以纪律处分代替法律责任

1. 请问组织处理，党纪政纪处分、行政处分处罚它们之间的区别

根据中纪发[2008]19号文中的精神，组织处理是指党组织按照干部管理权限，对涉嫌违犯党纪的党员干部，进行必要的岗位、职务调整的组织措施。

组织处理的方式有三种：

1、停职： 暂时停止履行职务，检查反省问题。

2、调整：调离工作岗位。

3、免职：免去或者建议免去担任的党内外领导职务。在实际工作中，组织处理还包括批评教育、通报批评、降职、责令辞职等，诫勉谈话也可以视为组织处理。

组织处理由纪检机关与组织（人事）部门共同研究决定。组织处理和行政处理、党纪处分、司法处理是不同的概念，不能相互替换，但可以同时使用。

党纪政纪处分：

是指各级党委、政府及其主管部门，具有处分权的各级纪检监察机关，各派驻纪检监察机构等，依照规定的权限、程序，对违纪对象作出的党纪政纪处分决定及处理建议。

行政处分：

是指国家机关、企事业单位对所属的国家工作人员违法失职行为尚不构成犯罪，依据法律、法规所规定的权限而给予的一种惩戒。行政处分种类有：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除（六种）。

(1)以纪律处分代替法律责任扩展阅读：

根据中央纪委监察部2015年10月19日选登的互动交流答复内容，组织处理具体形式为：《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》规定的组织处理方式包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等方式；

《关于实行党风廉政建设责任制的规定》规定的组织处理方式包括责令辞职和免职等；《中国共产党巡视工作条例》等多部党内法规和规范性文件也都把组织处理作为追究违纪责任的措施之一。因此，执纪中如何进行组织处理，要视具体问题和具体规定而定。

关于组织处理的影响期以及在工资待遇等方面的处理，也要根据具体情况和具体规定来确定，不能一概而论。

行政处分，是指国家行政机关依照行政隶属关系给予有违法失职行为的国家机关公务人员的一种惩罚措施，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。

行政制裁的一种形式。

是国家机关、企事业单位依照有关法律和有关规章，给所工作中违法失职的公务员实行的惩处和制裁，是对国家公务员的过错行为的一种否定和惩戒，使之受到抑制和消除，对未受到惩戒的国家公务员，也有着规范和警戒作用。

同时又是被处分人的行政责任的体现形式之一。

行政处分属于内部行政行为，由行政主体基于行政隶属关系依法作出。

它具有强烈的约束力，管理相对人不服，行政主体可以强制执行。

但因其不受司法审查，故被处分人不服行政处分，根据《行政机关公务员处分条例》第六章不服处分的申诉第四十八条受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的，依照《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定，可以申请复核或者申诉。

复核、申诉期间不停止处分的执行。

行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。

情节严重的还有双开处罚，开除党籍，开除职务。

行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

行政处罚特征是:实施行政处罚的主体是作为行政主体的行政机关和法律法规授权的组织;行政处罚的对象是实施了违反行政法律规范行为的公民、法人或其他组织;行政处罚的性质是一种以惩戒违法为目的、具有制裁性的具体行政行为。

2. 法律和纪律有什么区别

法律和纪律的区别：

一、法律是国家制法机关制定的，纪律是单位自己制定的。

二、法律是按层次制定的，纪律是不分层次的。

三、法律在一定范围内有效，纪律在本单位有效。

四、法律有权力机构做保障而实施，纪律考本单位组织实施。

五、违法法律有相应执法机构处罚，违法纪律本单位内部处理。

(2)以纪律处分代替法律责任扩展阅读：

法律的特征

1、法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范

法律首先是指一种行为规范，所以规范性就是它的首要特性。规范性是指法律为人们的行为提供模式、标准、样式和方向。法律同时还具有概括性，它是人们从大量实际、具体的行为中高度抽象出来的一种行为模式，它的对象是一般的人，是反复适用多次的。

法律还具有普遍性，即法律所提供的行为标准是按照法律规定所有公民一概适用的，不允许有法律规定之外的特殊，即要求“法律面前人人平等”，一旦触犯法律，便会受到相应的惩罚，对其教育，改良。

法律规范不同于其他规范的另一个重要特征是它的严谨性。它由特殊的逻辑构成。构成一个法律的要素有法律原则、法律概念和法律规范。每一个法律规范由行为模式和法律后果两个部分构成。行为模式是指法律为人们的行为所提供的标准和方向。其中行为模式一般有三种情况：

1、可以这样行为，称为授权性规范；2、必须这样行为，称为命令性规范；3、不许这样行为，称为禁止性规范。

2、法律是国家制定或认可的行为规范

全国人民代表大会专门委员会召开立法研讨会

全国人民代表大会专门委员会召开立法研讨会

这是法律来源上的一个重要特征。所谓国家制定和认可是指法律产生的两种方式。国家制定形成的是成文法，国家认可形成的通常是习惯法。

3、法律是国家确认权利和义务的行为规范

法律所规定的权利和义务，不同于其他社会规范的权利和义务，它是由国家确认或认可和保障的一种关系，这是法律的一个重要特征。

4、法律是由国家强制力保障实施的行为规范

由于法律是一种国家意志，它的实施就由国家强制力来保障。法律所规定的权利和义务是由专门的国家机关以强制力保证实施的，国家的强力部门包括军队、警察、法庭、监狱等有组织的国家暴力。

5、法律是调整社会关系的行为规范

因为社会是指以物质生产为基础而结成的人们的总体，法律的调整是指向人们的行为，是对人们行为所设立的标准，即调整一定的社会关系。

6、法律是具有普遍性的社会规范

1、普遍的有效性，在一国主权内法具有普遍效力。

2、普遍的一致性，法律不可以强人所难。

法具有可诉性

法律的程序性。法律强制实施是通过法定时间与法定空间上的步骤和方式而得以实现的。

参考资料来源：网络-法律

3. 组织处理与纪律处分的区别

法律分析:纪律处分和组织处理的区别在于：纪律处分侧重于纪律上的处罚，主要对违纪对象产生政治方面的影响。而组织处理侧重于组织上的处罚，涉及违纪对象的岗位、职务、荣誉、经济待遇等方面，主要对其直接利益产生影响，在一定情况下，它的效果更明显。两者优势互补、互不取代。纪律处分和组织处理可以并处，以更好地达到对违纪人员教育惩戒的目的。给予违纪人员纪律处分的，可同时建议党委、政府采取免职、调离岗位等组织处理措施；组织处理也可以单处，以体现宽严相济。如果违纪情节较轻，只应给予党内轻处分，且有从轻、减轻等情节，仅采取组织处理方式也能达到惩戒目的，也可不再予以纪律立案。组织处理不能替代纪律处分，按照违纪性质和情节轻重，应追究纪律责任的，即使已采取组织处理，仍应予以纪律立案。比如党员领导干部有赌博行为，情节不是特别严重的，已通过免职措施将其从领导岗位调整下来，不能认为对违纪人员来讲免职比党内警告或严重警告处分“严重”而不再给予党纪处分。

法律依据：根据《中国共产党纪律处分条例》第七条规定：党组织和党员违反党章和其他党内法规，违反国家法律法规，违反党和国家政策，违反社会主义道德，危害党、国家和人民利益的行为，依照规定应当给予纪律处理或者处分的，都必须受到追究。重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，违反中央八项规定精神的问题。

根据《中国共产党纪律处分条例》第八条规定：对党员的纪律处分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。

4. 在法律处罚中：分别给予纪律处分、治安处罚、直至依法追究刑事责任。纪律处分、治安处罚是什么概念

纪律处分不是法律处罚，是单位或团体等内部的纪律处分。 治安处罚是行政处罚，有治安管理处罚法为依据，并不是随意怎么定的。

5. 纪委已作纪律处分是否还可以追究刑事责任

纪委的纪律处分是党组织根据党内纪律给的内部处分，如果可能构成犯罪，应当由检察机关进行侦查并提起公诉，由法院确定是否构成犯罪。纪律处分和刑事处罚是两回事。

6. 即是党员又是公职人员违反法律法规能不能只给政务处分不给纪律处分

党员公职人员违反法律规定，既要给予政务处分，也要给予激励，造成违法犯罪的，将依法移送司法机关

7. 《中国共产党纪律处分条例》所称“直接责任者”是指什么

直接责任者，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部。

主要领导责任者是什么意思？
是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部。

重要领导责任者是什么意思？
是指在其职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的损失或者后果负次要领导责任的党员领导干部。直接责任不限于一般工作人员和普通领导干部，主要领导干部如果直接参与研究、决定某一具体问题，或者对某一事项直接拍板决策，那么就成为直接责任者，而非领导责任者。损失或者后果是指对党、国家和人民利益以及公共财产所造成的损失或者后果，包括经济损失和不良影响等。不履行职责是指没有按照法律、法规和规范性文件的规定履行职责，主要包括拒绝履行职责、拖延履行职责和不作为。拒绝履行职责是指没有理由，或者没有法律、法规和规范性文件规定的理由，或者没有充分的理由对应该履行的职责不予履行;拖延履行职责是指在规定的时限内，或者在合理的期限内，或者在公开承诺的时间内不履行应该履行的职责;不作为是指对应该履行的职责没有任何的言行表示，既不拒绝履行，也不同意履行，更不实际履行。不正确履行职责是指没有按照法律、法规和规范性文件的要求履行职责，包括玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等。

扩展内容：
《中国共产党纪律处分条例》简称：纪律处分条例，是根据《中国共产党章程》制定的党内法规。《中国共产党纪律处分条例》的制定，旨在维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行。

8. 干部在涉嫌犯罪未判决前能否给予纪律处分

纪律要严于法律，如果是一般的嫌疑犯罪可等到判决后再行处理，但已经明确具罪了要受到刑事处罚时应先进行组织处理，开除后在判决中可以不涉及中共党员字样了，这是一般惯例。同时纪委在移交司法机关时会同时建议所在党组织给予组织处理。

9. 纪律处分条例溯及力采取什么原则

法律分析：从旧兼从轻”的原则。党纪处分条例的溯及?采取“从旧兼从轻”原则，即除有利于?为?的规定之外，不得有溯及即往的效?，也就是?般情况下适?违纪?为发?时的规定处理，只有新修订条例不认为是违纪或者处理较轻的。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第十二条 中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。

《中国共产党纪律处分条例》第一百四十二条 本条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。

10. 中国共产党纪律处分条例中的第几章专门衔接纪律与法律

《中国共产党纪律处分条例》第四章“对违法犯罪党员的纪律处分”是专门衔接党的纪律与违法犯罪行为的处分的。其全文如下：

第四章 对违法犯罪党员的纪律处分
第二十七条 党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、失职渎职等刑法规定的行为涉嫌犯罪的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
第二十八条 党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不涉及犯罪但须追究党纪责任的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。
第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。
对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。
第三十条 党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当向有关机关或者组织提出建议。
第三十一条 党员被依法逮捕的，党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利。根据司法机关处理结果，可以恢复其党员权利的，应当及时予以恢复。
第三十二条 党员犯罪情节轻微，人民检察院依法作出不起诉决定的，或者人民法院依法作出有罪判决并免予刑事处罚的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
党员犯罪，被单处罚金的，依照前款规定处理。
第三十三条 党员犯罪，有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：
(一)因故意犯罪被依法判处刑法规定的主刑(含宣告缓刑)的;
(二)被单处或者附加剥夺政治权利的;
(三)因过失犯罪，被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。
因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。
第三十四条 党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。