承包地撂荒有法律责任吗

Ⅰ 农民耕地抛荒违法吗会有怎样的处罚

国家鼓励农业规模种植，有不少关于规模种植的补贴，因此就有不少人盯上了农业这块“大蛋糕”，凭借一腔热血和干劲投入到农业生产。但因为近几年农产品价格下跌，再加上不了解市场，难以维持收入，于是抛弃耕地“跑路”了，导致大片耕地被荒废闲置。

同时最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第六条规定：因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形分别处理：

1、发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持;

2、发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认他们所签订的承包合同无效，返还承包地并赔偿损失的，应予支持。

有了这些法律保障，农民朋友不用担心自己的土地会因为抛荒被收回，不过在签订土地流转合同的时候最好加上一条不能抛荒的条款。

Ⅱ 土地撂荒犯不犯法

一、农地抛荒就是自毁长城：粮食安全形势严峻
2018年，中国粮食总产量超1.3万亿斤，比1949年增长4.8倍。然而不能否认的是，我们的粮食问题依然比较严重，中国人要吃中国粮，将“饭碗”牢牢端在了自己手上是农业发展的底线，要确保谷物基本自给、口粮绝对安全，这也是国内农业规划发展的红线，分解开就是18亿亩耕地红线和15亿亩种粮红线。

但是，随着人口的城镇化，大量的农村年轻劳动力进城，农村剩下的993861部队（老人、妇女、儿童）成为主要的留守力量。

人口大量流出的一个后遗症，就是农村耕地抛荒现象严重。农业投入大、管理流程复杂、收益微薄，很多农民感觉种地可有可无，无利可图，忙活一年甚至还要赔钱，种粮积极性大幅降低。而对于本来粮食自给率日益紧张的情况下，耕地抛荒无疑令我们的粮食安全更加吃紧，很多专家形容：农地抛荒就是自毁中国农业的长城。

二、农地碎片化：农业发展必须克服的绊脚石
另外一个让人注意的现实是：农村平均每个家庭经营的土地一般都在7~8块，土地碎片化十分严重。农村土地碎片化的结果，就是难以实现机械化耕作，只能靠人工耕作，种植成本很高。同时，土地碎片化也难以大规模的流转土地。

为了解决土地碎片化问题，一些地方已经开始探索“小改大”和“一户一块田”改革。安徽省蚌埠市出台的《关于引导农村土地有序流转发展适度规模经营的实施意见》中提出：“对实施‘一户一田’合并土地100亩以上的村，按照每亩100元标准进行奖补，县级财政再配套每亩100元用于村组公益事业建设。”

三、农村土地抛荒面临严重处罚:停止补贴，耕地收回！
为了解决土地抛荒的问题，中央也出台了一系列的文件，鼓励农民继续耕种土地，严谨抛荒。

2014年，中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》提出：“可以通过停发粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴等办法遏制撂荒耕地的行为”。

2016年，财政部、农业部在全国范围内推开农业“三项补贴”改革，统一实施耕地地力保护补贴，明确提出：补贴发放要与耕地地力提升挂钩，对长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。

2018年12月修正的《农村土地承包法》规定，土地经营权流转受让方弃耕抛荒连续两年以上的，承包方可以单方解除土地经营权流转合同，承包方在合理期限内不解除土地经营权流转合同的，发包方有权要求终止土地经营权流转合同。

相信随着粮食问题的日益紧张，国家对耕地抛荒的处罚会越来越严厉！在这种处罚高压之下，作为农民的你，还要继续抛荒吗

Ⅲ 撂荒耕地由哪个部门处罚

被农牧国土局罚款不合理。

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地.已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
农牧国土局应做好以下工作：
一是对现有撂荒坡耕地积极组织复耕。对坡耕地已经撂荒但承包人在家或就近务工经商的，动员其复耕；对承包人已全家外出务工经商造成坡耕地撂荒的，采取土地流转的方式，由种植大户连片耕种；对撂荒时间长、原承包人已全家外出，承包地由其他农户或集体经济组织代耕，承包经营权属不变，收益归代耕者所有；对因家庭贫困无资金购买种子、化肥等生产资料，或因缺劳动力而无力耕种的撂荒地，积极协调农村金融部门提供小额贷款，协调组织现有劳动力帮助复耕。二是创新土地流转模式，推进规模化经营。推广现有经验、探索新的办法，使不想种、无法种的农民有条件地从土地中“退”出来，使有能力、有资金的农业经营主体把“退”出的土地种起来。建立健全土地流转服务体系，为土地供需双方搭建信息平台，规范签订流转合同；探索制定土地流转的实施办法，指导基层实践，成立土地流转指导协调机构，规范流转行为、化解土地纠纷、维护农民权益。三是继续推进退耕还林，防止坡耕地撂荒。要正确处理好撂荒地和退耕还林的关系，对无法流转的零星、分散、偏远、贫瘠的耕地进行科学规划，实行退耕还林（草），鼓励引导农民宜果则果、宜林则林、宜草则草，把撂荒地合理利用起来，既改善生态环境，又增加农民收入。四是落实耕地监管责任，约束耕地撂耕行为。国土部门要深入开展土地撂荒问题的调查研究，全面掌握撂荒耕地现状，深入分析撂荒原因，积极采取有针对性的措施办法，出台解决坡耕地撂荒问题的政策文件，约束制约群众的撂耕行为。

Ⅳ 撂荒田地的流转承包问题（解释的直白点）不要法律文件。要求实际操作过的

一，除非在农户订立的土地流转承包合同中，约定了在一定时间内，没按合同规定耍求使用土地的，村委会有权收回土地流转承包权。否则，在合同期限内，该土地流转承包权仍属承包人，这是按法理的解释。但实际情况，是村委会未必收得回，即使收得回又有什么用处，一样还是撂荒在那儿，没一分钱利益，还凭空得罪村民，这样的傻事没哪个村干部愿做。所以，不论土地流转转承包合同内容如何，这个山谷的承包使用权，至今还撑握在承包人手中。
二，所谓土地流转承包，是指集体土地分给农民承包后，其土地使用权可流转第三人承包经营，你作为第三人，完全可以正正当当丶合理合法地与承包山谷地的农户，订立流转承包合同。而且，你在承包后，并不改变土地的农业用途，完全符合政策规定。
三，该操作应请村委会出面组织协调。因涉及几十农户，你如果一个个上门协商，整个工作下来，黄花菜也凉了。由村委会召集承包农户开会，在会上由你与各农户协商讨论，确定各地块的流转承包价格。紧锣密鼓，大概十天左右，应可顺利完成合同事宜操作。
四，村委会的作用不可忽视，再说又是你的村领导，只要充分利用村干部的领导力量，这个事情没什么悬念。更何况这是个利己又利民的大好事，撂在那儿不生一分钱，流转给你后，每年还有一定的收益，承包农户又何乐而不为之？
五，注意事项：
1，事先详细考察山谷地情况，绘制山谷地形图，标示清楚平地丶斜坡地丶陡峭地面积，并确定价格比例。
2，与各农户订立合同时，应在合同中注明，其原订立合同复印件是本合同的组成部分，签名加捺手指模印。
3，将村委会纳入合同鉴证人，这样村委会被捆绑了在一起，不至于事情过后，其就置身亊外。
2004年我曾帮人操作过类此事情，是个外省商人承包开釆矿山，包括修路等涉及流转承包农户有近四十余户，操作方法均与综上所述相同，大概二十天，将所有农户合同一一订立完毕。从你叙述可看出，你文化层面不低，思路很清晰，能抓住问题的重点。但愿我的意见能帮到你，也希望这是你看到的一份最满意的答案。好了，年轻的朋友，回家创业，任重道远。祝你心想亊成，再创辉煌！

Ⅳ 由于家庭纠纷导致土地撂荒,村委会有没有责任

家庭纠纷属于家庭矛盾，造成的后果也有家庭自身承担，村委会没有责任。

Ⅵ 村主任私自将承包的土地撂荒三年 我们村民联名能到法院起诉吗 法院给立案吗

村民有确凿的相关证据，应该到法院进行起诉。

Ⅶ 农民土地撂荒，村委会收回属违法，你知道么

农民土地撂荒，村委会收回的，法律支持承包的农民要回承包地。
《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》
第六条因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：

(一)发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；
(二)发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。

Ⅷ 农村耕地在二轮承包时没有承包，撂荒被别人种了能确权到我名下吗

这个可能不行，因为农村土地确权是按照“是谁的就发给谁，谁在使用就发给谁”的原则确认。
特别是你第二轮土地承包你没有分配土地，对方既然可以种地定是和村里合同里有相关约定，不可能按照什么无主地让人耕种，要嘛给对方补偿让对方退出，要嘛让对方给你补偿一点，总之如果公事公办的话，你基本上是占不了什么便宜的。
具体说来，农村土地所有权，是谁的，就发给谁，比如，是行政村所有，就发给行政村；是村民小组所有就发给村民小组；是其他集体经济组织所有，就发给其他集体经济组织。
农民土地承包权，谁承包的，就发给谁；农民承包地土地，经过土地流转，是谁在实际经营，就发给谁。

1、农村土地确权的概念。土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作。

2、土地确权的原则。土地确权必须确定一些基本原则，这些原则应体现土地确权的精神实质，为正确界定土地权属指明方向，并在整个土地确权中始终起指导作用。
a、尊重历史，面对现实的原则；
b、有利于生产和生活，有利于社会稳定的原则；
c、政策和法律并用原则；
d、分阶段、区别不同情况处理原则；
e、权利设定一般法定原则。

3、二轮承包全家已经转入非农户口的承包地的确权。《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定“承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地”。
根据国发〔2014〕25号文件精神，现阶段，不得以退出土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。对全家迁入设区市以上转为城市户口，承包地已经交回或收回的，本次不予确权登记。没有交回或收回的，尊重其本人意愿，愿意交回的不予确权登记，不愿意交回的应予确权登记。

Ⅸ 农村山区撂荒土地犯不犯法

土地撂荒是违反土地管理法律、法规的行为。承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

土地管理法
第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
在城市规划区范围内，以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
承包经营耕地的单位或者个人连续二年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地。

Ⅹ 农村土地撂荒几年集体有权收回

法律没有对于撂荒农村土地收回的规定，发包方不得因此强制收回土地。
但撂荒属于违反承包合同和农村土地承包法的行为，发包方可依法《合同法》的规定要求承担违约责任。
最高法院关于农村土地承包的司法解释
第六条因发包方违法收回、调整承包地，或者因发包方收回承包方弃耕、撂荒的承包地产生的纠纷，按照下列情形，分别处理：
（一）发包方未将承包地另行发包，承包方请求返还承包地的，应予支持；
（二）发包方已将承包地另行发包给第三人，承包方以发包方和第三人为共同被告，请求确认其所签订的承包合同无效、返还承包地并赔偿损失的，应予支持。但属于承包方弃耕、撂荒情形的，对其赔偿损失的诉讼请求，不予支持。
前款第（二）项所称的第三人，请求受益方补偿其在承包地上的合理投入的，应予支持。
农村土地承包法
第五十六条当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华人民共和国合同法》的规定承担违约责任。