理、协调、监督、服务职责，依法行政，公正执法，实行综合执法，提高执法效率和水平，县级以上人民政府农业行政主管部门履行监督检查职责时采取的措施，监督检查人员在履行监督检查职责时应当出示执法证件，被检查单位和个人应当予以配合，以及农业行政主管部门与农业生产、经营单位的关系。

第十二章 法律责任，共8条。违反《农业法》的法律责任是指当事人因实施违反《农业法》规定的行为而承担的法律后果，即由于侵害特定法律——《农业法》规定的法定权利或未履行法定义务而引起的、由专门国家机关认定并归结于违法当事人的、带有直接强制性的义务。所谓法律规定主要是指法律作出的禁止性、限制性或者义务性的规定;实施违法行为包括作为和不作为。法律责任一般分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。行政责任一般分为行政处分和行政处罚两类。行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。行政处罚的种类有：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留和法律法规规定的其他行政处罚。民事责任，承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。刑事责任，本法只规定了应当承担刑事责任，但具体追究哪种刑事责任，由司法机关根据具体的犯罪事实和情节等依照相关法律确实。

第十三章 附则，共2条。是关于国有农场等企事业单位承包经营职工的法律地位和本法生效日期的规定。

二、《种子法》

颁布时间：2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2002年12月1日起实施。《种子法》共11章78条。

立法目的：为了保护和合理利用种质资源，规范品种选育和种子生产、经营、使用行为，维护品种选育者和种子生产者、经营者、使用者的合法权益，提高种子质量水平，推动种子产业化，促进种植业和林业的发展。

什么是种子?

种子是指农作物和林木的种植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果实和根、茎、苗、芽、叶等。

种子管理的主体：《种子法》第三条规定，国务院农业、林业主管部门分别主管全国农作物种子和林木种子工作;县级以上地方人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子和林木种子工作。

主要农作物的范围：《种子法》第七十四条规定，水稻、小麦、玉米、棉花、大豆为主要农作物，农业部又确定油菜、马铃薯，湖北省农业厅又确定花生、西瓜为主要农作物。

种子生产：《种子法》第二十条规定，主要农作物和主要林木的商品种子生产，实行许可制度。

主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种原种种子的生产许可证，由生产所在地县级人民政府农业主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府主管部门核发。也就是说，生产上述种子必须要有生产许可证。种子生产许可证的核发程序：个人申请，报县农业主管部门审核，由省农业主管部门核发。但是，生产种子(农业部)规定必须要具有以下条件：

1、生产常规种子(含原种)和杂交亲本种子的注册资金在100万元以上;生产杂交种子的注册资金在500万元以上。

2、要有种子晒场和烘干设备。

3、有必要的仓储设施。

4、经省级以上行政主管部门考核合格的种子检验人员2名，专业种子生产技术人员3名以上。

只有具备以上条件，才可领取种子生产许可证。

种子经营：《种子法》第二十六条规定：种子经营实行许可制度。种子经营者必须先取得许可证后，方可凭种子经营许可证向工商行政管理机关申请办理或者变更营业执照。

种子经营许可证实行分级审批发放制度。一般常规种子，种子经营许可证由种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业行政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规种、原种种子，由种子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门审核，省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门核发。

农业部规定申请主要农作物杂交种子经营许可证的单位或个人，要达到以下条件：1、申请注册资本500万元以上;2、要有种子检验室和检验仪器，有2名以上经省级以上农业行政主管部门考核合格的种子检验人员;3、有成套的种子加工设备和1名技术加工人员。

假劣种子概念：第四十六条规定：禁止生产、经营假、劣种子。

下列种子为假种子：

1、以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充他种品种种子;

2、种子种类、品种、产地与标签标注的内容不符的;

下列种子为劣种子：

1、质量低于国家规定的种用标准的;

2、质量低于标签标注指标的;

3、因变质不能作种子使用的;

4、杂草种子的比率超过规定的;

5、带有国家规定检疫对象的有害生物的。

法律责任：第五十九条规定：生产经营假劣种子的，由县级以上人民政府农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令停止生产、经营，没收种子和违法所得;吊销种子生产许可证、种子经营许可证或者营业执照，并处以罚款;有违法所得的，处以违法所得五倍以上十倍以下罚款;没有违法所得的，处以两千元以上五千元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条规定：未取得种子生产、经营许可证或者伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证，或者未按种子生产、经营许可证规定生产、经营种子的，由县级以上农业行政主管部门没收种子和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得的，处以一千元以上三万元以下的罚款;可吊销违法行为人的种子生产、经营许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《种子法》第六十二条规定：

1、经营的种子应当包装而没有包装的;

2、经营的种子没有标签或者标签内容不符合本法规定的;

3、伪造、涂改标签或者试验、检验数据的;

4、未按规定制作、保存种子生产、经营档案的;

5、种子经营者在异地设立分支机构未按规定备案的。

由县级以上农业行政主管部门或者工商行政管理机关责令改正，处以一千元以上一万元以下的罚。

《种子法》第六十九条规定：强迫种子使用者违背自己的意愿购买、使用种子给使用者造成损失的，应当承担赔偿责任。

三、《农药管理条例》

颁发时间：1997年5月28日国务院发布，2001年11月29日修改，并同时施行。

立法目的：为了加强对农药生产、经营和使用的监督管理，保证农药质量，保护农业、林业生产和生态环境，维护人畜安全，制定此条例。

农药范畴：

1、预防、消灭或者控制危害农业、林业的病、虫、草、鼠、软件动物等有害生物的;

2、预防、消灭或者控制仓储病、虫、鼠和其它有害生物的;

3、用于农业、林业生产品防腐或者保鲜的;

4、预防、消灭或者控制蚊、蝇、蜚、蠊、鼠和其它有害生物的。

农药管理的主体：

《农药管理条例》第一章第五条规定：县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的农业行政主管部门负责本行政区域内的农药监督管理工作。

农药经营单位：

第十八条规定：

1、供销全作社的农业生产资料经营单位;

2、植物保护站;

3、土壤肥料站;

4、农业、林业技术推广机构;

5、森林病虫害防治机构;

6、农药生产企业;

7、国务院规定的其它经营单位。

农药经营应具备的条件：

1、有与其经营的农药相适应的技术人员;

2、有与其经营的农药相适应的营业场所、设备、仓储设施、安全防护措施和环境污染防治设施、措施;

3、有与其经营的农药相适应的规章制度;

4、有与其经营的农药相适应的质量管理制度和管理手段。

农药质量：

什么是假农药?

第三十一条规定：

1、以非农药冒充农药或者以此种农药冒充它种农药的;

2、所含有效成份的种类、名称与产品标签或者说明书上的注明的农药有效成份的种类、名称不符的。

什么是劣质农药?

第三十二条规定：

1、不符合农药产品质量标准的;

2、失去使用效能的;

3、混有导致药害的等有害成份的。

法律责任：

第四十条第一款规定：擅自经营未取得农药登记证或者临时登记的农药，或者生产经营已撤销登记的农药，责令停止生产、经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得的，处以10万元以上的罚款。

在一次市县农药联合检查时，发现几个经营单位销售的“中外农丰化工有限公司”生产的3%克百威、河南原阳农药厂生产的克百威(标名盖地神鹰)和39%克百威颗粒剂，在标示袋上标有农药登记证号，但在国家农药登记公告中，查明无此登记证号，显然这几种农药均属伪造登记证号的农药。根据此款规定，可以进行行政处罚。此款中没收违法所得，什么是违法所得?指生产、经营农药的销售收入，也就是农药零售价的收入。在此款中的处罚有三个要点：第一责令停止生产经营;第二没收违法所得;第三在没收违法所得的基础上，按照销售收入的零售价总额，视其态度好坏，再处以销售总额1倍以上10倍以下的罚款。这三个罚则是同时进行的。

第四十条规定：

生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品，给予警告，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款，没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款。

在一次农药市场检查中，某农药经营户销售的湖北楚虹集团生产的黄姜地无草，登记证号(LS2000637)，使用范围为黄姜、油菜、小麦、果树等，经查农药登记公告后，此登记证号是湖北省农用化工实验厂登记的5%精奎禾灵乳油，它的作用范围只有油菜一种，并且登记公告中根本没有湖北楚虹集团这个生产厂家，他盗用了湖北省农用化工实验厂的登记证号，并且扩大了使用范围。按照此款规定，可以进行行政处罚，此种超使用范围的处罚与销售无登记证号的处罚，除在处罚量上有区别外，在自由裁量上也有不同，后者处罚“没收违法所得并处罚款”是不能互相替代的，因这没收违法所得并处罚款是同时的意思，在既没收违法所得的同时，还要加处罚款。这两种处罚是不能互相替代的，要同时进行。“并处”有别于“可以并处”，“可以并处”是法律、法规赋予行政执法部门的一种自由裁量权。执法部门根据违法情节的不同，依法可以并处，也可以不处，这是“具体情况，具体对待”在法律上的一种体现。

《湖北省农药管理办法》第四十四条规定：个人经营农药的，由农业行政主管部门或者工商行政管理机关依法予以取缔，并处以其违法所得3倍以下的罚款，最高额不超过3万元。

未取得《农药经营上岗证》而销售农药的，由农业行政主管部门责令下岗，并处以当事人1000元以下的罚款。

4. 一篇听法律讲座心得体会作文 300字

这周，学校开展了以“安全法制教育”为主旨的演讲活动，学校专程聘请了安全法制教育的校长，为我们讲解，让我们学会了用法制武器保护自己。

作为一名小学生，知法，学法，懂法，用法是我们人身健康的保障，法律法制是社会和谐的一道警戒线，做为一名守法的好公民，当我们在做一件事时，必须理智的想清楚，自己的行为是否已经犯法，并杜绝一切违法行为。

小小的我在这个世界中迷茫，面对利益与谎言编织出的美丽幻境，明知是黑暗布下的陷阱，我们却选择了毫不理智的踏入，迷失了自己的本性，最终走上了一条不归路。

做为21实际的青年，沐浴在灿烂的阳光下，我们即将踏入这个社会，以后的路还很长，知法，守法，懂法，用法，是我们的必修课，为了我们的成长，我们必须增强法律意识，提高用法能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。

知法就是为了创造如果，守法就是为了落实如果，用法就是为了改善如果。在日常生活中留点心吧！也许你会发现一件小事也有快乐的原点在发光。

近年来，全社会不断重视和加强对青少年的法制教育，真情关注和关心青少年的健康成长。我们青少年应当严以律己，把遵纪守法内化自己自觉的行动，真正做到“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”，让我们“与法同行”，真正唱响“我知法，我守法，我健康，我发展，我快乐！”的主旋律。

5. 求法律讲堂的3有关的法律知识

一、甲电讯公司因建办公楼乙建筑包公司签订了工程总承包合同。其后，经甲同意、乙分别与丙建筑设计院和丁建筑工程公司签订了工程勘察设计合同和工程施工合同。勘察设计合同的约定交付有关的设计文件和资料。施工合同约定由丁根据丙提供的设计图纸进行质量验收。合同签订后，丙按时将设计文件和有关资料交付给丁，丁依据设计图纸进行施工。工程竣工后，甲会同有关质量监督部门对工程进行验收，发现工程存在严重质量问题，是由于设计不符合规范所致。原来丙未对现场进行仔细勘察即自行进行设计导致设计不合理，给甲带来了重大损失。丙已与甲没有合同关系为由拒绝承担责任，乙又以自己不是设计人为由推卸责任，甲遂以丙为被告向法院起诉。
问题：
1、乙与丙、丁签订的合同是否有效？为什么？
2. 运用《建筑法》的知识分析上述纠纷应如何解决。
解答：
1、乙与丙丁签订的合同，如果丁和丙都有相应的资质，合同有效。因为乙在与丙丁签订合同时，征得甲的同意，合同有效。如果丙丁无相应的资质，则合同主体不符合，合同无效。
2、根据契约相对原则，甲向乙要求承担责任，乙向丙要求承当责任，丁因为是严格按照合同的约定和丙的图纸进行的施工，所以丁无过错，不承担责任（除非是恶意）。
这整个纠纷都属于合同法方面的问题。

（一）基本案情
2005年6月10日，上海某房地产开发有限公司（以下简称“A公司”）与浙江某建筑工程公司（以下简称为“B公司”）签订《建设工程施工合同》，合同中约定：由B公司作为施工总承包单位承建由A公司投资开发的某宾馆工程项目，承包范围是地下二层，地上24层的土建、采暖、给排水等工程项目，其中，玻璃幕墙专业工程由A公司直接发包，工期自2005年6月26日至2006年12月30日，工程款按工程进度支付。同时约定，由B公司履行对玻璃幕墙专业工程项目的施工配合义务，由A公司按玻璃幕墙专业工程项目竣工结算价款的3%向B公司支付总包管理费。

玻璃幕墙工程由江苏某一玻璃幕墙专业施工单位（以下简称“C公司”）施工。施工过程中，在总包工程已完工的情况下，由于C公司自身原因，导致玻璃幕墙工程不仅迟迟不能完工，且已完工程也存在较多的质量问题。

A公司在多次催促B公司履行总包管理义务和C公司履行专业施工合同所约定的要求未果的情况下，以B公司为第一被告、C公司为第二被告向法院提起诉讼，诉讼请求有三项：

1）请求判令第一被告与第二被告共同连带向原告承担由于工期延误所造成实际损失和预期利润；

2）请求判令第一被告与第二被告共同连带承担质量的返修义务；

3）请求判令二被告承担案件的诉讼费和财产保全费用。
1.B公司收取的 “总包管理费”，其实质是“总包配合费”，二者是不同的概念

作为总承包单位的B公司愿意接受所谓的“总包管理费”主要有二个道理，其一是认为总承包人收取总包管理费实属“天经地义”；其二是在总包范围外多收取一部分工程价款“何乐而不为”。但是，就是这个看似“你情我愿”的合意，却因为“名不符实”而“祸起萧墙”。因为，B公司收取的名曰“总包管理费”，其实质是“总包配合费”。

根据《建筑法》第二十九条规定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”因此，当总承包人要求发包人同意其分包时，发包人往往要求总承包人同意由其直接与分包人结算，并约定以分包工程价款的一定比例向总承包人支付总包管理费。此时总承包单位收取的是名符其实的总包管理费。

根据《合同法》第二百八十三条规定，发包人除具有按时足额支付工程价款的法定义务外，还应承担向承包人提供符合要求的施工条件的义务。因此，当发包人采取总包加平行发包模式时，直接发包的专业工程项目的施工条件往往需要总承包人配合才能满足，此时，发包人会与总承包人签订就总包人提供的配合工作（例如脚手架、垂直运输等）而约定双方的权利和义务。往往就出现如同本案中B公司与A公司所约定的情形，虽然，双方约定的是由总包人收取总包管理费，但是，其实质是收取的是总包配合费。

B公司虽然收取的是“总包管理费”，但其实质收取的是“总包配合费”。因为总包管理费与总包配合费所约定的主体和取费的形式相同并且取费比例相近，所以，在实际工作中，往往二者容易混淆，甚至正好相反，以至于，当需要配合的专业工程项目质量或工期出现问题时，发包人往往要求收取“总包管理费”的总承包人承担连带责任。二者的主要区别是：总承包人对该专业工程项目是否有发包权，若有，则对该专业工程项目有管理的义务，则收取的费用无论如何，其性质是总包管理费，若无，则对该专业工程项目无管理的义务，其性质仅是总包配合费。

2.B公司收取总包管理费实为总包配合费，不应当与C公司共同承担连带责任

玻璃幕墙工程不属于B公司的总承包范围内，是由A公司直接发包给C公司承建的，因此，对玻璃幕墙工程从法律层面而言，B公司没有总包管理的义务，虽然B公司从A公司收取的费用名称为“总包管理费”，但其实质是总包配合费。既然是总包配合费，B公司应只就配合义务承担相应法律责任。

《合同法》第二百七十二条第二款规定：“总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。” 《建设工程质量管理条例》第二十七条规定：“总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。”因此，如果收取的费用性质属于总包管理费，当专业工程项目出现质量等问题，总包人与分包人应共同向发包人承担连带责任。如果收取的费用性质是总包配合费，当专业工程项目出现质量等问题，则总承包人仅对履行配合义务的瑕疵承担责任，而不存在与专业工程施工单位共同向发包人承担连带责任。

3.A公司要求C公司承担宾馆延误开张的预期利润具有法律依据

《合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。”《合同法》第一百一十九条规定：“当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大；没有采取适当措施致使损失扩大的，不得就扩大的损失要求赔偿。当事人因防止损失扩大而支出的合理费用，由违约方承担。”

因此守约方可以要求违约方赔偿二方面的损失，即直接损失和可得利益，同时，也可以要求违约方承担守约方防止扩大损失的合理费用。但是，“可得利益”要求不得超过违约者预见到或应当预见到因违约对守约者造成的损失，同时，要求这种预见或应当预见的时间节点是在签订合同时，而不是其他别的时候。另外，为了防止违约行为造成进一步的损失，守约者所采取的措施而支出的费用是可以要求违约者承担。例如，继续履行、变更合同等所支出的费用。当然，违约者也可以以守约方没有采取适当措施为理由来抗辩守约方要求超额的赔偿要求。由此看来，A公司要求C公司承担宾馆延误开张的预期利润是有法律依据的。

3,王某申请自建议三层楼房获得批准，途中因其子出事导致经济困难，于是只盖了两层，并把第二层楼卖给了张某，签订了买卖合同并到有关部门办理了过户手续。两家相处和睦，随着王某经济条件的好转，王某打算盖上第三层楼房，与张某发生了争议。张某认为其买下了第二层，因此不同以王某在其楼顶加盖第三层楼，王某认为其有合法的盖三层的权利，张某应该排除妨碍。两家对薄公堂。
不动产的公示不仅包括现存建筑物的公示,还包括经规划部门批准但尚未开建的建筑物的公示,本案王某拟建的第三层就属于此类情况.同时,在我国,房屋所有权和土地使用权是分开的.
因此,在王某取得土地使用权并经规划部门批准建造三层房屋的情况下,其有权在张某楼上建造第三层房屋.张某取得的第二层楼房的所有权并不具备优先于王某根据其享有的土地使用权及规划部门批准（注意：规划在张某取得第二层楼房之前）建造第三层楼房的权利的效力。
这种情况和一般的区分所有权建筑物（常见为商品房）不同的地方在于：商品房均为首先由从国土部门取得土地使用权的人（一般为开发商）按规划建好建筑物，再将完全建好的建筑物出售于小业主；而本案所涉的土地上的建筑物是未完全建好的，土地使用权人当然有权按规划继续建造。

6. 涉及多个法律知识的故事

1、选举非儿戏 破坏要惩处
2004年的一天上午，某市李庄有一名40多岁的妇女，由于对乡人大代表候选人邓某有意见，在全村选民正在进行投票选举乡人大代表时，竟然纠集部分村民阻止选举，谩骂、阻碍其他选民投票，还起哄、推搡工作人员，抢夺人大代表选举票箱，并撕毁选票。把剩下的选举票箱扔进村边的小河里，在无奈的情况下，工作人员只好返回。由于《中华人民共和国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十二条的规定“为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，应当依法给予行政处分或者刑事处分” 不久，几名公然破坏人大代表选举的人被正式刑事拘留。后来他们受到了被判处有期徒刑、拘役的处罚。
2、要奔前程走正道 花钱贿选要处罚
湖南岳阳市某镇召开人大会拟补选一名副镇长。现年34岁的本镇畜牧水产站站长邹鲁得知后，便通知邹游、柴荣共同商议如何竞选副镇长。邹鲁武决定拿出3000元，由邹游、柴荣对各自熟悉的人大代表行贿，共贿赂27名人大代表。邹鲁武还利用自己是镇人大会第四代表团团长的身份，跟镇人大代表打招呼，结果在选举会上顺利当选。
我国刑法第二百五十六条把破坏选举的行为依法定为破坏选举罪。该罪是指违反选举法的规定，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的行为。当地县人民法院近日对邹鲁武贿选案作出判决，以“破坏选举罪”判处剥夺政治权利1年。在今年6月，邹鲁武因贿选被镇人大会罢免了副镇长职务。参与策划贿选的邹游、柴荣免予刑事处罚。
3、修建学校是好事 滥伐森林悔不该
“我们村的马主任判处有期徒刑2年，太冤枉啦！”村民都这样说。这是怎么一回事呢？原来在2001年的春天，安徽山区某村的小学校年久失修，存在严重的安全隐患，由于当地村小太多，乡人民政府也没钱支助，所以修学校的钱只能由本村解决，但村里没有那么多钱，怎么办呢？最后该村的村民委员会主任马某决定向县林业局争取了砍伐40个立方米木材的指标，用它作为修建的材料和经费，结果由于成本大大提高，马某擅自带领村民们多砍了200个立方米。当一座漂亮的学校将要竣工的时候，公安人员带走了马某。由于他的行为触犯了《森林法》和《刑法》，被判处了有期徒刑2年。为什么马主任做好事却被判刑呢？原来我国刑法第三百四十五有这样的规定： “违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”看来我们做好事也得遵守法律呀。

2014下半年教师资格证统考大备战 中学教师资格考试 小学教师资格考试 幼儿教师资格考试 教师资格证面试

4、少年无知毁树苗 害人害己是教训
在1989年的一天，嘉兴某高一学生王某（未满18周岁）被公安人员依法逮捕了，这一消息在这所学校炸开锅啦，为什么啦？ 原来是王某被逮捕的原因是因为他的叔叔和他父亲长期不和，前一段时间两家为了房子的事情大打出手，父亲由于年龄大了一点，被他叔叔打破了头，花去了20多元医药费，后来他父亲向他叔叔要医药费，遭到他叔叔的拒绝。正逢星期日王某放学回家，听到这件事真是气急败坏，当天夜里他把叔叔家的500棵刚种9个月的果树苗全部砍掉，而这些树苗买来时总共只花了1800元，最多赔偿算了，为什么要逮捕呀？其实这是王某太无知啦，根据《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》“擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的以盗伐林木罪定罪处罚，盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点。”王某把叔叔家的500棵果树苗全部砍掉，情节已属于“数量较大”，后来由于王某未满18周岁，本人认罪态度较好，社会危害性也不大，当地人民法院在对他刑事拘留30天后，决定让他的父母赔偿其叔叔的经济损失后免于起诉，但这件事对王某真是一次深刻的教训呢。
5、劳资纠纷莫小视 依法处理出和谐
一天，来湖州织里打工的安徽广德民工张辉来因不事和业主刘某发生争吵，刘某当即要辞退张辉来等7人。张辉来十分恼怒，威胁刘某说：“你敢辞退我们，我就杀掉你家两个孩子！”随即打电话叫来了40多位老乡，双方剑拔弩张。镇司法所所长、矛盾纠纷调处中心常务副主任吴美丽当即将双方叫来，在认真听取双方的诉说后，动之以情，晓之以理，对他们进行了有关法律的宣传。经过做工作，张辉来等7人最后同意与业主刘某解除劳动关系，但他们要求调处中心帮他们重新计算一下计件工资的总额。吴美丽将张辉来等人所做的23种不同款式的衣服全部拿到调处中心，并根据市场价格客观公正地评定了每件衣服的工资。张辉来等人拿到了11660元的工资后十分满意。一场可能引起恶性事件的纠纷，终于得到了化解。那么吴美丽用什么法进行宣传的呢，主要是《劳动法》中的第十七条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。第十八条 采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同是无效的。第二十八条 用人单位依据本法的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
看来我们平时对劳资双方都要进行有关法律知识的培训，一旦出现劳资纠纷才能依法解决，不至于出现重大恶性事件，有利于社会的和谐、稳定。
6、节日加班是需要 支付工资须合法
某服装公司因为赶订单安排职工在十一节日期间加班。张某等加班职工提出应当支付300%的加班工资，该公司劳资部经理只同意给加班职工安排补休，不同意支付加班工资。张某为此向当地劳动保障局劳动保障监察大队举报，请求纠正该公司的错误行为，维护自己的权益。 劳动保障监察大队接到张某的举报后，经调查取证，查明该公司安排职工法定休假日加班后以已安排补休为由未支付加班工资，违反了《劳动法》，责令该公司限期改正。该公司在劳动保障监察大队规定的期限内补发了张某等职工的加班工资。
7、依法维权路漫漫 人间自有公道在
张斌被浙江省仙居县邮电局招用为报刊投递临时工。他并不把自己当做临时工看待，而是像正式职工一样有着“绿衣天使”的职业自豪感。他每天都早出晚归，工作踏踏实实，从没有出现过报刊的迟投或误投，因此也深得客户和邮电局领导的好评。
1997年的一天，张斌在骑车投递报刊时，不慎被一辆拖拉机上的毛竹严重戳伤右眼，右眼视网膜剥离。经过近1个月的医治，眼睛虽然是保住了，但被认定为6级伤残，右眼几近失明，左眼视力已降至0.1。
突如其来的事故，让张斌欲哭无泪，生存的压力成了他心上无法释然的阴影。邮电局虽然同意报销张斌的医疗费用，但认为张斌只是本单位的临时工，因此，只同意发给张斌12个月的本人工资作为一次性伤残补助费。
1999年，张斌向法院提起诉讼，要求县邮政局和县电信局共同支付医疗费用、伤残补助金等合计2.65万余元，并安排工作，享受职工待遇等相关的工作保险待遇。
最后官司打到浙江省高级人民法院，2002年，经省检察院提出抗诉，省高级法院直接对案件进行再审，并于最近作出终审判决：张斌所依法享有的工伤保险待遇，县邮政局和县电信局按资产比例来分担张斌的医疗费用、工伤津贴等9000多元，并按照每月330元。
为什么张斌的官司能打赢呢？这是因为工伤保险待遇是宪法和劳动法赋予劳动者享有的合法权益，是国家为保障职工合法权益、促进安全生产和维护社会稳定而设置的一项强制性的社会保险制度。工伤保险作为一项带有强制性的福利性待遇，是每一位企业职工当然享有的权利。

7、依法维权路漫漫 人间自有公道在
张斌被浙江省仙居县邮电局招用为报刊投递临时工。他并不把自己当做临时工看待，而是像正式职工一样有着“绿衣天使”的职业自豪感。他每天都早出晚归，工作踏踏实实，从没有出现过报刊的迟投或误投，因此也深得客户和邮电局领导的好评。
1997年的一天，张斌在骑车投递报刊时，不慎被一辆拖拉机上的毛竹严重戳伤右眼，右眼视网膜剥离。经过近1个月的医治，眼睛虽然是保住了，但被认定为6级伤残，右眼几近失明，左眼视力已降至0.1。
突如其来的事故，让张斌欲哭无泪，生存的压力成了他心上无法释然的阴影。邮电局虽然同意报销张斌的医疗费用，但认为张斌只是本单位的临时工，因此，只同意发给张斌12个月的本人工资作为一次性伤残补助费。
1999年，张斌向法院提起诉讼，要求县邮政局和县电信局共同支付医疗费用、伤残补助金等合计2.65万余元，并安排工作，享受职工待遇等相关的工作保险待遇。
最后官司打到浙江省高级人民法院，2002年，经省检察院提出抗诉，省高级法院直接对案件进行再审，并于最近作出终审判决：张斌所依法享有的工伤保险待遇，县邮政局和县电信局按资产比例来分担张斌的医疗费用、工伤津贴等9000多元，并按照每月330元。
为什么张斌的官司能打赢呢？这是因为工伤保险待遇是宪法和劳动法赋予劳动者享有的合法权益，是国家为保障职工合法权益、促进安全生产和维护社会稳定而设置的一项强制性的社会保险制度。工伤保险作为一项带有强制性的福利性待遇，是每一位企业职工当然享有的权利。
8、文物保护遇挑战 目光短浅拆古桥,2003的某一天，在浙江某村村民为了出行的方便，擅自拆掉了清朝嘉庆年间建造的古石桥，该桥已在2001年被确认为市文物保护点，为什么村民非拆掉它不可呢，原来该桥已经严重影响村民的车辆通行，在旁边另修一座水泥桥则费用很大，而该村经济基础薄弱，于是大家决定把古桥石以12万元的代价卖给桐乡乌镇某单位，用这笔资金在原址上造一座可通汽车的水泥桥，后来当地镇政府向区委反映，区委命令镇政府把古桥石追了回来，但石桥已无法恢复，实在太可惜啦。
村民们这样做既不符合自己的长期利益，也是一种违法行为，根据《中华人民共和国文物保护法》 第二十五条规定：“ 非国有不可移动文物转让、抵押或者改变用途的，应当根据其级别报相应的文物行政部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政部门批准。”
第二十六条也规定：“ 使用不可移动文物，必须遵守不改变文物原状的原则，负责保护建筑物及其附属文物的安全，不得损毁、改建、添建或者拆除不可移动文物。”
看来对农民进行法制宣传教育和科学发展观教育很有必要。
9、学生上课出意外 责任就在不听劝
某市农村中学初二男生张某生性好动，十分喜欢上体育课，但学校每年的学生体检都查出他有先天性心脏病，多次劝家长对起进行治疗，并决定免其上体育课。他家长都在省外办厂，而且见其身体很正常，学校老师和校长多次打电话要求家长配合，均不予理睬。还说出了事我们自己负责，还要求学校让张某上体育课。学校为慎重起见，上体育课时让他在教室内休息，并要求其在室内文明休息，经过了解其能在教室里正常休息。
一天，班级里其他同学在室外上体育课，教室里只剩下张某，张某觉得无聊，在教室做跳跃伸手拍日光灯，结果灯管被拍碎，碎片打在他头上，既造成外伤，又引发心脏病，幸亏老师及时发现，将其送入县人民医院急救，终于脱险，花去了人民币12000元。不久家长来学校论理索赔，说学校如果让其上体育课就不会发生此事。
那么学校的做法对吗？应该是对的，因为学校是根据《学校卫生工作条例》第十四条的规定“ 学校应当建立学生健康管理制度。根据条件定期对学生进行体格检查，建立学生体质健康卡片，纳入学生档案。学校对体格检查中发现学生有器质性疾病的，应当配合学生家长做好转诊治疗。学校对残疾、体弱学生，应当加强医学照顾和心理卫生工作。”所以后来家长不再提出索赔要求了。
10、争执为何事 只为体育课
某市民办初中十分重视教学质量，每次开会校长都会说：“教学质量是我们的生命，如果今年初三的中考成绩不佳，那么招生形势就严峻，有的教师就得下岗。所以一些副课要砍掉点，如体育考试是学校自己操作的，少点课也不影响体育成绩……”。任教初二初三体育的吴老师是一位市名教师，对学校砍掉初三体育课的做法表示不同意见。有一次，为争取让初三学生每周上两节体育课，吴老师和校长发生了争执，此事后来反映到了市教育局。市教育局领导表扬了吴老师不愧是一位市名教师，而且批评了该校校长，并要求该校初中每周开足三节体育课。
为什么市教育局领导要表扬吴老师呢？因为根据《学校体育工作条例》第十条的规定：“ 开展课外体育活动应当从实际情况出发，因地制宜，生动活泼。普通中小学校、农业中学、职业中学每天应当安排课间操，每周安排三次以上课外体育活动，保证学生每天有一小时体育活动的时间（含体育课）。”显然以前该校的做法是欠妥的。
11、入学考试就不对 加收赞助更不该
2004年9月1日，在杭州某著名公办小学校长的办公室里，有位一年级新生的家长陈某正在和该校校长争论，他们为什么要争论呢？原来多年来，该校都要对一年级新生进行入学考试，如果成绩欠佳，要交一定的赞助费。今年陈某的孩子已年满六周岁，也8月20日参加了该校的入学考试，结果数学不合格，学校通知要交赞助费2000元，不得还价。8月27日陈某来学校论理，该校校长告诉他这是学校多年的规定，不能变动。后来陈某打电话给宁波当教师的妹妹，他妹妹告诉他，该校的做法是错误的，该校违反了《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法》，应当拒交赞助费。于是就有了上述的争论，结果学校放弃了交赞助费2000元的无理要求。陈某是根据《浙江省义务教育阶段学生学籍管理办法》第五条的规定：“适龄儿童、少年入学实行就近免试入学原则。 年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，必须依法入学，按规定受完九年义务教育。”
12、木工作坊进园 毒害孩子仨月
一天上午8时，北京某民办幼儿园分园——家长们送孩子时发现，在幼儿园的二楼——月亮湾班隔壁的两间教室里杂乱无章地堆着木料、大桶的油漆和正在做的桌椅板凳，刺鼻的油漆味、厚厚的粉末弥漫在幼儿园楼道里，施工用的锯齿暴露在外边窗台上。家长们进去的时候，3个民工正在施工，床铺、碗筷一应俱全。
该幼儿园的很多孩子都出现了抽鼻子、全身搔痒、视力下降等症状。据知情的家长回忆，从年前开始，孩子已经处在油漆、粉末的包围中了，刷漆工人不断地将刷好的东西拿走，将待刷的东西拿进来。今天只是木工作坊大模大样开工而已。
于是家长们要求幼儿园安排孩子们到安全的地方活动，就这样孩子们健康受害长达3个多月的日子总算结束了，为什么家长们能解决这个问题呢？原来家长作为幼儿园的服务对象同时也是教育的消费者，对于园所事务有知情权，且有权对其工作加以评判监控。
同时《幼儿园管理条例》明确指出：“幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准”，“幼儿园应当建立安全防护制度，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。”2004年9月教育部新颁发的《幼儿园教育指导纲要》中特别强调：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作的首位。”该园的做法显然是与国家安全法规要求相违背的，因而迫切需要规范园主办者与经营管理者的办园行为。
13、动手重建自家墙 破坏文物要受罚
湖南南部有一个叫张谷英村的地方，在2001年6月，张谷英村就作为典型的古民居建筑,以其严格按照封建伦理观念修建的整体建筑风格，被列为国家重点保护文物，令村民们难以置信的是，自己世代居住的房子一夜之间变成了国宝，村民们的生活也随之发生了变化，无论做什么都开始小心翼翼怕一不留神就毁坏了文物，张谷英村成了省内外著名的旅游区，2002年仅接待外来游客的门票收入就有30万元。有一个叫张再发的村民，发现自己家的墙需要维修，向村委会要求补贴一些维修费用，但是村委会以从没有设立过维修款为由一直没有给张再发补贴。终于有一天发现自己家的山墙快要倒了，然后他就自己动手将自家的旧墙扒了重建，结果重建墙以后，他就被当地的派出所拘留了，这事一下子成了村民们议论的焦点，张再发只是将自家的旧墙扒了重建怎么会犯法呢？公安机关认为张再发的行为置张谷英古建筑群保护于不顾，私自进行拆建，违反了国家的《文物保护法》，侵犯了国家文物保护的正常管理活动。
《文物保护法》规定：“在修建时必须在文物部门的指导下，依照维持原貌的原则，保持整体的建筑风格。涉及到文物的维修必须向主管文物部门申报。”
张再发违法修墙被拘留，不仅让村委会完善了对张谷英村的保护制度，也让村民们的思想发生了很大变化。他们懂得了以后修房子都要通过国家文物部门的批准。
14、欠债还钱硬道理 给人吃粪太愚蠢
张某和李某是多年生意上的好伙伴，前几年张某因为生意需要向李某临时借了6000元来救急，李某一看是朋友借钱，二话没说，连借据都不要，还说“朋友的事就是自己的事。”过了两年张某好象把借钱的事忘了，一直没还李某。于是李某到张某家索要这6000元，结果张某来了个死不认帐，这下李某急啦，又没有凭证。
过了几天李某带了两位朋友来到张某家里，再次索要这6000元还是被张某拒绝，这时的李某生气极啦，叫带来的朋友按住张某，自己把早已准备的大便塞进张某嘴里，还大声说：“你这张嘴没信用，应该是肛门。”
张某哪里受得了这样的侮辱，就一纸诉状将李某告上了当地人民法院，李某觉得自己做的太过分了，变得非常紧张，连忙到张某家赔礼道歉。并表示不要这6000元了，而这时的张某冷笑的说；“6000元我给你，但官司我打定啦。”
不久，当地人民法院以侮辱人格罪判除李某有期徒刑3年。李某太愚蠢，不应该用这样的手段解决问题，完全可以通过正当法律途径解决。那么什么是侮辱人格罪，刑法第246条规定：“侮辱人格罪指使用暴力或者以其他方法，公然贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。

7. 如何让驻村帮扶工作助力农村发展

一要体察民情 做好民情调查员
要始终把倾听民意、体察民情作为驻村工作的切入点，驻村干部要扎根农村，真正在村里住下来, 既要身住更要心住。深入田间地头，深入农户家中，了解掌握所驻村人口、资源状况、基础设施、村民收入、弱势群体等情况，为有针对性地开展帮促工作打好基础。
二要化解民忧 做好纠纷调解员
驻村干部要以维护农村社会稳定为己任,进村入户,调查研究,广泛收集群众的意见和建议,积极排查和调解村民的矛盾纠纷,协助做好信访工作,做到提前介入,将群众反映强烈、影响农村社会安定团结的各种突出问题和矛盾解决在萌芽状态,化解在基层。对一些土地纠纷、社会治安、水利纠纷、山林纠纷等热点难点问题,驻村干部要协助镇、村干部及时妥善解决。对各种社会、家庭、邻里矛盾,以法以情以理做耐心深入细致的思想工作,尽量做到小事不出村,大事不出镇。
三要拓宽渠道 做好村民致富好帮手
驻村干部要把发展集体经济作为主要任务来抓,千方百计为发展村集体经济寻找具有造血功能和长期效益的项目。按照“宜工则工,宜商则商,宜农则农”的原则,做到从实际出发,从长期效益出发,选准帮扶项目。增加农民收入有利于提高农民生活水平,确保农村社会和谐稳定。因此,在增加农民收入的工作中,驻村干部要帮助农民改善生产条件,认真排查好当地农民增加收入的“瓶颈”问题；帮助农民提高农技水平,做到扶贫扶智并举。

四要要把促进农民群众增收作为工作重点。
各级党员领导干部要深入基层、深入农村，向群众广泛宣传党的十八大精神，深入了解农民群众在农业生产、农产品销售和发展一村一品，一村一业的农业产业化过程中遇到困难和问题；要为农民群众传授新的科技种养技术，提供信息帮助，引进新的有发展前景的农业种养项目，推动农业产业化，增加农民收入。着眼于改变帮扶村贫困状况，增加农民收入，通过入户走访，广泛征求群众意见，为帮扶村确定了发展特色产业，打通对接销售渠道，实现农民快速增收致富的产业帮扶方案，并积极推进和落实。必须不断帮助村和社区干部拓展发展眼界，转变发展思路，找准发展路子，布局群众受益快、受益面广、受益长远，地方优势和特色较为明显，符合群众发展意愿的项目。在帮扶工作中，要打破帮扶就把资金送一送、相互走一走的老模式。把解决农村和群众的困难作为一项重点工作，急群众之所急、解群众之所难。坚持把选派村的焦点、难点问题作为帮扶的重点，发挥自身优势，与乡村两级密切配合，使“婆家”与“娘家”形成合力，积极采取各种措施开展帮扶工作，加快帮扶村的发展。帮扶单位不仅从经济上支持，还积极整合各方面资源，在人力、物力、技术和智力等方面给予帮助和支持，不断拓展帮扶形式和内容。

五要把促进农村经济发展作为工作根本。
一是县直部门帮训理思路。围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”的主基调，结合同步小康驻村帮扶工作，组织协调驻村干部和联系帮扶单位深入村组，采取调研座谈、形势分析报告、专题辅导、外出学习考察、提供信息支持等形式，多渠道、多方式组织村干部进行学习培训，帮助村干部理清发展思路，帮扶寻求发展致富道路；要帮助联系村发展农村经济，改善农村生产生活条件，引进和培植新的产业项目，采取“引、传、帮、促”的方式转变群众观念，带领群众创业，即在致富门路上“引”，在致富技术上“传”，在创业致富困难上“帮”，在创业致富上“促”。要通过领导干部下基层，对无主导产业、经济发展滞后、群众收入普遍较低的自然村实行重点帮扶，帮助引进和发展特色种养产业项目，促进农村经济发展。

六要把解决农村存在实际困难和问题作为工作核心。
帮扶工程作为一项民生工程，必须把解决如乡村道路和桥梁、水渠、水坝的维修、用电难和扩建工程等作为“挂包帮”活动突破口，坚持以人为本，造福民众。要通过教育实践活动的开展，重点了解好农民群众生产、生活中遇到的最急、最怨、最缺、最盼的具体问题。了解农民群众对农村低保，春荒救济，农机补贴等党和政府支农、惠农政策落实办理建议。针对性地在遇到问题最多、存在困难最大的自然村做好服务工作，帮助农村低保户、残疾人等老、弱、病、残为主的弱势群众解决好生产、生活中遇到的。通过服务下乡、扶强帮弱，帮助村级组织解决政策、科技、信息、项目、资金、人才等方面的问题，进而实现“村级班子坚强有力、农村工作规范有序、发展环境不断优化、民生问题有效解决、农村社会和谐稳定”。

七要把维护农村社会稳定作为工作的第一要务。
要通过活动，进一步健全完善调查研究、领导联系点等制度，要深入开展各种主题实践活动，把群众最盼最急的问题作为最大的要务来抓，及时化解矛盾，帮助群众解决实际困难。深入开展矛盾纠纷排查调处活动。针对人民群众关注的社会“热点、难点”问题，开展信访排查矛盾清理工作，努力消除隐患，预防和减少越级上访和群体性上访事件的发生，及时巩固维稳工作成果。加大普法力度，加强排查调处，完善社会治安群防和化解农村矛盾机制通过增强群众的法律意识，提高群众的自我约束能力，使群众逐渐能自觉通过合法渠道有序解决矛盾纠纷。结合帮扶村发展实际，积极做好思想疏导工作，帮助村民化解矛盾纠纷。 对各乡镇的民情、村情进行一次大的调查，做到了解民情、村情，对各村存在的山林水利、土地纠纷、宗族邻里矛盾等影响农村社会稳定和谐的因素进行排查和调处，尽量减少问题上移，对确实需要上级有关部门解决的，要发挥好桥梁和纽带作用，搞好沟通协调，切实维护农村社会稳定。

以上为有关论述，仅供参考，希望对您有所帮助