私自进入档案室法律责任任

Ⅰ 如何追究档案管理中的刑事责任

如何追究档案管理中的刑事责任

文章作者：徐迎晨 汪长泰

【源自网络】

今年公布施行的《档案管理违法违纪行为处分规定》与《档案行政处罚程序暂行规定》《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)《中华人民共和国档案法实施办法》一起，构成了档案管理行政违法违纪行为追究行政责任的系统法规依据。然而在档案管理中发生了比追究行政责任更加严重的违法行为，可能构成犯罪，需要追究刑事责任时，如何适用具体法律呢?1996年修订的《档案法》第二十四条规定：构成犯罪的，依法追究刑事责任。这条规定可以说是空白罪状，没有具体说明某一具体犯罪的构成特征。如果要确定某种具体违法行为是否构成犯罪，如何构成犯罪，触犯何种罪名，应当追究何种刑事责任，还需要结合其他相关法律，运用刑法学理论知识，紧扣刑法条文规定，对具体违法行为作具体分析研究。

可能构成犯罪的具体违法行为是发生在档案管理、利用和公布工作中的。现行《档案法》第二十四条、第二十五条规定有9种行为可能会构成犯罪。这9种具体行为可能发生在各级档案行政管理部门对档案进行管理、监督和指导的工作之中，也可能发生在各级各类档案馆接收、收集、整理、保管和利用档案的工作中。发生了以上具体的违法违纪行为，先要追究行政责任，只有这些违法行为达到了严重后果，才有可能构成犯罪，追究刑事责任。

档案管理中的具体违法行为构成犯罪必须符合《中华人民共和国刑法》(以下简称《刑法》)确立的罪刑法定原则。《刑法》第三条规定：法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。结合《档案法》来说，要对档案管理中的具体违法行为定罪处刑，必须要有法律明确规定该行为为犯罪，什么样的具体行为构成犯罪必须由法律明确规定，具体行为构成什么具体犯罪也必须由法律明确规定，对法律中没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。规定犯罪的法律必须是权力机关，全国人民代表大会制定的法律，不包括行政法规和地方性法规。通过对《刑法》分则全部条文的梳理，发现违反《档案法》规定直接指向适用刑法分则的条款，只有《刑法》第三百二十九条规定的两款。第一款罪名为：抢夺、窃取国有档案罪，犯罪对象为国家所有的档案，处5年以下有期徒刑或者拘役;第二款罪名为：擅自出卖、转让国有档案罪，犯罪对象为国家所有的档案，行为是违反《档案法》的擅自出卖、转让行为，处3年以下有期徒刑或者拘役。那么，是不是说违反《档案法》规定的行为只有这一种构成犯罪，其他违反《档案法》的行为，无论情节和后果多么严重，都不构成犯罪呢?答案肯定是否定的。档案管理中发生的具体违法行为，违反了其他法律规定的有关犯罪规定，也是可以追究刑事责任的。

档案管理中具体违法行为违反了《中华人民共和国文物保护法》(以下简称《文物保护法》)或《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保守国家秘密法》)的具体规定，构成犯罪的，将依法追究刑事责任。法律保护的对象既包括珍贵文物，也包括国有馆藏文物。这两类保护的对象，在我国各级各类档案馆中有大量收藏、保管，如果在保管、利用过程中，这些档案被损毁、流失，违反《文物保护法》的规定，就可能构成犯罪，被追究刑事责任。《保守国家秘密法》第三条规定，国家秘密受法律保护。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。当前，我国各级各类档案馆馆藏的档案中，仍然有大量涉及国防、外交、国家安全等国家重大利益的档案处于秘密状况，不能向社会开放。这些档案虽然藏于档案馆，但属于国家秘密，受到《保守国家秘密法》的保护。如果这些档案在保管、利用中被泄露、损毁，违反了《保守国家秘密法》的规定，就可能构成犯罪，被依法追究刑事责任。

上述档案管理中发生的各种具体违法行为，违反了《档案法》《文物保护法》《保守国家秘密法》的具体规定，是否构成犯罪必须适用《刑法》的标准来衡量，追究刑事责任也必须要依照《刑法》具体条款来确定。根据罪刑法定原则，确定某种具体行为是否构成犯罪，构成何种犯罪，依法应当受到何种刑罚处罚，都必须以《刑法》为依据，以《刑法》为准则。要综合适用刑法总则和刑法分则的具体规范，从分析犯罪构成入手，分别分析犯罪客体、客观方面、主体、主观方面，从刑法分则中确定构成何种具体犯罪，触犯何种具体罪名，应当受到何种刑罚处罚。

档案违法行为违反了《文物保护法》规定，从而适用刑法分则的条款，具体涉及以下6个条款，包括《刑法》第一百五十一条第二款，罪名为：走私文物罪，犯罪对象为国家禁止出口的文物;《刑法》第三百二十四条第一款，罪名为：故意损毁文物罪，犯罪对象为国家保护的珍贵文物、全国重点和省级文物保护单位的文物;《刑法》第三百二十四条第三款，罪名为：过失损毁文物罪;《刑法》第三百二十五条，罪名为：非法向外国人出售、赠送珍贵文物罪，属单位犯罪，既要处罚单位，也要处罚个人;《刑法》第三百二十七条，罪名为：非法出售、私赠文物藏品罪，犯罪对象为国家保护的文物藏品，属单位犯罪，对单位处罚金，对直接主管人员和直接责任人员处3年以下有期徒刑或者拘役;《刑法》第四百一十九条，罪名为：失职造成珍贵文物损毁、流失罪，犯罪对象为珍贵文物。

档案违法行为违反了《保守国家秘密法》规定，从而适用刑法分则条款，具体涉及两个条款，包括《刑法》第一百一十一条，罪名为：为境外窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密、情报罪，犯罪对象为国家秘密或者情报;《刑法》第三百九十八条，罪名为：故意泄露国家秘密罪，过失泄露国家秘密罪，犯罪对象为国家秘密，行为是国家机关工作人员违反《保守国家秘密法》的故意或过失泄露行为。

原载于《中国档案报》2013年9月27日 总第2515期 第二版

Ⅱ 档案法律责任主要有哪些

根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》内的规定，档案违法行为有以下容几种： （1）损毁、丢失属于国家所有的档案的； （2）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的； （3）涂改、伪造档案的； （4）擅自出卖、或者转让属于国家所有的档案的； （5）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的； （6）应该归档的材料不按国家规定归档或者不按期向档案馆移交应该移交的档案的； （7）违反国家规定擅自扩大或缩小档案接受范围的； （8）不按规定开放档案的； （9）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的； （10）档案工作人员和对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守、造成档案损失的； （11）携运禁止出境的档案及其复制件出境的。 上述违法行为依据行为人的具体违法事实和违法情节以及违法程度，依法追究行为人的行政法律责任（如行政处分、行政处罚）、民事法律责任（支付赔偿金）直至刑事法律责任（如拘役、有期徒刑等）。

Ⅲ 私自到档案室查资料违法吗

这肯定是违法的！

Ⅳ 离职后擅自闯进财务室翻档案柜拿自己档案犯什么罪

离职后，擅自闯进财务室翻档案柜拿自己档案，用人单位可以以盗窃报案，劳动者可能会因此承担相对应的法律责任。
根据《最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》
个人盗窃公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”。
《刑法》第264条规定：盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重 情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；盗窃金融机构数额特别巨大的，或者盗窃珍贵文物情节严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
适用缓刑的对象和条件：
（一）适用缓刑的对象必须是被判处拘役，或者三年以下有期徒刑的犯罪分子。
（二）犯罪分子确有悔改表现，适用缓刑确实不致再危害社会，即法院认为不关押也不至于再危害社会。以上两条缺一不可。
（三）刑法规定，对累犯，不论其刑期长短，一律不能适用缓刑。

Ⅳ 公民个人擅自从档案中抽取，撤换，添加档案材料怎么处罚

1、对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；

2、情节较重的，给予降级或者撤职处分；

3、情节严重的，给予开除处分；

法律依据：

《档案管理违法违纪行为处分规定》第九条：有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

1、涂改、伪造档案的；

2、擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料的。

(5)私自进入档案室法律责任任扩展阅读：

《档案管理违法违纪行为处分规定》的立法目的是为了预防和惩处档案管理违法违纪行为，有效保护和利用档案。为实现这一立法目的，本规定在《中华人民共和国档案法》及其实施办法的基础上，从3个方面作出了明确规定：

1、细化了原有的处分规定，补充规定了新的档案管理违法违纪行为种类。比如将“档案工作人员玩忽职守，造成档案损失”细化为“不及时组织抢救”“隐瞒不报、虚假报告或者不及时报告”“干扰阻挠有关部门调查”等3种违法违纪行为，增加“擅自从档案中抽取、撤换、添加档案材料”的违法违纪行为等。

规定了具体的档案管理违法违纪行为的量纪标准，根据不同违法违纪行为的性质、危害后果等情节，规定了相应的处分种类和幅度；

建立了档案管理违法违纪案件查办协作配合机制，明确了任免机关和监察机关对档案管理违法违纪行为的查处职责，建立了档案管理违法违纪案件查处协作配合机制，明确了任免机关、监察机关与档案行政主管部门应当按照各自的职责范围，移送有关案件材料，并书面通报处理结果。

Ⅵ 退休工人能擅自进入档案室吗

存档的目的为了利用。只要不是国家机密档案和国家规定的不让个人翻阅的档案外，一般可以翻阅。当然，这是指查看自己的档案，并且要让档案管理人员提供。如果不是档案管理人员，那就不能随意翻阅档案了。

Ⅶ 单位的档案室档案被盗、需不需要服法律则任

根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第二十四、二十五条，《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《档案法实施办法》）第二十七条及《刑法》第三百二十九条的规定，下列档案违法行为应该追究法律责任：（1）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（2）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（3）涂改、伪造档案的；
（4）擅自出卖或者转让属于国家所有的档案的。擅自出卖或者转让属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案的；
（5）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的；
（6）将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为已有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；
（7）拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；
（8）违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；
（9）不按照国家规定开放档案的；
（10）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；
（11）档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的；
（12）携运禁止出境的档案或者其复制件出境的；
（13）抢夺、窃取国有档案的。
《刑法》第三百二十九条规定，抢夺、窃取国家所有的档案的，处五年以下有期徒刑或者拘役。违反《档案法》的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。有前两款行为，同时又构成本法规定的其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
根据《中华人民共和国档案法实施办法》第二十八条规定，
《档案法》第二十四条第二款、第三款规定的罚款数额，根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以上，对个人处以500元以上5000元以下的罚款。

Ⅷ 档案违法行为应承担的法律责任是

法律分析：违反相关规定规定，实施档案违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。档案工作应加强档案管理，规范档案收集、整理工作，有效保护和利用档案，提高档案信息化建设水平，推进国家治理体系和治理能力现代化，为中国特色社会主义事业服务。

法律依据：《中华人民共和国档案法》

第四十八条 单位或者个人有下列行为之一，由县级以上档案主管部门、有关机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）丢失属于国家所有的档案的；（二）擅自提供、抄录、复制、公布属于国家所有的档案的；（三）买卖或者非法转让属于国家所有的档案的；（四）篡改、损毁、伪造档案或者擅自销毁档案的；（五）将档案出卖、赠送给外国人或者外国组织的；（六）不按规定归档或者不按期移交档案，被责令改正而拒不改正的；（七）不按规定向社会开放、提供利用档案的；（八）明知存在档案安全隐患而不采取补救措施，造成档案损毁、灭失，或者存在档案安全隐患被责令限期整改而逾期未整改的；（九）发生档案安全事故后，不采取抢救措施或者隐瞒不报、拒绝调查的；（十）档案工作人员玩忽职守，造成档案损毁、灭失的。

第五十条 违反本法规定，擅自运送、邮寄、携带或者通过互联网传输禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关或者有关部门予以没收、阻断传输，并对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上五千元以下的罚款；并将没收、阻断传输的档案或者其复制件移交档案主管部门。

Ⅸ 档案被私自改动怎么办

如果按照实际情况修改是不违法的。
否则就是违法的。
我国《中华人民共和国档案法》里有规定
第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；

Ⅹ 关于档案的违法行为

关于档案的违法行为，大概要查找中华人民共和国档案法。
法律责任如下：
第二十四条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案的；
（三）涂改、伪造档案的；
（四）违反本法第十六条、第十七条规定，擅自出卖或者转让档案的；
（五）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送外国人的；
（六）违反本法第十条、第十一条规定，不按规定归档或者不按期移交档案的；
（七）明知所保存的档案面监危险而不采取措施，造成档案损失的；
（八）档案工作售货员玩忽职守，造成档案损失的。
在利用档案馆的档案中，有前款第一项、第二项、第三项违法行为的，由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；造成损失的，责令倍偿损失。
企业事业组织或者个人有第一款第四项、第五项违法行为的由县级以上人民政府档案行政管理部门给予警告，可以并处罚款；有违法所得的，没收违法所得；并可以依照本法第十六条的规定征购所聘或者赠送的档案。
第二十五条 携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关予以没收，可以并处罚款；并将没收的档案或者其复制件移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。