人大代表议案具有法律效力

⑴ 人民代表大会提案与人民代表大会议案有什么区别

很多公民对“议案”和“提案”分不清，甚至有个别承办部门在答复代表时，也常出现“认真办理代表提案和议案”的字句，将“议案”和“提案”混为一谈。其实“议案”与“提案”虽一字之差、却有本质之别。一是提出的主体不同。一般说来，“提案”专用于人民政协，而“议案”大多用于人大；提出人大议案，必须是法律规定的单位或代表团，人大代表提出议案必须达到法定的人数，县级以上人大代表十人以上联名、乡镇的人大代表五人以上联名才有提“议案”权。而对政协提案的主体要求相对较宽，既可以是政协的各专门委员会或参加政协的各党派、人民团体，也可以是政协委员个人或联名，人数不受限制。二是内容要求不同。“议案”内容相对较窄，法律规定：会议期间向人大提交议案，必须属于本级人民代表大会职权范围内，闭会期间向人大常委会提交议案，必须属于本级人大常委会职权范围内。而政协“提案”除了格式上有具体的要求，其内容上不受限制。三是通过的方式不同。人大议案须经人民代表大会或人大常委会议审议后表决通过， 然后形成相应的决议或决定。而政协提案，只要经过提案委员会审查，符合《政协提案工作条例》的规定，便予以立案。四是时限要求不同。人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出，不受时间限制。五是法律效力不同：议案具有法律的约束力，起法律的监督作用，承办单位必须执行;而政协提案不具有法律的约束力，只起民主监督作用。

⑵ 人大代表的议案有什么作用

议案是讨论、抄解决某一问题的办法、措施、意见和方案。

人大代表议案是指各级人大在举行会议的时候，法定的代表人数在规定的期限内提出的属于本级人大职权范围内的重大事项。议案必须有案由、案据和解决问题的方案。议案是具备提议案的法定资格的机构或符合法定联名人数的人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案，也可以说，议案是讨论、解决某一问题的办法、措施、意见和方案。所提议案的内容必须属于本级人民代表大会职权范 围内。如果属于政府工作方面的事情，则不应以议案形式提出，而要用建议、批评和意见形式去提出。实践中，由于"属于人民代表大会职权范围内"的内容不易把握，因而每年召开的各级人民代表大会会议上，都有数量相当多的议案实际上是属于对各方面工作的建议、批评和意见，因此，每次大会上经过大会主席团讨论通过，都要把人大代表提出的很多议案转作建议、批评和意见去处理。

⑶ 法律对人大代表提出议案有哪些基本要求

人大代表依法提出议案是执行代表职务，参加行使国家权力的一项重要工作和活动。根据法律等的有关规定，我们可以把代表议案的构成概括为“四个法定”，代表提出议案要注意这些基本要求：
一是主体法定。就是说代表提出议案的主体要符合法定资格或者法定人数。全国人大一个代表团或者三十名以上代表联名，才可以提出议案。地方则是县级以上各级人大代表十人以上联名、乡级人大代表五人以上联名才可以提出议案。宪法修正案的提起，要求全国人大代表五分之一以上联名。
二是内容法定。就是代表议案内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。宪法第六十二条和六十七条、地方组织法第八条、四十四条和九条，分别规定了全国人大及其常委会、县级以上地方各级人大及其常委会、乡级人大的职权范围。主要是人们通常所说的需要由人大审议、决定的国家或者地方本行政区域内的重大事项。
三是要素法定。根据代表法的规定，代表提出的议案应当有案由、案据和方案。议案一般包括这样几块：第一块是案由，提出你要解决的问题，包括问题的重要性和解决问题的迫切性；第二块是案据，就是解决问题的依据，包括法律的、政策的、事实的根据；第三块是解决问题的具体方案。根据立法法的有关规定，法律案还应当附有法律草案文本及其说明，或者说最好有具体条文和说明。
四是时间法定。人大代表议案，一般在大会会议期间提出。代表在大会会议期间提出的议案，应当在大会主席团决定的代表提出议案的截止时间之前提交，以方便在会议期间的处理。为保证代表有充裕的时间酝酿、提出议案，对符合议案基本条件、准备成熟的代表议案，也可以在大会闭会期间提出。大会会议期间提出的代表议案，由各代表团在规定的代表议案截止时间前送交大会秘书处或者有关机构。人大会议期间，大会秘书处或者有关机构设置专门的议案处理机构，并在代表驻地安排工作人员接收代表提出的议案。大会闭会期间提出的议案符合议案要求的法律案，可以依照立法法的规定先向本级人大常委会提出;其他议案在大会会议举行时送交大会秘书处或者有关机构，与会议期间提出的议案一并处理。

⑷ 两会中的“提案”和“议案”到地有何区别

议案是指由法定机关和人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会会议或者人大内常委会容会议进行审议并作出决定的议事原案。法律对议案的提出、议案的内容和处理程序作出了明确的规定:(1)议案的提出者必须是法律规定的机关或者代表。(2)议案的内容必须是属于法律规定的本级人大或者人大常委会职权范围内的事项。(3)议案应当在规定的时限内提
出。(4)提出的议案应当按照法律规定的要求，写清案由、案据和方案。
提案是政协委员向人民政协组织，并通过政协组织向人民代表大会或人民政府就有关国家或地方大政方针、社会生活等重大问题提出意见和建议的形式。
人大代表议案与政协委员提案的不同之处在于:人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。而人民政协是统一战线组织，政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。另外，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

⑸ 议案和提案有什么区别

议案必须列入大会的议程予以审议，而提案的作用是供有关部门今后决策时参考，有可能被采纳，也有可能不被采纳。因此“提案”与“议案”是两种性质根本不同的文种。

首先，提案只能由政协委员提出，议案只能由人大代表提出。

其次，在法律效力方面，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。

最后，在提出时间方面，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。

议案：“议案”是国务院2012年4月发布的新的《国家行政机关公文处理办法》中规定的15种公文文种之一。

提案：通常由具有提案权的机关或议员（代表）提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案。

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解析两会议案提案之变

在收集的议案、建议、提案中，约七成已不止一次提出，但仍保持热度，伴随形势变化不断补充新内容、通过新视角被深入探讨。

代表委员持续关注的议题中，深化改革、简政放权、依法治国、反腐倡廉是高频词，民生热点和党风政风是聚焦点。而以雾霾为焦点的环保问题则被补充了新看法、新对策。

今年政协1号提案聚焦简政放权和行政审批制度改革。去年国务院常务会议至少22次提及简政放权。截至目前，国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项。 "简政放权是激发市场活力、让群众从改革中获益的重要问题。

国务院已经大力推进这项工作，但是，如何让那些'含金量'高的审批权真正下放，同时解决一些干部'为官不为'等问题，还需要进一步探讨。"全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫说。

此外，包括大城市病、交通拥堵、雾霾等在内的"硬骨头"，被认为涉及尖锐矛盾，需要下猛药和打持久战。 从2013年PM2.5进入公众视野，到不断有水污染、土壤污染事件被曝光，保护环境、治理污染一直是代表委员关注的焦点。

今年，一些代表委员抵京后首先抬头看天，成了一条引人注目的两会花絮。在收集到的提案议案中，涉及空气等环保议题的就接近10%，多达50余条。

网络-议案

网络-提案

⑹ 人大代表提出的议案通过便有法律效力

我国宪法第七十五条规定，全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决，不受法律追究专。全国人属大组织法第四十六条作了补充规定，全国人大代表、全国人大常委会组成人员，在全国人大及其常委会各种会议上的发言和表决，不受法律追究。

⑺ 人大代表能代表法律

一个人大代表不能更改中国法律，但是根据《宪法》第六十四条规定：宪法的修回改，由全国人民代表大会答常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上的多数通过。法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。所以，要修改一般法律，人大代表要必须有联合半数以上的人才能做到。

⑻ 人大代表提交的是提案还是议案

提交的叫提案，会议研究的才是议案，所以是提案，望采纳

⑼ 人大代表有提案权吗，我们老师说提案是政协委员的

人大代表在会议期间提的应该叫议案，政协委员的才叫提案
1
人大内代表容
在全国人大，30名以上的代表联名可以提出议案。
县以上各级人大，10人以上代表联名、
乡镇人大，5人以上代表联名，‘
人大会期比较短，要规定一个议案截止时间
2
政协提案，“三不限制”，时间不限、内容不限、人数不限，可以个人提出提案。
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所以雷人？？？
3
全国人大是权力机关，代表的议案一经通过，就具有法律效力。
政协提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。
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所以雷人提案领导也不介意？？