公务员法法律责任的功能是

① 《公务员法》的主要内容是什么》

一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定。
一、公务员制度和公务员管理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务员的职务与级别，公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任等。
二、公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，包括公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等。
三、为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。
四、本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的义务、权利和管理，适用本法。
五、公务员制度坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻社会主义初级阶段的基本路线，贯彻中国共产党的干部路线和方针，坚持党管干部原则。
六、中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。

② 公务员法的法规体系一般有几部分组成

总法、配套法规、地方公务员法。

为了规范公务员的管理，保障公内务员的合法权益，加容强对公务员的监督，促进公务员正确履职尽责，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化公务员队伍，根据宪法，制定本法。

公务员的义务、权利和管理，适用本法。 法律对公务员中领导成员的产生、任免、监督以及监察官、法官、检察官等的义务、权利和管理另有规定的，从其规定。

(2)公务员法法律责任的功能是扩展阅读

公务员应当履行下列义务：

（一）忠于宪法，模范遵守、自觉维护宪法和法律，自觉接受中国共产党领导；

（二）忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益；

（三）忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督；

（四）忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令，按照规定的权限和程序履行职责，努力提高工作质量和效率；

（五）保守国家秘密和工作秘密。

③ 公务员法律责任有什么基本特征

一是明确性与精确性。法律责任必须有法律的明文规定，这是现代法治国家的基本要求。法律责任是一个公开的系统，它的具体各项规则都必须以特定方式制定并公布出来，并且，为了追求更严密的公正性与合理性，法律一般不仅在实质性的内容上作出要求，甚至在程序上也作出特定的规范。

就法律责任而言，行政行为是否合法不是以公意为衡量标准，不是公意认为是就是，公意认为非就非，而是按照明文规定的法律规范的特定标准，由专门的司法机关来进行认定。

二是公平性与稳定性。法律的精神就是公正，法律之所以受人尊重，依靠的不是强制力，而是法律平等公正地对待每一个当事人，无论是个人与组织还是组织与组织之间，也无论是国家与公民还是国家与社会组织之间，法律都是一视同仁的。

就公务员的法律责任而言，公务员行政行为是否合法，是否需要承担法律上的责任，必须有一套严格的标准与参照系统，并且由专门的机关加以认定，因为要保证法律的公正性就必须坚持司法独立。司法独立包含两层意思：首先，司法权由法院和法官独立行使，法院和法官的审判活动只依据宪法和法律，不受行政机关和立法机关、社会团体和个人的干涉，即使这个外在压力是大多数人的要求也不例外。其次，一个法院的审判活动不受另一个法院的干涉，上级法院对下级法院也只能在其具体审判时进行程序上的干涉，而一旦在审判结果作出后便不能随意变更，只能依据法定上诉程序请求重新审判。

司法独立是实现司法公正的根本保证。正是基于司法的公正精神，可以说，公务员承担法律责任的原则也就不是民主，而是公正。当政府机关及其公务员与行政相对人发生某种法律关系时，法律要做到的就是平等公正地维护双方的权利与利益。

法律责任的规范作用在于引导人们的正确行为。要发挥这种作用，在保持公正公平的基础上，法律规范还必须具有一定的稳定性。要想让人们的行为按规定轨道进行，就必须让人们对法律有稳定的预期。如果法律变动过快，朝令夕改，此时合法的行为就会成为彼时非法的行为，人们就无法明确自己行为的后果，人们的行为就会受制于盲目的、自发的力量和各种意想不到的偶然因素的影响，影响法律的权威性，导致法律的无效和法治的失灵。

三是监控性与调节性。现代法治政府的基本要求与保障便是宪政体制，在宪政体制下政府不仅是法治的主体，更是法治的客体和法治的对象，政府也不再只是单纯的管理者、治人者，更是被制约者。

现代宪政体制的根本目的正是为了促使国家执法者依法行使职权，使政府履行其政治责任，保障公民享有广泛的宪法所赋予的各项权利。

宪法授予政府权力的同时，更限定了政府权力要保护而不得侵犯人民权利的边界与范围，规定了政府公务员行使权力的合法程序与手段。

权力一旦突破界限，势必会侵犯公民的权利，造成公民利益的损害与萎缩。因此，政府及其公务员必须对自己违宪违法侵权行为承担相应的法律责任。

公务员双重身份的特殊性，决定了公务员必须首先以一个普通公民身份在行为上遵纪守法，同时作为执法者必须在公务活动中知法懂法，模范守法，依法行政，即要做到执法者守法。执法者守法中前一个“法”字是指普通法，是广泛针对社会成员或社会组织所作出的规范约束性要求，也就是立法机关制订的各项法律。而后一个“法”字的含义不仅包含第一个法字所涵盖的全部内容，而且对于公务员来说具有特殊的含义，主要是指专门用于调整和规范公务员行政执法活动及行为规范性的行政法及其相关文件，这些法律文件是对公务员作为特殊的政府权力行使者而提出的标准更高、要求更严格的公务行为的纪律规范，主要用于调节政府及其公务员在对外行使职权时与外部之间的关系。

在行政法调整的三种政府及其公务员与外部的关系中，政府及其公务员作为法律责任的承担者只是各种行政法律关系的一方当事人，与另一方当事人共同构成相应关系的双方。

例如：在行政管理关系中，行政主体与行政相对人构成关系双方主体；在行政法制监督关系中，行政主体与行政法制监督主体构成关系双方主体；在行政救济关系中，行政主体与行政相对人、行政救济机关构成三方主体。

换另一个角度来看，法律责任实质上也就是调节政治责任双方关系，协调双方责任关系的一种基本保障，其目的从根本上来说也是为了保证政府实现其政治责任的。

④ 《公务员法》和原《国家公务员暂行条例》内容变化在哪里

公务员法的主要内容可归纳为两个方面：一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，包括公务员制度的指导思想、基本原则，公务员的范围、条件、义务与权利，公务员的职务与级别，公务员管理机构以及违反公务员法的法律责任等；二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定，包括公务员的录用、考核、职务任免、职务升降、奖励、处分、培训、交流回避、工资福利保险、退休、申诉控告、职位聘任等等。公务员法以暂行条例为基础，保持了公务员制度的连续性和稳定性，同时也有一些新的发展和特点。（1）调整了公务员的范围。1993年8月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》规定，公务员仅限于国家行政机关的工作人员。中国共产党机关、人大机关、政协机关和各民主党派机关的工作人员都是参照管理。公务员法扩大了公务员的范围，第二条规定：“本法所称公务员，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。”也就是只要符合依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个条件的工作人员，都将纳入公务员范围进行管理。这样既符合我国干部人事管理的现实情况，又有利于加强对机关干部队伍的统一领导和保持机关干部队伍的整体性，有利于干部在不同机关之间进行交流。至于具体哪些人员是公务员，公务员法中未列举的，将由公务员法的配套法规具体规定。（2）总结吸收了十余年来干部人事制度改革的一些新成果，如竞争上岗、公开选拔、任前公示、任期制、任职试用期制、部分职位的聘任制以及人事争议仲裁制度等，进一步完善发展了公务员制度，使公务员制度保持与时俱进的生命力。（3）按照党的十六大关于完善干部职务和职级相结合的制度要求，改革完善现行的职务级别制度，使职务和级别的关系更加合理。公务员法规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。改变了单一化的职务设置，增设专业技术类和行政执法类职务，为公务员提供多样化的职业发展阶梯。同时，扩大级别的功能，规定公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。使得级别成为除了职务晋升之外公务员职业发展的重要台阶，级别与职务一样都是确定公务员工资及其他待遇的依据，不升职务的公务员，也可以随着职级的晋升而提高待遇。这样有利于消除“官本位”思想，体现适当向基层倾斜的指导思想，有利于解决基层公务员职业发展空间狭小职务晋升困难的突出问题。

⑤ 《公务员法》内容是什么

一是关于公务员制度和公务员管理的总括性规定，二是关于公务员管理各个环节的基本管理制度的规定。

⑥ 公务员法律责任主要包括哪几种关系

一是行政主体即公务员在行使行政职权过程中与行政相对人的法律关系，即由公务员行内使职权做出影响公民容、法人和其他组织的权利、义务的行政行为，而对外部行政相对人承担法律责任。

二是行政主体在行使行政职权过程中与行政法制监督主体的法律关系，即公务员作为国家行政权的执法者而成为国家权力机关、国家司法机关、行政监察机关等监督主体的监督对象，与监督机关发生的法律关系。

三是当行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体请求救济，由行政救济主体参与审查并作出决定而追究公务员应负有的相关责任的法律关系。

⑦ 公务员法律责任中,最严厉的是什么

处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除
其中开除属于公务员法中规定的最严厉的处罚措施
如果其行为触犯其他法律 同时还要受到法律制裁

⑧ 公务员法律责任的基本内涵是什么

公务员的法律责任是公务员基于其身份而实施违法行为应承受的制裁性法律后果。

政府版和公务权员行政违法，是指行政主体通过积极的或消极的行为违反行政法的规定。其中，当行政主体回避和逃避责任时，便构成消极违法；而当其在法外揽权时，便成为积极违法。

一旦其发生违法行为就应承担相应的法律责任，以保证其依法行政。当公务员不依法履行或不能履行其职务范围内的法定义务时，必须接受惩罚的特殊义务，这是国家法律对其违法或不当行为给予的一种否定性评价，是由自己意志支配的公务员职务行为所引起的合乎逻辑的不利法律后果或者一种负担。

根据公务员违法行为性质的不同，法律责任可以分为宪法责任、刑事法律责任、民事法律责任三大类。

⑨ 试论述我国设定公务员法的法律责任的必要性及具体类型

我国公务员法的法律责任是指机关或者公务员违反公务员法的有关规定后内应当承担的消容极意义的法律后果。
我国设定公务员法的法律责任的必要性在于：
（1）是完整的公务员法律规范的一般要求；
（2）是公务员法律制度得以正确全面落实的保证；
（3）是实现公务员权利义务的保障；
（4）是加大公务员制度执行力度的保障。
我国的公务员制度规定，机关违反公务员法行为有七种类型：
（1）突破条件任用公务员的行为；
（2）不按条件奖惩、回避与办理退休的行为；
（3）违反程序对公务员进行任用、考核、奖励的行为；
（4）违规更改公务员工资、福利、保险待遇标准的行为；
（5）妨害竞争性公务员管理活动的行为；
（6）不按规定受理和处理公务员申诉、控告的行为；
（7）违反公务员法规定的其他情形。

⑩ 公务员要承担什么法律责任

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公务员要承担的法律责任
第一百零一条 对有下列违反本法规定情形的，由县级以上领导机关或者公务员主管部门按照管理权限，区别不同情况，分别予以责令纠正或者宣布无效；对负有责任的领导人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予批评教育或者处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按编制限额、职数或者任职资格条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的；
（二）不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的；
（三）不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的；
（四）违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的；
（五）在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的；
（六）不按规定受理和处理公务员申诉、控告的；
（七）违反本法规定的其他情形的。
第一百零二条 公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
公务员辞去公职或者退休后有违反前款规定行为的，由其原所在机关的同级公务员主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上工商行政管理部门没收该人员从业期间的违法所得，责令接收单位将该人员予以清退，并根据情节轻重，对接收单位处以被处罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第一百零三条 机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，应当依法给予赔偿。
第一百零四条 公务员主管部门的工作人员，违反本法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予处分。
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