国务院颁布的条例的法律效力

① 中共中央办公厅，国务院办公厅印发的文件有法律效力吗

不具有法律效力来，因为中共中源央办公厅，国务院办公厅印发的文件属于行政法规，可由具体的行政和业务单位具体操作执行，不是法律。

《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”

因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。

而且党内文件政策不是法律，不符合普遍性原则，也没有《党务诉讼法》指导操作党务诉讼，更没有司法机关受理。

政府文件一般是指行政机关针对不特定的公民和组织制定并下发的除法律、行政法规、规章以外的具有普遍约束力的规范性文件。不具有法律效力，但具有普遍约束力。

(1)国务院颁布的条例的法律效力扩展阅读：

法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。

规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力，即狭义的法律效力。

非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。

② 国务院颁布的条例可以代替法律那还要人大干什么

法律一般来讲是广义的法律，包括全国人大及常委会制定的法律，国务院依法律专或者授权制定行政法规，国务院属各部门制定的部门规章，各级人大制定的地方性法规，各级政府指定的政府规章。效力层级呢，部门规章与地方性法规平级。现实中确实会存在国务院条例违法的情况，这个跟我国立法现状和水平相关，但一直在进步。国务院条例不是代替法律，而是人大不可能事无巨细都制定法律，而且各地的实际情况会有不同，在实际运用中予以变通比较合乎实际。

③ 国务院颁布的条例是什么性质

法规性文件，距特殊的法定效力仅仅次于法律，是国家权力机关专和党政机关依照法律运属用法律的规范形式，将国家的方针、政策依法予以肯定，具有法律条文和党政机关公文双重属性，即有法律的指导作用，又有严格的法律约束力

物权法他是上位法，它是大法，拆迁条例它是下位法，它应该服从于上位法。

④ 关于国务院颁布的条例是否属于法律

国务院颁布的条例自属于行政法规。

• 根据《立法法》的规定，

第七条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。

全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。

全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第六十五条 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。

行政法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

⑤ 国家颁布的条例是否属于法律

依据《中华人民共和国立法法》
第七条全国人民代表大会和全国代表大会常务委版员行使权国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。
因此，只有全国人大及其常委会所颁布的才是法律。国务院颁布行政法规，国务院办公厅及其下属的各个部委颁布的管理办法、条例等不属于法律。但是《中华人民共和国民法通则》第六条、民事活动必须遵守法律
法律没有规定的应当遵守国家政策。因此，在没有法律适用于案件的情形下，法院可以依据相关的带有国家政策属性的
管理办法、条例等作为裁判案件的依据

⑥ 国务院和国务院财政部的颁布条例、办法的 效力 是一样的吗

不一样，一个是行政法规，另一个是部门规章。但如果是人大或人大常委会授权的除外。

⑦ 国务院通知 的法律效力

属于行政法规，法规也具有法律效力。

法规是法令、条例、规则、章程等法定专文件的总称。属
法规指国家机关制定的规范性文件。如我国国务院制定和颁布的行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布的地方性法规。设区的市（2015《立法法》最新修订），也可以制定地方性法规，报省、自治区的人大及其常委会批准后施行。法规也具有法律效力。
行政法规：由国务院制定并修改。
通知的标题一般采用公文标题的常规写法，由发文机关+主要内容+文种组成。如《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国(境)旅游的通知》。

⑧ 人大、国务院、部颁布的法律、法规的地位问题

你好：

法律、法规、规章等的效力以及地位问题，这在《立法法》有明确规定：

《立法法》

第七十八条
宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。

第七十九条 法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。

行政法规的效力高于地方性法规、规章。

第八十条 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。

省、自治区的人民政府制定的规章的效力高于本行政区域内的较大的市的人民政府制定的规章。

第八十一条 自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定。

经济特区法规根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本经济特区适用经济特区法规的规定。

第八十二条
部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

第八十三条
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

第八十四条
法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

第八十五条
法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。

第八十六条
地方性法规、规章之间不一致时，由有关机关依照下列规定的权限作出裁决：
(一)同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决；

(二)地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；

(三)部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

第八十七条
法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章有下列情形之一的，由有关机关依照本法第八十八条规定的权限予以改变或者撤销：
(一)超越权限的；

(二)下位法违反上位法规定的；

(三)规章之间对同一事项的规定不一致，经裁决应当改变或者撤销一方的规定的；

(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；

(五)违背法定程序的。

第二： 之所以存在不同效力等级的法律法规。

有些是授权性的，比如：

立法法 规定：

本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规。

有些是需要明确和具体的。 上位法规定的是原则性的规定，下位法可以根据本地的实际情况，制定地方性法规等。但是应当保持与上位法的统一性。

第三： 国务院颁布的行政法规，一般都是对该行政法规调整的对象全体适用的。

河南 曹律师

⑨ 国务院颁布的规章和条例算是法律吗

不算，根据《立法法》规定，国务院颁发的规范性文件属于行政法规。法律只能由全国人大及其常委会颁布。
另：国务院不能颁布规章，规章应由国务院下属部门及省级人民政府和较大的市人民政府颁布

⑩ 国务院的令和省人大颁布的条例哪个法律效力更高

国务院令的权威性和有效性高于省级地方人大发布的条例。
因为国务院的行政级别高于地方省级机构，国务院令在全国范围内有效。