纪检人员法律知识

Ⅰ 纪检监察机关工作人员应该遵守哪些工作纪律

纪检监察机关工作人员应严格遵守党和国家对党政机关工作人员的各项工作纪律要求，不得有下列行为： (1)利用职务便利和纪检监察机关的影响，为案件当事人说情； (2)瞒案不报、压案不办，或者拒不执行、拖延执行领导的工作安排； (3)越权批办、催办有关工作事项，私自干预有关单位的案件处理或干部人事工作； (4)利用职务便利，或者通过所联系的地区、部门为本人、亲友谋取工作安排调动、干部录用提拔、经商办企业、收受钱物等方面的利益； (5)因公出差期间，未经批准，单独外出彻夜不回驻地； (6)出差携带亲属，或者擅自变更出差路线绕道探亲访友、旅游观光或办理其他个人事务； (7)在下级单位、工作联系单位或涉案单位报销各种应由个人支付的费用，接受其提供的外出私人免费旅游、度假、探亲等利益； (8)私自向下级单位、工作联系单位索要或借用交通工具、通信工具、办公设备； (9)接受可能对公正执行公务有影响的宴请，参加用公款支付的营业场所娱乐活动。

Ⅱ 作为纪检干部应具备哪些基础知识

党章、党的基础知识，马克思主义基本理论，党的路线方针政策，党的纪律检查工作的历史发展，行政监察的职责和职权，政监察对象和行政监察管辖，行政监察职责的履行， 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，反腐倡廉法规制度，领导干部廉洁自律工作条例，纪检监察业务知识及相关政策法规

Ⅲ 国家最近颁布了哪些纪检监察法律

您好。请看以下解答：
1、什么是党的纪律?
答：党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党的纪律包括政治纪律、组织人事纪律、宣传纪律、经济纪律、保密纪律、群众纪律、外事纪律等。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

2、什么是纪检监察法规？

答：纪检监察法规，是纪检法规和行政监察法律规范的总称。纪检法规，是党组织通过一定程序制定的，用以规范党的纪律检查工作和党组织、党员行为的规章制度的总称。行政监察法律规范，是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，规定和调整行政监察关系的行为规则。

3、纪检监察法规有哪些表现形式?

答：纪检法规的表现形式主要有：党章、准则、条例、规定、规则、守则、办法、实施细则、解释、答复等。行政监察法律规范的表现形式主要有：宪法、法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章、地方政府规章、自治条例和单行条例及立法、司法、行政解释等。各级党政机关为贯彻执行纪检监察法规，结合当地实际作出的具体规定，也具有纪检监察法规性质。

4、党纪、政纪处分的种类有哪些?

答：党纪处分包括：对党员的纪律处分，有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍五种；对党组织的纪律处分，有改组、解散两种。政纪处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种。

5、实施党纪处分的原则是什么?

答：实施党纪处分应坚持实事求是的原则、从严治党的原则、民主集中制的原则、党员在党的纪律面前人人平等的原则和惩前毖后、治病救人的原则。

6、纪律检查委员会是如何产生的?

答：党的中央纪律检查委员会由党的全国代表大会选举产生；党的中央纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并报党的中央委员会批准。党的地方各级纪律检查委员会由党的地方各级代表大会选举产生；党的地方各级纪律检查委员会全体会议，选举常务委员会和书记、副书记，并由同级党的委员会通过，报上级党的委员会批准。

7、纪律检查委员会的主要任务是什么?

答：各级纪委的主要任务是：维护党的章程和其他党内法规，协助党的委员会加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

8、纪律检查机关的职能是什么?

答：纪律检查机关具有“保护、惩处、监督、教育”四项职能。即：保护党员的民主权利，使之不受侵犯；惩处违反党纪的党员，清除党内的腐败分子；监督党的各级组织特别是领导机关、领导干部执行党的路线、方针、政策、决议和贯彻民主集中制的情况；教育党员遵纪守法，履行义务，发扬党的优良作风，增强反腐蚀的能力。

9、监察机关的性质和职能是什么?

答：监察机关是人民政府行使监察职能的机关，其职能是：保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。

10、监察机关的监察对象是什么?

答：监察机关的监察对象是：国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。

11、监察机关依法行使职权有何法律保障?

答：《行政监察法》规定：监察机关依法行使职权，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。监察人员依法执行职务，受法律保护。任何组织和个人不得拒绝、阻碍监察人员依法执行职务，不得打击报复监察人员。

12、合署办公后，纪委和监察机关的职能有什么变化?

答：纪委和监察机关合署办公后，实行一套工作机构、两个机关名称的体制，同时履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。地方各级监察机关与党的纪委合署后，仍属于政府的序列，实行由所在政府和上级纪检监察机关双重领导的体制，按照《行政监察法》规定的职责、权力和工作程序开展工作。

13、纪检监察机关的领导关系是怎样规定的?

答：《党章》规定：党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。《行政监察法》规定：国务院监察机关主管全国的监察工作。县级以上地方各级人民政府监察机关负责本区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主。

14、反腐败的领导体制和工作机制是什么?

答：党的十五大提出了反腐败领导体制和工作机制，即：党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与，坚决遏制腐败现象。

15、反腐败三项工作格局是什么?

答：在开展反腐败斗争中，党中央确定了领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风的三项工作格局。反腐败三项工作相互联系，相互促进，基本涵盖了当前反腐败的主要内容，体现了标本兼治、综合治理的要求，具有很强的现实针对性和可操作性，有利予反腐败工作整体推进、协调发展。

16、为什么说《行政监察法》是行政监察的基本法律?

答：《行政监察法》以邓小平理论和党的基本路线为指导，以宪法为依据，以强化监察职能为出发点，科学总结了监察工作基本经验，重新确定了监察机关的性质、工作原则、管辖、职责、权限、程序以及法律责任，准确、有效地确认、调整了监察关系，是监察机关正确行使职权的有力武器，也是监察机关依法履行职责的法律保障和行为准则。

17、如何认识《关于党内政治生活的若干准则》在党内法规中的地位?

答：《关于党内政治生活的若干准则》总结了我党在长期革命斗争和建设中处理党内矛盾、调整各种关系、解决存在实际问题的经验，比较系统地反映了党内政治生活的规律，明确了党内政治生活中重要的是非界限，将处理党内关系的重要原则系统化、规范化。因此，是仅次于《党章》的党内重要法规。

18、怎样理解《廉政准则》是一道思想道德防线?

答：《廉政准则》是发展社会主义市场经济条件下党员领导干部廉洁从政的行为规范。《廉政准则》立足于教育，着眼于防范，以爱护干部为出发点，从制度上保证党员领导干部廉洁从政，防止以权谋私，全心全意为人民服务。《廉政准则》作为一道思想道德防线，对党员领导干部提出了比国家法律法规更为严格的要求。

19、为什么说建立和实行党风廉政建设责任制是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证?

答：建立和实行党风廉政建设责任制，从制度上规定了各级领导干部对党风廉政建设的领导责任，其中包括贯彻执行党风廉政法规制度的责任。因此，党风廉政建设责任制是新时期党风廉政法规制度体系中的基础性制度，对于其他法规制度的贯彻落实具有重要的保证作用。同时，党风廉政建设责任制为反腐败领导体制和工作机制的正常运行提供了制度保证。

20．纪检监察机关受理检举、控告、申诉的范围是什么?

答：纪检监察机关受理检举、控告、申诉的范围是对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；党员、党组织对所受党纪处分或纪律检查机关所作的其他处理不服的申诉；其他涉及党纪党风的问题。

Ⅳ 怎么做一名合格的纪检人员

怎么做一名合格的纪检人员？首先要自身法律为准绳，按法律范围秉公执法，不贪污，不行贿，照章办事等就能做个合格的纪检人员

Ⅳ 纪检委日常工作 所涉及的法律、法规

涉及各项法律、法规，因为违纪的不一定违法，但违法的肯定违纪，因此纪委的要熟悉各项常用法律和党内法规。

Ⅵ 在纪委工作的，需要了解哪些法律，政策

1、纪委一般不办理刑事案件，不知道你为什么先自己提出了《刑事诉讼法》？内

2、纪委主要是针对党内的容违法行为进行查处，所有，我认为应当首先学习的东西是：《党章》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党纪律处分条例》、 以及中纪委的一些相关规定和通知、决定等（如《安全生产领域违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》的通知）。

3、至于政策：只能是到内部文件中自己找了。

4、另外，还应学习行政法的一些相关知识，比如：《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》《行政许可法》、《公务员法》等及配套实施条例和解释，为以后在处理既是党内干部、又是行政机关领导时的案件作一个准备。

5、另外还应了解的是：《刑事诉讼法》、《刑法》《民法通则》等。

Ⅶ 纪检监察人员应具备的专业知识

纪检监察干部应该具备的四种基本素质如下：

一、优良的思想政治素质

思想素质的好坏，直接关系到纪检监察工作质量的优劣。基层纪检监察干部肩负着加强党风廉政建设和反腐败斗争的特殊使命，具体的说就是从实际工作任务出发，增强全面准确地贯彻执行党的基本路线的自觉性，保证改革开放和经济建设的顺利进行。

基层纪检监察工作涉及的事繁琐、杂乱，牵涉到的人形形色色、复杂难辨。思想素质好，工作上碰到的问题就容易解决；思想素质差，基层纪检监察中的问题就很难处理。

二、扎实的业务素质

业务素质的高低直接关系着基层纪检监察干部的工作水平。纪检监察工作的性质决定了纪检监察工作是一项专业性很强，同时又涉及面非常广的工作。

这就要求基层纪检监察干部不但要具备纪检监察工作相关法律、法规、规章制度等理论知识，掌握纪检监察工作的原则、方针、政策、方法及基本知识，具备处理违纪人员违法、违纪案件的水平。同时要具有观察分析、调查研究、组织协调、应变等实际工作能力，能运用不同的方法处理工作中的实际问题。

三、良好的道德素质

道德作为行为规范，是以善恶、荣辱等概念为标准，通过社会舆论、传统习惯和内心信念来评价人们的行为，调整人与人之间以及人与社会之间关系的原则和规范。纪检监察工作的性质决定了基层纪检监察干部既是思想政治工作者，又是执纪者、监督者。

作为执纪者和监督者，首先自己要做到廉洁奉公，不贪赃枉法，不以权谋私，清正廉洁，一身正气。自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，始终保持清醒的头脑，经得住清苦、顶得住歪理、抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节；从而保持思想道德的纯洁，为广大干部群众树立遵纪守法的模范形象。

四、过硬的心理素质

基层纪检监察工作处在反腐败斗争风口浪尖，经常需要直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面。因此，基层纪检监察干部必须具备超常人的心理素质，才能适应尖锐复杂的社会环境，更好地与违法违纪行为作争，更好地维护党和国家的利益。

一方面，由于纪检监察工作的性质，纪检监察工作者工作中随时随地可能受到上领导、同级领导、社会、亲朋好友的压力，也随时可能受到来自腐败分子金钱、美色的利诱。因此，心理承受能力就显得非常重要。

另一方面，纪检监察工作比较清苦，也容易被误解，可能会受到来自不同方面的冷嘲热讽，甚至威胁恐吓、谩骂指责、诽谤诬告等。在这种情况下，纪检监察干部要有良好的心理承受力，要能经受住考验，适时调整自己的心理，时刻保持良好的心理状态，积极愉快地开展工作。

Ⅷ 纪检监察机关办案人员人员应当遵守哪些纪律

纪检监察机关办案人员人员应当不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段，不准泄露案情，扩散证据材料等，请参考以下法律条例：

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》

第四十五条

办案人员应遵守以下纪律：

(一)不准对被调查人或有关人员采取违犯党章或国家法律的手段；

(二)不准泄露案情，扩散证据材料；

(三)不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据，故意夸大或缩小案情；

(四)不准接受与案件有关人员的财物和其他利益。

(8)纪检人员法律知识扩展阅读：

《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》同时指出：

第三十条 调查中，如需公安、司法机关和其他执法部门等提供与违纪案件有关的证据材料，有关机关应予积极配合。

第三十一条 应认真鉴别证据，严防伪证、错证。发现证据存在疑点或含糊不清的，应重新取证或补证。

第三十二条 认定错误事实须有确实、充分的证据。只有被调查人的交待，而无其他证据或无法查证的，不能认定；被调查人拒不承认而证据确实、充分的，可以认定。

第三十三条 调查组应将所认定的错误事实写成错误事实材料与被调查人进行核对。对被调查人的合理意见应予采纳，必要时还应作补充调查；对不合理的意见，应写出有事实根据的说明。

Ⅸ 与纪检、监察相关的基础知识有哪些

根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》之规定，纪检监察案件检查的基本程序一般主要分为受理和初步核实、立案、调查和移送审理四个阶段。

一、受理和初步核实
案件受理和初步核实，是案件检查的第一道和第二道程序，是整个办案工作的前提和基础。
(一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料，经过领导批示后，造册登记采取恰当方式予以处理的活动。认为需要进一步核实的，应制作《初步核实呈批表》，转入初步核实阶段。
(二)初步核实。简称初核，是立案前进行的初步调查摸底核实的活动，目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为立案与否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解，也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。
1、初核的要求。迅速及时，突出重点，细致完备，保守秘密。要抓住主要矛盾、主要环节，尽快判明所反映的问题是否存在和严重程度，从而避免立案的盲目性，维护立案的严肃性和准确性。
2、初核阶段的主要工作。一是参加初核人员的确定。最低不少于二人；二是初查方案的制定；三是实施初查。制定初核方案的内容通常包括：①所反映的主要问题和需要核实的内容。②初核的方法和步骤，包括初核的时间、范围、程序、注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排，尤其是那些处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。③要熟悉哪些知识法规，对照哪些要求。④需要哪些部门配合和必要的物质保障等，包括交通工具以及其它应急措施。⑤明确初查中应注意的事项和工作纪律。
3、初查的实施阶段要注意的主要问题
(1)要选准初查的主要方向，抓住主要矛盾。要针对不同案件的不同特点，抓薄弱环节，迅速获取主要证据。譬如查受贿案件，行贿受贿相比，行贿是薄弱环节，然后再分析行贿人的薄弱环节在何处，从哪里下手更为有利？获取贪污的证据。帐据与当事人相比，帐据是薄弱环节，因为它是客观存在的，它无法为自己辩解。
(2)要切实加强保密工作，出其不意，攻其不备。泄密就意味着失去了主动权。泄密主要是办案人员保密观念差，疏忽大意，也有关系复杂的因素，在这方面，千万不能掉以轻心。
(3)要注意初查手段符合有关法律法规。纪律检查机关通常采取8种措施调查取证。监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据情况采取4种措施调查取证。纪检机关的8种措施是：①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料，②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；③要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明（简称“两规”）；④必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像；⑤对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；⑥经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；⑦经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核；⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。其中第⑥、⑦种两种暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，不允许在初核阶段采取。监察机关在调查违反行政纪律行为时使用的4种措施是：①暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；②责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；③责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项作出解释和说明，但不得对其实行拘禁或者变相拘禁（简称“两指”）；④建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。
⑷要注意收集、提取证据的及时性。有些证据时间性极强，必须抓紧时间才能争取主动。初核结束后，要写出《初步核实情况报告》，如“关于×××所犯错误的初步核实情况报告”。主要内容包括：被反映人的自然情况；反映的主要问题及初步核实的结果；存在的疑点及处理建议。参与初核人员在初核报告上签名。
(5)初核后几种情况的处理。一般有四种情况：一是构成违纪需要追究纪律责任的，要写好初查认定的违纪事实，为提请立案做准备。二是有违纪事实，但情节轻微或具有从轻减轻的情节，不需要追究纪律责任的，根据不同情况，作出恰当处理。如批评教育、口头或书面检查、调整职务、进行诫勉谈话、通报批评等。上级要报结果的按程序及时报结。三是反映内容失实的，应向被反映人党组织说明情况，必要时还应向被反映人说明情况或在一定范围内予以澄清。四是构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后，按一定程序移送司法部门。
4、初核的时限。初核的时间规定为两个月，必要时延长一个月。如有重大、复杂的问题，经批准后再延长。

二、立案

立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有关违纪问题经过初步调查核实后，认为确有违纪事实，并需要追究纪律责任的，决定进行深入调查，并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。
(一)立案条件。立案必须同时具备两个条件，一是有违纪违法的事实，二是需要追究纪律责任。立案是一项及其慎重的工作，如果立案时感到没有多大把握，或至多只能给予免于党政纪处分的，一般不要匆忙立案。
(二)立案要求。准确及时，分级立案。一般按干部管理权限由相应的纪委、纪检组决定立案，注意在立案前，应征求同级党委、党组的意见。征求意见的方式可以书面，也可口头，不作统一规定。纪检机关履行立案权和检查权。属下级纪委立案的重大典型的案件，上级纪委可直接立案，上级纪委认为需要立案的，也可责成下级纪委立案。对于党组织严重违反党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案。对于司法机关以刑事犯罪处理的案件，由纪检机关直接受理，不再办理立案手续，如未构成犯罪和受到处罚，但构成违纪的，由纪检机关经核实后办理立案手续，复制材料要全（包括司法文书、主要证据、本人检查等）。有的需进一步核实完善证据的，应当将证据材料完善好。
(三)立案程序。关于立案程序主要有五个内容：一是审查立案材料。二是写出《立案呈批报告》，内容包括①案件线索来源②被反映人的自然情况③初步核实认定的主要违纪事实④立案的党政纪根据⑤呈报单位的意见由承办案件主要负责人签名并附上检举揭发材料。三是审查批准立案要集体研究决定，坚持民主集中制原则，如意见不一致，请示上一级纪检监察机关。四是制作下发《立案决定书》（党纪案件）或《立案通知书》（政纪案件），并报送同级党委组织部门或人事部门，被立案人的所在单位，一般以书面形式。五是重要案件的备案，主要是下级机关向上级主管机关报告，要记录在案，以备查考。

三、调查

案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节，它是进行初核、立案后的一道关键工序，事关整个案件调查成败，在这期间需要对初查认定的问题充实完善证据，同时要对涉及的其他问题以及有关责任人的问题进行全面的调查取证。这个阶段的主要工作是：
(一)拟定调查方案：①需要查清的主要问题。②调查的步骤、方法，要根据各个案件的不同情况，因人、因地、因事采取灵活多变的策略；力争取得查案的最佳效果。③预计完成任务的时间④办案人员的组成、领导关系以及应注意的事项。调查方案应报有关领导批准后实施。
(二)宣布立案决定。首先，通知被立案人所在单位的党组织，向其本人宣布并交待其立案期间应遵守的纪律，主要内容有：①自觉接受组织调查，如实说明情况，主动交待问题，认真检查错误，配合组织尽快查清问题。②不得与同案人或知情人串通情况，不得对抗调查与反调查。③不得对举报、控告人、证人及上述人员家属进行打击报复，未经立案机关调查组同意，被调查人所在单位不得批准其出境、出国、出差，和对其进行调动、提拔、奖励。向其宣布立案谈话，要作好宣布立案谈话笔录，让本人签字。
(三)调查取证。在案件调查阶段，除了前面讲到的12种调查核实措施外，还可以采取组织措施，根据《案件检查工作条例》第二十六条规定，被调查人确犯有严重错误，已不适应担任现任职务，或对抗、阻挠、干扰、破坏对其问题查处，妨碍案件调查时，可以建议对其采取停职检查措施。
1、如何收集证据。证明案件真实情况的，都是证据。
(1)证据的种类。主要有9种：①物证（能够证明案件真实情况的物品和痕迹）；②书证（记载内容证明案件真实情况的文字）；③证人证言；④受侵害人的陈述；⑤被调查人的陈述；⑥视听材料（原始声响、录像带等）；⑦现场笔录（调查人对案件有关场所进行检查时所作的笔录）；⑧鉴定结论；⑨勘验、检查笔录（主要是公安、司法人员对案件的有关场所、物品及其证据材料进行勘验、检查时所作的笔录）。调查人应按规定全面、客观收集。证据经过鉴别属实，才能作为定案的依据。
(2)证据的分类。主要分5类：①有错证据，无错证据；②原始证据，传来证据；③直接证据，间接证据；④言词证据，实物证据；⑤有效证据，无效证据。
(3)收集证据的要求。一要客观全面，尊重客观事实，不能带观点、定调子、有框子，该收集的证据都要收集；二要主动及时；三要多做思想工作；四要符合规定程序。收集证据必须两人以上，未经组织委派或私自收集的材料，不能作为证据，尤其要注意不能搞逼供、诱供。收集物证、书证、应尽量收取原物、原件，不能收取原物原件也可以拍照、复制，但必须注明单位和出处。
2、如何鉴别和使用证据，防止伪证和错证。证据只有经过鉴别属实，才能成为定案的根据。所谓伪证，是指违反事实真相的证据，如假证明、鉴定、记录等，出伪证的主要目的是故意包庇或陷害他人而捏造事实或隐瞒事实真相。对出伪证者要严肃处理，触犯刑律的要追究法律责任。所谓错证，属非故意行为，由于条件所限而形成不能反映客观事实的证据。证据的使用，一般主要有：①没有物证、书证的情况下，仅凭言词证据认定错误时，必须有两个以上（含两个）直接证据。②在没有其它直接证据或只有一个直接证据的情况下，要做到：一是所有间接证据必须查证属实；二是每个证据与案件事实都有客观联系；三是所有证据都必须形成一个完整的证明体系而且每个体系足以排除其它可能性。如果没有排他性或者说还有其它可能就不能定案。③认定错误事实之间的证据之间有矛盾，且矛盾不能排除或得不到合理解释不能定案。④证据只能证明一种可能但不能排除其它可能，不能定案。⑤当认定数额上出现矛盾时，通常就低认定。
3、如何做调查笔录。要做到认真细致、客观公正，不随意删改，不断章取义，正确表达被调查人、证人的意思、书写格式要规范化要求，字迹要工整，不得乱写错别字，更不能乱用代号。笔录要一人一证、一事一证，谈话方式可以漫谈式，也可问答式，根据不同情况采取不同的谈话方式，调查人要配合默契，事先要掌握谈话的重点，要认真拟定谈话提纲，先问什么，后问什么，审问清哪些问题，如何问等等，准备得越充分越细致越好，尤其对一些业务不熟练的同志更是如此。谈话始终要围绕违纪错误的有关情况来问，记录也要围绕这个中心。问话的同志要问到位，记录的同志也要记到位，每一问题都要追问到穷尽的时候为止，如有些笔录上讲：“某主任曾经说过”，那么你要问是哪个主任，什么名字（防止同名），在什么时间、什么地点、在场有哪些人？讲了什么话等每一个环节都要问详细，决不能含糊其辞、两可之间的话出现在笔录上，对一些已经问到位的问题，不要反复重复，以便引起被调查人的警觉和反感，问答或谈话，提问人要注意掌握节奏，照顾记录人的书写速度。最好能够把被调查人的语言特征、语言神态都反映出来，有的谈话出现僵局，无法回答所提出的问题，长时间沉默也要记录当时情况，以供将来定案参考。谈话要求被调查人审阅后签字、盖章或押印，在最后一页明确写上：“以上笔录看过不错”等，在所有改动部分，都要押印。
(四)调查终结
1、错误事实见面材料。是调查人员把经过核实认定的错误事实以书面形式同本人见面。这里主要是能够作为处分依据的主要错误事实，要精练、简洁，写明错误性质及要承担的责任，切不可泄露立案依据、调查过程、检举人、证明人等。错误事实见面材料以调查组名义落款。见面时应由二名以上调查人员进行，必要时可请被调查人所在单位负责人参加，对没有阅读能力的，可以向其宣读，认真听取本人意见，对被调查人所提意见的合理部分，应认真采纳，该作补充调查的补充调查，申辩无理由的要予以解释。如被调查人有不同意见，可以在见面材料上作出说明，也可写申辩材料，如本人拒不签署意见，调查组应在错误事实上注明。对被调查人签署的不合理意见，写出有事实根据的说明。
2、调查报告。是案件调查基本结束前的工作。其主要内容：①立案依据及调查的简要情况；②主要错误事实及性质；③有关人员的责任；④被调查人对错误的态度；⑤处理建议。调查报告的每一项内容，都要言而有据，客观、公正、准确地反映调查的真实情况，不能凭自己的想象与分析形成结论性的材料，对一些难以认定的重要问题采用写实的方法予以反映。对一些问题比较复杂、证据材料繁杂的案件，写调查报告时，最好要将关键证据搞一些摘录，这样尤其对初学写调查报告的人有好处。报告形成后，调查组全体成员签名，如调查人员对错误的性质、有关人员的责任及处理建议等有较大分岐，经过讨论不能一致的，应按调查组长的意见，写出调查报告，但不同意见应在报告中适当反映。调查报告最后经分管领导审议后定稿。
(五)调查时限。立案的党纪案件时限为3个月，必要时可延长一个月，重大或复杂的案件在延长期间仍不能查结，可报经立案机关批准后延长调查时间。政纪案件不超过6个月，特殊情况需要延长的，报上一级监察机关备案，但至迟不超过一年。

四、移送审理

凡立案调查需要追究党政纪责任（党纪处分或免于处分）调查终结后都要移送审理。
案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为依据，以党政纪为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法“二十四字”方针的要求。“二十四字”方针概括起来讲，主要有四点。一是案件发生的时间、地点、手段、情节、后果和有关人员的责任等应清楚明确；二是认定的每一案件事实都应有经过鉴别属实的充分证据；三是确定的错误性质和提出的处理建议，均应以事实为依据，以党章、党政纪和国家法律、法规为准绳；四是案件检查的各个环节都应符合规定的程序，并履行相应的手续；收集的证据所形成的案件材料也应符合规定的要求。
1、移送审理必须同时具备三个条件：①立案调查已经终结；②事实清楚，证据确实充分；③需要追究党政纪责任。
2、移送审理的材料和手续：①分管领导同意移送审理的批示（案件移送审理登记表）；②立案依据，包括检举材料、有关领导关于初步核实的批示、立案呈批报告、初步核实情况报告、立案决定书；③调查报告及调查认定的错误事实见面材料和对被调查人不同意见的说明；④被调查人的检讨材料；⑤全部证据材料。现在一般都是调查和审理分卷，调查组将调查卷装订好后交给审理室。
根据省纪委的要求，对乡镇和市直单位纪检监察机关所办案件，凡属党员和监察对象的，一律交由市纪委审理。没有审理的案件，不得结案。
对立案调查后发现失实的，还需要批准机关销案。在确定销案后，要考虑到调查工作已给被调查人造成一定影响，要采取适当的方式，在一定范围内澄清事实，消除影响。