干部法律知识简报

A. 如何加强党员干部党性修养 简报

一、加强党性修养须强化理论学习，坚定理想信念，努力提高自身素质。

学习是前进的动力，创新的基础。学习，要把握时代要求，与时俱进，要不断加强对党的路线、方针、政策等政治理论的学习。通过夯实理论根基，进一步坚定理想信念，不断匡正权力观、地位观和利益观。要自觉淡泊名利，经常想一想“现在应该做什么，将来身后应该留点什么”，明确自己的职责。要破除私心杂念，切实摆正自己的位置。正确处理好个人利益与党和人民利益的关系；社会理想与个人理想的关系；远大理想与当前现实的关系，时刻把党和人民的利益放在第一位。

二、加强党性修养须牢记党的宗旨，坚持群众路线，全心全意为人民服务。

“民如水，水能载舟，亦能覆舟。”人民群众是我们党的力量之源和胜利之本，全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。作为一名领导干部，这是党和人民长期教育培养的结果，是党组织的高度信任，理所应当鞠躬尽瘁，无私奉献，为民造福。所以，领导干部要时刻牢记党的宗旨，心中装着群众。做到知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所急，与人民群众结成唇齿相依的“鱼水关系”。正确处理好“发展”与“群众利益”之间的关系，不搞“面子工程”、“帽子工程”、“政绩工程”，不盲目追求发展而损害群众的利益，始终把党和人民的利益放在首位。牢固树立群众观念，把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、干工作、办事情的出发点和落脚点。自觉接受人民群众的监督，坚决克服形式主义、享乐主义。

三、加强党性修养须增强自律意识，坚守党性原则，永葆共产党人的浩然正气。

古人云：“君子一日三省吾身”。新时期的领导干部要坚持自重、自省、自警、自励，尤其是在对待权力、地位、利益上，要有清醒的头脑、平和的心态。面对复杂的社会环境，一是要在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线。要警惕腐朽思想的侵蚀，在功名利禄、金钱美色的引诱面前立场坚定，心澄如水，始终保持共产党人的浩然正气。二是要讲原则。切实管好自己身边的工作人员和亲属。处理好原则与人情的关系，增强责任意识，不被各种各样的关系网束缚，坚决反对只讲人情不讲原则，只讲关系不讲党性的庸俗作风。三是要守纪律。严格遵守党章、准则以及廉洁自律的各项规定，自觉做到“四个管住”：即管住自己的头，做到头脑清醒，是非分明；管住自己的嘴，做到不该吃的坚决不吃，不该说的坚决不说；管住自己的手，做到不该拿的坚决不拿；管住自己的腿，做到不该去的地方坚决不去。

B. 宣讲法律法规简报

全国县（市）、乡（镇）、村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动
简 报
第 25 期
全国培训活动办公室 二○○八年三月七日
中央宣讲团首场宣讲在石家庄举行
2008年3月3日至4日，国土资源法律知识中央宣讲团在河北石家庄进行首场宣讲。河北省副省长孙瑞彬同志，国土资源部党组成员、全国培训活动办公室主任王瑞生同志出席并讲话。中央宣讲团全体成员，河北省国土资源厅、省直有关部门领导，各县（市）负责人，国土资源、组织部门机关干部和有关工作人员近400人参加了宣讲活动。
王瑞生同志在讲话中指出，国土资源法律知识的宣讲是整个宣传教育培训活动的重要组成部分,是宣传教育培训活动取得实效的关键，也是贯彻落实科学发展观，探索保障科学发展新机制的实践创新。他希望参加培训的同志充分利用这次机会学习国土资源管理法律法规知识，增强改革创新、依法行政、促进科学发展与社会和谐的能力。
首场宣讲的五位同志都是在国土资源部门工作多年，具有丰富实践经验和较高理论水平的领导或专家。宣讲内容紧扣十七大精神和党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针，涉及土地管理法律政策、国土资源形势与任务、矿产资源管理、基层土地管理实务、地质灾害防治等，既有理论深度，又有现实针对性。
宣讲结束后，中央宣讲团的全体成员与部分县（市）负责人进行了座谈。座谈中，大家对宣讲活动给予了较高评价。大家认为，宣讲内容丰富、重点突出、形式生动活泼，对基层领导干部提高认识、把握政策，在实际工作中切实落实科学发展观，具有积极的作用。

C. 交警关于规范执法简报

目 录(第17期) 【调研园地】

▲大走访“四忌” 【工作动态】

▲巧借民力抓管理 共管共建见绩效

大走访“四忌” 陈 尚 柏政法干警大走访，是密切政法机关同人民群众关系的有效举措，是改善政法机关工作作风的有效途径，是化解社会矛盾、保障科学发展的有效办法。实践证明，“大走访”活动越深入扎实，人民群众的满意率就高，社会反响就好，就会赢得社会各界的好评。笔者作为一名公安交警，近两年曾多次进村入户进行过民情调查，从中也发现一些值得注意的现象和问题，大致可以概括为“四忌”，现不惴冒昧作此拙文，以期诸君教正。

一忌“一窝风”

在大走访活动中，有的部门和单位为了突出体现大走访的“大”声势，或者是为了追求轰动效应，集中时间，全员发动，甚至连对外服务的“窗口”也倾巢而出，停止办公，这种做法有违大走访的初衷，显然不妥。一方面，机关日常工作不能影响。为民服务，为民解忧，本是大走访的题中之义，机关工作人员全员大走访去了，老百姓上门办事找不见人，吃“闭门羹”跑冤枉路，摊到谁头上都有意见，岂能把“走”和“留”对立起来，舍其“熊掌”，丢其鱼肉！另一方面，机关工作人员“一窝风”都下到基层、农村去，人多面广，肯定会惊动当地的干部群众，也肯定对群众的正常生产、生活带来影响，从某种意义上讲就有扰民之嫌。大走访活动需要的是实实在在的效果，而不是浩浩荡荡的声势，更不是借走访而去作秀。因此，在开展“大走访”时，要根据本单位和接访单位的工作、生产实际情况，合理安排走访日程，调剂走访人员，严格走访要求，使人民群众切身感受政法机关走访的诚意和真心。

二忌“一阵风”

有的部门和单位为了完成走访任务，把大走访当作一项突击性工作，在很短的时间内把走访对象“晃”一遍，就算把任务完成了，就象雾里看花，心中无数，这种走马观花的“阵风”式走访，不可能全面细致地了解基层与群众的困难与诉求，不可能为基层为群众排忧解难，不可能与基层与群众建立血肉般的亲密关系。须知信任和感情不是一朝一夕一言一事就能建立的，需要有真感情，需要深接触，象走亲戚、交朋友一样，常来常往，常走常访，才会彼此了解，彼此沟通，最后达到心心相印，息息相通，才会得到群众的认同。对此笔者深有体会。

’08年3月，笔者与同事冒着霪雨来到羊楼司油铺村走访，该村因计生工作问题，村支书被撤职，新任支书尚未产生，因而村里没人安排接访。我们只好找到原支书说明来意，原支书很是感谢我们对他的信任，但表示不在其位难谋其政，我们只好折返。几天后，我们顶着大雨，踏着泥泞又来到村里，正值镇挂点干部在村召开党员、组长会考察支书人选，我们没去打扰，便直接走访了部分农户。又过数日，我们再次与村里联系大走访事宜，原支书被我们的诚心所打动，表示新支书没上任，你们就来找我。在他的引导下，我们走东家串西家，听到了老乡们的许多肺腑之言，收集到了许多宝贵的建议与意见，还了解到了好几条有价值的案件线索。由此，我们可以得到一个启示，就是大走访是一项长期的经常性的群众工作，要建立一种长效机制，不能一锨成井，一蹴而就，更不能一“风”而过，一去不返。

三忌“一厢情愿”

大走访是由政法机关干警与基层群众相互配合共同完成的工作，立足点在基层、在群众。要访出真情，访出实效，就不能搞“我什么时候有空”、“我什么时候需要”的单边式“强访”、“硬访”。俗话说，“强扭的瓜不甜”，这种不择天时地利人和的走访，只会伤害对方感情，适得其反。’08年我们去羊楼司镇新和村走访，其时正是麻鞭水响闹春耕之际，老乡都在田间地头忙碌，根本没空和你“闲谈”，甚至遭到讥讽。我们立即有所醒悟，老百姓什么时候有空，什么时候需要，才是我们走访的最佳时机。于是，我们把走访安排在农闲之时，安排在村委会换届选举、土地调整等重大活动之时，这样，群众有时间又觉得政法干部在场，办事会更公正透明，还可避免一些不该发生的纠纷。我们还把走访的

时间与村、组开会、村民操办红白喜事等群众性聚会同步安排，既不影响村民生产生活，又由于人员的相对集中，便于随机与群众交流，收到事半功倍的效果。

四忌“只走不访”

有些部门和单位以手头工作忙、案子压力大等作为理由，浮光掠影，蜻蜓点水，搞只“走”不访。少数干警到挂点乡村走一遭，跟带“长”字的领导见个面，打个招呼，作个交代：上面检查问起来，就讲我们都走访了。这样做，不仅损害了自身形象，还助长了形式主义的不良风气，更有甚者，借走访之名，行玩乐之实，人未走下去，电话就到了乡村干部家里，中午的饭、垂钓的池、本地的特产、好看的景致，一切都事先安排得井井有条。老百姓看到警车乡里转不是在忙正事，而是象旅游休闲，不免心生反感，其负面效应可想而知。因此，建立科学有效的大走访考评督查机制，刹一刹虚浮之风，扬一扬求真之气，促使今后大走访真正走出民心，走出和谐，走出形象已是势成必然。

（作者系临湘市公安局交警大队秩序股副股长）

巧借民力抓管理 共管共建见绩效

7月8日上午，骄阳似火，溽热难当。临湘市长安街道办事处南华社区居委会会议室里却荡漾着一股清凉。由交警城西中队和长安街道办事处联合主持召开的城区交通安全警民共管共建工作部署会正在热烈进行。街道办事处主任陈彦彬就共管共建作了动员部署，辖区20家市直单位、168名经营业主向城西中队中队长吴焰星递交了共管共建责任状。这是该中队倾情打造“湘北门户”靓丽名片、创新城区交通管理的又一力作。

一段时间来，城区交通秩序反弹，乱源渐趋突出，该中队借助“三无”摩托车和涉牌涉证违法行为整治行动，回应群众期待，深入调查研究，倾力建立以警商共管共建、警民共管共建为主要内容的共管共建机制，明确了交警中队与辖区单位、经营业主各自的工作职责和义务，成立了管建领导小组，落实了工作责任，制定了考查奖罚制度，7月10日，管建领导小组对临街的56家门店进行了第一次督查。南正街是一条繁华商业街，宾馆、酒楼、超市林立，每天中午、晚上时分，酒楼、宾馆门前车如长龙，由于缺少停车泊位，占道停车、乱穿乱插现象随处可见，经常造成交通拥堵，虽经多次整治，但收效不大。自实行辖区单位、门店共管共建责任制后，此类交通违法现象大为减少，街道一下变得宽阔起来，群众都说：“交通安全连万家，万家都管保安全。交警和办事处的这一锤真是打到了点子上！”。

（临湘交警办公室专报）

目 录(第15期) 【情况快报】

▲乘势而动 强势推进

——我市召开整治“三无”摩托车集中办牌办证专项行动工作部署会

▲暑期进警营 联手创平安

【工会动态】

▲寄情山水 放飞心情

——大队工会举行工会会员钓鱼比赛

【典型推介】

▲警界能人陆三星

乘势而动 强势推进我市召开“三无”摩托车整治工作动员部署会

7月2日上午，我市整治“三无”摩托车集中办牌办证工作动员部署会在临湘大酒店召开。市“四大家”领导出席，市直各部门主管安全工作的负责人，各乡镇长、街道办事处主任、派出所所长及交警大队中层以上主要负责人参加了大会。

会议由市政府办副主任李珊梅主持，这次会议是在我省“涉摩”事故频发、交通安全形势日趋严峻，省政府、省交安委引起高度重视的情况下，经市政府同意、由市交安委主持召开的，是近几年来我市对某项专项行动而召开的一次全市性部署大会，规模大、规格高、要求严。会上，交警大队教导员谌立新领学了市政府办印发的整治“三无”摩托车专项行动工作方案，市公安局副局长、交警大队长、市交安委会副主任喻小平从组织保障、工作方法、工作机制等三个方面进行了具体部署和强调，并代表公安交警表明了坚定的态度。市公安局政委韩新根对派出所提出了宣传发动、场所服务、工作协调、排查摸底、工作责任“五到位”的要求。副市长、市交安委主任王友华作了整治工作的总体动员和部署。

他强调，市直各部门、各乡镇、街道办事处务必站在为党委、政府分忧，对人民群众负责的高度，充分认识摩托车安全管理工作的重要性和整治行动的必要性，真正把加强道路交通安全，夯实基层基础工作，强化安全源头管理，减少“涉摩”交通事故摆在突出位置，切实抓紧抓好抓出成效。他要求，要加大责任追究力度，督查考核力度，联动协作力度，集中办牌办证办保险力度和宣传摸排力度，务求思想上高度统一，组织上严密保障，服务上优质高效，处理上依法依规，成效上效果明显。市委常委、市委政法委书记肖太明站在全市社会治安综合治理、创建平安县市的高度，要求一定要充分认识整治“三无”摩托车的必要性、紧迫性，他强调，要象抓计划生育那样，把整治的各项工作按照市政府的部署抓紧抓实，要以坚定不移的态度，决战决胜的勇气，一抓到底的决心，强化工作措施，落实工作责任，把握整治时机，形成整治合力，确保整治工作深入稳步推进，取得整治的预期成效。

会上，市直各部门、各乡镇、办事处向王副市长递交了责任状，江南镇、长塘镇在会上作了表态性发言。

（编者）

暑期进警营 联手创平安

又到一年暑假时，中小学生的暑假生活一直牵挂着临湘市关协领导的心。7月初，临湘市关协和临湘公安交警联合开展了“暑期进警营，联手创平安”活动，拟分三批组织中小学生走进交警警营接受道路交通安全知识教育，以此进一步提高中小学生的交通安全意识，丰富中小学生的暑期生活。

作为第一批启动活动，7月3日上午8时，在原临湘市委常委、政法委书记、现任市关协主席刘岳生及副主席王宇德、夏义南、顾问方敦发的带领下，临湘市一完小的46名小学生在家长的陪伴下，兴高采烈来到临湘公安交警大队交通安全警示教育基地。大队教导员谌立新和副大队长汤建生亲自担任解说员，带领学生们观看了典型事故案例图片、交通事故模拟现场、交通安全展板，组织学习了《道路交通安全法》中的部分内容，播映了交通安全警示教育专题片。在交通事故模拟现场，小朋友们对结伴横穿马路等不遵守交通法律法规行为的危害性有了更深的认识，对“珍惜生命，远离事故”有了更深的体会。四年级学生汤阳同学说：“今后我一定听交警叔叔的话，做一个遵章守法的好孩子”。在警示教育室，交警和小朋友还开展了交通安全知识互问互答活动，现场气氛十分热烈。临近中午12时，同学们仍意犹未尽，恋恋不舍，久久不愿离去。

（编者）

寄情山水 放飞心情 ——临湘交警大队工会举行民警钓鱼比赛临湘交警工会自2008年4月成立以来，十分重视民警业余文化生活，经常开展健康向上的文化活动。继5月份开展民警书法摄影比赛后，7月4日，大队工会又组织民警在本市具有深厚历史底蕴的风景旅游区黄盖湖畔的同德渔场举行钓鱼比赛，经过激烈角逐，最终，公巡中队副中队长易明胜出，夺得冠军，桃林中队教导员罗红林、副中队长丁雷分获二、三名。

七月的黄盖湖清波荡漾，风光秀丽，令人心旷神怡。上午8时，比赛正式开始，参赛的43名选手各自选好位置，甩出钓线，屏声静气地盯着浮标。尽管天气炎热，选手们却精神饱满，安坐如钟，心中泛起“人生难得半日闲”的惬意，路面的砂尘、巡查的疲惫、闹事的喧嚣，都随着起鱼时的哗响而消声遁迹。尽管停钓的哨音数次吹响，临近收钓计重，仍有几位民警稳坐钓台，不舍离去。赛后，民警们感慨地说，比赛名次并不重要，重要的是我们亲近了自然，放松了心情，体会到生活的乐趣和人生的美好！

（编者）

警界能人陆三星

—— 记市公安局交警大队事故调处股股长陆三星

在临湘警界，陆三星是一个非常响亮的名字。从警12年来，他破案千余起，没有出现过一起错案，没有一起行政复议案件，没有一起上访案件，以“敢为人先”的胆识和勇气，把落后的农村交警中队变为先进，把棘手的事故案件化为玉帛，他先后荣获岳阳市“事故调处能手”、“优秀共产党员”、“政法工作标兵”等光荣称号，两次荣记三等功。在平凡的岗位上书写了一名党员民警的赤诚和奉献。

在领导眼中：他是一个勇于创新的“拓荒者”

1997年，陆三星通过公开录警考试正式穿上警服。佩戴警衔标志的那天，他饱含热泪庄重承诺，我是一名人民警察，为了党和人民的利益，我愿旰食宵衣，不惜牺牲，甘洒热血写春秋。

他敢打敢拼，总是把至善至美当作自己的追求。2005年，一纸调令将他从大队机关调到农村源潭中队担任中队长，其时，中队背负重债，人心不稳，不少亲朋劝他不要沾手这块“烫手山芋”，可他只是一笑了之。向大队长立下军令状：一年大变样，两年大翻身。

走马上任后，他带领中队民警全心扑在工作上。他以绩效管理为手段，以严明奖罚为杠杆，以打造亮点、勇争第一为目标，率先垂范，事事带头，大胆探索，不到一年时间，

源潭中队因“五进”工作出色，受到岳阳交警支队以流动现场会形式加以推介，连续三年夺得大队年度目标管理考核第一名，在源潭镇人大代表站所工作评议中，从排名末位一跃而为第一名。三年夺冠，一正一倒，看似简单，陆三星却克服了许多常人难以想象的困难，书写了人生中最为亮丽的一页。

在同事眼中：他是一个负重奋进的“领头羊”

不求显达，但求无悔；不求安逸，但求奋斗。他用自己不断奋斗的汗水成就了他的无悔。

在城西、城东两个中队工作期间，他天天上午7点钟上班，晚上八点多钟下班，白天站马路，打手势，指挥交通，勘察交通事故；晚上调处事故纠纷，上路巡逻纠违，从没叫过一声苦，喊过一声累。

十多年来，他的工作岗位一变再变，唯一不变的是他为民服务的思想和一生恪守的诺言。2008年，他担任事故调处股股长，对这个谁都不愿沾边的“瓷器活”，他没有讲半点价钱，工作越困难，越艰苦，他越是激情迸发，忘我工作。在2008年“执法规范年”中，他一人为主办案197 起，其中一般程序以上案件63起，相当于全队上年度的办案总和。这全凭他的一份执着，一身正气。2008年12月17日18时，在107国道1445KM+900M地段发生一起一死一伤交通肇事逃逸案，死者亲属情绪激动，准备抬尸闹事。陆三星闻警而动，拍案而起，率领民警赶赴现场，一边安慰死者亲属，组织力量，勘察事故现场，根据现场遗留物迅速确定追辑方向，通过三个多小时的奋战，终将交通肇事逃逸犯罪嫌疑人抓捕归案。

一年多来，陆三星和他的战友们成功处理了600多起交通事故，侦破交通肇事逃逸案件7起，抓获犯罪嫌疑人7人，他所带领的事故调处股因此而被上级公安交警部门评定为“规范执勤执法示范岗”。

在群众眼中：他是一个排忧解难的“贴心人”

在工作上，陆三星是一名好党员、好警察、在家里，他却是一个不知情理的“黑包公”，可在群众眼中，他是一个排忧解难的“贴心人”。

在源潭中队当中队长时，刚上任时，中队条件差，民警们辛苦一天没有热水洗澡，他把家里的热水器搬到中队，为此，他没少挨过妻子的数落。陆三星舍小家为大家，一时在中队传为佳话。

在他的心里，他总是装着对人民群众的大爱，彰显着情为民系的至爱。’08年6月21日晚上11时许，一辆挂有山西牌照的重型半挂车满载一车竹夹板在107国道上被一辆湖北重型半挂车拦腰相撞，肇事者万某被夹在驾驶室无法动弹，破损的油箱汽油汩汩外溢，随时都有爆炸的危险，情况万分危急。他冒着生命危险，迅速组织消防、施救队、120和交警全力进行施救，自己用口从胶管中将残存汽油全部吸出，排除安全隐患。经过5个多小时的紧张抢救，终于将万某从挤变形的驾驶室救出，陆三星也累得瘫倒在地。类似冒死施救的事例在他的处警过程中发生过多少次，连他自己也记不清楚了。他用自己的每一个闪光行动，诠释着一名人民交警为人民忠诚和挚情。

(编者)

目 录

【典型推介】

▲保障•防范•细节

——临湘烟草车队安全管理创新意

【专题报道】

▲车队安全系民心

——来自临湘市车队安全管理工作现场会的报道 责编：陈华龙 审签：汤建生

保障•防范•细节 ——临湘烟草车队安全管理创新意 临湘烟草专卖局是一个政企合一的直管单位，既代表国家依法管理辖区卷烟市场，又肩负全市卷烟市场供应与调控。全局干部职工50人，2008年销售收入6030万元，上交国家税收2500余万元。局机关现有机动车辆11辆，其中包括行政办公车辆3辆、专卖稽查办案车辆2辆、卷烟送货车6辆，持驾驶证和行业核发的上岗证的驾驶人10人。烟草车队长由局党组从车队驾驶人中任选一名协助分管领导进行车辆日常管理。现在，每一个工作日，不管是落雪、下雨，还是严寒、酷暑，至少有7辆车穿梭在辖区312个行政村、居委会的2300多个配送点上，履行专卖行政管理职责和送货服务，日均行程达6000公里。管理难度大，运行风险高，二十多年来，烟草车队一直保持了重特大交通事故零纪录。其主要作法是：

一、 在组织保障上下功夫，落实“四到位”。

一是领导机制建设到位。烟草局党组始终把交通安全作为头等大事来抓，成立了由一把手任组长、分管副局长任副组长、各部门负责人为成员的“道路交通安全工作领导小组”，领导小组下设办公室，负责对车队的日常管理及监督整改落实和驾驶人的考核等工作。

二是宣教培训落实到位。坚持每月一次驾驶人学习培训制度。无论工作有多忙，情况多么特殊，安保、车管部门都会定期召集全体驾驶人集中学习和培训，雷打不动。邀请辖区交警中队民警临场上课，培训内容包括学习道路交通法规、本局规章制度，车辆常见故障排除、驾驶技能培训等。’07年，车队建起了安全生产警示教育展览室，安排两个展板专门展示道路交通违法警示案例，并将收录的这些案例制成光碟。从此，局里召开驾驶人会议，都先进警示教育展览室，通过看展览、影碟，起到潜移默化的教育作用。’08年，该局开展了“交通安全年”活动，组织全体驾驶人到临湘市五尖山驾校按照驾驶人初考科目集中培训一个月，两次派驾驶人代表参加省市烟草系统驾驶人比武活动，取得了优异成绩。’09今年2月份，该局又在全局开展“交通安全百日无事故”竞赛活动，举办了两期交通安全宣传专栏，悬挂了宣传横幅10余条，组织驾驶人培训学习4次，考试1次，活动结束后，该局考核组调阅了全局所有车辆交通违法记录和GPS内部监控记录，交通违法、违规记录全部为零，活动取得了预期效果，得到上级主管部门和交警部门的首肯和好评。

三是管理制度执行到位。该局先后制定了《驾驶人选聘制度》、《驾驶人安全教育培训制度》、《车辆定期保养和维护检查制度》、《车辆安全考核及奖惩制度》等17项交通安全管理规章制度，以精细化考评形式实行日清周督月评。同时制定了《驾驶人安全管理考核细则》，将工作标准和目标具

体量化，把平时的每一次车辆检查、驾驶人培训考勤与考试成绩、GPS监控记录、交通事故记录，全部纳入日常考核，其结果直接与驾驶人安全行车奖挂钩，与绩效考评奖挂钩，与年度评先评优挂钩。

四是检查督促坚持到位。该局以日查、周查、月查、不定期查相结合的形式，实行对车队安全的无缝式管理。日查就是驾驶人每天出车前的例行检查，印发了《安全行车日志》，要求驾驶人在出车前对车辆状况进行全面检查，刹车、方向、传动、灯光、喇叭、仪表、轮胎、防护工具等都是必查内容，检查结果进行登记，发现问题及时处理，杜绝“病车”上路行驶；周查就是用车部门每周至少对本部门车辆进行一次抽查，重点查有无酒后驾车、查有无违规搭载、查行车安全日志填写情况等；月查就是安保和车辆管理部门每月联合进行一次全面的行车检查，查车辆是否按时保养和维护、查车载防护用具保管和使用、查有无带故障运行等；不定期查就是局领导、安保部门的临时性督查。通过“四查”，促使每个驾驶人形成良好的职业习惯，时刻紧绷交通安全这根弦。

二、在事故防范上下功夫，强化“五注重”

一是注重硬件建设。该局从’05年起，斥资在每辆车上安装GPS全球卫星定位系统，由岳阳市烟草局GPS中心统一监控。启动并运用网上派车体系，出车如未登记，GPS中心即行电话通知车管部门对该车断油锁定。车上随时载有灭火器、维修三角警示牌，以应不时之需，每辆送货车上加装保

险柜、防护狼牙棒，对财产和人身安全提供了重要保障。

二是注重事前防范。为把事故隐患消除在萌芽状态，该局着力“三抓”，即抓出车前检查，检查记录登记存档；抓日常维护保养，由车队长负责提醒每位驾驶人定期维修保养；抓交通法律法规培训和驾驶技能培训，培训后进行考试，不达标者取消上岗资格。

三是注重特殊防护。如遇高温、雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气，该局安保、车管部门都会采取打电话、发信息的形式，提醒全体驾驶人注意行车安全，尽可能减少出车机率；对必须出车的采取推迟出车、控制车速、加装防滑链等措施。’08年冰冻灾害期间，为了确保车辆安全，该局控制封存了所有机关行政车辆。对卷烟送货车，配送中心给每个轮胎加装两条防滑链，保持低速运行。虽然送货车组都是深夜到家，但保证了安全及时将卷烟送到每个经营户，没有发生任何车辆安全事故。

四是注重隐患整改。每次车辆安全检查，局安保部门对不符合安全操作规范、存在车辆机械故障的车辆都会当面下达《安全隐患整改通知书》。车辆使用部门和驾驶人在接到“通知书”后的当天必须予以整改，发现机械故障马上送修，不留任何隐患过夜。

五是注重危机管理。临湘烟草企业机动车辆多，出车频率高，实行危机管理势在必行。为此，该局制定了《交通事故应急预案》和《送货车防盗防抢防破坏应急预案》。每年按照预案内容进行实地演练，有效提高了驾驶人在危险情况

下的防范能力和应急处置能力。

三、在细节管理上下功夫，严把“三道关”

一是严把车辆档案精细关。在对“车”的管理上，该局为每一辆车建立了详实的文字档案和电子档案。车辆从购置开始，其购车发票、准购证明、车辆照片、发动机号码、车架号码及行驶证、维保记录、修理记录、油耗、直至转卖或报废处理，都一一记录在档，使车辆和驾驶人的每个必知细节都能一目了然。

二是严把车辆去向监查关。机关车辆除了出差在外或送厂维修外，其它车辆晚上必须停在院内，门卫值班人员对车辆的每次出入实行详细登记，监管部门可随时查阅车辆动态。此外，该局还制订了严格的《车辆定点维修制度》，维修实行公开招标，车辆送修执行车队长、车管部门负责人、驾驶人共同认定的《三人认定送修制度》，由车管部门派专人在统一的时间内按《统一加油制度》集中加油，节假日驾驶人严格执行交行驶证、上岗证、车辆钥匙、GPS断油封存车辆的《“三交一封”制度》。

三是严把人员选聘合格关。在对“人”的管理上，该局制订了《驾驶人选聘制度》，其中规定取得驾驶证的人年龄必须在25岁-45岁之间，有连续三年以上的驾龄，安全行驶在30000公里以上的才有资格参与选聘，此外，还须经过一系列的严格考核，确定合格后才由局长发给《上岗证》，准许上车驾驶。

（编者）

车队安全系民心 ——来自临湘市车队安全管理工作现场会的报道 6月18日，湘北大地流金似火，溽热难当。

为了展示探索道路交通安全管理最新成果，贯彻落实“湖南省道路交通安全责任制”，进一步推进全市车队安全管理和交通安全基层基础建设工作，临湘市政府、市交通安全委员会在临湘烟草局召开全市车队安全管理工作现场会，此类会议在临湘尚属首次。

会议由市政府办副主任李珊梅主持。会前，组织与会人员参观了临湘市公安局交警大队交通安全警示教育室、电信局车队交通安全活动室，使其感受浓厚的安全教育氛围，领味车队安全管理的深意。其后，在烟草局宽敞明亮的会议室，临湘烟草专卖局局长兰杨杰发表了热情洋溢的欢迎词，组织与会人员集体学习了《湖南省人民政府关于印发〈湖南省道路交通安全责任制〉的通知》，交警大队教导员谌立新宣读了市交委《关于开展向临湘烟草车队学习活动的决定》，观看了精心制作的烟草车队安全管理影视资料片，听取了烟草专卖车队安全管理经验介绍和忠防客运车队、神驰临湘龙鑫运输公司的发言。与会人员对烟草车队在组织保障上落实“四到位”、在事故预防上落实“五注重”、在细节管理上严

把“三道关”，象抓业务增效益一样重视车队安全管理，象抓创建树形象一样落实安全管理措施，象抓执法打假冒一样加强交通安全教育的理念和作法倍受鼓舞，倍加赞叹；对市公安局副局长、交警大队大队长喻小平所发表的“交通安全管理的模式正在不断创新、车队安全管理管理的亮点正在不断显现，道路交通管理的机制正在不断完善”的三点体会倍加认同，倍受启发；市政府副市长、市交安委主任王友华站在时代发展与全市交通安全总体形势的高度，从增强危机意识、明确工作职责、强化工作措施、健全工作机制四个方面作了特别阐释和强调，要求全市各市直单位、乡镇（办事处）及运输企业、站场把加强道路交通安全、夯实基层基础工作、强化安全源头管理摆在突出位置，以对党和人民高度负责的态度，合力打好平安县（市）的攻坚战和持久战，为做强做美“湘北门户”、实现民本临湘和谐崛起再续新篇。

D. 如何提高政治机关干部公文写作能力 王春美

政治机关干部提高公文写作能力的途径和其他单位人员提高公文写作能力的途径是相同的，简单说就是：第一，多看。看上下级文件，看信息简报，看时事新闻以及法律知识等等。看就是积累公文词汇，形成下笔就有公文味。第二，多记。对于一些数据要记住，如gdp、人口、财收以及一些数据的变化等常用数据要记住，或记在文件夹，保证随时好用并且准确。第三，常悟。常体会琢磨本地公文的风格和习惯，研究领导的语言习惯和用词偏好，写出来的东西就容易被接受。第四，多练。熟能生巧一点不错。写得多了，被人改得多了，自然就会进步。当然被改过的地方自己要弄明白为什么改，好在哪里。
如果一定要说政治干部提高公文能力特别注意之处，就是要多学习政治，多了解规矩，对于“口径”、“提法”以及一些敏感问题，一定要熟悉，要牢记。因为你的领导也是搞政治的，他们比别人更敏感。

E. 法律八进是哪八进

展“法律进乡村”活动，促进社会主义新农村建设。落实中宣部、司法部、民政部、农业部《关于加强农民学法用法工作的意见》，结合农村干部换届，开展一次《村委会组织法》集中宣传活动，尤其要搞好对直接参加选举工作的村两委会成员、选举委员会成员、候选人和乡镇工作人员的集中培训教育，提高其民主管理、依法管理农村事务的能力。积极开展农民群众喜闻乐见的法制文艺节目演出和法律服务进村入户活动，建立农村普法文艺宣传队，统一制作一批法制文艺节目，利用农村集会、播放电影等时机开展宣传，满足农民群众对法律知识的需求。充分利用农村远程教育平台和县级电视台、农村广播等载体，每天播放1--2小时的普法内容，向农民群众普及法律知识。活动期间，各乡镇要结合实际，采取悬挂横幅、张贴标语、开办专栏等形式，营造浓厚的普法气氛；要举办一次农村法律知识培训班，参训率达90%以上；要以乡镇为参赛单位，组织一次农村干部法律知识竞赛活动。
牵头单位：组织部
配合单位：民政局、司法局、国土局、农业局、妇联、团委等部门。
3、开展“法律进社区”活动，促进社区法治文化建设。帮助和引导社区建立一个法制宣传橱窗、一个法律书角或漫画宣传一条街，建设一支专兼职的普法志愿者队伍，加强对社区干部的法制培训，开展以案说法、法制讲座、法律咨询等，为居民提供方便快捷的法律服务。活动期间，各社区要围绕“平安社区”创建活动，更新两期法制宣传板报（橱窗），举办一次迎奥运法制宣传活动。各职能部门要分别开展一次“送法进社区”活动，为社区举办一次法制讲座、送一批法制资料、开展一次宣传咨询活动。
牵头单位：城镇办
配合单位：民政局、公安局、检察院、法院、司法局、防邪办、体育局等部门。
4、开展“法律进学校”活动，规范青少年学生法律行为。认真落实《中小学法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，围绕“学法律、讲文明、树新风”主题，坚持法制教育与道德教育相结合，法制宣传与法治实践相结合，日常教育和集中教育相结合，通过多种形式，使青少年学生掌握必要的法律常识，自觉遵守学校的各项规章制度，大力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成学法守法用法的行为习惯。活动期间，各学校要在“法在校园”宣传周的基础上，进一步丰富教育内容与形式，开展“与法同行”争做遵法守纪学生系列宣传活动；各学校法制副校长要结合本校学生中存在的实际问题，到学校组织开展一次法制宣传教育活动；要组织一次大型青少年现身说法大会，有条件的学校要组织学生集中收看大会或者播放大会录象，并结合大会，组织开展一次“争做遵纪守法好少年”主题班会，开展一次“青少年学法作文比赛”；城区学校要组织学生集中到县青少年法制教育基地进行一次参观学习，各个乡镇也要组织本地学生，利用普法长廊进行一次参观学习。县依法治县办公室还要在全县范围内开展一次普法依法治理示范学校、先进个人和“遵纪守法十佳小公民评选”活动。
牵头单位：教育局
配合单位：公安局、法院、检察院、司法局、团委、关工委等部门。
5、开展“法律进企业”活动，为企业发展提供法治保障。围绕工业强县战略和企业改革发展，加强对企业经营管理人员和广大职工的法制宣传教育。活动期间，各企业建立与完善普法阵地和园地，拓宽渠道，以喜闻乐见的形式，把相关法律知识送到职工群众中。积极探索企业法治文化建设，增强企业干部职工的凝聚力和活力，促进依法治企工作开展。活动期间，各企业要开展一次经营管理人员集中学法活动，组织一次工会人员普法培训班，开展一次职工《劳动合同法》培训，每半月更新一期板报，组织一场法制文艺宣传活动等。县里将召开一次“法律进企业”普法现场会，切实推动企业普法的深入开展；
牵头单位：商务局
配合单位：工会、劳动保障局、信访局、环保局、技术监督局、安监局等部门。
6、开展“法律进单位”活动，不断深化平安创建工作。突出集贸市场、医疗服务、交通运输、建筑工地等四类单位，重点抓好个体工商户和进城务工人员的法制宣传教育。各单位和公园、车站、广场等公共活动场所应通过固定宣传栏、宣传标语、公示牌、宣传手册等形式，宣传法律常识，进行安全提示，维护本单位稳定和谐。各相关部门要结合实际制定计划方案，为各单位提供帮助指导，及时进行检查督导，确保开展两次以上集中宣传活动。
牵头单位：司法局
配合单位：工商局、卫生局、交通局、建委等部门。
7、开展“法律进家庭”活动，促进基层社会稳定。以“深化法制宣传，共建和谐家庭”为主题，通过组织培训、发放宣传资料、演出法制节目、星级家庭评比等活动，将法律送进千家万户，努力提高广大家庭成员的法律素质，促进家庭和美、邻里和睦、社会和谐。活动中，全县要开展一次大规模的普法资料发放活动，把普法宣传资料发到全县8万户居民手中，把《进城务工人员普法读本》发放到所有进城务工人员家庭，并通过发放活动，开展一次邻里矛盾纠纷排查调处活动。要加强对妇女的法制教育与培训，发挥妇女在家庭中的作用，分级举办一期妇女干部法制教育培训班，发放一批法律知识读本。要通过中小学生，开展“小手拉大手，建设和谐新家庭”活动，评选出学法“十佳模范家庭”。
牵头单位：妇联
配合单位：公安局、检察院、法院、司法局、教育局等部门。
8、开展“法律进宗教场所”活动，提高公民参加合法宗教活动意识。通过开展送法律书籍到宗教场所，以会代训等方式，对全县所有宗教场所人员进行法制教育，宣传邪教的危害及本质，旗帜鲜明反对邪教，自觉维护合法宗教活动利益，维护稳定的社会局面。活动中，要开展一次“正教反邪教”长老座谈会，动员佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等正规教会的力量，共同反对邪教的侵蚀。要在全县所有宗教场所举办一次法律培训班，对信教群众开展一次反邪教基础知识培训教育，让信教群众真正分清正教和邪教的本质区别，自觉反对邪教。

F. 如何发挥驻村蹲点干部作用 简报

强化牵线搭桥，搭建工作平台。合理调整包片领导及驻村干部，由包片领导带领驻村组长与驻村干部与各村干部、群众会面，宣传相关政策，增进干群关系，促进工作开展。同时，各村把在发展上存在的困难和问题以及群众反映的热点难点向驻村干部介绍，驻村干部及时到实地调查核实，再结合帮扶实际，征求村委及群众意见，形成帮扶计划。

强化联系沟通，推动工作落实。建立党委、政府与驻村干部定期联系制度，驻村组长每月月底向乡党委、政府汇报工作。驻村干部定时报送信息简报，每月报送一次工作小结，确保驻村工作不走过场，工作落到实处。

强化监督检查，严明工作纪律。由纪委牵头，抽调人员组成督察工作组，采取电话抽查、实地查看等形式，不定期开展监督检查工作，详细了解驻村人员的工作开展情况及作用发挥情况，并做好相关情况记录，以此作为驻村干部年终考核的重要依据。

强化信息宣传，营造良好氛围。通过干部职工大会、村民小组会议宣传做好驻村工作的重要意义。明确专人作为驻村工作联络员，及时掌握驻村干部工作动态，收集整理驻村工作相关材料，加强对干部驻村工作的宣传报道，对工作中涌现的先进事迹和典型大力宣传，为不断深化干部驻村工作营造良好舆论氛围。

G. 为即将退休干部举行了座谈会，写了简报，求简报题目，要有文采的

简报题目1、慧结硕果盈枝端 功德圆满福禄全
简报题目2、志达千里鹏程远 怀民生胜步云闲
（注意：在题目下面加上座谈会的副标题。）

H. 乡镇党员领导干部开展监管教育简报

党员是党的细胞。党的干部是党的事业的骨干。要搞好农村党的建设，增强农村党组织的凝聚力和战斗力，光有坚强的领导班子还不够，还必须有一支能够很好领会和贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和党组织的决策的党员队伍和干部队伍。
主要从以下几个方面管好这支队伍：一是严把干部“入口关”，对党员和干部提出严格的要求。没有致富本领，本身不是科技示范户、不能带领和帮助群众脱贫致富的，不能当干部；干部必须做到“两个率先”和“三个一点”，即凡是要求群众不做的，自己率先不做，要求群众做到的，自己率先做到。
以乡（镇）村党校为阵地对党员和干部进行有计划有目的的培训。对党员和干部进行争先创优教育，正确的世界观、人生观、价值观的教育，党的宗旨教育和社会主义、爱国主义的教育，进行法律、政策教育和各种实用技术的培训。这种学法，有很强的针对性和实用性，可收到潜移默化和“吹糠见米”之效。
开展丰富多彩的党员活动，让党员在活动中得到锻炼提高。比如：“双学双带双培养”，即抓乡村两级党员干部赏学习理论、学习致富技能，把党员干部培养成为致富带头人，把优秀党员培养成致富能手，把致富培养成入党积极分子。使党员干部成为新农村建设的排头兵、领头雁。
组织党员和干部外出参观考察，学习先进地区的改革开放意识和发展经济的经验，开拓视野，寻找自身的差距，努力迎头赶上。通过上述措施的实施，以达到有效地提高党员和干部的素质，进一步发挥先锋模范作用和骨干作用的自觉性和积极性。

I. 千名干部下基层，创先争优主题实践活动的信息简报

各乡镇场党委，县委各部门，县直各单位、各人民团体党组织：

为认真贯彻落实全市“万名干部下基层，联户帮困促和谐”活动动员大会精神，深入推进我县创先争优活动，县委决定，在全县各基层党组织和广大党员中开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动，现就有关事项通知如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，以开展“创建滨湖发展桥头堡，争当环湖崛起排头兵”活动为契机，以“携手共建促和谐”为主题，以密切联系群众为核心，充分发挥县直单位党组织的整合资源、协调各方的优势，共搭服务平台，共建和谐农村，动员广大党员干部深入基层，进一步了解情况，关注民生，解决问题，促进工作，破解经济社会发展难题，实现余干崛起新跨越。

二、目标任务

集中开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动是创先争优活动的重要载体和抓手，主要有以下七项任务。

1．开展党的政策“大宣讲”活动。要组织宣讲好党的十七届五中全会精神和相关惠农政策，重点是五中全会精神，核心是惠农政策。

要走千家进万户，面对面地宣讲政策，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县委要求，入耳、入脑、入心，做到家喻户晓，人人皆知。惠农政策重点要宣讲好农村合作医疗、新型农村养老保险试点工作等有关政策。通过宣讲，振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快余干经济社会又好又快发展的信心和决心，为实现“十二五”顺利开局，推进余干在鄱阳湖生态经济区建设中快速崛起提供强大精神动力。

2．开展社情民意“大调研”活动。要深入调查了解社情民意，认真记好“民情日记”，做到“八访八问”，即访弱问难，重点走访贫困户、重病户、五保户、留守户、零就业户、重访户、专业户等“七户”群众，问他们的现实困难；访群问愿，走访群众，问群众心愿，掌握他们所想所盼；访能问经，走访致富能手和创业能人，问生产中的好做法和经验；访企问路，通过走访企业，听对企业改革发展的建议；访怨问源，重点走访信访户、上访户，问上访的原因；访贤问计，走访农村中的土专家、田秀才以及在群众中有一定影响的知名人士，问对改进工作的意见和建议；访外问才，走访联系本地余干籍在外各类人才，问对家乡的发展有什么“好路子、好法子”；访老问策，走访德高望重、知名度高的老干部、老教师、老党员、老模范，问对建设新余干的策略。

3．开展矛盾纠纷“大调处”活动。要按照县委信访突出问题百日大治理活动方案的要求，深入基层，细致排查矛盾纠纷和各类不稳定因素。要紧紧抓住当前热点、难点信访矛盾纠纷问题，加大工作力度，化解一批矛盾纠纷，特别关注农村土地征用、城市拆迁、环境污染、安全事故和权属纠纷等方面的问题；要重点解决涉及影响当前稳定的重复信访，赴省、市集体上访，赴京上访，以及上级交办、县领导批办的信访问题；要全力化解由县联席会议梳理出的领导包案信访案件。同时广泛开展法制宣传教育，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在老百姓的家门口，确保全县社会和谐稳定。

4、开展惠及民生“大帮扶”活动。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题做起，为民办实事，让民得实惠。认真落实共建活动要求，切实开展好看得见、摸得着的五件实事。即结好一批帮扶对子，按照县级干部联系3户、科级干部联系2户、一般党员干部联系1户的要求，安排干部与农村普通群众结成对子。搞好一次走访慰问，元旦、春节期间，要对帮扶对象进行走访慰问，原则上每户慰问金不少于200元，把党的温暖送到千家万户。捐赠一批办公用品，各单位要向行政村捐赠一批办公设施、文化设施，使村委会办公设施得到完善或修缮。联系输出一批劳务，要加强与有关部门联系沟通，帮助推荐农村劳动力外出务工，改善农民生活，提高群众收入，原则上每村不少于20人。争取协调和引进一个项目，协助行政村向上级争取一个3万元以上“普惠制”之外的项目，用于改善农业、交通和水利等方面基础设施.
5、开展基层党建“大加强”活动。要把加强党的基层组织建设作为干部下基层的重要任务，扎实抓好农村基层组织建设工作。要加大对班子软弱涣散村、矛盾纠纷突出村、村务管理薄弱村这“三类村”的整顿力度，提高工作整体水平。要加强村级组织建设，理顺“两委”关系，实现村级组织运行协调统一，要发挥引导好农村理事会、调解委员会、各类协会、老干部、老党员在推动新农村建设等各项工作中的重要作用。要加大村务公开力度，对群众反映强烈的问题及时进行公开，增加工作透明度。要建章立制，建立健全包括村级财务管理制度在内的各项制度。要加大党建工作力度，扎实抓好农村产业党建、生态党建、党员服务承诺、党员议事等工作，切实提高基层党组织的能力。
6、开展创先争优“大推进”活动。要按照出典型、出经验、出成效的要求，帮助农村基层党组织开展好创先争优活动。要重点做好创先争优活动有关内容的宣传，鼓励广大人民群众投身于创先争优中去，努力在全社会形成创先争优的氛围。要结合实际确定主题实践活动，创造性地开展工作。农村（分场）党组织要以抓产业、抓民生、抓稳定，促进农村生产发展、促进农民生活富裕的“三抓两促进”为主题，社区党组织要以开展重管理、重服务、重联建，打造文明社区、打造和谐家园的“三重两打造”为主题开展活动，提高工作的成效。.
7、开展年底工作“大冲刺”活动。要把帮助促进今冬明春工作到位作为创先争优的重要实践平台，提高共建活动的成效。要帮助开展今冬明春各项工作，重点开展好冬修、冬种、冬造工作、计划生育、新农村建设、造林绿化、森林防火、财税任务、招商引资、重点工作建设、新型农村合作医疗和新型农村养老保险试点等工作，推动各项工作在规定时间完成到位，并力促整体工作争先进位。同时，要帮助谋划好明年的工作，为工作开好局、起好步、带好头。
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三、方法步骤
活动从2010年11月下旬开始至2011年春节前后，100天左右，共分准备阶段、组织实施和总结提高三个阶段。
1、准备阶段
（1）成立组织机构
①县委成立“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动领导小组，负责整个活动的领导和组织工作，领导小组下设办公室，办公地点设在县委创先争优活动办公室，负责领导小组日常工作。
②派驻乡镇场工作组。各乡镇场共派驻27个工作组，各组长由挂点县领导担任，部分县领导为第一副组长，同时从县直机关抽调干部担任常务副组长。
③派驻驻点工作小组。向各村派驻一个驻点工作小组，驻点工作小组由2名县直机关干部和1名乡镇场干部组成，工作小组接受工作组和乡镇场党委的双重领导。
（2）培训人员
采取以会代训的形式，对全体工作队员进行下基层前的培训，培训内容涉及党的十七届五中全会、涉及农村的政策法规和本方案、农村工作方法等。
（3）召开动员大会) 参加人员为县委活动领导小组成员、常务副组长、各乡镇场党委书记、县直机关单位主要负责同志。
2、组织实施阶段分宣传发动、组织实施、整改落实三步进行。
（1）宣传发动
通过宣传发动，使村（居）、分场干部和群众了解“千名干部下基层，携手共建促和谐”活动的内容和目的，充分认识活动的重要性和必要性.
①召开好会议。认真开好乡镇场动员大会、村（居）、分场全体党员大会、群众代表大会（也可分自然村进行）。
②组织好学习。组织村（居）、分场干部学习党的十七届五中全会精神、县委活动方案、农村养老保险、水利冬修等农村政策法规。
③落实好宣传。每个自然村都要书写、张贴宣传标语，村（居）、分场要置办宣传栏。
（2）组织实施
通过入户调查摸底、梳理汇总情况、解答解决问题三个环节组织实施，确保活动落到实处。
①组织走访。工作小组深入农户家中，田间地头进行走访，同时通过召开村党员大会，老村组干部、党员、群众座谈会或召开村民会议等形式，广泛征求意见。
②进行梳理。工作小组在调查研究的基础上，认真梳理本地存在的突出问题并进行归类汇总。
③解决问题。对存在的问题分清轻重缓急，制订切实有效的措施予以解决，真正形成解决问题的强大合力。
（3）整改落实通过建章立制、书面反馈结果、认真开展“回头看”活动，抓好整改落实。
①健全制度。对通过梳理和解决的问题建章立制，重点建立健全村级经济和发展规划、村规民约、村民“一事一议”规程、村“两委”议事规则、民主监督、村务党务公开、财务管理和党的基层党建等一套制度。
②搞好反馈。对解决的问题和建章立制情况要做好书面反馈结果工作，涉及个人的要向个人反馈，涉及集体的要向村（居）、分场、驻地工作组、乡镇场党委和县委活动领导小组反馈。
③开展“回头看”活动。开展一次“回头看”活动，看活动的开展情况和成效，查漏补缺，巩固成果。
3、总结提高阶段
对活动开展情况进行经验总结，树立典型。
（1）搞好总结。各驻村工作小组向驻乡镇场工作组书面上报工作小结，各工作组要向县委活动领导小组书面上报总结。每个工作队员必须书面上报个人工作总结，工作组长必须对每个队员作出鉴定意见并加盖乡镇场党委公章，以上工作总结和鉴定一式二份交县委活动领导小组办公室。
2）组织验收。工作组负责对工作小组进行安排和验收，县活动领导小组办公室将对部分工作组开展工作情况进行抽查验收。
（3）进行汇报。县委活动领导小组写出书面总结向县委汇报，并形成经验汇报材料。.
四、几点要求
开展“千名干部下基层，携手共建促和谐”主题实践活动，面广量大、情况复杂、任务艰巨。各单位一定要加强领导，精心组织，狠抓落实，确保取得实效。
1、要提高认识，加强领导。这次 “千名干部下基层，携手共建促和谐”活动是我县落实中央和省、市委精神的一项重要举措，是深入推进创先争优活动的一项重要内容，是锻炼干部、培养党性、转变作风的一项重要抓手，也是干部向基层学习的一次绝好机会。各级党组织要高度重视，把活动摆上重要议事日程，党组织主要负责同志要亲自抓，亲自部署，亲自协调解决问题。要选派年富力强、熟悉群众工作、善讲群众语言的干部下基层，并为其开展工作创造条件，确保活动取得实效。
2、要严明纪律，树立形象。党员干部在下基层过程中，要坚持“五同”，做到“十不准”。要与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同受教育。要自带生活用品，坚持吃住在乡村，下乡补助由各单位按有关规定自筹，提倡进农家门、吃农家饭、住农家屋，与单位工作脱钩，要求一周至少在乡村住宿5天以上，原则上不能请假。同时，在工作过程中，要做到“十不准”，严明工作纪律。通过下基层，与农民交朋友，结对子，办实事，密切党群干群关系，给村里留下一支永不走的工作队，树立干部新形象。
3、要加强督查，注重实效。县纪检监察部门、组织部门和县委督查指导组要采取定期督查和明察暗访等形式，加强对活动的监督检查。对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位和个人要通报批评，并追究有关领导和责任人的责任；对问题突出、工作成效不明显的地方、单位要及时督促整改；对工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人要及时给予表彰，并作为单位评先、干部提拔任用的重要依据。要建立健全督查通报机制，确保活动不走过场，取得实效。
4、要加大宣传，形成合力。采取多种宣传方式，对开展活动进行多层次、全方位的宣传，形成浓厚氛围。余干电视台、余干之窗网站、今日余干、县委创先争优活动简报，将开辟专栏进行宣传报道。要坚持典型引路，注重在活动中发现、培树先进典型，多层次、多角度地宣传报道活动中的好做法、好经验和取得的成效，做好典型经验的总结宣传推广工作，在全社会积极营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。

中共余干县委
2010年12月8日

主题词：创先争优 千名干部下基层 携手共建促和谐
主题实践活动 通知