人大任命干部任前法律知识考试

❶ 人大任命的干部单位党组如何下文

摘要 依法任免国家机关工作人员，是宪法和法律赋予地方各级人大常委会的一项重要职权，是实现人民当家作主管理社会和国家事务的重要途径和手段。但就目前情况看，这项职权的行使与民主政治建设的要求还存在着一定的距离。

❷ 什么干部需要人大任命

法律分析：人大任命一般针对行政职务，一府两院的班子成员和政府组成部门的主要领导由人大任务。

法律依据：《党政领导干部选拔任用工作条例 》

第二条 选拔任用党政领导干部，必须坚持下列原则：（一）党管干部；（二）德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤；（三）事业为上、人岗相适、人事相宜；（四）公道正派、注重实绩、群众公认；（五）民主集中制；（六）依法依规办事。

第三条 选拔任用党政领导干部，必须把政治标准放在首位，符合将领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，全心全意为人民服务，具有推进新时代中国特色社会主义事业发展的能力，结构合理、团结坚强的领导集体的要求。树立注重基层和实践的导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。注重发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。对不适宜担任现职的领导干部应当进行调整，推进领导干部能上能下。

❸ 怎样加强和改进地方人大常委会人事任免工作

人事任免权是宪法和法律赋予地方人大常委会的一项重要职权，是实现人民当家作主和完善社会主义监督体制的重要保障，是地方人大常委会对“一府两院”实施法律监督和工作监督的重要手段。依法做好人事任免工作，对于发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明和坚持人民代表大会制度具有十分重要的作用。在新的历史时期下，县级人大常委会要进一步解放思想，创新理念，强化措施，健全体制，做到“五个坚持”，搞好“五项工作”，为人事任免工作赋予新的内涵，从而有效提升县级人大常委会依法任免干部的权威性和社会认可度。
一、做到“五个坚持”，努力增强人事任免工作的主动性
县级人大常委会要始终坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，本着对人民高度负责的精神，做到“五个坚持”，切实增强依法做好人事任免工作的主动性。
1、坚持和依靠党的领导。县委向常委会推荐重要干部是党对地方事务实行领导的重要方式。县级人大常委会在行使任免权过程中，要坚决贯彻党管干部的原则，自觉接受县委推荐的任免干部，在充分尊重常委会组成人员和人民群众的意见和选择的同时，严格按照党对任用干部的政策要求依法办事，努力使县委推荐干部的意图通过法定程序得以实现。对有较大争议意见的人选，人大要及时向县委请示汇报，积极沟通，提出意见和建议，努力使推荐机关的意见与决定机关的意见统一起来。
2、坚持和完善任前初审。人大常委会要行使好任免权，必须对拟任干部进行任前初审。这种初审有别于组织部门的考察，重点应放在拟任干部的任职资格审查以及法制意识、民主意识和群众意识、执法意识等情况，初审要严格按照公务员法、法官法、监察法的规定。可以参与到组织部门的干部考察中去，也可以在人大常委会主任会议听取汇报后，再就有关重点问题或不够清楚的问题组织调查。调查情况应形成书面材料，供常委会组成人员审议时参阅。
3、坚持和推行任前审计。人大常委会为了保证所任命干部的廉洁性，要对其在原岗位工作期间的经济责任进行审计。审计的对象可以限定为原在经济部门工作的干部和换届时拟留任的部门正职。通过审计，对拟任干部把好廉政关，以促使各级领导干部加强廉政建设，树立清廉从政的良好形象，切实增强为人民群众搞服务，办实事，做好事的能力和水平。
4、坚持和完善任前公示。 公示即将拟任人员通过媒体公布于众、亮相于众，征求群众意见，接受人大代表和人民群众的监督。常委会任免工作实行任前公示制，必将进一步提高任命的民主程度，强化广大人民群众在国家工作人员任命上的知情权、参与权、选择权和监督权；不仅能体现党的干部工作的群众路线，还能提高人大任免工作的透明度，调动人民群众参政议政，管理国家事务的积极性。人大常委会应将群众对公示对象举报的意见和问题，认真受理，正确对待，严格保密，并把这些作为审议表决任免事项的重要基础。对群众举报问题严重、调查属实的不予任命，对群众反映强烈，问题一时难以查清的，暂缓任命。
5、坚持和完善任职发言。凡是被提请由常委会任命的国家机关工作人员，必须在任命表决前向常委会组成人员作任前供职发言，不仅要自述工作现状、个人专长、特点，还要报告履职后的工作打算、工作目标、工作思路、执政措施、勤政廉政等，并回答常委会组成人员的提问。必要时要组织拟任命人员（如法院、检察院以及新提任干部）的任前法律知识考试，使常委会组成人员更全面地了解情况，减少表决的盲目性和随意性，提高被任命人员的人大意识、公仆意识、法律意识和群众意识，增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政理念，从而使其更好地做到秉公司法、执政为民。
二、搞好“五项工作”，真正体现人事任免工作的时代性
人事任免是全社会普遍关注的问题，也是人们最热门的话题。县级人大常委会要充分发扬民主，严格依法办事，坚持“公平、公正、公开”的原则，努力搞好“五项工作”，以崭新的思路和举措实现人事任免工作由程序性向实质性转变，做到任前严格把关，任中慎重审议表决，任后跟踪监督，真正体现新时期人事任免工作的严肃性、法律性、时代性。
1、切实搞好审议表决。严格规范审议任命程序，是常委会人事任免权得到有效行使的保证。在任命前，要让常委会组成人员有足够的时间审阅拟任命人员的材料，以便对任命对象进行“评头论足”，以防止审议中的失察和用人上的失误，确保人大常委会组成人员投下明白票、选出放心人。同时任命表决应采取无记名的“票决制”方式，可以有效避免人事任免走过场的现象。
2、改进颁发任命书仪式。举行颁发任命书仪式，目的是为了增强任命干部的民主观念、法制观念和公仆观念，增强他们权力来自人民、掌权应为人民的意识。目前人大常委会对任命书的颁发，除换届时专门召开颁发任命书大会外，平时个别任命的往往由常委会主任向被任命者个别颁发，也有的在常委会投票结束后向被任命者颁发。个别颁发显得不够庄重、规范，常委会会议上颁发尽管比较庄重，但由于时间仓促，对被任命者的审议意见不能及时告知，常委会也难以提出有针对性的要求。所以，可以考虑在常委会会议后的主任会议上或召开颁发任命书大会，向任命干部颁发任命书，这样既有一定的气氛，又能将常委会会议上的审议意见经过整理后，向任命干部通报，提出有针对性的要求，促进任命干部履行好岗位职责。
3、加大对任命干部的监督力度。人大常委会要加强对任命干部的监督，促进他们依法行政、勤政廉政是十分必要的。这种任后的监督，可以综合运用听取和审议专项工作报告、调查视察、执法检查等法定手段，对任命干部进行定期与不定期的“胜任度”考核，并通过考核，鼓励先进，鞭策后进，对不称职者坚持予以免职。同时，对宪法和法律赋予的质询、撤职、特定问题调查等刚性监督手段，也要“该出手时就出手”，避免监督的弱化处理，从而增加被任命人员的压力、动力和进取心，真正树立起“一切权力属于人民”的理念，真正达到任与免的一致。
4、建立健全向社会公开的体制。向社会公开，是依法做好人事任免工作的一个重要环节。县级人大常委会要进一步建立健全向社会公开体制，充分利用新闻媒体、报刊杂志、互联网等人民群众喜闻乐见的多种公开方式，对人事任免工作的各个环节向社会公布，自觉接受人大代表和社会各界人士的监督，进一步增强人事任免工作的透明度，体现合法性、公正性，消除社会各界对常委会人事任免工作的猜疑和顾虑，使其逐步迈向科学化、规范化、民主化的轨道上来。
5、加强经常性的联系。对任命干部，人大常委会除了特定监督之外，也应加强经常性的联系，了解他们的工作、生活情况，对他们在工作中遇到的困难，也要给予必要的帮助。只有经常联系，才能及时知情，只有知情，才能正确监督。人大常委会联系的方式，可以通过有计划地走访、调查等，也可以尝试建立“任职档案”，对任命干部在人大常委会任命后的任职期限内，接受人大监督（向人大报告工作、工作评议等）、办理代表建议以及勤政廉政等情况，由人大常委会办事机构予以立档备查，任职期满后，可将该档案转交组织部门处理。

❹ 人大任命与政府任命的区别

在中国，只有党政一体才能称之为国家干部！组织部任命的是党内职务，人大任命的是行政职务。市长一职的任命由同级人大选举，报请上级人大会批准。但国家有规定，各级党政军正职必须由党委常委会常委兼任，所以市长一职，需要上级党委和上级人大共同拟定，任命书分两份，一份是由上级人大颁发的市长任命书，一份是上级党委组织部的党内职务任命书！中国是一个民主国家，是由各民主党派，社会团体和每一位中国公民组成的，大家通过政治协商会议的协商来共同治理国家，政治协商会议国家决定执政党派，在执政党的政治领导下治理国家。国家国策的制定，管理，人事权归中国人民，但为了保证执政党的领导地位，各级政府正职必须由共产党兼任，设立共产党委员会。大家通过政治协商，设立国务院，国家行政管理具体工作，由国务院负责。国务院对执政党和人大负责！所以看出，中国的最高权利机构就是人大，其次为政协，然后是共产党，最后是国务院。由于各级行政正职都由共产党兼任，再加上解放军完全归共产党领导，共产党中央政治局就成了实际上的老大了！

❺ 人大任免干部需要任前法律考试吗

人大任免干部是不需要任前法律考试的。
法律考试是人事部门进行的培训学习。
不是任前的必需程序。

❻ 人大任命干部能否过度公务员

不可以的，公务员是行政编制，需要参加公务员考试才可以考取，不能从无编制直接过渡到有编制。

❼ 如何做好新形势下的地方人大工作

一、练内功。加强人大常委会及机关自身建设，是保证人大及其常委会依法履职的客观需要，也是提高人大工作质量和水平的必然要求。作为地方人大，要以与时俱进的精神和积极主动的作风，着力加强思想、作风、制度和组织建设，练好内功，提升素质，以更好地发挥人大作为权力机关、代表机关和民意机关的作用。
（一）加强学习提素质。加强人大干部队伍的法制教育和理论探讨，加大业务培训力度，重点学习法律、经济、科技、社会等方面的知识，熟悉人大工作规律和特点，掌握规则和程序，不断提高人大干部队伍的履职能力和业务水平，努力把人大常委会及其机关建设成为学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型的“五型机关”。
（二）改进作风抓落实。按照“两个务必”的要求，不断改进工作作风，扩大层面广泛联系代表，始终保持同人民群众的密切联系。大兴求真务实之风，深入基层察实情、深入群众找问题、结合实际出实招，通过访民情、听民意、集民智，为党委、政府科学决策提供合理建议和有力支持。同时，坚持民主集中制原则，充分发扬民主、集思广益，坚持集体行使职权，充分调动常委会组成人员、人大代表和广大群众的积极性，使人大工作在人民群众的监督下更好地开展。
（三）完善制度求实效。内要发扬成功经验，外要借鉴先进做法，进一步建立健全人大及其常委会各项规章制度，使其切合实际、操作性强、实效明显。做到用制度管人、用制度管权、按制度办事，不断规范办文、办事、办会程序，推进人大工作的制度化、规范化、程序化，为人大工作的顺利开展提供制度保障。
（四）建好队伍激活力。切实转变思想观念，从把人大看作是二线的工作、二线的干部的认识误区中走出来，增强做好人大工作的责任感和使命感。经常关心离退休老同志的生活问题，多向老同志取经请教，主动征询他们关于队伍建设的意见和建议。切实加大人大干部的培养、选拔、交流力度，充实一批高素质、有潜力的年轻同志到人大干部队伍中来，对他们在政治上多培养、工作上压担子、生活上多关心，努力建设一支素质高、能力强、有活力的人大干部队伍。
二、强服务。人大工作的最大特点是法律性、程序性强。重大事项决定权、人事任免权和监督权是宪法和法律赋予县级以上各级人大及其常委会的三大重要职权。人大要在服务地方经济社会发展过程中充分发挥作用，关键要依法履职，用好“三权”。
（一）用好重大事项决定权，为地方发展“引路导航”。依法行使重大事项决定权，是坚持完善人大制度的需要，是避免重大决策失误的需要，是加快改革开放和民主法制建设的需要。在具体工作中，要深入细致开展调研，广泛听取社会各界人士的意见，处理好人大依法行使重大事项决定权与政府行政决定权的关系，充分体现民主决策的原则；要紧紧围绕党委、政府各个时期的中心工作，根据广大人民群众的迫切愿望和要求，因时因地因事地加以研究决定，充分体现结合实际、与时俱进的原则；要认真总结实践经验，围绕经济社会发展中的重大问题、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的热点难点问题，科学界定和准确把握“什么是重大事项”，使人大作出的决定、决议真正体现民主性、科学性、指导性。
（二）用好人事任免权，为地方发展“选才点将”。坚持党管干部与人大依法任免相结合，做到既保证党委意图的实现，又充分发扬民主。推行干部任前考察和任后监督，坚持和完善任前法律知识学习考试和“公开亮相”制度，有效地增强被任命干部的法制意识，推进法律知识的普及和提高，促进干部带头学法、用法、知法、守法，自觉养成严格依法办事的良好习惯。进一步加强对受任命干部的监督，增强受任命干部的责任感、使命感和公仆意识，做到有权必有责，用权受监督，确保权力的正确行使。继续实行受任命干部每年年底向市人大常委会送交履职情况报告的制度，以利于人大常委会了解受任命干部的年度履职情况，进一步加强对他们的监督，给他们“提个醒”，使他们廉洁从政，依法从政，真正成为一名人民满意的公仆。
（三）用好监督权，为地方发展“保驾护航”。坚持从国家的根本政治制度的高度，充分认识到人大监督是国家体制，监督的目的是为了保证行政、审判、检察机关依法行政、公正司法，真正克服思想障碍，做到“敢于监督”。坚持着眼于地方改革开放和经济社会发展过程中遇到的重点问题、法律法规实施中的难点问题以及人民群众关心的热点问题，增强监督力度，不断探索对财政、人事、司法等关键领域的监督，注重跟踪问效，做到“勤于监督”。坚持不断总结经验，完善检查、调查、视察、审议、工作评议和特定问题调查等监督方式，注重从工作创新、履行职责、依法行政、服务态度、工作效率、办理代表建议、清正廉洁等七个方面进行评议，并建立有效的督办反馈制度，使监督工作有始有终，民意直通，做到“善于监督”。
三、树形象。人大及其常委会作为国家权力机关、依法履职的工作机关和密切联系人民群众的代表机关，树立良好的形象至关重要。具体工作中要通过“三抓”，树立人大阳光、清廉、务实形象。
（一）抓廉政建设，树阳光形象。公生明、廉生威。人大及其常委会代表人民行使职权，同时接受人民的监督。要赢得人民群众的信任和拥护，就必须致力于加强廉政建设，做到“三管齐下”：一是严格管好本人，做到自重自省自警自励，慎思、慎用权、慎交友，时时刻刻做好廉洁自律表率；二是严格管好家人，教育家庭子女、亲朋好友不能因自己手中的权力为他人牵线搭桥、说情、打招呼捞取好处；三是严格管好身边人，关心爱护人大干部的同时，经常教育他们正确对待所处的工作环境，勤学好问，严于律己，扎实工作，杜绝违法违纪行为。
（二）抓宣传造势，树权威形象。在定位上，把人大宣传工作定位为党委的宣传喉舌、人大的形象窗口、人民的监督渠道、政治文明建设的舆论导向，明确指导思想、总体要求、具体措施，完善奖励制度；在内容上，大力宣传民主法制建设理论、人民代表大会制度的理论和实践、人大代表执行职务和依法治国与以德治国的关系等，拓展宣传深度广度和鲜活性，提高宣传效果；在方式上，创新宣传载体，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒介，组织人民群众喜闻乐见的文艺汇演，进行覆盖面广、全方位、多层次、多形式的宣传。通过宣传造势，进一步增强各级党政和广大干部群众的人大意识，提高人大的知名度和权威性。
（三）抓民生纾困，树务实形象。坚持把维护和保障广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。着眼于县域经济和社会事业发展中的重大事项以及社会关注的热点问题和群众关心的焦点问题，紧密围绕“双转移”、扶贫开发“双到”、“五联创”活动，开展调查、视察、执法检查，做好常委会会议听取、审议报告，着力推动教育就业、医疗卫生、社会管理、社会保障等工作，共同构建社会主义和谐社会。加强人大信访工作，认真处理人民群众来信来访，注重发现和研究信访中反映的敏感事件和共性问题，督促有关方面及时依法处理，为营造良好社会环境提供有力保障。
当前，人民代表大会建设已进入一个重要的历史发展时期，科学发展观对新时期的人大工作提出了新的更高的要求，我们应不断总结，不断探索，不断实践，努力开创人大工作新局面。

❽ 人大任命的干部要进行先发宣誓仪式吗

宪法、维护宪法的意识,在全社会形成宪法至上、守法光荣的良好氛围,推进法治中国建设

现在各地都在推行人大任命干部向宪法宣誓就职
参考新闻：
1、宁县人大常委会首次举行任命干部向宪法宣誓仪式
2、若尔盖县人大常委会举行新任命干部向宪法宣誓仪式
3、清水县人大首次举行任命干部向宪法宣誓仪式
4、民乐县举行新任职领导干部向宪法宣誓仪式
5、咸阳新任命干部向宪法宣誓就职
6、云和县人大:举行新任命干部向宪法宣誓仪式
等等

❾ 对人大如何行使人事任免权的思考

人事任免权，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。如何更好的行使人事监督权，是新形势下各级人大及其常委会充分发挥监督职能，增强监督实效的一项重要课题，需要各级人大及其常委会不断进行探索与研究。 领导重视是行使人事任免权的前提。人事任免权是各级人大及其常委会代表人民意志，依法对国家机关领导人员及其组成 人员进行任命的权力，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项法定职权。所以，各级人大及其常委会领导，特别是各级党委领导，要增强认识，高度重视，走出“人大人事任免就是走过场”的认识误区，认真严肃对待人大人事任免权的行使，为人事任免权的有效行使，提供坚强的政治和组织保障。 资格审查“不缺位”。“一府两院”向人大常委会提报拟任命人员名单后，人大常委会人事任免工作机构要按照《公务员法》、《党政干部选拔任用工作条例》和《法官法》、《检察官法》的有关规定，对拟任命人员的任职资格进行审查，从源头上把好第一关。拟任命人员情况简介要详细，不仅要介绍基本情况、工作简历，更要包括工作能力、工作实绩、优缺点等，做到全面准确。“一府两院”主要负责人、政府组成部门主要负责人职位变动需人大任命的，要提报审计机关的离任审计报告，把好“廉政关”。 任前考法“要到位”。对拟任命“一府两院”干部进行任前法律知识考试，其目的是督促被任命人员加强法律学习，不断提高自身法律水平和依法行政、公正司法能力。但任前考法往往流于形式，起不到应有效果。任前考法要做到严肃、严格、科学。一要严肃，即每一位被任命人员都必须参加法律知识考试，考试不合格者不予任命；因正当理由缺考的，要进行补考，不补考或补考不及格的，不予任命。二要严格，考试工作要由专门机构具体组织，只列考试范围，对试题进行保密，杜绝试题泄露。三要科学，要探索建立题库制度，根据被任命人员的工作职责分别出题，增强考试的针对性和科学性。 审议任命“重实效”。各级人大常委会会议进行人事任命审议时，首先要听取提请人事和组织部门对拟任人员的情况介绍，然后人大人事任免工作机构作任职资格审查及民意测评情况介绍。投票表决前，拟任命人员作表态发言，并回答常委会组成 人员的询问，便于常委会组成 人员更加直接全面地了解拟任命人员情况，做到审议投票时有的放失。投票表决时，不同意的，要在表决票上说明理由，以便拟任命人员进行整改，做到有结论，有理由。通过任命后，被任命人员要作表态发言，报告履职目标，接受人大及其常委会的监督。 任后监督“不放松”。被任命人员要定期向人大常委会进行书面述职；必要时，人大常委会要组织人大代表对被任命人员进行述职评议，全面掌握被任命人员依法行政、公正司法、执行人大决议决定、办理代表建议、廉洁自律等方面情况，以进一步增强自觉接受人大及其常委会的监督意识。 （山东省青州市人大常委会 赵建华）