吃空饷追究法律责任

㈠ 对吃空饷的怎么处罚

最近媒体报道了重庆万州区“官二代吃空饷两年”的事件，此事曝光后，该区纪检委立即成立调查组进行了调查处理，当事人李果被辞退，发放了两年的空饷将被全额追回。处理结果仅止于此，再无别的相关信息。

关于吃空饷，这样的处理结果显得“熟悉”和“相似”：相较于民间的万炮齐轰，少数地方政府部门对吃空饷的处罚总显得有“隔靴搔痒”之疑，尤其像这样具有代表性的个案，处罚实在有些温情脉脉，这不免让人质疑它能否产生“以儆效尤”的作用，能否在秩序失守之后真正根除吃空饷的制度性弊病。

重庆万州对吃空饷者温和的处理方式，其实有着息事宁人的倾向，辞退一名从来就没有上过班的吃空饷者，在被披露之后才追缴回每月按时发放的薪饷，无论从哪个角度来看，都显得太过简单。而这种事后补漏的行政处罚，体现得更多的只是当地政府部门对舆论的敷衍塞责，为避免事态扩大进行仓促控制。这样的处理方式当然不能被接受，而对于一起吃空饷事件，我们也或许应有更深刻的反思。

并不鲜见、难以杜绝的“吃空饷”现象背后，实际上是法律惩处的不到位，目前我国虽然对贪污腐败均有相应的法律惩处条文，但对“吃空饷”的制约，尚未形成相关制度，且也缺乏参照其他法规执行的可行性与可能性。那么，只要没有上升到法律惩处的高度，“吃空饷”的违规操作成本及风险自然高不到哪儿去，因此也就难以阻拦吃空饷者的“前赴后继”，以及吃完空饷后的全身而退。

究其本质，“吃空饷”是对公款的一种贪污，是通过弄虚作假手段对国家资产的非法侵占，除了导致财政资金浪费、财政负担增加，更导致了社会公平正义的丧失。惟其如此，它牵涉到的并非浅层面的管理混乱与资金流失，而是深层次的资源挤占与挥霍。就其所产生的后果来看，绝不应该仅仅是轻飘飘的“辞退当事人，全额追缴所发薪饷”这样的处罚结果所能终结的。

那么，在这温情脉脉的处罚背后，是不是暗含着对少数权力者的退让和保护？有能耐“吃空饷”的人皆非等闲之辈，否则这种好事也轮不到他头上。有所仰仗，才有所获益，既如此，那么，在被披露之后，处罚时自然也要顾忌“吃空饷”者的背后势力，环环相扣的利益链条之下，又如何能够真正举起铡刀，痛下杀手？例如重庆万州这名“吃空饷”的官二代，其父便是万州区原区长。

笔者以为，吃空饷者及相关部门机构在被披露之后，对他们的触犯决不能轻描淡写，而且有关部门必须进行制度性的反省。希望下一起吃空饷事件后，不会重复同样的温和处理的故事。

㈡ 吃空饷负什么责任

可根据具体情况追究相关责任人的行政责任以及法律责任。

㈢ 吃空饷达到多少元属于犯罪

吃空饷没有数字要求。有该行为就会构成刑事犯罪。机构应立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，依法处理并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
“吃空饷”者主要有以下几种表现：
1、长期不上班，仍足额领取工资；
2、有的未经组织人事部门批准，擅自经商办企业或在企业兼职，一人领取双份工资；
3、有的已亡故多年，仍由家属继续领取工资或离退休费和补助；
4、有的不符合条件，仍继续领取遗属困难补助；
5、有的单位对在编职工经商或亡故后，故意隐瞒不报，仍向财政部门领取工资及办公经费归单位所有；
6、有的受到党政纪处分或司法处理后，工资待遇并没及时进行相应调整；
7、有的已调整工作单位，但由于原单位工资金额相对较高，故工资关系长期不转；
8、有的用少量工资聘用其他人顶岗，而自己兼职从事其他工作获取双份报酬；
9、一些人根本没有编制、人事关系和档案，却领着全额财政工资；
10、有的人长期不上班、自愿申请停发工资或已被单位报经财政部门停发工资，但仍占用单位编制。
吃空饷是指机关事业单位在编在职人员不做事或违规领取工资、津贴、补贴等待遇或由单位违规缴纳社会保险费，以及离休、退休、退职人员及失踪、死亡人员的家属、遗属或他人直接或间接从单位、财政或社保经办机构违规领取工资、津贴、补贴、补助费、离退休费、退职生活费或养老金等待遇的行为。
【法律依据】
《中华人民共和国刑法》
第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。
国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

㈣ 公务员吃空饷怎么处理法律依据

坚决清退，法律参照公务员管理法。

㈤ 吃空饷 违反了什么法

“吃空饷”从法律角度说，属于以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物，涉嫌触犯诈骗罪或贪污罪，部门负责人也可能涉嫌渎职罪。

最高人民法院、最高人民检察院于2007年7月8日联合发布了《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，为准确理解和适用该解释。

《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》总结了司法实践中遇到的各种新类型受贿刑事案件中的主要法律适用问题，并提出了具体处理意见。

最高人民法院 最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知【法发〔2007〕22号】第六条 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

(5)吃空饷追究法律责任扩展阅读：

伴随着财政公共性、公开性、透明性和法治春天的到来，彻底遏制“吃空饷”现象并不复杂。

一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”无机可乘；另一方面，整治清理“吃空饷”常态化，定期大扫除。同时，加大对编制、人事、财务等日常监督管理，使其趋于法治化、规范化、完善化。

治理干部“吃空饷”势在必行，必须要对“吃空饷”的干部发现一起严肃处理一起，真正给他们“治治病”。但更重要的是，不仅要治标，更要治本，也就是说不能“就病吃药”，而要预防与治理相结合。

㈥ 吃空饷违反了什么法律

法律分析：“吃空饷”从法律角度说，属于以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物，涉嫌触犯诈骗罪或贪污罪，部门负责人也可能涉嫌渎职罪。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百八十三条 对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：（一）贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。（二）贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。（三）贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

㈦ 吃空饷20万能构成犯罪吗

法律分析：全省各级机关事业单位主要领导是本单位预防和治理“吃空饷”工作的第一责任人，对导致本单位“吃空饷”问题发生或处理不及时、不适当负主要领导责任，分管领导和相关工作人员负直接责任；主管部门领导和相关工作人员对所属单位预防和治理“吃空饷”工作负相应责任。并视情形按，党纪责任、政纪责任、刑事责任追究，对因“吃空饷”问题涉嫌贪污、索贿、受贿、行贿、挪用公款、利用职务之便为自己或他人谋取私利以及私设“小金库”，违反组织、机构编制、人事、财经纪律，情节严重构成犯罪的移交司法机关处理。

法律依据：《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》 第六条 国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，要求或者接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬的，以受贿论处。

《中华人民共和国刑法》 第三百八十六条 对受贿罪的量刑标准如下：

1、受贿数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。

2、受贿数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

3、受贿数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大、情节特别严重、造成影响特别恶劣的并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。

4、对多次受贿未经处理的，按照累计受贿数额处罚。

5、犯受贿罪的，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第1项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第2项、第3项规定情形的，可以从轻处罚。

6、犯受贿罪的，有第3项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

7、索贿的从重处罚。

㈧ 职工吃空饷领导负什么责任

法律分析：该行为可能构成受贿罪、挪用公款罪，领导应当承担相应的刑事责任。犯受贿罪的，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。犯挪用公款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役。情节严重的，处五年以上有期徒刑。

法律依据：《中华人民共和国刑法》 第三百八十四条 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。

㈨ 党员吃空饷违反什么法律

吃空饷查处方法：
一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”无机可乘；另一方面，整治清理“吃空饷”常态化，定期大扫除。同时，加大对编制、人事、财务等日常监督管理，使其趋于法治化、规范化、完善化。

一方面，要严守干部管理关。对于财政供养人员，各地相关部门要心中有数，编制、组织、人事、财政、审计等多个部门要联合起来，坚决把好干部的进出关；领导干部要充分认识到治理“吃空饷”的重要性，对本单位的“吃空饷”人员进行坚决清理。

另一方面，要健全预防和治理吃空饷的制度法律。对于“吃空饷”人员要加强法律和制度建设，对于这类人员依法进行严肃处理，不能仅停留在发现一起处理一起，更不能停留在说过就算、算了就忘、忘了又犯的表面惩罚，而是要加大“吃空饷”的违法成本，让他们受到法律的严肃制裁，更要以法律的严肃性来警示他们，加强教育引导和监督管理，让干部不敢吃空饷、不愿吃空饷。
治理“吃空饷”，一方面应公开编制人员、建立举报奖励制度，让“吃空饷”没有办法玩“潜伏”；另一方面，应把整治清理“吃空饷”常态化，定期“大扫除。要从严追究“以权为亲属熟人谋私者”责任，决不能让问责成为“橡皮筋”。
治理“吃空饷”从源头禁止“发空饷”更为重要。对于人事、财务等监督管理不力、失察渎职的相关责任人也要加大问责力度。
以非法占有为目的，骗取或侵吞公共财物，此类“吃空饷”行为，已涉嫌触犯刑法中的诈骗罪或贪污罪。治理“吃空饷”的关键，司法部门应介入惩处，让“操盘手”现形。
从边上学边领钱的“娃娃官”，虽经几轮清退，但仍触目的数字，“官仓鼠”顽症曝出不少编制管理之乱，更成为侵蚀财政资金的“黑洞”，有的地方追缴资金动辄上亿元。人们关注整治“吃空饷”成绩单的同时，更期待问责能让背后的“操盘手”现形。