论公务员的法律责任

1. 公务员法律责任主要包括哪几种关系

一是行政主体即公务员在行使行政职权过程中与行政相对人的法律关系，即由公务员行内使职权做出影响公民容、法人和其他组织的权利、义务的行政行为，而对外部行政相对人承担法律责任。

二是行政主体在行使行政职权过程中与行政法制监督主体的法律关系，即公务员作为国家行政权的执法者而成为国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等监督主体的监督对象，与监督机关发生的法律关系。

三是当行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体请求救济，由行政救济主体参与审查并作出决定而追究公务员应负有的相关责任的法律关系。

2. 公务员有哪些法律责任

公务员所从事的行政管理工作与法律有着不可分割的关系。由于行政权力客观上存在易腐性、扩张性以及与个人权利的不对等性，因而必须对其加以监督和制约。

在各类监督方式中，最有效、最直接的监督就是行政法监督。行政法通过规定行政权力的范围、行使方式及法律责任等内容，可以达到有效监督行政主体、防止行政权力违法或滥用的目的。

行政法保护公民、法人或其他组织的合法权益，主要包括两个方面的内容：一是通过赋予行政机关合法权限并监督其行使，来保障公民、法人或其他组织各项政治权利、经济权利和社会权利的实现；二是通过赋予公民、法人或其他组织对行政行为的监督权，行政权力行使过程中的参与权，特别是对行政行为侵犯其合法权益的提起复议权、诉讼权和要求赔偿权，来保护自己的合法权益。

公务员与法的关系有两种：一是公务员是法的执行者；二是法对公务员有着特定的要求与规范。

行政机关是执行法律的机关，公务员是执行法律者，公务员的这种执法者身份暗含着他本身更要严格地遵守法的规范。法律对公务员更加严格规范与要求，其目的就在于使公务员做到更公正有效地执行法律。公务员与法律的这两种关系是相辅相成，不可分割的。公务员职业的法律属性决定了公务员必须承担特定的法律责任。

对法律负责意味着公共行政组织和公务员行为都要在法律的管制范围内进行。当然，基本的法律责任是拥护宪法和遵守与宪法相一致的相关的部门法等。

在我国，规定公共行政法律责任主要有行政法和以国家公务员制度为核心的行政法规，这些法律法规都是我国公务员承担法律责任的依据。

行政合法，意味着政府和公务员的一切行政行为和行政程序都必须符合行政法的规定和要求，在法律法规规定的范围内行使权力，避免行政权力越位、错位和缺位等现象。

3. 我国国家公务员的法律责任

公务员法中很详细。

4. 公务员法律责任的基本内涵是什么

公务员的法律责任是公务员基于其身份而实施违法行为应承受的制裁性法律后果。

政府版和公务权员行政违法，是指行政主体通过积极的或消极的行为违反行政法的规定。其中，当行政主体回避和逃避责任时，便构成消极违法；而当其在法外揽权时，便成为积极违法。

一旦其发生违法行为就应承担相应的法律责任，以保证其依法行政。当公务员不依法履行或不能履行其职务范围内的法定义务时，必须接受惩罚的特殊义务，这是国家法律对其违法或不当行为给予的一种否定性评价，是由自己意志支配的公务员职务行为所引起的合乎逻辑的不利法律后果或者一种负担。

根据公务员违法行为性质的不同，法律责任可以分为宪法责任、刑事法律责任、民事法律责任三大类。

5. 公务员法律责任有什么基本特征

一是明确性与精确性。法律责任必须有法律的明文规定，这是现代法治国家的基本要求。法律责任是一个公开的系统，它的具体各项规则都必须以特定方式制定并公布出来，并且，为了追求更严密的公正性与合理性，法律一般不仅在实质性的内容上作出要求，甚至在程序上也作出特定的规范。

就法律责任而言，行政行为是否合法不是以公意为衡量标准，不是公意认为是就是，公意认为非就非，而是按照明文规定的法律规范的特定标准，由专门的司法机关来进行认定。

二是公平性与稳定性。法律的精神就是公正，法律之所以受人尊重，依靠的不是强制力，而是法律平等公正地对待每一个当事人，无论是个人与组织还是组织与组织之间，也无论是国家与公民还是国家与社会组织之间，法律都是一视同仁的。

就公务员的法律责任而言，公务员行政行为是否合法，是否需要承担法律上的责任，必须有一套严格的标准与参照系统，并且由专门的机关加以认定，因为要保证法律的公正性就必须坚持司法独立。司法独立包含两层意思：首先，司法权由法院和法官独立行使，法院和法官的审判活动只依据宪法和法律，不受行政机关和立法机关、社会团体和个人的干涉，即使这个外在压力是大多数人的要求也不例外。其次，一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，上级法院对下级法院也只能在其具体审判时进行程序上的干涉，而一旦在审判结果作出后便不能随意变更，只能依据法定上诉程序请求重新审判。

司法独立是实现司法公正的根本保证。正是基于司法的公正精神，可以说，公务员承担法律责任的原则也就不是民主，而是公正。当政府机关及其公务员与行政相对人发生某种法律关系时，法律要做到的就是平等公正地维护双方的权利与利益。

法律责任的规范作用在于引导人们的正确行为。要发挥这种作用，在保持公正公平的基础上，法律规范还必须具有一定的稳定性。要想让人们的行为按规定轨道进行，就必须让人们对法律有稳定的预期。如果法律变动过快，朝令夕改，此时合法的行为就会成为彼时非法的行为，人们就无法明确自己行为的后果，人们的行为就会受制于盲目的、自发的力量和各种意想不到的偶然因素的影响，影响法律的权威性，导致法律的无效和法治的失灵。

三是监控性与调节性。现代法治政府的基本要求与保障便是宪政体制，在宪政体制下政府不仅是法治的主体，更是法治的客体和法治的对象，政府也不再只是单纯的管理者、治人者，更是被制约者。

现代宪政体制的根本目的正是为了促使国家执法者依法行使职权，使政府履行其政治责任，保障公民享有广泛的宪法所赋予的各项权利。

宪法授予政府权力的同时，更限定了政府权力要保护而不得侵犯人民权利的边界与范围，规定了政府公务员行使权力的合法程序与手段。

权力一旦突破界限，势必会侵犯公民的权利，造成公民利益的损害与萎缩。因此，政府及其公务员必须对自己违宪违法侵权行为承担相应的法律责任。

公务员双重身份的特殊性，决定了公务员必须首先以一个普通公民身份在行为上遵纪守法，同时作为执法者必须在公务活动中知法懂法，模范守法，依法行政，即要做到执法者守法。执法者守法中前一个“法”字是指普通法，是广泛针对社会成员或社会组织所作出的规范约束性要求，也就是立法机关制订的各项法律。而后一个“法”字的含义不仅包含第一个法字所涵盖的全部内容，而且对于公务员来说具有特殊的含义，主要是指专门用于调整和规范公务员行政执法活动及行为规范性的行政法及其相关文件，这些法律文件是对公务员作为特殊的政府权力行使者而提出的标准更高、要求更严格的公务行为的纪律规范，主要用于调节政府及其公务员在对外行使职权时与外部之间的关系。

在行政法调整的三种政府及其公务员与外部的关系中，政府及其公务员作为法律责任的承担者只是各种行政法律关系的一方当事人，与另一方当事人共同构成相应关系的双方。

例如：在行政管理关系中，行政主体与行政相对人构成关系双方主体；在行政法制监督关系中，行政主体与行政法制监督主体构成关系双方主体；在行政救济关系中，行政主体与行政相对人、行政救济机关构成三方主体。

换另一个角度来看，法律责任实质上也就是调节政治责任双方关系，协调双方责任关系的一种基本保障，其目的从根本上来说也是为了保证政府实现其政治责任的。

6. 公务员法法律责任主体包括哪几种

公务员法根据法律义务主体的不同，在公务员法中明确了法律责任主体，以确保公务员法的实施。这些主体主要包括：
1、国家及公务员机关。公务员各级机关依照公务员法规定的权限履行公务员管理职责。机关作为公务员的管理者，有管理公务员活动的权利，也有保障公务员合法权益和执行有关指令的义务。机关在公务员法中的责任包括立法责任、执法责任、司法责任等。此外，依照公务员法的规定，机关因错误的具体人事处理对公务员造成经济损失的，应当依法给予赔偿。根据国家赔偿法规定，国家有着依法给予公务员赔偿的义务，因此，公务员法的法律责任主体还包括国家；
2、公务员。公务员作为公务员法的调整对象，有义务遵守公务员法规定的各项义务，遵守公务员纪律和各项规定，接受有关机关及其领导人的指令。公务员不履行公务员法规定的义务，不遵守公务员纪律和有关规定，滥用职权和违反职责的行为，必须承担相应法律责任。在一定条件下，公务员将与国家机关承担连带的法律责任。关于公务员的法律责任问题，不仅涉及公务员法，其他相关法律法规以及规定等都有相应的责任追究制度，公务员法对此未做专门规定；
3、行政公务人员。公务员法的监管主体是公务员机关，同时还包括在其中工作的行政公务人员。机关通过在其中工作的行政公务人员依照公务员法对其所属公务员进行管理。公务员法的行政公务人员既可以是从事公务员管理工作的公务员，也可以是公务员综合管理部门的工作人员，还可以是受委托从事公务员相关事务工作的人员。这些人员在从事公务员相关事务的过程中，必须严格遵照法定义务，如果滥用职权或违反职责，将承担法定的个人责任；
4、其他单位和个人。按照公务员法的规定，辞去公职或者退休等离职的公务员必须继续遵守公务员法关于辞职退休后的有关义务，包括保守秘密、遵纪守法、从业限制等。离职后的公务员如果违反了这些规定，应根据情节轻重确定其相应的责任。此外，其他有关单位和个人，包括不依法接受公务员工资调查的企业、违规接收离职公务员的单位、参加公务员考试的个人等，在与公务员管理相关的社会生活活动中也必须履行公务员法规定的相对人的义务，服从具有法律效力的命令和决定，执行生效的裁决、处罚等。从某种意义讲，他们也是法律责任的相对主体或义务主体。
参考来源：http://china.findlaw.cn/info/guojiafa/gwyf/gwyjc/gwycj/20091015/77255.html

7. 论述公务员纪律与公务员法律责任的异同

纪律是内部的，法律是外部的

8. 试论述我国设定公务员法的法律责任的必要性及具体类型

我国公务员法的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后内应当承担的消容极意义的法律后果。
我国设定公务员法的法律责任的必要性在于：
（1）是完整的公务员法律规范的一般要求；
（2）是公务员法律制度得以正确全面落实的保证；
（3）是实现公务员权利义务的保障；
（4）是加大公务员制度执行力度的保障。
我国的公务员制度规定，机关违反公务员法行为有七种类型：
（1）突破条件任用公务员的行为；
（2）不按条件奖惩、回避与办理退休的行为；
（3）违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为；
（4）违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为；
（5）妨害竞争性公务员管理活动的行为；
（6）不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为；
（7）违反公务员法规定的其他情形。

9. 论述公务员的权利和义务

先占个位置，留点材料，整理好再修改答案。

第十五章 申诉控告
第九十条 公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：
(一)处分；
(二)辞退或者取消录用；
(三)降职；
(四)定期考核定为不称职；
(五)免职；
(六)申请辞职、提前退休未予批准；
(七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；
(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。
对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。
行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。
第九十一条 原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。
复核、申诉期间不停止人事处理的执行。
第九十二条 公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。
第九十三条 公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。
第九十四条 公务员提出申诉、控告，不得捏造事实，诬告、陷害他人。

第十章 培 训
第六十条 机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。
国家建立专门的公务员培训机构。机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。
第六十一条 机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训；对从事专项工作的公务员应当进行专门业务培训；对全体公务员应当进行更新知识、提高工作能力的在职培训，其中对担任专业技术职务的公务员，应当按照专业技术人员继续教育的要求，进行专业技术培训。

10. 《国家公务员制度》当公务员不依法履行法定义务时，必须承担的哪些法律责任

说的太笼统。可以参考以下规定：（现在没有《国家公务员制度》）
《公务员法》第五十三条 公务员必须遵守纪律，不得有下列行为： (一)散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动； (二)组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工； (三)玩忽职守，贻误工作； (四)拒绝执行上级依法作出的决定和命令； (五)压制批评，打击报复； (六)弄虚作假，误导、欺骗领导和公众； (七)贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利； (八)违反财经纪律，浪费国家资财； (九)滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益； (十)泄露国家秘密或者工作秘密； (十一)在对外交往中损害国家荣誉和利益； (十二)参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动； (十三)违反职业道德、社会公德； (十四)从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务； (十五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归； (十六)违反纪律的其他行为。
第五十五条 公务员因违法违纪应当承担纪律责任的，依照本法给予处分；违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。
第五十六条
处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。