肢解发包等我法律责任
⑴ 资质挂靠,层层转包,人为肢解发包,在招标中压级压价将受到何种惩罚
《根据中华人民共和国招标投标法》第五十八条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;
有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
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第五十三条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;
有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
⑵ 肢解发包的后果
《建筑法》第24条,《合同法》第272条,《建设工程质量管理条例》第7条都明确规定禁止肢解发包。
其中《条例》第55条规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款0.5%—1%的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。值得注意的是,《上海市建筑市场管理条例》第53条第(三)项规定,违反总包规定发包建设工程的处罚是责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得,并可处以承发包合同价1%—3%的罚款,但最低不低于五千元,最高不超过二十万元。《上海市建设工程承发包管理办法》(上海市人民政府第37号令)第31条第(一)项规定,违反本办法……第十五条……规定的,责令其限期改正,予以警告,并可处以2000元以上2万元以下的罚款。第(三)项规定,违反本办法第十七条……规定的,责令其限期改正,予以警告,并可处以2000元以上2.5万元以下的罚款。上述地方性法规、地方政府规章,与《条例》不一致的,实践中应以效力等级较高的《条例》为准。
肢解发包除可能导致业主受到行政处罚的不利后果外,所造成的质量及工期延误等损失应由业主和承担被肢解工程的承包商承担相应责任,总承包商一般不再承担责任。
⑶ 建设单位的肢解发包和总承包怎么界定专业分包又怎么界定
算,可以列入总包单位工程
算,肢解分包
⑷ 建筑工程能否肢解发包
建筑工程不能肢解发包。
《建筑法》第二十四条规定, 提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。
《建设工程质量管理条例》第七十八条对肢解发包界定为,“是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为”。
⑸ 工程平行发包的方式是不是违犯了建筑法第24条中不得将工程肢解发包的规定呢
发包人将建筑工程平行发包不一定违反《建筑法》第二十四条中不得将建筑工程肢解发包的规定。
《建筑法》第二十四条第二款规定,“建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位”。
这里需要解释的是,什么是“应当由一个承包单位完成的建筑工程”。“应当由一个承包单位完成的建筑工程”最常见的就是单位工程,比如一座独立的建筑楼。单位建筑工程应当由一个承包单位完成,不能够拆开平行发包给不同的承包人,如果这样做就是肢解发包,违反《建筑法》的这条规定。常见的情形是发包人将同一建筑物的基础部分与地上部分拆开,分别发包给不同的承包人,这种情形是违法的。但是,建筑物以外与之配套的给排水工程、供电工程、供气工程以及园林绿化等工程,由于不是建筑物必然的组成部分,发包人可以平行发包给不同的承包人,这样做并不违法。而事实上,这些建筑物以外的配套工程专业性很强,也很难由一个工程总承包单位来完成,这些工程平行发包的情形很常见。
⑹ 肢解发包是什么及其法律后果
肢解发包,是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。
⑺ 建筑工程肢解发包---知道肢解发包不合法,有很多弊端,但是为什么还有建设单位要肢解发包,里面有什么好处
肢解发包这个说法,对建设方来说是独立分包.一般主体结构是由一家总承包商来做的(符合主体不能肢解发包的法律规定),而其它部分(如装修等)即便是交由承包商来做,承包商也很容易转包出去,赚取差价.因此,建设单位只要管理力量具备,单独分包可以有效降低成本;同时,可以兼顾更多的利益方,平衡各方关系,有效推动工程进展.