日本基本法律知识

A. 日本留学生要注意的法律常识（和中国法律不同的）

普通生活法律基本差不多，中国其实也有很严谨的法律，只不过大家都不遵守，也没人管你。
日本的话你不能违反法律。

B. 日本的婚姻法

日本的婚姻法 一、关于结婚年龄等婚姻法律规定

（一）日本没有专门的婚姻法。调整婚姻家庭关系的法律法规散见在其民法《亲属篇》和《继承篇》中。日本规定：婚姻应以当事人的意愿为主，无须征得父母同意。男年满18周岁、女年满16周岁，就可登记结婚。日本公民间的婚姻缔结，不一定要举行仪式，可以进行注册登记，也可以不注册登记，这在法律上没有障碍。但如果不注册登记，其相关的权益不受法律保护。

（二）离婚须满半年后才能再次结婚。日本公民办理协议离婚，也通过注册登记。如双方协议不成，需要到法院进行裁决。离婚满半年后，才能再次注册登记结婚。日本协议离婚不涉及财产内容，财产问题由专门的法律调整。

（三）韩国只有婚姻条例。韩国和日本一样也没有专门的婚姻法律，但有一个专门的婚姻条例。韩国公民的婚姻缔结，也与日本及我国一样必须进行注册登记。韩国规定：男、女年满20周岁可申请注册结婚，但凡年满16周岁，在双方父母均同意的情况下，亦可办理注册登记。

（四）日本、韩国的同居行为法律均不予保护。日本韩国均规定男女双方结婚只有经注册登记，才能得到法律认可，其合法权益才能受到法律保护。未婚者之间的同居或已婚者如再与第三者同居，法律不予保护，巳婚者如与第三者同居，双方也不能进行户籍登记。但如同居后生有子女，该已婚者可收养其非婚生子女。上述两国对公民之间的同居行为也不进行行政上的干预，认为这是属于私法范畴，是个人的民事行为。

二、婚姻登记管理机构

（一）日本的婚姻登记不限制于户籍所在地。日本全国有47个都、道、府、县，下设市、町、村。日本公民之间、日本公民与外国公民办理结婚或离婚登记，可以在其出生地(原籍地)、常住户口所在地(现户籍地)或工作居住地这三个地方的市（町、村）政务大厅进行注册登记，登记工作由其户籍课负责。

（二）婚姻登记工作与户籍管理工作同属一个部门。在日本，婚姻登记工作由市政府户籍课负责。婚姻登记是与户籍登记同时进行的，市政府在核准婚姻登记的同时就进行户籍变更登记，即在双方的户籍底册中注明各自的配偶姓名及相关情况。日本的这种婚姻与户籍登记合一的体制，使公民个人的婚姻状况在户籍底册的记录中非常详细。正因为日本这种户籍与婚姻管理合二为一的管理体制，使得日本公民的婚姻状况非常清楚，不会出现重复婚姻登记。所以他们很自信地说近二十年日本没有重婚的现象发生。

（三）韩国公民之间办理结婚或离婚登记，是在其居住地的自治市或区政府的政务大厅进行注册登记。韩国市一级不办登记（自治市除外），婚姻登记工作亦与日本相同是与户籍登记合在一起，由其民愿奉仕课（即民事课）负责。

（四）日本、韩国公民与外国公民的婚姻登记均与国内公民一样，由同一个登记机关负责，不分国内与国际（涉外）。

三、婚姻登记的几项专门规定

（一）申请婚姻登记可以由一方当事人到场。在日本办理婚姻登记时，婚姻当事人双方需填写《结（离）婚登记申请表》，并提供其户籍滕本，但不绝对要求双方必须到场，可由一方递交申请表及户籍滕本。如双方因故不能亲自递交登记材料，也可由第三人代为提交。因为日本受理机关会与本人核实。此外，日本法律还规定如果有人伪造公证文书，或冒充对方签字，办理了重婚或离婚注册登记，相关婚姻当事人可以到法院起诉，注册登记的结婚或离婚无效，同时依照日本《刑法》规定的“不诚之罪”，判处弄虚作假者10年以下徒刑。因此没有人会在这些事情上伪造对方的签名。

（二）日本、韩国的婚姻登记并不当场办理。日本受理婚姻登记的户籍课，要经过1周时间的个人基本信息审查，尤其是对不到场的另一方进行申请确认，无误后才进行婚姻注册。注册登记生效后，登记机关（如果在婚姻当事人户籍所在地）则将婚姻当事人的相关信息通过计算机网络传递给另外2处（即出生地、现工作居住地）户籍管理部门。

在韩国，婚姻登记申请的双方为同一辖区的受理时间为4天，一方不在本辖区的包括一方为外国公民的受理时间为10天。

（三）在日本，公民结婚或离婚登记是不收登记费的，但收取证书工本费。日本法律并不规定登记要有专门的婚姻证书，所以没有类似我国的结、离婚证。但如果婚姻当事人登记结婚后需要留个纪念，可以要求登记机关出具《婚姻受理证明书》，登记机关也给出具受理证明书，但收取《婚姻受理证明书》工本费。《婚姻受理证明书》有两种，一种是直接在计算机上用A4纸打印出来，收费350日元；而另一种是由书法家写的《婚姻受理证明书》，收费略高一些，需1400日元。日本的结、离婚受理证明在法律上只证明该登记机关受理过这一对人的结、离婚登记，但并不证明这一对人现在的真实婚姻。如一对夫妇20年前在该登记机关办理过结婚登记，但在这20年间会有很大的变化，可能早已离婚，甚至当事人中有人还多次结、离过婚，现在还是无配偶，这20年前的《婚姻受理证明书》（即如我国的婚姻证书）就根本不能证明现在的婚姻状况。因此在日本《婚姻受理证明书》仅仅是一种纪念，在法律上没有意义。大多数人在申请婚姻登记批准后也不再到登记机关领取这种《婚姻受理证明书》。如果当事人需要证明现在真实的婚姻状况，就到登记机关申请，由婚姻登记机关根据数据库中的户籍底册记录出具户籍滕本证明，在日本这才是真正的婚姻证明书，因为这种证明才是记录现在真实的婚姻状况。日本这种弱化证书作用收到了非常好的效果。即在日本没有人为了一张结婚证书不惜手段骗取证书或伪造证书。出具这种证明不是免费，是与证书一样收取工本费的，户籍登记机关出具该证明时同样收取工本费350日元（A4打印纸）。这是政府提供公共服务的一项主要内容。

（四）日本、韩国公民结婚都没有婚前体检程序。日本负责婚姻登记的官员对为什么要进行婚前体检也不太理解。日本是将有关方面的知识提早在中学生时代就进行教育，让青少年及时掌握相关知识，正确对待性及婚姻。据介绍，日本现在适龄青年同居的约升到66%左右，由于经济独立和担心婚后生育失去工作，多数女性选择同居但不结婚。日本女性平均结婚年龄逐渐高龄化，已经从十年前的20.3岁上升到现在的26.8岁。而且其中有相当比例的人在婚后并不马上生育或不生育，担心生育会影响继续工作。日本与韩国这两个国家从不规定要婚检，也没有把结婚与生育挂钩，政府就没有要求结婚要去婚检的提法。结婚的男女双方也不要求对方须进行婚检才同意与之结合。另外，据介绍日本公民比较注重有个性的孕前咨询，夫妇在想生孩子前一般都会向相关的专业医生进行有针对性的生育咨询，这是他们保证孩子能够优生的一种很重要的措施。

四、日本的国际婚姻数量日趋增多。

到2002年底日本的国际婚姻（即我国所指的涉外婚姻）已经增加到27万多对，其中一方为中国人、韩国人和朝鲜人的占近70%。日本法务省入国管理局的统计表明，以国际婚姻的一方配偶为由申请定居日本的人数占申请定居总人数的14%。大阪从1996年到现在国际婚姻中一方为中国人的就有2万多个，而又主要集中在上海及周边地区。由于日本年轻女性盛行不结婚或不早结婚，超过40岁的男性一般难找30岁以下的女性，所以纷纷都将目光转向海外，其国际婚姻就多起来。

五、日本、韩国婚姻登记工作的启示

（一）先进的电子政务，带来便捷的婚姻登记服务。据介绍：日本是亚洲最早启动电子政务的国家之一。1993年10月，日本政府就将政府信息化作为行政改革的重要内容之一，制定了政府信息化的推动计划。2000年3月,日本政府开始启动“电子政务工程”，2001年1月提出“e-Japan战略”，目标是建立相应的电子商务、电子政务法规，实现电子政府。

韩国电子政务的发展基本属于“政府主导”模式。2002年4月，韩国政府制定了一个5年信息促进计划，即：“e-KoreaVision 2006”。该计划将推进政府在线服务，加强个人移动服务和在政策制定过程中的公共参与。目标是到2006年，公共行政服务将全部能够在线提供，公民和社团活动将全部能够在线进行。

日本、韩国电子政务系统在运行中已经体现了诸多优点：

（1）户政、婚姻管理中统一、高效的电子政务，为婚姻当事人提供了省力省时、方便快捷的婚姻登记服务。过去，居民要办理婚姻登记，先要到市、区政府拿到相应的表格，回来填好后再提交到市、区政府，所有审查、办理手续都是手工操作，这样需往返多次。而现在居民申请结婚登记，可以从全国统一的管理系统的网上下载电子化的结婚申请书。受理申请书之后，进行确认并通过网络提供相关证明和批文。对于申请者来说，全部手续可以通过网络解决。过去跑多少次都办不成的事情，现在只要1次，甚至坐在家中或办公室里就能处理好，而且基本不受地域的限制。

（2）大量的系统数据保证了婚姻状况的准确性和无误性。庞大的数据管理系统保障了政府电子政务的有效实施。在日本、韩国，政府对与公民相关的共同性信息非常重视，建立统一的数据库，充分发挥政府各类数据库的作用，并促进各部门对数据库的补充、开发和运用,这种详细的人口统计资料、翔实的婚姻户籍管理信息，通过电子化在线共享，促使了婚姻登记审查工作快捷而准确。并且保证公民对婚姻、户籍、出生等各种状况证明的需求。

（3）实现行政信息共享，有效解决法律难题。日本、韩国政府各部门的资源共享保证了各种数据的真实性。政府在各种事务工作中是不查验（也不认）当事人手中所持有的《婚姻受理证明书》，而是验证由户籍机关根据系统数据记载为当事人所出具的户籍滕本证明，这种做法收到了非常好的效果，避免了我国婚姻管理工作中经常出现的为达到个人目的冒名顶替骗取婚姻证书、找人说情或领导干预违法领到婚姻证书、甚至干脆伪造假婚姻证书以及婚姻证书无法证明真实情况、婚姻状况等证明无处出等诸多婚姻管理中的漏洞现象。我们这些法律上的难题，在日本、韩国均因管理工作的信息化和各部门数据联网资源共享而全部避免。

（二）婚姻登记机关与户籍管理机关合一也是有效促进婚姻登记工作的良性机制。日本、韩国的婚姻登记机关与户籍管理机关均是合二为一。这种机制非常有利于对以人为主体的政府公共事务管理。婚姻与户籍本来就是不可分割的一个整体，婚姻的产生与解体必然要涉及户籍的相应变动。政府的户籍课（或民事课）在受理结婚申请时就同时从系统中调出当事人的户籍底册核对，批准结婚的同时就在户籍底册中记载双方的配偶基本情况，如果当事人在申请时有虚假行为（如虚报年龄或有配偶的说成是未婚的等等）在户籍底册均能发现并及时予以拒绝登记。合二为一不仅减少重复程序，也不仅仅是减少政府行政人员，更重要的是这种管理体制达到了管理的真正目的，即公共服务的快捷性与行政管理的准确性。这种管理体制也正是我国在行政管理中可以吸纳的东西。

（三）公开办事制度与政府设置的政务大厅提高了政府的办事效率。日本、韩国的市政府或区政府第一层的大厅均是政府的政务大厅，由户籍课（或民事课）负责涉及公民基本问题的行政事务，如婚姻、出生、死亡注册等。政府除了有公共的网站供公民查询外，政务大厅也将所有的办事程序公开，并接受业务咨询。出具证明的收费也是明确公开，这保证了政府的管理公正、透明。在日本和韩国都没有存在政府通过办理公共事务乱收费或开展各种服务收费的现象。日本政府的办理公共服务事务所需经费由财政解决，包括各种的行政开支和数据库的维护。我们考察团专门在日本、韩国的政府的政务大厅观摩其婚姻登记等公共事务工作，除收取证书和证明工本费外从未发现有其它的收费服务，这是很值得我们借鉴和学习的。

六、日本、韩国考察对我国婚姻登记管理工作的思考

我国在2003年8月国务院颁布了《婚姻登记条例》，对婚姻登记体制作了重大改革，取消婚姻登记由单位证明的做法，结婚改由当事人作无配偶签字声明；增加了补办结婚登记、无效婚姻和可撤销婚姻的规定等。这些改革措施，适应了时代的要求，充分体现了政府坚持公共服务、以人为本、依法办事、效率优先的原则。但在实施过程中，仍有一些法律、法规问题难以解决。

如：取消了单位证明， 但公民在办理住房购买、银行贷款、出国结婚等民事、商事活动中，仍然需要婚姻状况证明；又如：由于婚姻登记缺乏整体的系统管理和准确的婚姻数据，限制了公民只能在户籍所在地办理婚姻登记；这给双方均不在户口所在地工作的婚姻当事人带来一些不必要的麻烦，还有因此而导致的顶替登记、骗取婚姻证书、伪造假婚姻证书而导致其婚姻登记效力的重新认定的困难等法律问题。此外，认定当事人婚姻是否合法，其婚姻是否有效的最主要依据是婚姻登记的原始档案记录，也是证明婚姻当事人婚姻状况最直接、最准确的证明，在我国的婚姻管理工作中不仅不被重视，而且随着区划、机构和人员的变动调整而大量丢失。迄今为止能完整地保存二十年婚姻登记档案的登记机关寥寥无几。婚姻证书又因其几十年来的有多种的变化和假证的泛滥，无法辨别真伪，要求婚姻登记机关出具相关的婚姻登记档案记录证明的逐渐增多。由于我们没有数据库、没有信息连网，目前在司法实践中尚是个难题。由于绝大多数基层登记机关仍未实行信息化管理，还停留在手工操作阶段，不仅没有保存准确的信息，而且还随意更改，弄虚作假或大量丢失档案。一些地方虽开始实行信息化管理，但各地采用系统不一，除个别省市外，多数地方均仍未建立全面的数据库，也未能在省际间快速建立联网，更没有与户籍管理部门的个人基本信息相衔接。所以在婚姻登记的审查和出证工作中无法运用相关信息（未衔接和未及时更新也造成这些信息的不准确和不全面）。不仅资源浪费，且不能真正解决群众对政府公共服务的需求。如果参考日本、韩国的系统管理，实现了人口、户籍等信息资源共享，并在适当时机修订相关办法，以上所列问题就迎刃而解了。为此，我们应着重解决以下问题：

（一）尽快制定并实施“全国婚姻登记信息管理计划”。用三年时间建立和实现各级婚姻登记机关的信息化管理工作。必须考虑到全国每年婚姻登记800万到900万对登记结婚和有近50年来的近4亿多对婚姻登记信息的庞大数据的特点，纳入民政部工作整体规划，争取财政支持，建立全国性的婚姻登记管理衔接系统，实现省际间的网络连接，并以省为单位建立数据中心；地方各级民政部门解决配套资金，完成区域性的网络配套工程。以提高政府管理现代化水平，实现婚姻登记申请手续的在线化、内部事务处理的自动化、婚姻档案管理的数据化和婚姻出证工作的系统化。该项计划的实施并完成将最大程度地解决各地人员编制不足问题，而且同时能够有效地解决有关部门和有关人员对当事人虚假声明担忧、无效婚姻以及重婚问题的出现和出具无结婚登记记录证明的局限性和不准确性等问题。

（二）建立“婚姻登记与户籍管理的有效协作机制”。这会避免目前因婚姻登记管理与户籍管理分离而造成的信息不对称以及由此产生的工作中的诸多漏洞。目前我国婚姻登记管理机关与户籍管理机关是分属民政与公安两个不同部门，是按照各自的流程互不关联地工作，各自的信息和资源互相隔离，造成对社会公共服务的局限性和不准确性。政府公共服务领域的管理仅仅简单地实现信息化，不对政府的组织结构、行政业务流程进行重组和改造，这样电子政务是非常有限的，仍不能最大限度地满足社会公众的需求。当然我们也看到，目前的状况在短期之内难以达成统一的管理机制。因此可以通过建立有效的信息协作机制，在信息管理领域对传统政府管理的机制、运行模式进行局部整合，以实现婚姻登记管理与户籍登记管理合一的良性机制。逐步地实现与户籍、计生等横向部门网络互动体系，保证婚姻登记信息的准确性。从而逐步改革出证工作，逐步地将由婚姻登记机关根据当事人需要，根据婚姻数据库的最新记录随时出具准确、有效的婚姻记录证明，解决婚姻当事人及相关部门对婚姻状况证明的需要，切实保护婚姻当事人的权益，从而从根本上解决婚姻证书造假和一些当事人为达到个人目的非法骗取结、离婚证而产生的一系列的法律纠纷等问题。既防止违法婚姻又能遏制重婚行为的发生。

（三）协调解决婚姻状况证明收费问题。参照日本、韩国的做法，婚姻登记机关出具婚姻状况证明与出具证书一样收取工本费，以弥补基层婚姻登记机关办公经费不足问题。无论是日本还是韩国婚姻登记都是不收登记费的，但出具证书都收取工本费，我国其实也是如此。我国在婚姻登记上也是不收取登记费的，但出具婚姻证书与日本、韩国一样是收工本费（9元人民币）。此外，由于形势的变化，公民要求婚姻登记机关根据档案出具未婚等证明越来越多，政府的登记机关应当也有责任为当事人出具上述证明，但也应当学习日本、韩国的做法与婚姻证书一样收取工本费，以缓解行政经费的不足。有充足的行政经费也是保证婚姻登记机关廉洁、高效和正常运转的重要保障。

结论：重视以人为本的民事事务工作，这是符合时代发展的要求，也是建立和谐社会的需要。将婚姻登记从制度性的管理转为人性化的政府公共服务，有利于我们更好地化解社会转型过程中出现的各类矛盾，维护社会稳定。

C. 关于日本法律

看你所写的情况，责任应该在开车一方。你如果日语不好应该和自己的导师或者学校负责留学生的总务老师说，学校会帮你和对方联系。
首先你要去医院检查一下，最好做个透视看看骨头有没有伤到，诊断费用由对方全额负担，记住这时候不要用自己的健康证，要自费全额。
如果只是皮外伤的话，你可以私了就是不用通知警察，一般对方会给你一些经济补偿，赔多少要看你的伤势。
如果因为受伤影响打工，所造成的损失，对方应负担。
另外自行车有损坏的话，修理费也要对方负担。
因为责任在对方，一般他是希望私了的，如果你的要求他不同意，那就通报警察。

D. 日语法律小知识怎么写

一般是の，例如“风之谷”就是「风の谷」。但是也有用「ケ」（读作が）的。例如日本的一个湖叫做“霞之浦”就是「霞ヶ浦」。还有历史上的“关原之战”中的“关原”在日语中实际上可以看作“关之原”，写作「関ヶ原」。“关原之战”是「関ヶ原の戦い」

E. 哪里可以收集到关于日本的法律知识还请高手们指教！

搜索引擎
yahoo日文搜索 http://www.yahoo.co.jp ;
goo搜索 http://www.goo.ne.jp ;
infoseek搜索 http://www.infoseek.co.jp ;
bekkoame搜索 http://www.bekkoame.ne.jp ;
lycos搜索 http://www.lycos.co.jp

其中 goo搜索 在日本的日本人用的比较多,建议使用.因为我日本语不是很好,我就不帮您找了.希望可以帮到您.

F. 有什么日文的法律知识相关的网站

http://www.ron.gr.jp/
http://www.hou-nattoku.com/
http://law.e-gov.go.jp/
http://www.honyakuya.jp/
http://www.houtal.com/
http://www.miolaw.jp/
http://www.asahi-net.or.jp/

G. 日本法律主要有哪些

1、在公园吐痰

处以1000到10000日元罚款，犯罪前科记录在案。

“日本国轻犯罪法”规定，在公园或其他公共场所吐痰，将被处以1000日元以上，10000日元以下的罚款，并且会记录在个人的犯罪前科上!

是的，吐口痰被抓现行的话，你就有犯罪前科!更恐怖的是，这竟然还会在你的个人档案“犯罪前科”一栏里写上一个“有”字，而不会去注明你是偷窃杀人，还是仅仅因为在公园吐了一口痰!这也算是很冤了，明明没有杀人放火。

可保护环境，人人有责，这惩罚也算是理所当然的。

6、爬电线杆

赔偿停电造成的经济损失及1年以下监禁

日本民法规定，想要爬电线杆，必须拥有“国家电气主任技术者”资格证，即类似于中国的“电工证”。

在获得资格证之前，擅自攀爬电线杆将会违反日本民法规定的“资格外活动违反罪”，将被处以罚款。情节严重的，比如造成大范围停电之类，不单要罚款，还会赔偿停电造成的经济损失以及1年以下监禁。

H. 在日本留学，生活，应该知道哪些法律常识

没有去过日本，更不要提在日本里留学生活了，建议呢就可以学一下最基本的衣食住行就跟在中国一样，学一下消费者权益保护法拉，然后劳动法合同法了

I. 日本法学留学咨询

首先恭喜你有机会去国外深造。

进入正题，，，，，，
你的日语水平怎么样？看来你的英语肯定没问题。
要报考日本哪个地区的哪个学校呢？是国费留学生还是自费留学生？

如果你去东京留学，那就一定要选择东京大学。日本的东大好比国内的清华北大，是全日本最有名的国立大学。那里有很多留学生开始是自费留，通过申请奖学金变成了国费留学生。当然还有很多民间财团的奖学金可以申请。

日本的修士也叫院生是国内所谓的研究生。但是日本的研究生等同于国内的预科生，就是先读半年或者一年后再正式考试成为修士的那种。当然，学费也是相当便宜的。很多没有读过语言学校的学生会选择读研究生。这样既可以省去读语言学校的时间，又可以节省很多学费。还可以提前感受一下大学院的氛围。在这半年或者一年的时间里，如果改变主意了还可以选择其他学校。

我读的不是法律专业，但听说日本的律师资格证是非常非常难考的。

你所提的准备哪些东西，太广义了，真是不好回答。日常用品是肯定要拿的，还有准备一个名章，只要有姓氏就可以的那种。比如说名叫张三，章上只有一个字“张”就可以。千万不要胶皮的，因为那种会变形。还有一定要准备一身西装。开学式或者正式的场合需要穿。其他的暂时还没想到，想起来的话再告诉你～

J. 有谁有关于日本环境基本法的一些知识吗

--------------------------------------------------------------------------------
环境基本法
（1993年11月19日第91号法律）
第一章 总则
(目的)
第1条 本法的日的，是通过制定环境保护的基本理念．明确国家、地
方公共团体、企（事）业者及国民的责任和义务，规定构成环境保护政策的
根本事项，综合而有计划地推进环境保护政策，在确保现在和未来的国民享
有健康的文化生活的同时，为造福人类做出贡献。
(定义)
第2条 本法所称“环境负荷”，是指由于人类活动对环境产生的影响，
有可能成为不利于保护环境的因素。
本法所称“全球环境保护”，是指由于人为活动而使全球变暖、臭氧层
受到破坏、海洋污染、野生生物物种减少，以及给其他全球性或区域性的环
境带来影响的环境保护，以便庄确保国民卓有健康的文化生活的同时，造福
人类。
本法所称“公害”，是指伴随企(事)业活动及其他人为活动而发生的
相当范围的大气污染、水休污染(包括水的状态或水底底质的恶化，但第
16条第l款除外：以下同)、土壤污染、噪声、振动、地面沉降(因采矿而
挖掘土地除外。以下同)和恶臭，并由此而危害人的健康或生活环境(包括
与人的生活有密切关系的财产以及动植物及其繁衍的环境；以下同)。
(环境资源的享受与继承等)
第3条 把环境作为得天独厚的资源维持在正常的水平上，是人类健康
的文化生活所不可缺少的。但是，由于人类的话动增加了环境的负荷，从而
使人类存续基础限度的生态平衡出现被破坏的危险．因此，必须妥善实施环
境保护，使当代人和后代人能在世世代代地正常享受得天独厚的环境资源的
同时，把作为人类存续基础的环境维持到永远的将来。
(构筑对环境负荷影响少的可持续发展社会)
第4条 应当本着下述宗旨实施环境保护，即：在可能的限度内，减少
因社会经济活动及其他活动而对环境的负荷及其他与环境因素有关的影响，
在一切人公平分担的基础上。自主而积极地去实施保护环境的措施。在把得
天独厚的环境维持在正常水平的同时，一方面要力求发展对环境负荷影响小
的健康经济，另一方面要构筑一个可持续发展的社会．并且要在科学知识充
实的基础上，预防环境污染。
(通过国际协调积极推进全球环境保护)
第5条 鉴于全球环境保护是人类的共同课题，同时也是确保国民未来
的健康文化生活的课题，而且日本的社会经济是在国际性的密切相互依存关
系中运营的．日本有能力按照本国在国际社会中所处的地位，在国际的协调
下，积极推进全球环境保护。
(国家的职责)
第6条 根据前3条规定的环境保护的基本理念(以下称“基本理念”)．
国家拥有制定和实施有关环境保护的基本的且综合性的政策和措施的职责。
(地方公共团体的职责)
第7条 根据基本理念，地方公共团体拥有制定和实施符合国家有关环
境保护政策的地方政策。以及其他适应本地方公共团体区域自然社会条件的
政策和措施，
(企业的职责)
第8条 企（事)业者有责任根据基本理念，在进行其企业活动时。采
取必要的措施．处理伴随此种(事）业活动而产生的烟尘。污水、废弃物
以及防止其他公害，并且要妥善保护自然环境。
企(事)业者有责任根据基本理念，在进行物品制造、加工或者贩卖及
其他企(事)业活动中．当与其企(事）业活动相关联的制品从其他物品变
成废弃物时．采取必要的措施，力求进行适当的处理．防止出现环境污染：
除前两款规定的职责外．企(事)业还应根据基本理念．在进行物品制
造。加工或者贩卖及其他企（事)业活动时，努力降低因使用或废弃与其企
(事)业活动相关联的制品及其他物品对环境的负荷，并且要努力利用再生
资源及其他有助于降低环境负荷的原材料、劳役等，以防止发生环境污染。
除前3款规定的职责外，企(事)业者还应当根据基本理念，不仅要自
己努力降低与其企(事)业活动有关的，或者伴随其活动对环境的负荷及对
其他环境的污染，并且有责任协助国家或者地方公共团体实施有关环境保护
的政策和措施。
(国民的职责)
第9条 目民应当根据基本理念，努力降低伴随其日常生活对环境的负
荷，以便防止环境污染。
除前款规定的职责外，国民还应当报据基本理念，有责任在自身努力保
护环境的同时，协助国家或者地方公共团体实施有关环境保护的政策和措
施。
(环境日)
第10条 为了在企(事)业者和国民中间加深对环境保护的广泛关心
和理解，激发积极参与环境保护活动的热情，特设立环境日。
规定6月5日为环境日。
国家和地方公共团体应当努力实施适合环境日宗旨的事业。
(法制上的措施等)
第11条 为了实施有关环境保护的政策，政府应当采取必要的法制上
的和财政上的措施及其他措施。
(年度报告)
第12条 政府应当每年向国会提交—份有关环境状况和政府采取的有
关环境保护政策和措施的报告。
政府每年应当在考虑前款报告中有关环境状况的基础上，作出明确将要
采取的政策和措施的文件，并将其提交国会。
(防止由放射性物质引起的污染)
第13条 关于旨在防止由放射性物质引起的大气污染、水体污染和土
壤污染的措施，由(原子能基本法)及其他有关法律作出规定。
第二章 关于环境保护的基本政策
第一节 有关政策的制定与实施的方针
第14条 本章中规定的有关环境保护政策的制定与实施，应根据基本
理念．以确保下列事项为宗旨，既要力求使各种政策相互有机地衔接，又要
综合而有计划地推行。
为了保护人的健康和生活环境，并且妥善地保护自然环境，必须使大
气、水、土壤及其他环境的自然构成要素保持在良好的状态上。
在谋求确保生态系统的多样性，保存野生生物物种，确保其他生物的多
样性的同时，要按照地区的自然社会条件，系统地保护森林、农田、水边地
等多样的自然环境。
保持人与自然的密切接触
第二节 环境基本规划
第15条 为了谋求综合而有计划地推进有关环境保护的政策，政府应
当制订有关环境保护的基本规划(以下称“环境基本规划”)。
环境基本规划．应对下列事项作出规定：
1有关环境保护的综合性和长期性的政策大纲；
2除前项列举的以外，还应该包括旨在综合和有计划地推进有关环境
保护政策的必要事项。
内阁总理大臣在听取了中央环境审议会的意见后，应该编制环境基本政
策方案，并提请内阁会议作出决定。
内阁总理大臣在内阁会议作出前款规定的决定后，应该立即公布环境基
本规划。
前两款的规定适用于环境基本规划的变更。

第三节 环境标准
第16条 政府应根据与大气污染、水体污染、土壤污染和噪声有关的
环境条件，分别制定出保护人的健康和保全生活环境的理想标准。
前款的标准应该设立两种以上的类型，如果规定应该作为指定适用各自
类型的地区或者水域的标准，政府应以政令规定之。可以将这种地区或者水
域的指定权限委任给都、道、府、县知事。
对于第1款的标准应经常给予适当的科学判断，并进行必要的修订。
政府应当综合、有效和适当地采取符合本章规定政策的有关防止公害措
施(以下称“有关防止公害的措施”)，努力确保第1款有关标准的贯彻执
行。
第四节 特定地区的公害防治
(公害防治计划的制订)
第17条 内阁总理大臣可以就符合下列任何一项的地区，向有关都、道、
府、县知事指明在其地区应当实施的有关公害防治政策的基本方针，指
示制定与其政策有关的计划(以下称“公害防治计划）：
1．被认为现在公害明显，并且如果不采取有关公害防治的综合措施，
要想防止公害会有明显困难的地区；
2．被认为由于人口、产业的迅速集中及其他情况，公害有可能变得越
来越严重，并且如果不采取有关公害防治的综合措施，将会使防止公害出现
明显困难的地区。
前款的基本方针应以环境基本规划为基础，予以制定。
有关都、道、府、县知事在接到第1款规定的指示后，应根据同款的基
本方针制定公害防治计划，并报请总理大臣批准。
内阁总理大臣在发布第l款规定的指示和作出前款的批准之前，应预先
经公害对策会议讨论。
内阁总理大臣在发布第1款规定的指示之前，应预先听取有关都、道、
府、县知事的意见。
(推进公害防治计划的完成)
第18条 国家和地方公共团体应采取必要的措施，努力完成公害防治
第五节 国家为保护环境应当采取的措施
(国家在制定政策时的考虑)
第19条 国家在制定和实施被认为会对环境带来影响的政策时，应当
对环境保护作出考虑。
(环境影响评价的推进)
第20条 国家应当采取必要的措施，推动从事土地形状变更、工作物
的新设及其他与此相类似事业的企业者，在实施其事业时，要预先对该项事
业对环境的影响，亲自进行适当的调查、预测或者评价，并根据其预测和评
价结果，妥善解决有关该项事业的环境保护问题。
第21条 为了防止发生环境污染，国家应当采取下列控制措施：
1．关于构成大气污染、水体污染、土壤污染或恶臭的原因物质的排放，
噪声或振动的发生，构成地面沉降原因的地下水的采汲及其他行为，应该通
过制定有关的企(事)业者都必须遵守的标准，实施对公害防治的必要控制
措施；
2．采取必要的控制措施，旨在防止发生与土地利用有关的公害，以及
旨在防止在公害严重或有严重危险的地区设置构成公害原因的设施；
3．采取必要的控制措施，防止在特别需要实施自然环境保护的区域内，
发生由于变更土地形状、新设工作物、采伐竹木及其他可能破坏自然环境的
行为；
4．采取必要的控制措施，防止发生由于采捕、损伤及其他行为，损害
需要保护的野生生物、地形、地质或温泉源及其他自然物的行为；
5．需要采取必要的控制措施，防止出现公害和破坏自然环境保护的行
为。
除前款规定的措施外，为防止出现不利于保护人的健康及其生活环境的
问题发生，国家应按照同款第1项或第2项所列措施，努力采取必要的控制
措施。

(旨在防止环境污染的经济措施)
第22条 国家应当努力采取必要的措施，促进那些从事能增加环境负
荷的活动或能构成污染原因的活动(在本条中，以下称“负荷活动”)的人，
设置必要的设施和采取其他适当的措施，降低其向环境增加的负荷，以防止
发生环境污染，并在考虑其经济状况的基础上，实行必要而适当的经济资
助；
国家通过对实施负荷活动的人课以适当的且公平的经济负担，实施引导
他们自己去降低其负荷活动对环境负荷的影响为目的的政策，期待能有效地
防止发生环境污染。鉴于这项政策在国际上也已得到推荐，因此，有关这项
政策的问题，应该在认真地调查和研究的基础上，采取与该有政策有关的措
施，防上发生环境污染，以及给国民经济带来的影响，同时应尽可能地得到
国民对采取这一措施以防止环境污染的理解和协助。这样，在这一措施成为
一项与旨在保护全球环境的政策相关联的措施时，为了适当地确保其效果，
应当关顾国际合作。
(有关环境保护设施的配备及其他事业的推进)
第23条 作为国家应当采取必要的措施，旨在推进在缓冲地带和其他
产生环境问题的公共设施的配备、污泥疏浚，以及保护有濒临灭绝的野生动
植物的增殖和其他防止产生环境污染的事业；
国家应当采取必要的措施，旨在推进在下水道、废弃物的公共处理设
施，有助于降低环境负荷的交通设施(包括流动设施)，以及有助于防止出
现其他环境问题的公共设施的配备，并有助于防止在森林保护及其他环境保
护上出现问题的事业。
国家应当采取必要的措施，推进以公园、绿地及其他公共设施的配备，
以及其他自然环境的适当修整和利用为宗旨的事业。
国家应当采取必要的措施，提高前两款规定的，旨在使促进公共设施妥
善利用的措施及其他与这些设施相关联的措施在环境保护上的效果。
(促进对有助于降低环境负荷制品的利用)
第24条 国家应哨采取必要的措施，对从事物品制造、加工或者贩卖
及其他活动的企(事)业者，预先根据企(事)业者自己对与其企(事)业
活动相关联的制品及其他物品的使用或者废弃而对环境的负荷所作的评价，
就降低与其物品有‘关的环境负荷，实行叮行的技术：支援
国家应当采取必要的措施，为了促进对再生资源及其他有助于降低环境
负荷的原材料、制品和劳役等的利用。
(有关环境保护的教育、学习等)
第25条 国家应当采取必要的措施，在振兴有关环境保护的教育与学
习和充实有关环境保护的宣传活动，加深企(事)业者和国民对环境保护的
理解的同时，提高他们参加有关环境保护活动的积极性。
(促进民间团体等的自发活动的措施)
第26条 国家应当采取必要的措施，促进企(事)业者、国民或由他
们组织的民间团体(以下称“民间团体”)自发开展绿化活动、再生资源的
回收活动及其他有关环境保护的活动：
(情报的提供)
第27条 为了有助于促进第25条中有关环境保护的教育与学习的振兴．
以及前条的民间团体自发开展有关环境保护的活动，国家一方面要关顾个人
和法人的权益，另一方面，还要为适当地提供环境状况及其他有关环境保护
的必要情报而努力。
(调查的实施)
第28条 国家应当实施必要的调查，以便掌握环境状况、预测环境变
化或预测由于环境变化而造成的影响，以及为制定旨在保护其他环境的政
策。
(监视等体制的健全)
第29条 为了掌握环境状况和妥善实施有关环境保护的政策，国家应
当努力健全监视、巡视、观测、测定、实验和检查的体制：
(科学技术的振兴)
第30条 国家应当谋求振兴有关环境变化机制的说明、环境负荷的降
低，以及环境受经济的影响和给经济带来惠泽的综合评价方法而开发的科学
技术及其他与环境保护有关的科学技术：
为了谋求振兴有关环境保护的科学技术，国家应当采取健全实验研究体制、
推进研究开发及其成果推广、培训科研人员及其他必要的措施。
(公害纠纷的处理与救济被害者)
第31条 国家应当采取必要的措施，以谋求有效地实施有关公害纠纷
的斡旋、调解及其他措施，圆满地处理其他与公害有关的纠纷。

第六节 有关全球环境保护的国际合作
(有关全球环境保护的国际合作)
第32条 国家除了为确保有关全球环境保护的国际联合，推进其他与
全球环境保护有关的国际合作而努力采取必要的措施外，还应当在发展中的
海外地区的环境保护和在国际上被认为有很高价值的环境的保护上为造福人
类做出贡献的同时，要为实施有助于确保国民健康的文化生活(以下，在本
条中称“发展中地区的环境保护”)的支援及其他有关发展中地区环境保护
的国际合作而努力采取必要的措施。
国家应当采取必要的措施，谋求培养有关全球环境保护及发展中地区的
环境保护(以下称“全球环境保护”)的国际合作方面的，具有专门知识的
人才，收集、整理和分析本国以外地区的环境状况及其他有关全球环境保护
的情报，圆满推进有关其他全球环境保护的国际合作。
(有关观测等的国际联合)
第33条 国家在努力谋求有效推进全球环境保护方面的环境状况的监
视、观测和测定的国际联合的同时，还应努力推进全球环境保护的调查与实
验的研究。
(旨在促进地方公共团体或民间团体发起的活动)
第34条 鉴于地方公共团体在推进有关全球环境保护的国际合作方面
所起的重要作用，为了谋求促进由地方公共团体发起的，有关全球环境保护
的国际合作活动，国家应努力采取提供情报及其他必要的措施。
鉴于在推进有关全球环境保护上，山民间团体开展的有关全球环境保护
的国际合作的白发活动的重要性，为了谋求促进这一活动，国家应努力采取
提供情报及其他必要的措施：
(对实施国际合作的关照)
第35条 在实施国际合作时,国家应努力对有关与实施其国际合作地
区相关联的全球环境保护给予关照。
关于在本国以外地区实施的企(事)业活动，为了使与其企(事)业有
关的企(事)业者能对与具所实施的企(事)业活动地区相关联的全球环境
保护适当给予关顾，国家应努力采取向其企(事)业者提供情报及其他必要
的措施：
第七节 地方公共团体的政策
第36条 地方公共团体应当实施符合第五节规定的国家政策及其他适
应本地方公共团体地区自然社会条件的环境保护的必要措施，并且要谋求综
合而有计划地推进这些政策或措施的实施，在这种情况下，都、道、府、县
的主要任务则是广泛地实施政策和综合调整市、镇、村所实施的政策：
第八节 费用负担与财政措施
(原因者负担)
第37条 为了防止发生公害或破坏自然环境的现象(以下，在本条中
称“公害等问题”)，由国家或地方公共团体，或者相当于国家或地方公共团
体者(以下，在本条中称“公共事业主体”)，基于对保护自然环境，防止发
生公害的必要性，以及企业的规模及其他情况的考虑，如果认为有必要，国
家或地方公共团体可根据企业引起公害等问题的程序，以及构成公害等问题
原因的程度，为迅速防止发生公害等问题所需采取措施的费用．适当而公平
地分担给企业一部分或全部。
(受益者负担)
第38条 在实施自然环境保护时，如有在特殊必要的区域实施旨在保
护自然环境的事业而明显受益者，在其受益的限度内，国家和地方公共主体
应采取必要的措施对该受益者课以负担实施其事业所需费用的全部或者一部
分。
(对地方公共团体的财政措施等)
第39条 对于地方公共团体用于制定和实施有关环境保护政策的费用，
国家应努力采取必要的财政上的措施及其他措施。
(国家和地方公共团体的合作)
第40条 国家和地方公共团体在采取每—项有关环境保护的措施时，
都应当互相协助。

第三章 环境审议会等
第一节 环境审议会
(中央环境审议会)
第41条 在环境厅内设立中央环境审议会(以下称“审议会’’)。
审议会掌管下列事务：
1．关于环境规划，负责处理第15条第3款规定的事项；
2．为回答内阁总理大臣的咨询，负责调查审议有关环境保护的基本事
项；
3．为回答环境厅长官或有关大臣的咨询，负责调查审议有关环境保护
的重要事项；
4．除前三项所列事项外，根据其他法令规定属于其权限之内的事务。
审议会就前款规定的事项，向内阁总理大臣、环境厅长官或有关大臣陈
述意见。
(中央环境审议会的组织等)
第42条 审议会由80名以内的委员组成。
如有需要对特别事项实施调查审议时，在审议会里可以设立特别委员
会。
委员会和特别委员会由内阁总理大臣从具有有关环境保护的学识和经验
的人中任命。
委员和特别委员会属于非专职人员。
除前面各款规定的以外，有关审议会的组织与运作的必要事项，以政令
规定之。
(都、道、府、县环境审议会)
第43条 为了调查审议有关环境保护方面的基本事项,在都、道、府、
县区域内设立都、道、府、县环境审议会。
有关都、道、府、县环境审议会的组织与运作的必要事项，由各该都、
道、府、县以条例规定之。
(市、镇、村环境审议会)
第44条 为了调查审议有关环境保护方面的基本事项，根据各市、镇、
村条例规定，在各市、镇、村区域内可以设立市、镇、村环境审议会。
第二节 公害对策会议
(设立和所掌管的事务)
第45条 在总理府内，作为特别机关，设立公害对策会议(以下称
“会议”)。
会议掌管以下所列事务：
1．关于公害防治规划，负责处理第17条第4款规定的事项；
2．除前项所列的事项以外，审议符合公害防治政策的有关基本的、综
合的政策规划，以及推进这一政策的实施；
3．除前两项所列的事项以外，根据其他法令规定属于其权限的事务。
(组织)
第46条 会议由会长和委员组成。
会长由内阁总理大臣担任。
委员由内阁总理大臣从有关行政机关的长宫中任命。
在会议内设干事。
由内阁总理大臣从有关行政机关的职员中任命干事。
干事就会议所掌管的事务协助会长和委员。
会议的总务由环境厅负责处理。
除前面各项规定的事项以外，有关会议的组织与运作的必要事项，以政
令规定之。
附 则
本法律自公布之日(1993年11月19日)起施行。但第43条和第44条
的规定，自公布之日起，在不超过1年的范围内，以政令规定之日(1994年
8月1日第369号政令)起施行。
例如：
为高效利用木材资源，一些发达国家在积极回收木材抛弃物、研究开发木材材料再利用和由木材衍生新材料，并用木材抛弃料制造木质新材料等方面，已为我们树立了很好的样板。欧盟国家及美、加、日等国，早在90年代已开展木质废弃物的回收利用。
美国利用旧木重造新屋在美国，那些废旧木材被称之为"被拯救木材"，它们坚固不变形，身上点点滴滴的缺点 --虫眼、木结、裂纹，都被重新打造成具有震撼美、看起来很有历史凝重感的艺术。美国人爱德华用了20年的时间尝试把废旧木材应用到室内和建筑装饰当中，采用一些风格独特的方法，使原来那些"丑陋的旧木头重新利用到家中后变得非常的美丽。"
德国有众多企业加入废弃物再生利用加工业废旧木材在德国被当作重要物资，并通过政府干预与市场运作相结合来处置废旧物资，取得很大成就。德国先后颁布了《垃圾处理法》、《避免废弃物产生以及废弃物处理法》、《关于容器包装废弃物的政令》、《循环经济与废弃物管理法》等法律。1991年德国成立了由500多家企业共同出资建立的专业从事包装废弃物回收的民间企业DSD股份制公司，与各地废弃物处置机构合并，建成了一个全面的包装废弃物收集系统。目前已有 1.8万家企业与DSD公司签订了委托回收协议。
德国还有众多的企业加入废弃物再生利用加工业，成为废弃物再生的坚强后盾。如注册资本5000万马克的因特赛荣废弃物再生加工公司，其主要业务就是对包括废木材在内的各种废弃物进行分类整理，初步加工成可再生资源，然后送往约3200个工业企业用于再生产。
目前，德国将回收的废弃木料分成5类，根据木料的等级和含有杂质的种类来划分。A1、A2级的回收废弃木料可用来生产人造板。使用二级废弃木料加工技术，可经济有效地生产出满足不同应用的物料。采购这些物料的成本低，刨花板、中密度纤维板和定向刨花板生产企业在干燥这些含水率低的物料时还节省了能耗。处理过的、已经受到污染的A3至A5 级木料，是用于产生能源的好物料。不同的燃烧系统，物料的处理方式与用来生产人造板的处理方式很相似。配置类似的二级废弃木料加工设备。
德国专家认为，企业要从废旧木材中取得可观经济效益，一是制定长期的供给和收购合同，建立一个适当的收集、回收、运输物流系统。二是利用已被实践证明了的技术高效回收废旧木材。三是使生产工艺与原料特性相适应。
日本废旧木材回收利用有法规的强大支撑目前，日本森林覆盖率已达到68%，但在废旧木材回收利用方面却高达82%。其中，2004年建筑废旧木材回收利用高达89%。最关键也是最强有力的支撑是法规的支持。
在日本有关废旧木材回收利用的法规有《环境基本法》、《循环型社会形成推进基本法》、《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》、《容器包装回收利用法》、《建设回收利用法》、《绿色购入法》等。其中规定产生废弃物的工厂有回收所产生废弃物的责任。对废弃物的保管、收集、搬运、再生、处理都有明确规定。回收渠道明确由市、县、村委会层层负责。对建筑废材必须由施工单位负责回收。