垄断的刑事法律责任

① 请分别举例说明不正当竞争行为和垄断行为在我国是怎样进行法律规制

例如禁止竞争企业私自订立商品价格或达成同盟

② 垄断行为的法律责任

您好 我知道中国的 ，其他国家的还不知，《反垄断法》第七章法律责任

第四十六条经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。
经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。
行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
第四十七条经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
第四十八条经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。
第四十九条对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。
第五十条经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
第五十一条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。
法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行为的处理另有规定的，依照其规定。
第五十二条对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对个人可以处二万元以下的罚款，对单位可以处二十万元以下的罚款；情节严重的，对个人处二万元以上十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
对反垄断执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十四条反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

③ 垄断触犯什么刑法

《中复华人民共和国反垄断法》是制为预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定的法律。《中华人民共和国反垄断法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2008年8月1日起施行。

④ 违反反垄断法的话应构成什么罪名

反垄断法属于经济法
违反反垄断法，不构成犯罪，也没有罪名
但是，行政处罚该是难免

⑤ 公牛集团涉嫌垄断被调查，垄断行为会面临什么处罚

公牛集团涉嫌垄断被调查，垄断行为会受到刑事处罚和民事处罚。垄断行为有很多种，例如固定或改变商品价格，限制商品数量，划分市场，限制创新，抵制贸易等。通过垄断协议，经营者共同限制生产或销售的商品数量，这将间接导致商品价格上涨，从而使经营者可以获得更高的利益。有时，对价格和数量的双重限制是联系在一起的，并且必须将两者结合起来工作，因为如果仅限制价格，在与价格分离的限制下，运营商将不可避免地通过增加生产能力或从中获取更多利润。向市场提供更多产品。这种方式最大程度地避免了行业协会运营商之间的竞争，使我们无后顾之忧，更可持续，稳定地获得了高额利润。

⑥ 法人犯罪的实践中的法人刑事责任

早期的普通法拒绝中世纪的法律中大量存在的共同犯罪和连带犯罪的概念，只有在有犯罪心理的状态下-普通法研究者通常称为“恶毒的意图”-实施有害行为的自然人，才可构成犯罪。这一规则排斥了法人有罪的可能。正如1701年英格兰首席大法官宣称的那样，法人不能被控有罪。这一点在布赖克斯通1765年出版的著名论述中也非常明显，他简明地指出，“法人在其能力范围内不会犯叛国罪、暴力罪或者其他罪”，他认为这一问题是如此明显以致不需加以详细论述。其他人又怎么会有不同想法呢？
但是到了19世纪中期，在普通法规则中开始出现分歧，不过，这一倾向还不是很明显。比如说，一些法院认为，根据有关规定对于公共桥梁、高速公路负有维护义务的法人，如果未能恪尽职守，则应该被诉有罪。为支持这种情况下的刑事责任说，法庭强调这一违法行为的严格责任本质，不履行义务和不法行为的不同，以及被告法人未能履行的职责的公众性特点。简而言之，这些案例和法人未能履行对于义务的承诺的违约案例并无大的差异。
1909年，普通法规则中的小小分歧有演变成为大的裂痕的趋势。在那一年，美国最高法院对国家诉纽约中心和哈得逊河铁路公司一案作出了判决。这一判例包含了埃尔金斯法案中一个极为讨厌的条款，依据该条款认定铁路公司及其雇员在正式公布并经州际商业委员会批准的价格下给托运人以回扣的做法是非法的。换句话说，这一法规认为铁路公司对于其参加的、政府强令执行的定价协议的欺诈行为是一种犯罪。但是，竞争是一个强有力的诱因，并且，事实上，纽约中央公司助理运输经理fred pomeroy对使用某些线路的托运人提供回扣，从而构成欺诈。正因为这一价格竞争的原因，pomeroy和纽约中央公司被控告有罪。
在最高法院的判决之前，构成埃尔金斯法案的一个条款就曾引起是否符合宪法的争议：“受雇于任何普通运输公司的经理、雇员或其他人员，在其授权范围内的活动，无论是疏忽还是失败，都应被认为是所属运输公司行为。”铁路公司依据宪法对此条款进行的反驳很简单：这一法规是不完善的，因为国会无权认定法人有罪，特别是对于公司的无辜的持股人来讲。在这种情况下惩罚无辜的持股人剥夺了他们被推定无罪的权利和被倾听意见的机会，同时，也未经正当的法律程序剥夺了他们的财产。总之，这一法规是不完善的，因为它就有罪行为而惩罚无辜。
最高法院完全忽略了这一观点，并基于对“公共政策”的考虑，对上述宣判予以支持。虽然法人已经基于上级负责的理论承担了侵权责任，但是法院依然认为它们还应被进行刑事追诉：“在运用民事责任条款的基础上，我们只是向前迈了一小步，法人成员在行使被授予的代理权时应该受到限制，为了公众的利益，我们因职员的行为向其雇主追究责任，并对雇主处以刑罚。”
那么布赖克斯通和普通法规则认为法人无犯罪能力又如何解释呢？法庭否认了这些权威论断，认为这些普通法规则是“陈旧的，应予推翻的理论”，它们只会使势力强大的大公司逃避某些行为应带来的惩罚。
法庭对于侵权行为法的“上级负责”理论的依据或许是可以理解的，但却是一种错误的移植。“上级负责”的责任是一种代人受过的替代责任-法人为其职员行为的后果负责。但是它不是分别承担责任。比如，一个被侵权的原告，不可以对职员要求全部赔偿后又向法人要求全部赔偿，因为法人责任是替代的，当针对其职员的指控的结果可以使原告满意时它就不应再负什么责任。与此相反，法人刑事责任却是直接的。法律将法人看作一个单独的犯罪的“人”，对于法人犯罪成员的指控和惩罚（如纽约中央公司案中的pomeroy ）丝毫不妨碍随后对法人提起相关的刑事诉讼。
法庭对“公众政策”的援引和对于不给强大的法人以“豁免”的关注也带有些讽刺意味。因为事实恰恰相反。如果没有埃尔金斯法案，铁路部门在形成它们的限定价格的卡特尔时就会有一定的困难。而为了支持这一法案，法庭给予了“强大的”铁路部门一个强大的武器去制裁违背这一同业联盟的行为。无论是否具有讽刺意味，纽约中央铁路公司一案似乎标志着与普通法中法人不能成为犯罪主体的规则的全面决裂。
对这一案可以作狭义上的解释。这一案例中的焦点问题在于一个明确而具体的法律规定-铁路公司及其雇员不得给予任何回扣-只能由政府来实施的规定。在侵权补偿中几乎没有出现重复承担责任的可能。在此意义上，这一案例与19世纪的公共桥梁和高速公路的案例极为相似。事实上，法庭意见表明法官未曾试图全部放弃普通法规则。在进行为什么可以对纽约中央公司进行刑事追诉的讨论时，法庭也曾指出，就像与该案无关似的：“的确有这样一些犯罪，就其本质来讲，是不可能由法人来实施的”。但是，对于这些犯罪是哪些以及为什么法人无法实施，法庭并未给出进一步的说明。
不难想象，法庭的这一观点引发了一场关于法人刑事责任范围的激烈辩论。henry edgerton在1927年耶鲁法学杂志刊发的一篇著名文章中，直接地提出了这一问题：如果一名受雇于奶业公司的司机违法出售掺水牛奶，此行为或基于个人动机，或许由于经理、董事会或股东的授意，那么，法人可以被治罪吗？如果一煤业公司的经理，或者出于个人动机或者基于董事会或股东的意旨，与他人一起参与了非法的垄断贸易，那么法人可以被治罪吗？如果受雇于一矿业公司的保安人员，或者出于自身动机或者由于经理、董事会或股东的授意，为了制止罢工，对准居住着罢工工人的村子开火，那么，法人可以被控谋杀吗？
接下来，edgerton论述了在上述每一个案例中，法人都应该负刑事责任。edgerton认为，由法人负刑事责任的理由与对犯同样罪行的自然人的追究理由相同，“对已实施某罪行的自然人进行惩罚或威胁要惩罚而要达到的社会目的，也可以通过对其法人进行惩罚或威胁要惩罚来达到目的”，edgerton还反驳了认为法人是法律拟制的主体因而不能成为刑事犯罪行为主体的观点。因为刑法的主要目的在于防卫，他论证道，“问题不在于谁的头脑产生的犯意，而在于谁承担刑事责任会达到威慑的目的。很明显，如果在法人成员承担刑事责任之外，又对法人科以刑罚的话，那么这一目的将会体现得更为完满”。
即便是承认edgerton的刑法的主要目的是威慑这一前提，他对于法人刑事责任的论述也是不正确的。普通法中认为只有自然人才会有犯罪意图或“恶意”，即刑法上的“犯意”，也只有自然人才会犯罪。这一规则实际上蕴含着一定的经济学的逻辑：只有具有犯意的自然人才会对实施有害社会的行为进行投资。严格来讲，这是一种无经济价值的行为。如果自然人没有犯意而实施了相同的行为，就不能称之为犯罪。因此， 犯意的存在与否就成为
法律做出确切反应的决定因素。 我们再回到edgerton所举的谋杀案例中，在具有犯意的谋杀者和其它无犯意的从事采矿经营者之间，有着根本的不同。对于谋杀者，法律可以实施无条件的威慑，但对于未能阻止谋杀发生的人，采取同样的威慑则是不正确的，不应鼓励迫使未参加谋杀的人投入无限的资金去阻止他人实施有害行为。
很明显，edgerton的一个预言还是正确的，即在法律的任何领域，法人正面临着潜在的刑事责任日益扩大这一事实，甚至包括成为杀人犯，正像我们下面展示的那样，普通法理论中认为法人不能实施犯罪的规则现在看来已经成为历史。 对普通法规则的质疑并未立即带来法人刑事责任的剧增。历史上刑事法规一直以自然人为当然的主体来起草，所以监禁成为主要的刑罚，典型的刑事法规或者没有罚金的条款，或者规定少量的罚金，这些罚金毫无疑问是建立在绝大部分犯罪自然人没钱的事实基础上的，但是，因为法人无法被收监，而那些少量的罚金（通常只有1000美元）则是它们面对的最重惩罚，这么小的付出，几乎不值得检察官耗时费力去对法人进行刑事追诉。
但依然有些例外，最著名的就是1978年对福特汽车公司的刑事追诉。福特公司因三名未成年人死于一次车祸而被控过失杀人。这三名少年乘坐的一辆1973年出厂的福特pinto 轿车在尾部被另一辆车撞击后起火，另一辆车的司机醉酒驾车而且在撞上pinto时是在超速行驶。 三个少年被害人在事故中也有一定责任，-据报道他们在公路中间停下来拣回丢失了的油箱盖。由于这个原因，这一悲惨之极的交通事故并不能作为评定福特公司的刑事责任的根据。
但是在政治上却有充分的理由对福特公司进行追诉。在一起不相干的侵权诉讼中，福特公司的一份内部文件被曝光，从而使福特pinto 车在全国尽人皆知。这一文件披露了福特公司内部的一项研究，这项研究对减少汽车油箱起火的可能性进行了损益比较。此报告估算一个特定的安全装置会使180条生命免于死亡，还会避免180例恶性烧伤。但是，引起争议的是这些利益的经济代价：假如一条生命的价值为20万美元，避免一例严重烧伤的价值为67000美元-总计4950万美元。 当把它与安装这一装置的花费13700万美元（1250万辆车）相比时， 安装此装置带来的利益显得微不足道。至少，如果此报告中对于生命的价值估算正确的话，在任何情况下，福特公司都不会决定安装此装置。
这一报告公布后，反响可想而知。福特被一系列公开发表的言论指责为了谋取利益无情地以牺牲人的生命为代价。ralph nader 和其他人在不同的陈述中都表达了相同的观点。正是在这一情绪化的气氛中，印第安那州的一名地方检察官决定以过失杀人罪对福特公司进行起诉。福特公司最终被宣告无罪。或许是审判法官认为那份有争议的报告对人的生命的估算不能被认定为证据。
在这个三人死亡的案件中，福特公司为自己的被控有罪进行辩护，它做错了什么呢？不能认为因为花费太高而拒装安全装置这一有意识的决定-本案起诉人指责为以生命为代价追求利润的决定-本身就构成犯罪。如果将这一逻辑推到极致，那么，这一说法将导致一个荒唐的结论：制造汽车谋利本身就是一种犯罪，因为交通事故和车祸的发生是不可避免的。当然，也有可能福特公司在它的损益计算中用了错误的数据-20万美元的生命补偿费太低了。安装安全装置的每辆车11美元的成本显得微不足道；许多人会毫不犹豫地掏11美元以减少这一撞车后致死的可能性。但是，同时，驾驶一辆微型甲壳虫式的汽车的危险性本来就是众所周知的。pinto车，就象其他微型车一样， 在车辆相撞时当然不如更大的、更昂贵的汽车。事实上，pinto 车并不比当时其他的同类车更危险，它的设计也符合以后实施的安全规则的要求。另外，因果关系也值得怀疑。在撞车的情况下，无论有否这一安全装置，死亡都有可能发生，最后，重要的是那位印第安那州的检察官从未对福特雇员以谋杀或过失杀人罪进行起诉，我们没有理由认为写下福特公司内部备忘录的人员除了犯了一个诚实的错误之外还干了什么，即便是20万美元的估计太低了。pinto一案给我们的信息是：即便是其雇员未犯任何罪行，大型的赢利性公司也可成为犯罪主体。
pinto一案助长了70 年代水门事件之后公众对美国公司的广泛批评。批评者们强调，公司对于其投资者以及社会，都缺乏可信度。非法的行为-包括限价行为，对国内或国外政府的非法的政治捐助，环境污染损害，对健康、安全的威胁-已并非鲜见而成为非常普遍的事实。一个评论家如是说：“这个国家的主要企业正呈现出重复地、有系统地进行破坏性犯罪行为的倾向，而非漫无目的地、偶然地犯罪，犯罪已成为了一种标准的运作程序。为了确保以最小的支出换取利润，这些公司知法犯法。作为法律实体，这些公司，及其内部的决策者，已经沦为罪犯。”
对于法人犯罪问题的关注，国会也作出了反应，即大幅度增加刑事罚金，特别是对于法人被告（例如谢尔曼反托拉斯法的罚金对于法人升至1000万，但对自然人仅仅为35万）。在对许多犯罪大大增高了刑事罚金最高数额之外，国会还通过立法对有罪被告规定了一种“选择性的罚金”，数额相当于犯罪所得或造成的损失的两倍。与此同时，国会还通过了一系列的法规，扩大了刑法在证券、环保、军火采购、健康保险及其他领域的适用范围。法院也在相应部分作了自己的工作，对于这些法案及更为普遍的邮政、电报诈骗法规进行了进一步的解释。
不难预料，对法人的刑事追诉案件迅速增加了。其中许多案件知名度很高，并且涉及的金额巨大。政府对于drexel burnham 投资银行的刑事追诉，以及对drexel burnham做出的有罪判决，最终导致该公司破产。valdez原油泄漏事故发生后，在对数起环境犯罪的指控中，埃克森石油公司均被判有罪。除了花费数十亿美元清理泄漏的原油所造成的污染和进行有关民事赔偿外，该公司还向政府交纳了1.2亿美元的刑事罚金。最近，埃克森公司还对阿拉斯加一陪审团认定其应向一批渔民给予60亿美元损害赔偿的判决提起上诉。关于对法人进行刑事追诉的新动态，还有许多其他案例。比如，政府对于军火采购欺诈行为进行的代号为“三号风行动”的调查，最终以每个主要军火商向政府缴纳总额数亿美元的罚金而告终。近几年，依照医疗保险和医疗补助法案向政府索取补偿的许多主要的医疗保险公司都无一例外地发现自己成了刑事诉讼的被告。
对于近期的发展状况可以作几点总结。第一，法人及其成员就其行为面临着增大的刑事责任，在这里，并不像普通法理论中那样要求成员必须具备犯意才构成犯罪。对许多环境犯罪采取了严格责任和过失责任原则。刑事法规禁止向政府进行虚假陈述被法院解释为认定对政府进行欺诈时不需要任何意图。类似地，医疗补助反回扣法案也对犯罪行为的范围进行了广义的认定，认为任何付费行为，包括像科研奖励一类的常规支出，只要是用来鼓励向保险公司介绍新的投保人以便该公司可根据医疗保险方案向政府申请补偿金，都在犯罪之列。由于对法人成员犯罪曝光的增多，对法人犯罪的曝光也相应
地增加了。对于缺乏犯意的法人成员进行刑事处罚带来了另一个过度威慑问题-法人成员会对防卫措施过度投资而放弃赢利行为。这一过度防卫问题与法人被处的刑罚高于社会最合理水平时进行过分监测的动机是不同的。
第二，对于未带来任何损害结果的行为依然有进行严厉刑事惩罚的规定。比如，军火采购和医疗保险欺诈法案，并不要求政府已被真正欺诈。事实上，即便是政府因此得利，这些法规依然将这些行为犯罪化。设想这样一个案例，一种门诊病人医疗设备节省了办公空间，因而向医生收取了较少的租金，否则病人住院治疗则需较高的费用。这样的情况显然违反了反回扣法案，虽然政府在此是一个受益者。
正如轰动一时的法人案件-对drexel burnham lambert 及其明星雇员 michael milken的刑事追诉-所揭示的那样， 证券案件中刑事处罚的实施也并不以损害的存在为条件（对于 drexel burnham 和michael milken的刑事诉讼在丹尼尔·r ·费歇尔所著的《回报：毁灭michael milken和他的经济革命的阴谋》一书中被广泛讨论、分析），这一案中的焦点在于milken和ivan boesky 之间宣称签订的“股票存储协议”。政府认为签署这一协议是为了隐藏真正持股人的身份，这一协议的目的是使drexel和boesky逃避将其真正股票拥有量公开的义务，即便是假定的确存在这一协议（对于是否存在还有大量怀疑），也没有明显的受害者存在。依照侵权行为法，drexel和milken无须负任何责任。
但是刑法却迥然不同。在被威胁依据rico 法案进行刑事起诉后，drexel对很多重罪指控承认有罪并且同意支付6·5亿美元的罚金。然后，政府转而又依据rico法案对milken与drexel已承认有罪的同样行为提起诉讼，milken最终也被判有罪，被处以10年监禁，并处6 亿美元罚金。政府仍不满意，继而又依据民法对milken起诉，控告他在其他事件中因其非法行为导致drexel的破产。这一诉讼最终使milken缴纳了10亿美元的民事赔偿费。milken和drexel因为这一不过是个没有任何被害人的违规行为总共支付了20 亿美元的罚金。 当然， 20 亿的数目还不包括milken和其他主要业务骨干因被解雇而受损失的收入。对未造成任何损害的行为来说，惩罚之重是相当惊人的。
第三，即便是存在明显伤害的案件中，法人刑事责任的理论也达不到任何目的。比如，埃克森公司的valdez石油泄漏事件带来了巨大的损害后果，但是对埃克森公司进行刑事追诉并未获得任何效果。通过侵权法体系向埃克森公司科以民事惩罚即足以达到最佳威慑效果，因为并没有漏侦问题的存在，所以惩罚性的损害赔偿也找不到立足的基础。一次大型石油泄漏事故当然会被调查。在科以惩罚性赔偿之外，对它处以附加的刑罚，只会造成过分威慑，而且会影响公司在社会最佳水准上从事运输石油的积极性。 1991年，美国量刑委员会最终发表了对组织性的被告的宣判原则。为了防止法人通过犯罪行为谋利的迫切需要而获通过的宣判原则，体现了应将法人犯罪降低为零的观念。换句话说，委员会的目的就是无条件地威慑-以彻底根除法人犯罪。
指导原则的改变反映了这一目的。总的说来，此原则下的法人刑罚包含三项主要内容：
第一，指导原则要求法人须赔偿因其行为给受害人带来的任何损害。这一损害赔偿并不因任何罚金的缴纳而得以扣减或抵消。
第二，指导原则要求法庭在决定适当罚金时要经过两道程序。首先，法庭依据以下范围的最大额确定一个基础的罚金量：（a ）量刑表显示的数额（最高为7250万美元）；（b）由违法行为而得的金钱收益，包括增加的收入和减少的支出，或者（c）由犯罪而带来的经济损失。然后，这一基础罚金数额将依据法人应负何种责任而进行增高或减少的调整。调高罚金是基于管理阶层的介入、以前是否犯过同样的过错和法人卷入此案的程度。在其他条件相等的情况下，法人的规模越大，则处以的罚金越高。减少罚金则基于防止违反法律的有效措施的采取、法人是否主动向主管当局报告此行为、是否全面配合政府的调查活动等。一旦最后的数额已计算出，当出现剩余非法所得时，还必须根据是否交出非法赢利而作出修正。该指导原则还规定法人进行损害赔偿或其他补救措施的所余款项须悉数作为罚金。另外，在私人诉讼及其他民事和刑事处罚中，公司所付罚款并不能抵消其代理人的应付罚款。
第三，察看制度。指导原则中认为对有罪法人的宣判也应包括“察看制度”这一条。在对法人宣判中，缓刑考验意味着宣判法庭可以命令法人采取如下措施，如公开其罪行，服从法庭聘请的专业人员对自己帐目的检查并支付费用，建立并实践经法庭同意的守法制度。
在许多方面这一指导原则都应被批驳：
1、无条件威慑规则。 指导原则忽视了故意犯罪与未能投入足够资金去防止他人犯罪的区别。无条件威慑至多在第一种情况下是恰当的，但对后者则不然。正像我们在前面指出的，一旦将诉讼与强制执行的费用计算在内，无条件威慑可能任何时候都是不恰当的。所以法人犯罪的最佳程度并不是零。在法人犯罪领域施行无条件威慑也是不恰当的，因为许多罪行并不是要故意带来伤害。不具备犯意及未带来损害后果的罪行，不能被无条件地进行威慑。
2、刑罚之间缺乏协调。由于指导原则是基于无条件威慑理论的，它无意对同一种犯罪行为处以不同刑罚进行协调，原则本身只提供了一堆混乱无序的刑罚，包括损害赔偿、交出非法所得、罚金、加倍赔偿和察看制度等。这些刑罚相互之间并不是独立的。类似地，指导原则剥夺了法人通过侵权法体系或政府提起的民事诉讼承担民事惩罚的可能性，也不允许因为法人成员已被处以民事或刑事处罚而修正对法人的处罚。由于被控有罪的法人还要面对附带刑罚的事实，刑罚之间缺乏协调的问题将更为严重。基于违法的类别的不同，这些法人在特定的司法辖区内，还会面对重大的名誉损失甚至无法继续经营下去。
3、将获利作为关注焦点。 指导原则认为罚金基础数额（在根据应受处罚因素加以调整之前）应该是通过犯罪行为所得的数额，如果它比犯罪造成的损失或罪行表所规定的数额大的话。为什么呢？当一个职员实施了诈骗或其他故意犯罪，其所得收益由公司分享的话，有时候退赔非法所得就可以了。假定公司的其他未参与人有能力去监视这一欺诈职员，可以要求公司支付非法所得及其社会成本之和。
但是，这一基本原则并不能解释指导原则对于非法所得的关注。首先，指导原则没有对职员的无收益的行为与有社会效益的行为进行区分。对于后者来讲，强制退赔会导致过分威慑问题的出现。其次，指导原则所指出的由犯罪行为而导致的经济损失，并不一定与其社会成本相同而是可能大大超过后者。如果私人的经济损失超过社会成本与非法所得之和，则无须理会非法所得。最后，指导原则所指的非法所得包括额外收入与减少的支出。正像我们一再强调的那样，未参与者不应该投
入巨额的监测费用去防止行为人犯罪。但是，指导原则将非法所得定为包括减少的支出，即在支出超过收益的情况下惩罚限制监测费用开支的非参与者。这是荒谬的，而且，它再次导致过分威慑问题。

⑦ 反垄断法的主要内容

反垄断法的主要内容：
第一章总则
第一条
为了预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。
第二条
中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
第三条
本法规定的垄断行为包括：
（一）经营者达成垄断协议；
（二）经营者滥用市场支配地位；
（三）具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
第四条
国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
第五条
经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场竞争能力。
第六条
具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
第七条
国有经济占控制地位的关系国民经济命脉和国家安全‘的行业以及依法实行专营专卖的行业，国家对其经营者的合法经营活动予以保护，并对经营者的经营行为及其商品和服务的价格依法实施监管和调控，维护消费者利益，促进技术进步。
前款规定行业的经营者应当依法经营，诚实守信，严格自律，接受社会公众的监督，不得利用其控制地位或者专营专卖地位损害消费者利益。
第八条
行政机关和法律、法规授权的具‘有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，排除、限制竞争。
第九条
国务院设立反垄断委员会，负责组织、协调、指导反垄断工作，履行下列职责：
（一）研究拟订有关竞争政策；
（二）组织调查、评估市场总体竞争状况，发布评估报告；
（三）制定、发布反垄断指南；
（四）协调反垄断行政执法工作；
（五）国务院规定的其他职责。
国务院反垄断委员会的组成和工作规则由国务院规定。
第十条
国务院规定的承担反垄断执法职责的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，负责反垄断执法工作。
国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。
第十一条
行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。
第十二条
本法所称经营者，是指从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。
本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就特定商品或者服务（以下统称商品）进行竞争的商品范围和地域范围。
第二章垄断协议
第十三条
禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：
（一）固定或者变更商品价格；
（二）限制商品的生产数量或者销售数量；
（三）分割销售市场或者原材料采购市场；
（四）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品；
（五）联合抵制交易；
（六）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
第十四条
禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：
（一）固定向第三人转售商品的价格；
（二）限定向第三人转售商品的最低价格；
（三）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。
第十五条
经营者能够证明所达成的协议属于下列情形之一的，不适用本法第十三条、第十四条的规定：
（一）为改进技术、研究开发新产品的；
（二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的；
（三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；
（四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
（五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的；
（六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的；
（七）法律和国务院规定的其他情形。
属于前款第一项至第五项情形，不适用本法第十三条、第十四条规定的，经营者还应当证明所达成的协议不会严重限制相关市场的竞争，并且能够使消费者分享由此产生的利益。
第十六条
行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。
第三章滥用市场支配地位
第十七条
禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：
（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；
（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；
（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；
（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；
（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；
（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；
（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。
本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。
第十八条
认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：
（一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
（二）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；
（三）该经营者的财力和技术条件；
（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；
（五）其他经营者进入相关市场的难易程度；
（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。
第十九条
有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：
（一）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的；
（二）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的；
（三）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。
有前款第二项、第三项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。
被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。
第四章经营者集中
第二十条
经营者集中是指下列情形：
（一）经营者合并；
（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；
（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
第二十一条
经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报，未申报的不得实施集中。
第二十二条
经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报：
（一）参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产的；
（二）参与集中的每个经营者百分之五十以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。
第二十三条
经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：
（一）申报书；
（二）集中对相关市场竞争状况影响的说明；
（三）集中协议；
（四）参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；
（五）国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。
申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、预定实施集中的日期和国务院反垄断执法机构规定的其他事项。
第二十四条
经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报。
第二十五条
国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第二十三条规定的文件、资料之日起三十日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。
国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。
第二十六条
国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起九十日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者。作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。
有下列情形之一的，国务院反垄断执法机构经书面通知经营者，可以延长前款规定的审查期限，但最长不得超过六十日：
（一）经营者同意延长审查期限的；
（二）经营者提交的文件、资料不准确，需要进一步核实的；
（三）经营者申报后有关情况发生重大变化的。
国务院反垄断执法机构逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。
第二十七条
审查经营者集中，应当考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（二）相关市场的市场集中度；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（四）经营者集中对消费者和其他有关经营者的影响；
（五）经营者集中对国民经济发展的影响；
（六）国务院反垄断执法机构认为应当考虑的影响市场竞争的其他因素。
第二十八条
经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，国务院反垄断执法机构应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，国务院反垄断执法机构可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
第二十九条
对不予禁止的经营者集中，国务院反垄断执法机构可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。
第三十条
国务院反垄断执法机构应当将禁止经营者集中的决定或者对经营者集中附加限制性条件的决定，及时向社会公布。
第三十一条
对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。
第五章滥用行政权力排除、限制竞争
第三十二条
行政机关和法律、法规授权的具有管理公‘共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
第三十三条
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共’事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：
（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；
（二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；
（三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；
（四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；
（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。
第三十四条
行政机关和法’律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，以设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。
第三十五条
行政机关和法律、法规授权‘的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。
第三十六条
行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为。
第三十七条
行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定。
第六章对涉嫌垄断行为的调查
第三十八条
反垄断执法机构依法对涉嫌垄断行为进行调查。
对涉嫌垄断行为，任何单位和个人有权向反垄断执法机构举报。反垄断执法机构应当为举报人保密。
举报采用书面形式并提供相关事实和证据的，反垄断执法机构应当进行必要的调查。
第三十九条
反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，可以采取下列措施：
（一）进入被调查的经营者的营业场所或者其他有关场所进行检查；
（二）询问被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人，要求其说明有关情况；
（三）查阅、复制被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人的有关单证、协议、会计账簿、业务函电、电子数据等文件、资料；
（四）查封、扣押相关证据；
（五）查询经营者的银行账户。
采取前款规定的措施，应当向反垄断执法机构主要负责人书面报告，并经批准。
第四十条
反垄断执法机构调查涉嫌垄断行为，执法人员不得少于二人，并应当出示执法证件。
执法人员进行询问和调查，应当制作笔录，并由被询问人或者被调查人签字。
第四十一条
反垄断执法机构及其工作人员对执法过程中知悉的商业秘密负有保密义务。
第四十二条
被调查的经营者、利害关系人或者其他有关单位或者个人应当配合反垄断执法机构依法履行职责，不得拒绝、阻碍反垄断执法机构的调查。
第四十三条
被调查的经营者、利害关系人有权陈述意见。反垄断执法机构应当对被调查的经营者、利害关系人提出的事实、理由和证据进行核实。
第四十四条
反垄断执法机构对涉嫌垄断行为调查核实后，认为构成垄断行为的，应当依法作出处理决定，并可以向社会公布。
第四十五条
对反垄断执法机构调查的涉嫌垄断行为，被调查的经营者承诺在反垄断执法机构认可的期限内采取具体措施消除该行为后果的，反垄断执法机构可以决定中止调查。中止调查的决定应当载明被调查的经营者承诺的具体内容。
反垄断执法机构决定中止调查的，应当对经营者履行承诺的情况进行监督。经营者履行承诺的，反垄断执法机构可以决定终止调查。
有下列情形之一的，反垄断执法机构应当恢复调查：
（一）经营者未履行承诺的；
（二）作出中止调查决定所依据的事实发生重大变化的；
（三）中止调查的决定是基于经营者提供的不完整或者不真实的信息作出的。
第七章法律责任
第四十六条经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。
经营者主动向反垄断执法机构报告达成垄断协议的有关情况并提供重要证据的，反垄断执法机构可以酌情减轻或者免除对该经营者的处罚。
行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。
第四十七条经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机‘构责令停止违法行为，没收’违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。
第四十八条经营者违反本法规定实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。
第四十九条对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素。
第五十条经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
第五十一条行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。
法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行为的处理另有规定的，依照其规定。
第五十二条对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对个人可以处二万元以下的罚款，对单位可以处二十万元以下的罚款；情节严重的，对个人处二万元以上十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
对反垄断执法机构作出的前款规定以外的决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十四条反垄断执法机构工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者泄露执法过程中知悉的商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第八章附则
第五十五条经营者依照有关知识产权的法律、行政法规规定行使知识产权的行为，不适用本法；但是，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。
第五十六条农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或者协同行为，不适用本法。
第五十七条本法自2008年8月1日起施行。

⑧ 我想知道反垄断法的具体内容。

第一章总则
第一条： 为了保护市场竞争，防止和制止垄断行为，提高经济运行效率，维护经营者、消费者合法权益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条： 中华人民共和国境内经济活动中的垄断行为，适用本法；中华人民共和国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。
对本法规定的垄断行为，有关法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第三条： 本法规定的垄断行为包括：
（一） 经营者达成垄断协议；
（二） 经营者滥用市场支配地位；
（三） 具有或者可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。
前款第（一）项所称垄断协议，是指排除限制竞争的协议、决定或者其他协同行为；

第四条： 本法所称经营者，是指在相关市场内从事商品生产、经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织。
本法所称相关市场，是指经营者在一定时期内就相关商品或者服务（以下通称商品）进行竞争的范围或者区域。

第五条： 国务院设立反垄断委员会。国务院反垄断委员会负责领导、组织、协调反垄断工作。
国务院规定的承担反垄断执法职责的机构（以下统称国务院反垄断执法机构）依照本法规定，负责反垄断执法工作。
国务院反垄断执法机构根据工作需要，可以授权省、自治区、直辖市人民政府相应的机构，依照本法规定负责有关反垄断执法工作。

第六条：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称公共组织）不得滥用行政权力，排除、限制竞争。
国家依法加强和完善对行政权利运行的规范和监督，并通过深化改革，转变政府职能，防止和消除滥用行政权力排除、限制竞争的行为。

第二章 垄断协议
第七条： 禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：
（一） 固定、维持或者变更商品价格的；
（二） 限制商品的生产数量或者销售数量的；
（三） 分割销售市场或者原材料采购市场的；
（四） 限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的；
（五） 联合抵制交易的；
（六） 反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

第八条 禁止经营者在交易活动中限定向第三人转售商品的价格或者设定其他交易条件，排除、限制竞争。

第九条： 竞争经营者在招标、投标过程中串通投标，排除、限制竞争。

第十条： 经营者能够证明达成的协议是为实现下列目的之一，并且不会严重限制相关市场的竞争，能够使消费者分享由此产生的利益的，不适用本法第七条、第八条的规定：
（一） 为改进技术、研究开发新产品的；
（二） 为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准的；
（三） 为提供中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的；
（四） 为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
（五） 为保障对外贸易和经济合作中的正当利益的；
（六） 在经济不景气时期，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的。

第十一条： 本章禁止的垄断协议自始无效。

第三章 滥用市场支配地位

第十二条 禁止经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争。
本法所称的市场支配地位，是指一个经营者或者数个经营者作为整体在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

第十三条 认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：
（一） 该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
（二） 该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；
（三） 该经营者的财力和技术条件；
（四） 其他经营者对该经营者在交易上的依赖关系及其程度；
（五） 其他经营者进入相关市场的难易程度；
（六） 与该经营者市场支配地位有关的其他因素。

第十四条 有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位：
（一） 一个经营者在相关市场的市场份额达到一个1/2以上的；
（二） 两个经营者作为整体在相关市场的市场份额达到2/3以上的；
（三） 三个经营者作为整体在相关市场的市场份额达到3/4以上的。
有前款第（二）项第三项规定的情形,其中有的经营者市场份额不足1/10的,不应当推定该经营者具有市场支配地位。

第十五条 经营者滥用市场支配地位的行为包括：
（一） 以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品的；
（二） 没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；
（三） 没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；
（四） 强制交易相对人与其进行交易，或者没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；
（五） 违背交易相对人的意愿，搭售商品或者在其交易时附带其他不合理的交易条件；
（六） 没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；
（七） 反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

第四章 经营者集中
第十六条 经营者集中是指下列情形：
（一） 经营者合并；
（二） 经营者取得其他经营者足够数量的有表决权的股份或者资产；
（三） 经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。
前款第（二）项规定的足够数量的有表决权的股份或者资产的具体标准，由国务院反垄断执法机构会同国务院有关部门规定。

第十七条 参与集中的所有经营者在全球范围内上一年度的销售额超过120亿元人民币，并且参与集中的一个经营者在中华人民共和国境内上一年度的销售额超过8亿元人民币的，参与集中的经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申报；未向国务院反垄断执法机构申报的，经营者不得集中。
计算前款规定的销售额，应当将与该经营者具有控制或者从属关系的经营者一并计算。
银行、保险以及其他特殊行业或者领域经营者集中的申报标准，国务院可以另行规定。
国务院反垄断执法机构可以根据经济发展水平和市场竞争状况，对本条第一款规定的经营者集中的申报标准进行调整，报国务院批准后施行。

第十八条 经营者集中有下列情形之一的，可以不向国务院反垄断执法机构申报；
（一） 参与集中的一个经营者拥有其他每个经营者50％以上有表决权的股份或者资产的；
（二） 参与集中的每一个经营者50％以上有表决权的股份或者资产被同一个未参与集中的经营者拥有的。

第十九条 经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：
（一） 申报书；
（二） 集中对相对市场竞争状况影响的说明；
（三） 集中协议；
（四） 参与集中的经营者经注册会计师审计的上一会计年度财务会计报告；
（五） 国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。
申报书应当载明参与集中的经营者的名称、住所、经营范围、在全球范围内上一年度销售额、在相关市场的市场份额以及集中的交易额、预定实施集中的日期等事项。

第二十条 经营者提交的文件、资料不完备的，应当在国务院反垄断执法机构规定的期限内补交文件、资料。经营者逾期未补交文件、资料的，视为未申报。

第二十一条 国务院反垄断执法机构应当自收到经营者提交的符合本法第十九条亏得来看的文件、资料之日起30日内，对申报的经营者集中进行初步审查，作出是否实施进一步审查的决定，并书面通知经营者。国务院反垄断执法机构作出决定前，经营者不得实施集中。
国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。

第二十二条 国务院反垄断执法机构决定实施进一步审查的，应当自决定之日起90日内审查完毕，作出是否禁止经营者集中的决定，并书面通知经营者；作出禁止经营者集中的决定，应当说明理由。审查期间，经营者不得实施集中。
有下列情形之一的，国务院反垄断执ɑ

⑨ 哪些行为属于垄断行为其法律责任是什么

反垄断法规定的垄断行为包括：
(一)经营者达成垄断协议； (二)经营者滥用市场支配地位； (三内)具有或者容可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。

其法律责任是：
经营者达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款。

行业协会组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。

经营者滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。

经营者实施集中的，由国务院反垄断执法机构责令停止实施集中、限期处分股份或者资产、限期转让营业以及采取其他必要措施恢复到集中前的状态，可以处五十万元以下的罚款。

经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任。

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

⑩ 公司勾结政府造成垄断，请问法律达人，可以以什么方式上诉告相关责任人触犯什么法律！

一. 涉嫌触犯的法律：
《中华人民共和国反垄断法》
第三十二条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。
第五十一条 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，实施排除、限制竞争行为的，由上级机关责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。反垄断执法机构可以向有关上级机关提出依法处理的建议。
法律、行政法规对行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力实施排除、限制竞争行为的处理另有规定的，依照其规定。

《中华人民共和国反不正当竞争法》
第七条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。
第三十条 政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

二. 可向其上级部门举报。
另： 1. 工商总局查处垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争
2. 国家发改委查处价格垄断