挂靠经营的法律责任

『壹』 挂靠经营的法律后果

1.民事法律后果
市场经济是一种信用经济，没有良好的信用，市场经济难以运行。而挂靠行为在民法一般之法理上属典型欺诈行为。挂靠者在不符合法律精神的情况下借用他人名义进行经营，或虽可独立经营，但为经营之繁荣而借他人名义经营，而第三人往往基于对被挂靠方的信任才与之进行交易；对于被挂靠方来说，明知挂靠
方行为不适，为获得某种“利益” 而允许他人以自己名义从事经营，使第三人陷入错误的思考状态中，由此造成的债务，理应由二者共同承担，以保护善意第三人，规范市场交易秩序。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第四十三条规定，个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人；第五十二条规定，借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的，出借单位和借用人为共同诉讼人。由于被挂靠者从允许他人挂靠经营中获得了利益，所以承担必要的法律后果和风险也是理所当然的。
2.行政法律责任
挂靠经营行为中，挂靠人与被挂靠人都违反了行政法律规范，均需对其行为承担行政责任。
被挂靠人违背了行政许可权利人在行使权利时必须依照法律规定实施许可，不得将被许可的权利随意转让他人的法律规定。《行政许可法》第二十九条规定，公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。第八十一条规定，公民、法人或者其他组织未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当依法采取措施予以制止，并依法给予行政处罚。第七十九条还规定了出让、转借行政许可的责任：被许可人有涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚。而挂靠人在没有取得行政许可的情形下，便假冒被许可人的名义从事相关活动，显然违反了《行政许可法》。
3.刑事法律责任
如果挂靠经营活动触犯刑法，可能构成非法经营罪等犯罪，依法承担刑事责任。但依据罪刑法定原则，挂靠经营承担刑事责任时必须有刑法的明文规定。
《行政许可法》第七十九条规定，被许可人出租、出借、转让、倒卖许可证构成犯罪的，依法应当承担刑事责任。第八十一条也规定，未经许可而从事相关活动构成犯罪的也应依法承担刑事责任。同时，《刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的，扰乱市场秩序，情节严重的或情节特别严重的，都构成非法经营罪，应依法承担刑事责任。

『贰』 出租车挂靠经营是否违法

出租车可以挂靠经营，不违法，被挂靠的单位每年收取一定的管理费。

虽然没有违法，但是现在各个城市正在逐渐取消

个人的出租车，为了各方面的事务管理的节省成本，把自己和车交由出租汽车公司来管理，与其签定合同，向其缴纳管理费。

关于挂靠，如果出租车司机出现意外，应当由被挂靠公司承担工伤赔偿，适用劳动法的规定。并且对他方造成的损失也应当有公司赔偿，如果司机个人有过错，公司再向个人追偿。

关于出租车的挂靠，现行法律对此并无具体规定，但各省在这方面都由其高级法院做出的相关规定进行调整。出租车所在公司只是对其行使的管理权，其所有权仍归个人所有。

出租车到了报废的期限，所需购车费用仍由原车主自行解决。

虽然没有违法，但是各个城市正在逐渐取消现存的高额承包、一次性买断、挂靠、托管经营行为。

设立出租汽车客运企业或者企业新取得的经营权，应由企业全额出资购买车辆，严禁向驾驶员买断经营权和收取高额风险抵押金，防止向驾驶员转嫁投资和经营风险；严禁企业对出租汽车司机的交通违章和运营违章行为实施二次处罚。

(2)挂靠经营的法律责任扩展阅读

根据《国务院办公厅关于进一步加强管理促进出租汽车行业建康发展的通知》(国办发[2008]125号)要求，结合我省城镇出租汽车行业的实际和特点，就进一步加强出租汽车行业管里，促进出租汽车行业健康发展提出如下意见：

规范出租汽车客运企业的经营管理

(一)落实企业维稳的主体责任。出租汽车客运企业是维护本企业稳定的责任主体，要高度重视企业员工的稳定工作，落实责任，全面掌握驾驶员思想动态，切实担负起维护本单位稳定的主体责任。

对于疏于管理、管理不当导致发生的出租汽车不稳定事件的，要依法追究企业负责人的责任；情节严重的，要责令停业整顿，直至收回经营权。

(二)规范企业运行。出租汽车客运企业应建立“产权明晰、权责明确、收费合理、风险共担”的企业运营机制；应积极推行统一、规范的劳动用工合同和经济(承包)合同。

企业要按照国家规定和劳动合同约定为司机缴纳社会保险费，与司机依法解除或终止劳动合同时，不得违法违规收取司机的任何费用。禁止经营权层层转包。鼓励出租汽车客运企业实行公司化、集约化经营；

鼓励发挥中介组织等的作用，对现有个体经营者实行有组织的管理，逐步取消现存的高额承包、一次性买断、挂靠、托管经营行为。

今后设立出租汽车客运企业或者企业新取得的经营权，应由企业全额出资购买车辆，严禁向驾驶员买断经营权和收取高额风险抵押金，防止向驾驶员转嫁投资和经营风险；严禁企业对出租汽车司机的交通违章和运营违章行为实施二次处罚。

(三)合理确定承包费或管理费。出租汽车客运企业要参照当地出租汽车单车月平均营运收入、社会平均投资收益率、社会平均工资水平等因素，在充分听取各方意见的基础上制定合理的出租汽车承包费或管理费标准。

承包费或管理费要兼顾企业和司机双方的利益，充分保障司机的合法权益，做到公平、公正、合理。承包费(管理费)标准、发放给司机的各种工资补贴、为司机缴纳的各种费用及企业提供的管理和服务费用等情况要及时张榜公布，自觉接受企业员工和社会的监督。

发展改革、交通运输主管部门对出租汽车客运企业收取承包费或管理费的情况进行有效监管。

(四)加强对出租汽车驾驶员的管理。出租汽车客运企业要加强对出租汽车驾驶员的管理和法制教育，教育出租汽车驾驶员遵纪守法，增强法制观念和自律意识，通过正常渠道反映问题、意见和建议，依法维护权益。

企业要建立与驾驶员的沟通协商机制，及时处理驾驶员在营运中存在的问题和困难，属于企业内部事务的，要及时予以解决；属于外部事务的，要及时向政府有关部门反映。加强对驾驶员的职业培训，提高驾驶员的职业道德和服务技能。

积极组织驾驶员大力开展创建文明出租汽车行业活动和形式多样的服务竞赛，促进行业自律，不断提高服务水平，改进服务质量，落实交通安全措施，提高行业整体素质，为社会提供优质文明的运输服务。

(五)转变出租汽车服务方式。鼓励出租汽车客运企业推广利用信息技术手段，完善运营调度系统，发展电话预约、呼叫到点服务，逐步形成巡游、电话预约出租汽车和专用候车点出租汽车服务市场体系，逐步替代以巡游式为主的运营方式，提高车辆使用效率，降低运营成本，节约社会资源。

参考资料

中国.西宁—促进出租汽车行业健康发展的意见

『叁』 挂靠经营的法律性质

从法律上讲，挂靠经营实质上就是一些自然人、合伙组织利用企业法人的独立人格和资质，规避国家法律政策对个体私营经济在税收、贷款、业务范围等方面的限制，并且利用所挂靠的企业法人的独立人格获得自身难以取得的交易信用与经济利益，是通过某种“包装”为自己“正名”。从这个意义上讲，挂靠经营其实是一种“逃法”行为。
1.民法上的属性分析
市场经济需要无数经济主体的参与和推动，民法通过将民事主体法律化，要求其具备一定的资质和条件，赋予其特定的资格和权利，从而实现市场的有序性和规范化。经济生活的极端复杂性，使得法律难以对各类民事主体的范围作出清晰界定，挂靠经营就是在特定的历史条件下产生的一种“资格借用”现象，其形成的直接原因是体制转型时期法律和政策对不同的经济主体做出了不同的规定，迫使一些个体或私营企业寻找法律的空缺，以“找婆家”的形式为自己赢得更多的资格和空间。从这个意义上讲，挂靠经营是法律歧视造成的恶果，使许多不具备法人资格或不具有特定资质的个体冒用“法人” 资格或特定资质行事，市场交易变得主体模糊、信用削弱。
2.行政法上的属性分析
行政许可是国家行政管理的重要手段之一，是基于对某一特定主体相关条件的审查而准予其从事特定活动的行为。民事主体的市场交往活动虽由民商事法律调整，但其资格认定却是行政法的任务。一般认为，它是在一般限制或禁止的基础上对特定主体的解禁和赞许。通过行政许可，行政机关对申请人生产经营能力和资质等进行审查，以有效防止不具备资质或生产经营条件的经济组织从事该项经济活动，有效地保护广大消费者的合法权益不受侵犯，防止不正当竞争和其他有损交易秩序的行为。而挂靠经营正是对行政许可的规避和违反，挂靠者在不具备相关条件的情形下以被挂靠企业的名义从事市场活动，许多情况下会严重扰乱市场秩序。因此，挂靠经营在行政法上属违法行为。

『肆』 挂靠经营的产生危害

(一)挂靠经营的产生主要原因：
1、国家法律法规规定，被挂靠者掌握特殊商品的内经营容权，只有挂靠才能经营，如药品、农药等。
2、被挂靠者享受税收优惠政策，如民政福利企业、招商引资、改制企业等。
3、被挂靠者收取了“管理费”、“承包费”，双方有利可图。
(二)企业挂靠经营存在着很大的负面作用，反映在：
1、扰乱了国家的登记注册秩序。挂靠企业的经济性质不清。经济责任不清，法律关系不清，挂靠者、被挂靠者、消费者之间发生经济纠纷难于解决，法律关系难于明确。特别是在商场的出租柜台经营的挂靠者没有营业执照，长期无照经营。
2、扰乱了国家的税收征管秩序。税收征管的对象应是挂靠者，可通常由被挂靠者在收取挂靠者包干的“管理费”或“承包费”中支付，税收征管的对象就成了被挂靠者，导致了被挂靠者侵吞了国家的税收。
3、扰乱了国家公平竞争秩序。挂靠者和被挂靠者之所以要结成联盟，主要是利益关系使他们联系在一起。
4、扰乱了国家机关及其工作人员的廉政秩序。“红帽子”下的挂靠企业有主管部门撑腰；“大帽子”下的挂靠企业也要找有权者“保护”。

『伍』 挂靠经营中有哪些法律问题

河南梅溪律师事务所 郎建勇挂靠人可以利用被挂靠企业的信誉、信用或经营资格谋求更多的订约机会；作为出借企业名义的对价，被挂靠企业往往会从挂靠人的经营活动中取得一定利益，或是收取固定的管理费用，或是按照一定的比例提取利润。表面上看来，采用挂靠经营方式对双方都是有利的，但仔细分析便会发现其实双方享受的权利与承担的风险是不对等的。挂靠人没有任何风险，只承担上缴管理费用的义务；被挂靠企业只享有收取相对较小数额固定收益的权利，但却承担了相当大的风险，一旦挂靠人经营上违约或侵权，势必给被挂靠企业造成难以估量的损失。正是这种实质上的不平等和潜在的风险性，引发了实践中的大量纠纷。因挂靠经营所引发的法律纠纷中，最常见的两种类型是：第一种类型，即挂靠单位在对外合同中发生纠纷，第三人首先追究被挂靠企业的责任。第二种类型，即挂靠人以被挂靠企业名义对外交易产生债务后，债权人会以被挂靠人作为债务人，要求其承担清偿责任。挂靠经营现象普遍存在，完全禁止的可能性较低，企业在生产经营中，可通过以下措施将挂靠经营的法律风险控制在企业可承受的范围内：第一.签订书面经营协议。明确挂靠人和被挂靠人的权利义务，尤其是明确挂靠人以被挂靠人名义对外经营中所应承担的法律责任，在实际发生纠纷之后，最大程度上保护被挂靠人的合法权益；第二.加强资质证照管理。严格管理被挂靠人企业法人营业执照、组织机构代码证、国税登记证、地税登记证、开户银行许可证等“五证”，禁止向挂靠人提供“五证”电子版本；第三.加强授权委托管理。禁止向挂靠人签发常年授权委托证书，应做到授权委托证书一事一签发，明确授权权限及期限；第四.对挂靠人的经营行为实行动态监管。一旦发现挂靠人的经营行为超越了经营协议的范围或者授权委托书的权限，被挂靠人应积极采取措施，通过解除经营协议、向挂靠人的交易对象发出声明等形式，最大程度的维护自身合法权益。

『陆』 如果挂靠经营车辆发生交通事故，被挂靠单位应否承担赔偿责任

如果挂靠经营车辆发生交通事故，被挂靠单位需要承担赔偿责任。

依据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定如下：

1、第三条 以挂靠形式从事道路运输经营活动的机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任,当事人请求由挂靠人和被挂靠人承担连带责任的，人民法院应予支持。

2、第五条 套牌机动车发生交通事故造成损害，属于该机动车一方责任,当事人请求由套牌机动车的所有人或者管理人承担赔偿责任的，人民法院应予支持；被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的，应当与套牌机动车的所有人或者管理人承担连带责任。

(6)挂靠经营的法律责任扩展阅读

以挂靠形式进行运输经营，在实践中产生了较多的弊端：

一是违反了《道路运输条例》等行政法规的规定，使国家通过运输经营许可证的形式加强安全管理、规范市场经营秩序的管理目的落空;

二是以挂靠形式从事运输经营的机动车，被挂靠企业有经营之名而无经营之实，疏于对驾驶人员的培训、疏于对机动车运行安全的管理，极大地增加了道路交通的安全隐患，对于其他道路交通参与人的人身财产权益造成了较大的风险。

三是挂靠经营方式下，挂靠人的资力往往比较薄弱，从而导致交通事故发生后，受害人难以得到及时、充分的赔偿，权益难以得到保护，引发诸多社会矛盾。

参考资料来源：最高人民法院—《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》

『柒』 关于挂靠车辆的法律规定

关于挂靠车辆的法律规定：

1、民法通则第四条：民事活动应当遵循自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。第一百二十一条：国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。第一百三十条：二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任。

2、最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释第八条：法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或其他组织承担民事责任，上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应由行为人承担赔偿责任。第九条：雇员在从事雇用活动中致人损害的，雇主应承担赔偿责任。雇员因故意或重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的可以向雇员追偿。

3、最高人民法院《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》第43条：个体工商户、个人合伙或私营企业挂靠集体企业并以集体企业的名义从事生产经营活动的，在诉讼中，该个体工商户、个人合伙或私营企业与其挂靠的集体企业为共同诉讼人。

4、《道路交通事故处理办法》(已失效)第31条规定：交通事故责任者对交通事故造成的损失，应承担赔偿责任。承担赔偿责任的机动车驾驶员暂时无力偿还的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人负责垫付。但是，机动车驾驶员在执行职务中发生交通事故，负有交通事故责任的，由驾驶员所在单位或者机动车的所有人承担赔偿责任。

5、部分省、市的有关规定。

一是江苏省高院出台的《江苏省2001全省民事审判工作座谈会纪要》中规定，挂靠经营的机动车发生交通事故造成他人损害的，应由挂靠人和被挂靠人连带承担赔偿责任。挂靠人与被挂靠人之间约定被挂靠人对交通事故的后果免责的，仅在双方之间具有约束力，不能对抗第三人。

二是广东省高院出台的《关于处理道路交通事故案件若干具体问题的意见》(粤高法发[1996]15号)中规定，由于车辆不办理过户手续、挂靠登记、承包经营、分期付款购买或者租用、借用车辆等原因产生的机动车的实际支配人与机动车所有人不一致时，《道路交通事故处理办法》第三十一条规定的机动车所有人的各类责任(垫付责任或者赔偿责任)由机动车所有人和实际支配人连带承担。

三是安徽省高院1998年12月25日下发的《关于审理损害赔偿案件的若干意见》中规定，挂靠在单位的私有机动车辆造成他人损害的，车辆所有人承担民事责任，挂靠单位承担连带责任。

四是1998年6月25日天津市高级法院、天津市公安局《关于处理道路交通事故案件若干问题的意见》(98)5号(已失效)文件规定，挂靠登记的挂靠人发生交通事故并负有责任的，由挂靠人承担赔偿责任，被挂靠单位收取挂靠人管理费用的，由被挂靠单位在收取管理费总额内承担有限连带责任……2004年5月18日天津市高院《关于审理交通事故赔偿案件有关问题的经验总结》津高发(2004)64号文中规定，被挂靠车辆在运行中造成他人损害的，按照下列规定处理：

(1)若被挂靠单位收取了管理费或得到了经济利益，由挂靠人承担赔偿责任，被挂靠单位在收取的管理费用和得到的经济利益总额内承担连带责任。

(2)若被挂靠单位未收取管理费或未取得其他经济利益，仅仅是基于地方政府管理的要求挂靠或强制挂靠，被挂靠单位不承担赔偿责任。

五是2004年8月20日山东省交通厅出台的《加强道路运输挂靠租赁承包经营车辆安全生产管理规定》中规定，挂靠、租赁承包经营车辆发生运输生产事故，由所在运输企业负责处理事故，运输企业先行进行赔偿。

(7)挂靠经营的法律责任扩展阅读：

根据《侵权责任法》上述规定精神，我们可以推断出这样的一个结论，挂靠运行的车辆在交通事故中，被挂靠单位一般情况下不应承担赔偿责任。理由如下：

1、除登记车主为挂靠单位外，被挂靠单位并未实际掌控支配运行车辆，经营收益也不归被挂靠单位所有，实际车主在运行过程中发生事故，被挂靠单位并没有过错。根据《侵权责任法》第49条、第50条规定精神，买卖车辆已经交付，在还没有过户的过程中发生交通事故，原出卖人因不享有车辆支配权，因而免责，没有过户仅仅是不能对抗善意第三人的债权。

借用或出租车辆的车辆所有人因不掌控支配车辆，也可免责。而挂靠行为，被挂靠人也是仅享有车主名义，出资购车的车主实际享有车辆完全支配权。为什么被挂靠单位就不能免责呢?因为《侵权责任法》没有规范挂靠行为属性，所以应适用类推，被挂靠单位不承担侵权责任

2、机动车道路交通事故是一种过错责任，适用过错责任原则，谁在事故中存在过错，谁就应该承担责任，有几分过错承担几分责任，没有过错，不承担责任。《侵权责任法》中对交通事故贯穿了这一归责原则。出借、租赁关系中，体现了这一归责原则。出借人在出借行为中没有过错，出借人就不承担责任，借用人过错，借用人承担责任。

机动车买卖关系中，出卖人将机动车交付给买受人，就是没有变更登记，出卖人依然不承担责任。依此类推在机动车挂靠关系中，被挂靠人尽管是名义车主，但他不享有机动车的运行支配权，在交通事故中被挂靠人没有过错，被挂靠人也不应承担侵权责任，硬性判令被挂靠人承担所谓连带责任、补充责任或垫付责任，不符合《侵权责任法》法理，扩大了侵权责任的责任主体范围。

当然，如果被挂靠单位对造成事故存在过错，就应该对自己过错承担责任，但这个过错责任完全不同于连带责任、补充责任或垫付责任。

3、挂靠经营模式是政府主导、提倡的一种运营模式，1995年交通部召开了《培育和发展道路运输市场工作会议》，会议认为：通过挂靠，能够达到规模经营，集约化经营，符合增长方式的转变，能够加大汽车运输覆盖面，使他们能够更好的为社会服务，采取限制排挤的措施都是错误的……从1995年运输部的全国会议可以看出，是政府主导了机动车挂靠经营的模式。

而直到目前，国家法律对挂靠责任尚无明确规定，最高院先后两个司法解释仅从审判实务角度进行规范，但又过宽泛，而且相互不统一，因此才会有各省(市)区高级法院各不相同的规定，也才有各地法院同一事实的案件各不相同的判例。在这种情况下，法院判决被挂靠单位承担各不相同的责任似有不公之嫌，也不利于挂靠经营模式的健康和完善。

4、挂靠关系实际上就是一种在政府主导下的双务合同关系，挂靠方向被挂靠单位交一定量的管理费，被挂靠单位向挂靠方提供一些管理方面的服务。在这一合同关系中，双方都应严格履行合同义务，如果一方未尽合同义务，给对方造成损失的，应承担违约责任并予赔偿。

从这一合同角度讲，被挂靠单位也不应对挂靠车辆承担连带责任、补充责任或垫付责任。也就是说，原则上被挂靠单位不承担交通事故责任，如果未尽到合同义务，则对挂靠人承担违约责任。

故此，建议最高院结合《侵权责任法》所确定的交通事故归责原则，梳理以往的司法解释，对挂靠责任重新做出明确而清晰的界定，以规范全国法院的审判行为。

『捌』 营业执照可以挂靠吗，挂靠经营会有什么后果

挂靠经营即是指企抄业、合伙组织、个体户或者自然人与另外的一个经营主体达成挂靠协议，然后挂靠的企业、合伙组织、个体户或者自然人使用被挂靠的经营主体的名义对外从事经营活动，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务并定期向挂靠方收取一定管理费用的经营方式。
企业和个人，挂靠有资质的企业，承接经营业务，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务，挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为，是挂靠行为。挂靠经营行为实质是承包承租经营行为。若挂靠方以被挂靠方名义对外经营，由被挂靠方承担相关的法律责任；挂靠方的经营收支全部纳入被挂靠方的财务会计核算；挂靠方和被挂靠方的利益分配以被挂靠方的利润为依据；挂靠方与被挂靠方的结算属于内部承包经营行为。

『玖』 法律上对是否属于挂靠经营如何进行界定依据是什么

企业和个人（以下简抄称挂靠方袭），挂靠有资质的企业（以下简称被挂靠方），承接经营业务，被挂靠方提供资质、技术、管理等方面的服务，挂靠方向挂靠企业上交管理费的行为，是挂靠行为。挂靠经营行为实质是承包承租经营行为。若挂靠方以被挂靠方名义对外经营，由被挂靠方承担相关的法律责任；挂靠方的经营收支全部纳入被挂靠方的财务会计核算；挂靠方和被挂靠方的利益分配以被挂靠方的利润为依据；挂靠方与被挂靠方的结算属于内部承包经营行为。