教育法律责任目标

『壹』 简述法学教育的目标和功能

培养目标
编辑
第一，掌握基本法律概念和法律规则；
第二，掌握现行法律体系框架；
第三，运用法律推理，依循法律逻辑，解决实际问题；
第四，价值考量，理性评判法律规则；
第五，分析案件事实，把握法律关系，作出法律解释，适用法律规则；
改革开放和经济社会的发展对人才培养提出了新的标准和要求。为适应经济和社会的要求，法学教育应以培养高质量的法学人才作为自己的使命。 现代大学教育应当致力于培养具备优秀综合素质的人才。学生素质是知识与能力的进一步深化发展,其中包含多种内容,如思想道德素质,科学素质,文化素质,身体素质,心理素质等。以往中国法学教育对学生综合素质和职业技能的培养重视不够，影响了人才培养的质量。面对新的形势，应树立素质教育的培养理念，把传授知识、培养能力提高素质融合在一起，构建培养中国高素质政法人才的模式。
可以说,高校教育尤其是法学教育中重视并大力提倡素质教育,一是源于对原有教育体制弊端的反思,二是为了主动适应现代化建设对高素质人才的全面需要,三是来自于教育理念和指导思想的更新和转变。 从教育属性看,法学教育的目的应当是价值引导与自主建构的统一,其根本目的是为了人的不断完善和全面发展,是人文精神和科学素养的有机结合。从法律属性看,基于法学专业的应用性学科性质,法学教育应当致力于培养服务于民主法制建设和经济社会发展的法律专门人才。将以上两个方面的要求结合在一起就成为法学教育的历史使命和基本目标,即培养具有比较完整的法学专业知识和理论体系,法律专业思维,法律职业伦理和法律应用能力的专门人才。大学的法学院应当为学生建立一个比较完整的专业知识和理论体系,努力在每个学生身上培养出独特的专业思维、职业伦理修养和理论联系实际的法律实践能力。 素质教育对于高等教育内在规律与发展趋势的准确把握,理应成为法律教育的理想模式,以真正做到素质教育与法学教学过程的融合。
因此，法学教育不仅仅是职业教育，同时还是一种素质教育，即法学教育不仅教授法律的知识、理论、制度,而且还要教授相关的人文科学知识,培养深厚的人文精神,还要教授必备的技能、素质,特别是法律职业者独有的批判性和创造性的法律思维和法律人格。 法学素质教育既是一种培养目标与模式,更是一种教育思想与观念。现代法学教育不再以培养法官、检察官或律师作为单一目标,而是旨在培养在任何一个法律职业领域都有能力开展工作的专业人才。法学教育培养的人才应当是具备扎实的法律知识功底,完善的人文知识背景,严密的逻辑分析能力,突出的语言表达能力,具备崇尚法律、恪守法律职业道德的精神品质,具有创新意识和创新能力,身心健康的应用型法律人才和治国人才。归根到底,法学素质教育的终极目标就是培养高素质、高品质的法学人才。

『贰』 需要承担教育法律责任的依据是存在什么行为

根据《义务教育法》第十五条、第十六条，《实施细则》第七章以及其他有关法律、法规的规定，违反义务教育法的法律责任主要有以下几个方面：
1.因工作失职或玩忽职守妨碍义务教育实施的法律责任
(1)未能如期实现义务教育规划目标和达到办学条件要求的法律责任
《实施细则》第三十八条第(一)、第(二)项中分别规定：“因工作失职未能如期实现义务教育实施规划目标的”，以及“无特殊原因，未能如期达到实施义务教育学校办学条件要求的”，由地方人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分。未能积极履行职责，从而影响了义务教育规划目标和办学条件的如期实现，其行为构成失职。但在追究责任时还要考虑是否有“特殊原因”，如地震、洪水等自然灾害或其他不可抗力，造成无法如期完成义务教育实施责任的，不应认为是失职行为而追究其法律责任。
(2)对学生辍学未采取必要措施的法律责任
《实施细则》第三十八条第(三)项规定：“对学生辍学未采取必要措施加以解决的”，要对有关责任人员给予行政处分。负有法定责任保障学生接受规定年限义务教育的有关教育部门、基层人民政府以及中小学校的校长、教师等，如发现接受义务教育的中小学生辍学，不采取措施解决，也不如实向上级报告的，属于失职行为。这类违反义务教育法的行为，应当对有关责任人员予以行政处分。
(3)玩忽职守致使校舍倒塌并造成师生伤亡的法律责任
《实施细则》第三十九条第(二)项规定：“玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故的”，由地方人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。遗年来，因教育主管部门、其他有关部门或中小学校长上作失误、玩忽职守致使中小学校舍倒塌，造成师生伤亡的事故，时有发生，结义务教育的实施带来了严重的影响。对于造成重大伤亡事故的责任人员，就不仅仅是由行政机关给予行政处分，凡已构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。我国1997年修订后的《刑法》第一百三十八条规定：“明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”
2.妨碍适龄儿童、少年接受义务教育的法律责任
(1)无正当理由拒绝接收适龄儿童、少年就学的法律责任
《实施细则》第三十八条第(四)项规定：“无正当理由拒绝接收应当在该地区或者该学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的”，对有关责任人员应给予行政处分。任何负责组织、实施义务教育的单位和个人，负有接收和保障儿童、少年接受义务教育的责任。地方人民政府、教育主管部门和实施义务教育学校的校长以及教师，如果拒绝接受应当在本地区或本学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学，就是侵犯了适龄儿童、少年接受义务教育的权利，是违反义务教育法的行为，应根据具体情况，对有关责任人员进行批评教育或给予行政处分。
(2)不送适龄儿童、少年就学接受义务教育的法律责任
《义务教育法》第十一条第一款和《实施细则》第十一条第二款规定，父母或者其他监护人必须送适龄的子女或者被监护人入学接受规定年限的义务教育。这是家庭所承担的保障适龄儿童、少年接受义务教育的义务。我国法律规定，未成年人的父母是未成年人的监护人，其他监护人主要是指未成年人父母以外的其他近亲属，如祖父母、外祖父母、成年的兄姐等。不履行这项义务的，依据《实施细则》第四十条的规定，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育;经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。”
(3)招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年就业的法律责任《义务教育法》第十一条第三款规定：“禁止任何组织和分人招用应该接受义务教育的适龄儿童、少年就业。”《实施细则》第四十一条规定：“招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、经商或者从事其他雇佣性劳动的，按照国家有关禁止使用童工的规定处罚。”
用行为的法律责任
3.侵占、克扣、挪用义务教育款项和妨碍义务教育设施使用行为的法律责任
(1)侵占、克扣、挪用义务教育款项的法律责任
《实施细则》第三十九条第(一)项规定：“侵占、克扣、挪用义务教育款项的”，“由地方人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。构成此项违法行为的只能是经管、经办义务教育款项的人员。
(2)妨碍义务教育设施使用的法律责任
《实施细则》第三十八条第(五)项规定：“将学校校舍、场地出租、出让或者转移作他用，妨碍义务教育实施的”，对有关责任人员给予行政处分。第四十二条第〔四〕项规定：“违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的由公安机关给与行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。”作出出租、出让校或将校舍移作他用行为的，只能是有关教育主管部门及其负责人或学校的负责人员。作出侵占、破坏学校校舍、场地和设备行为的一般为校外人员，但也可能是校内的人员。
4.扰乱实施义务教育学校秩序和侵犯师生人身、人格行为的法律责任
(1)扰乱实施义务教育学校秩序的法律责任
《实施细则》第四十二条第(-)项规定：“扰乱实施义务教育学校秩序的”，由有关部门给予行政处分;违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。学校完成义务教育任务必须保证学校的正常教育教学和工作秩清气如果是学校内部人员或其他公职人员扰乱学校教育教学秩序，应由其所属行政组织给予行政处分。扰乱学校教育教学秩序，构成违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以行政处罚。我国修订后的《刑法》第二百九十条规定，聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、教学、科研无法进近，“造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑;对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
(2)侵犯师生人身权利的法律责任
根据《义务教育法》第十六条和《实施细则》第四十二条第(二)、(三)项的规定，侮辱、殴打教师、学生和体罚学生情节严重的，对行为人应当分别给予行政处分、行政处罚或追究其刑事责任。殴打教师、学生或体罚学生，是对师生人身健康权的侵犯;对教师、学生的侮辱行为，是对师生人格权的侵犯。人身健康权和人格权都是人身权的重要内容，受到法律保护。近年来，我国义务教育实践中对师生人身权、人格权的不法侵害事件时有发生，有的情节还十分严重。对侵犯师生人身权的行为，依法追究其法律责任，是对实施义务教育的重要保障。殴打、侮辱教师、学生的可能是校内人员，更多的是社会一般人员。而体罚学生的行为只可能发生在对学生具有教育职责的教师或其他学校人员中。
5.使用未经依法审定的教科书的法律责任
义务教育法明确要求，义务教育必须使用依法由国家和有关部门审定的教科书。《实施细则》第三十八条第(七)项规定，使用本经依法审定的教科书，造成不良影响的，由当地政府和有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分。

『叁』 试论述我国主要的教育法律及其主要内容

现阶我国教育基本政策和法规的主要内容:
“开办一所学校，就等于关闭一所监狱”―――（英）教育家、原教育部长萨德勒语。
这是一句具有时代气息的哲理名言。它揭示了办学校与办监狱的辩证关系，指出了现代教育与法制之间的必然联系，提出了依法办教育的重要课题。
一、现阶段我国中小学教育的基本政策:
所谓教育发展的基本政策：是指对不同层次和不同类型的教育，对教育的不同方面和不同环节，都具有制约作用或影响力的政策。
1985年5月27日《中共中央关于教育体制改革的决定》
1993年2月13日《中国教育改革与发展纲要》
1999年6月13日《中共中央、国务院关于深化教育改革、全面推进素质教育决定》
国务院于1999年1月13日批准同意国家教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》
国务院于2004年2月10日批准同意国家教育部制定的《2003――2007年教育振兴行动计划》
现阶段我国中小学教育发展的基本政策可以概括为以下八个方面：
（一）、在办学方向上坚持为社会主义现代化建设服务、办好人民满意的教育
“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”。（十七大报告的教育论述 ）
十八大报告的教育论述：
努力办好人民满意的教育。教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，提供师德水平和也未能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感。
三个关键词：基石、公平、公益。
（二）、在培养目标上造就德智体美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。
新中国教育方针的变化和发展：
⑴、“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的、民族的、科学的、大众的文化教育。” ――《中国人民政治协商会议共同纲领》
⑵、1950年中央教育部提出：“为工农兵服务，为生产建设服务”的教育方针。
⑶、1957年2月，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”
⑷、1958年9月中共中央、国务院发出的《关于教育工作的指示》中指出： “党的教育方针，是教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合。”
⑸、1981年中共中央关于《建国以来若干历史问题的决议》中提出： “坚持德、智、体全面发展，又红又专，知识分子与工人农民相结合，脑力劳动与体力劳动相结合的教育方针。”
⑹、1982年通过的《中华人民共和国宪法》规定：“国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展”。
⑺、1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。……面向现代化、面向世界、 面向未来，大规模地准备新的能够坚持社会主义方向的各级各类合格人才。……所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创新的科学精神。”
⑻、1990年12月30日党的十三届七中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和八五计划的建议》中，进一步明确了“教育必须为社会主义现代化服务，必须同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”。
⑼《中国教育改革与发展纲要》（93年2月13日）第27条中明确指出： “教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的建设者和接班人”。
(10)、1995年3月18日，八届全国人大三次会议通过了《中华人民共和国 教育法》，第五条明确规定我国新时期的教育方针是“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人”。
⑾、2002年11月召开的党的十六次全国代表大会进一步明确了党的教育方针：“坚持教育为现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践 相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”
（三）、在教育体制上主张给地方和学校以更多的自主权.
21世纪我国基础教育管理体制和办学模式的改革，中心是实行简政放权，加强宏观管理，扩大学校的办学自主权，使学校能与整个社会协调发展，满足不同利益主体的需求。
教育行政部门要转变职能，由对学校的直接行政管理转变为宏观管理。主要承担四个方面的职能：
----规划；
----协调；
----服务；
----监督。
（四）、在办学模式上倡导多形式。
全国第三次教育工作会议积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局；提出：在发展民办教育方面迈出更大的步伐，凡符合国家有关法律法规的办学形式均可以大胆实验。
目前我国民办办学模式：个人独立办学型、社会赞助办学型、企业投资办学型、中外合作办学型和国有民营办学型。
据不完全统计，2006年民办教育占国民教育的12.44%。
五）、在教育投资上鼓励多渠道
目前我国教育投资有六种渠道：
1、财政拨款（财）
2、城乡教育经费附加的开征（税）
3、非义务教育的学费制度（费）
4、校办产业和学校有偿服务收入（产）
5、社会捐资、集资（社）
6、设立教育基金（基）
（六）、在教育发展策略上突出统一要求和因地制宜相结合。
我国的教育必须从我国国情出发，必须走出符合我国各地区实际的发展教育的新路子。
（七）、在教师队伍建设上强调政治业务素质良好，结构合理，相对稳定。
“一个学校能不能为社会主义建设培养合格人才，培养德智体全面发展、有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师” 。----邓小平
1、教师职业的性质
教师职业是一种专门职业，教师是履行教育教学的专业人员，根据一定的社会要求，有计划、有组织地对学生施以影响，使之成为合格的社会成员。
2、教师职业的特点
（1）职业角色的多样化
关于教师的职业角色有许多不同的看法：
A、有人曾对教师职业角色进行了分析，提出教师职业角色主要有三个方面：
教学与行政角色——如教员、榜样、课堂管理员、办事员、青年团体工作者等；
心理定向角色――如人际关系艺术家、社会心理学家、临床医生、催化剂等；
自我表现角色――如学习者与学者、父母形象、寻求权力者、助人的需要等。
B、袁振国先生（国家教育部基础司副司长）认为：
④未来生活的设计者；
（2）职业训练的专业化
（3）由于教师的劳动职责是传道、授业、解惑，决定教师的劳动是一种示范性的劳动＿＿＿示范性
（4）由于教育成果具有群体性和个体性的特点，决定教师的劳动是一种群体性和个体性相结合的劳动＿＿＿协作性
（5）由于教育劳动哺育人才的周期性长，决定教师的劳动是一种持久性的劳动＿＿＿＿持久性
4．教师的劳动任务
教师的根本任务：就是教书育人。
作为教师应承担以下具体任务：
（1）搞好所任学科的教学工作；
（2）做好学生的思想教育工作；
（3）组织好课外活动；
（4）参与管理学校；
（5）协调好学校与社会、家庭的关系；
（6）结合本职工作，进行教育科学研究。
5．对教师的要求 
（1）重道
重道－－指教师具有坚定的政治信仰和强烈的事业心、使命感。
教师是塑造未来一代灵魂的工程师，其思想政治素质决定着教师职业活动的方向、态度和效益，直接影响着青少年学生思想品德的形成。
教师应该既是学生的“经师”，又是学生的“人师”，既有经师之能，又有人师之本，集二者于一身，才是一名真正合格的教师。
（2）博识
博识－－就是指教师要具有良好的学识修养、良好的知识技能结构。
教师的文化科学素质、修养和智能的高低，是影响教育教学效果的最直接的因素。
（3）会教 会教－－就是要善于从学生实际出发，恰当地运用教育教学原理、原则和方法，使教育教学取得最佳效果。
（4）爱生
爱生－－就是教师对学生必须具有强烈而深沉的教育爱。
（5）善处
善处－－就是要善于自处，要加强自我修养，注意保持心理平衡，形成良好的心境，应保持乐观、积极的心态和热情、饱满的精神状态，不断提高自我心理品质。

6、教师的基本功
语言基本功
板书基本功
写作基本功
实验操作基本功
备课基本功
了解和评价学生基本功
组织管理学生基本功
教育科研基本功
二、我国现行教育法规的表现形式及内容
（一）、宪法中的教育条款
1、关于我国教育性质和方向的规定；
2、关于我国教育目的和任务的规定；
3、关于公民在教育方面的权利和义务的规定；
4、关于我国教育制度的规定 ；
5、关于我国教育法制制定的基本原则的规定。
（二）、教育基本法律——《中华人民共和国教育法》（称谓：教育根本法、教育总法、教育母法、教育宪法等）
1、意义：可用16个字形容：“十年制定，百倍其功，千秋基业，万众受益” 。
2、《教育法》的主要内容
3、实施《教育法》要注意抓住重点和难点。
重点：
（1）确保教育优先发展战略地位的落实；
（2）全面贯彻教育方针，加大实施素质教育的力度，提高教育质量和办学效益；
（3）增加教育投入；
（4）全面推进基础教育课程改革。
难点：
落实《教育法》的难点，仍是落实教育优先发展的战略地位问题，关键是教育经费和教师待遇不够落实。

（三）、单项教育法律和其他法律中的教育条款:
有两种形式：
一种是单行（或单项）的教育法律
（一）、《中华人民共和国学位条例》
（二）、《中华人民共和国义务教育法》
新义务教育法的颁布实施是我国义务教育发展史上一件具有划时代意义的大事，是中国教育发展新的里程碑，我国义务教育发展史从此将翻开崭新的一页。
1、新法出台，有哪些亮点和突破？
以人为本，凸显义务教育发展新理念
新《义务教育法》落实以人为本的理念，维护适龄儿童、少年受教育权利的平等，作为立法的基本宗旨和价值取向。

这种新理念在《义务教育法》中的“新”体现在什么方面呢？
均衡发展 平等教育
----规定适龄儿童少年“依法享有平等接受义务教育的权利”；
----要求“改善薄弱学校办学条件”；
----不得分设“重点校和非重点校、重点班和非重点班”；
----“均衡配置学校师资力量”；
----“均衡安排义务教育经费”；
----对“均衡发展状况”进行督导；
----对外来工子女“提供平等接受义务教育的条件”等等。
基础教育均衡发展，主要表现为“八大均衡”:
（1）入学权利和入学机会实现均等发展；
（2）区域间实现均衡发展；
（3）城乡间实现均衡发展；
（4）校际间实现均衡发展；
（5）学生间实现均衡发展；
（6）不同类别、不同级别教育间实现均衡发展；
（7）教育质量实现均衡发展；
（8）教育结果在学校教育中和受教育者间实现均衡发展。
基础教育均衡发展的基础是学校的均衡发展。
基础教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。
经费保障:
----建立“共担”、“分担”的投入机制；
----专门规定有关部门和地方政府未履行义务教育经费保障职责的法律责任。
政府职责
---省级政府“统筹规划实施”，县级政府“为主管理”的职责 ；
----明确了省级政府“负责统筹落实”经费投入的责任；
----设立的“问责制度”。
2、如何依法大力推进义务教育均衡发展？
——强化政府统筹公共教育、促进教育公平的责任；
——加强对义务教育均衡发展的督导评估；
——建立义务教育阶段学校办学基本标准，实施标准化学校建设；
——均衡配置义务教育资源；
——规范学校办学行为；
——努力解决弱势群体公平接受义务教育问题。
（三）、《中华人民共和国教师法》
1、《教师法》主要内容
（1）《教师法》的适用范围
本法适用范围是各级各类学校及其他教育机构中的教师。
（2）教师的权利
教师具有六项职业权利：教育教学权、学术研究权、学生管理权、报酬待遇权、参与管理权和进修培训权。
（3）教师的义务
教师应履行教育教学、遵纪守法、思想教育、尊重学生、保护学生和提高水平等六个方面的义务。
（4）教师资格制度
----教师资格条件
----教师资格分类与学历
----教师资格考试
----教师资格的认定
（5）教师聘任制度
（6）教师的待遇
（7）法律责任
2、《教师法》的实施
（1）强化政府行为，切实提高教师的社会地位；
（2）加快《教师法》配套法规的制定实施，进一步加强教师队伍法制化、规范化的管理。

（五）、《中华人民共和国高等教育法》
(六)、《中华人民共和国国家通用语言文字法》
（七）、《中华人民共和国民办教育促进法》
另一种是其它法律中的教育条款：
《中华人民共和国未成年人保护法》
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》
《中华人民共和国婚姻法》
《中华人民共和国兵役法》
（四）、教育行政法规
教育行政法规是指国务院制定或批准的有关教育方面的行政法规，是国家行政法规的重要内容。（或：是国家最高行政机关――国务院为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律而制定的规范性文件）。
（1）《学位条例暂行实施办法》（1981年5月20日国务院发布）；
（2）《中小学勤工俭学暂行工作条例》（1983年2月20日国务院发布）；
（3）《普通高等学校设置暂行条例》（1986年12月15日国务院发布）；
（4）《扫除文盲工作条例》（1988年2月5日国务院发布）；
（5）《高等教育自学考试暂行条例》（1988年3月3日国务院发布）；
（11）《教学成果奖励条例》（1994年3月14日国务院发布）； 
（12）《残疾人教育条例》（1994年8月23日国务院发布）；
（13）《教师资格条例》（1995年12月12日国务院发布）；
（14）《社会力量办学条例》（1997年7月31日国务院发布）；
（15）《禁止使用童工规定》（2002年10月1日国务院令第364号发布）；
（16）《中外合作办学条例》（2003年3月1日国务院发布）；
（17）《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（2004年3月5日国务院令第399号公布）等。
（五）、地方性教育行政法规
地方性教育法规是指省、自治区、直辖市人大或常委会，省自治区、直辖市所在地的市人大或常委会，国务院批准的较大市人大或常委会制定和颁布的有关教育方面的规范性文件。
地方性教育行政法规从立法目的和立法依据上划分，可以分为以下两种：
1、执行性、补充性的地方性教育法规
2、自主性的地方性教育法规
特点：

一是具有从属性
二是具有区域性
三是具有更强的操作性
④未来生活的设计者；
（2）职业训练的专业化
（六）、教育行政规章
1、教育行政规章的含义 -----是指国家教育部，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区、直辖市所在地人民政府以及国务院批准较大市人民政府制定和颁布的有关教育方面的规范性文件 。
2、教育行政规章的特点  （1）教育行政规章是由特定的国家行政机关制定和发布的，其他一切国家机关、企事业单位、社会团体、群众组织均无权发布教育行政规章；
近10年来，教育部公布的主要教育行政规章：
（1）《中小学幼儿园安全管理办法》（2006年9月1日教育部令第23号）
（2）《实施教育行政许可若干规定》（2005年3月4日20日教育部令第22号）
（3）《国家教育考试违规处理办法》（2004年5月19日教育部令第18号发布）
（4）《中华人民共和国中外合作办学条例实施办法》（2004年3月1日教育部令第20）
（5）《中小学图书馆（室）规程（修订）》（2003年5月1日教育部令第15号）
（6）《普通话水平测试管理规定》（2003年5月21日教育部令第16号）
(7)《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》（2002年9月20日教育部令第14号）
（8）《学校艺术教育工作规程》（2002年7月25日教育部令第13号）
（9）《学生伤害事故处理办法》(2002年6月25日教育部令第12号)
（10）《中小学教材编写审定管理暂行办法》（2001年6月7日教育部令第11号发布）
（11）《教师资格条例实施办法》(2000年9月23日教育部令第10号)
（12）《中小学校长培训规定》(1999年12月30教育部令第8号)
（13）《中小学教师继续教育规定》（1999年9月13日教育部令第7号）
（14）《中小学接受外国学生管理暂行办法》（1999年7月21日教育部令第4号）

（3）教育行政规章必须是在国家行政机关职权范围内发布，其法律效力具有特定性，只在本专业和本地区范围内有行政法律效力；

（七）、联合发布的教育行政法规和规章
这一类行政法规和规章比较少。它反映了党的领导和人民群众直接参加教育行政管理。
1、党和政府联合发布的 ；
2、教育行政部门和其它行政部门联合发布的 ；
如:教育部、财政部1997年6月23日发布的《中小学校财务制度》。
中央编办、教育部、财政部2001年10月8日发布的《关于制定中小学教职工编制标准的意见》。
3、教育行政部门和群众团体联合发布的。
三、我国应有的教育法规的法律体系和内容
（一）、教育法规体系的构成
1、横向构成 ------是指按照所调整的社会关系的性质、范围或社会关系的构成要素（主客体内容）之不同，划分出若干处于同一层次的部门法，形成法律调整的横向覆盖面。
2、纵向构成 ------是依据法的效力、级别和适用范围，使所有法律形成高低不同的层次，这些不同层次构成法律体系的纵向构成。
（二）、我国教育立法应有的基本内容
从各国教育立法的经验和趋势来看，我国目前应尽快着手制定教育行政组织法、教育经费法、学校保护法、师范（教师）教育法等法
宪 法 
第一层次 教 育 基 本 法
 第二层次 教 育 部 门 法（教育一般法）
纵 义 教 教 教 学 师 职 成 高 社
向 务 育 师 育 校 范 业 人 等 会
构 教 行 法 经 保 教 教 教 教 教
成 育 政 费 护 育 育 育 育 育
法 组 法 法 法 法 法 法 法
织
法

第三层次 横向构成

若干教育行政法规（条例、规定、办法、细则等）
 第四层次 若干教育行政规章和地方性教育法规
（规定、办法、规程、守则、标准等）

总之，从世界范围看，教育法规的结构体系已基本形成，这就是以宪法为母法，以教育基本法为核心，形成了包括各级各类学校教育法，各种层次和形式的教育法规与教育密切相关的教育行政、教育财政、国防教育、企业教育、社会文化、科学技术等等方面法律在内的纵横交错的立体型全方位的教育法规结构体系。
（修改编辑参考：http://wenku..com/view/fc891cb6c77da26925c5b052.html）磕谢

『肆』 教育法律责任的归责要件主要内容是什么

学校教育法律责任的内容
学校实施违法行为是其承担法律责任的前提，但并不是各种违法行为都承担相同的法律后果。教育法根据学校及其他教育机构法律地位和违法行为的性质，规定了承担教育法律责任的主要方式。
（1）违反教育法的行政法律责任
行政法律责任是指行政法律关系主体由于违反行政法律规范，构成行政违法而应当承担的否定性法律后果。根据《教育法》、《义务教育法》及其实施细则等法律法规的规定，违反教育法的行政法律责任的承担方式主要是行政处罚和行政处分。
（2）违反教育法的民事法律责任
民事法律责任是指行为人由于民事违法行为而应承担的法律后果。学校反教育法律、法规，破坏了平等主体之间正常的财产关系或人身关系，依照法律规定应承担的民事法律责任，是一种以财产为主要内容的责任。我国《教育法》、《义务教育法》及其实施细则规定对违法行为承担民事责任。《民法通则》对承担民事法律责任的15种主要方式作了规定。
（3）违反教育法的刑事法律责任
刑事法律责任是指行为人实施刑事法律禁止的行为所必须承担的法律后果。教育法的刑事法律责任是指行为人实施的违反教育法的行为，同时触犯了刑法，达到犯罪的程度时，所必须承担的法律后果。《教育法》、《义务教育法》及其实施细则对某些违法行为追究刑事责任做了规定。追究刑事法律责任往往表现为给予行为人以刑事制裁，即人民法院依法对犯罪人运用的刑罚。
对于某一违反教育法律、法规的行为，追究法律责任的方式并不限于一种，可以在追究行政法律责任的同时，追究民事法律责任或者刑事法律责任，甚至三种形式可以并处。此外，如果当事人违反经济合同的法律责任，则还承担经济法律责任。

『伍』 教育的目标到底是什么

教育的目的实际上不是要将学生培养成一个仅仅只有文化知识的个人，而是要将学生塑造成有健全的人格和全面发展的个人，能有吃苦耐劳的精神和善于独立思考问题和解决问题的能力，勇于承担家庭和社会责任。

『陆』 债务，教育，教学负责的法律责任承诺书怎么写承诺书

承诺书
经慎重研究决定，本公司自愿承担原XX公司截止XXXX年XX月XX日XX时遗留下的一切债权债务。
特此承诺。
承诺人：XXXX公司
XXXX年XX月XX日

『柒』 法学教育中的五种教育目标

法学教育的目标和功能归结起来,可以说有两项,一是把学生培养成为高素质的优秀公民。法学素质教育首先应当是公民素质教育。公民教育就是对学生进行公民人格教育和公民能力培养。公民人格和能力是由许多要素构成,其中以下十个要素更为重要:主体意识、权利意识、参与意识、平等意识、宽容态度、法治观念、义务(责任)观念和理性精神、人本观念以及全球意识。二是把学生培养成为高素质的法律职业工作者。法律人的基本素质包括两大方面:一是基本素质,二是法律素质或法律职业素质。

『捌』 义务教育法中规定的义务教育目标是什么

义务教育法中规定的义务教育目标是努力让所有的适龄儿童少年都“上好学”。

义务教育是依照法律规定对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育，是提升国民素质的基础，实现社会公平的起点。接受义务教育是公民的基本权利，实施义务教育是政府的重要职责，支持义务教育是全社会的共同任务。

义务教育一直是中国教育改革和发展的重中之重。本世纪初，中国实现了普及九年义务教育的目标，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。

在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标。

义务教育是面向全体适龄儿童少年的基本公共服务，提供基本均衡的义务教育是政府的法律责任，每一个适龄儿童少年都应该享有接受质量合格的义务教育的平等机会。义务教育的属性决定，义务教育必须均衡发展。

(8)教育法律责任目标扩展阅读

2006年9月1日起开始实施新的《义务教育法》。新修订的义务教育法中最终明确：“国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障”，完成了“人民教育人民办”到“义务教育政府办”的真正转变。

国家已经在全国范围内实现了九年义务教育的普及，随着社会经济的发展，将高中教育或者学前教育纳入到义务教育范围之内，从而推行十二年义务教育已具备了现实条件，中国已经有个别地区试行了这一措施，但主要还集中在沿海等发达地区，没有大范围普及。

有政协委员提议要在全国普及十二年义务教育，对此，社会各方意见不一，有学者认为时机尚不成熟，有学者认为中国的基本条件已经具备。因此，关于在全国普及十二年义务教育的提案还在进一步论证之中。

中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，第29条内容为：加快改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件，适当提高农村义务教育生均公用经费标准，支持和规范农村民办教育。

有效整合各类农村文化惠民项目和资源，推动县乡公共文化体育设施和服务标准化建设，加强农村最低生活保障的规范管理，开展农村公共服务标准化试点工作。