侦查协作的法律责任

⑴ 侦查协作定义

侦查协作是指公来安机关侦自查部门之间以及侦查部门与其他有关部门之间，在刑事侦查中为发现犯罪，揭露证实犯罪，缉捕犯罪嫌疑人而进行的各种形式的互相协同与配合的专门活动。
就协作的层次而言：一是国内层面的侦查协作，具体包括内地侦查部门之间的侦查协作和区际刑事警务合作（即内地侦查部门与港，澳，台警方之间的协作）; 二是国际层面的侦查协作，或者说国际侦查协作。

侦查协作原则：大局原则，及时原则，无偿原则。

⑵ 涉外警务—论述国际侦查协作中的跨境追缉

国际侦查协作的概念——国际侦查协作，是指各国的警察机关在跨国犯罪和国际犯罪内侦查领域，为容获取犯罪证据而进行各种形式的协同和配合。跨境追缉——是指对潜逃国外的犯罪分子，在有关国家警察机关的配合下，按照其越境逃跑方向进行追捕的一项侦查措施。
跨境追缉的实施须具备下列要素——（1）必须在协定授权的条件下进行。（2）事先通报；（3）必须具备法律手续。

⑶ 什么是刑事侦查协作

刑事侦查协作,主要是指刑事侦查工作中,公安机关的刑事侦查部门之间或刑事侦查部门与版其它部门之间有组织地协权调运作和互相配合的专门活动。我国有关法律法规明确规定:各地公安机关要坚持相互协作、相互配合的原则,克服地方保护主义思想,统一认识,严格执法,加强协作力度。
希望对您有所帮助

⑷ 什么是侦查协作

侦查协作是指各地公安机关在办理刑事案件中的相互协调和配合。这是《公安机关办理刑版事案件程序规定权》(以下简称《程序规定》)中新增加的内容。能否完整和深入领会《程序规定》关于侦查协作的规定,关系到公安机关在打击犯罪的斗争中能否真正树立全国一盘棋的指导思想,以充分发挥公安机关整体功能的原则性问题。

⑸ 为什么要经济侦查

经济犯罪侦查措施，是指经济犯罪侦查机关为获得证明有无犯罪事实、犯罪情节回轻重的有关证答据以及捕获犯罪嫌疑人所依法采取的专门的调查措施和强制措施的总称。
经济犯罪的跨地区、跨行业特点日益突出，涉及面越来越广，加强经侦协作，建立健全经侦协作机制，已成为经侦工作宏观发展战略的重要内容。有论者指出今后应在以下几个方面发展经侦协作：在协作意识上，牢固树立全国一盘棋的思想；在协作体系上，建立全方位、多层次、立体互联的组织网络，全面加强各警种间、各地区间、各相关部门间和国际间的协作；在内容方式上，积极探索丰富多样、不拘一格、高效灵活的模式。在协作要求上，遵循“依法、及时。无偿”‘的原则；在协作机制上，按照科学高效的要求进行改革和完善；在发展方向上，努力向高科技看齐。有的论者从经侦部门在侦查办案中与相关部门的联系角度、将经侦协作分为外部协作与内部协作；将经侦协作范围分为大陆各地经侦部门的区域协作，与港澳台警方的区际协作，与世界各国警方的国际侦查协作，并论述了上述五种类型经侦协作途径的内容和方式。上述研究与经侦协作机制建设实践颇为契合。在侦查协作方面，公安机关经侦部门进行了积极探索。

⑹ 毒品案件侦查协作规定 是涉密的吗

刑事案件在侦查过程中，除嫌疑人的辩护人可按规定会见嫌疑人并查阅相关材料以外，其他任何人都无权了解的。毒品一般都在禁毒支队进行，除了办案民警和直接上级和检察院的以外，基本上不会再有别人知道了。

⑺ 公安机关现行体制为什么即要坚持和完善

【中文摘要】 市场经济体制的建立和经济一体化程度的加深,促进了人、财、物的大流动。在带来社会生产力大发展的同时,跨区域犯罪日益严重,犯罪的动态化日益突出。为应对犯罪的新形势、新特点,侦查实践中,公安机关之间进一步加强了侦查协作,,侦查协作活动日益频繁,各地公安机关按照依法规范、资源共享、优势互补、互惠互利、高效协同等原则,建立了许多双边或多边的刑事侦查协作机制,犯罪联系密切的区域建立了长效的侦查协作区。在联合侦查、犯罪情报信息交流、案件线索协查协办、犯罪嫌疑人协助羁押、犯罪预防、重大突发事件应急处置等诸多方面展开广泛而深入的协作。侦查协作的丰富实践推动侦查协作理论的进一步完善。区域性侦查协作制度的研究,是侦查学理论的重要内容之一,具有综合性、实践性较强的特点。本文紧密联系公安工作实际,采用系统论、历史的、比较的、社会学等研究方法,从完善我国公安机关区域性侦查协作机制的宗旨出发,在研究侦查协作基本问题的基础上,提出构建我国公安机关区域性侦查协作制度的基本构想。以期丰富和发展我国侦查协作理论,推动公安机关侦查协作实践向纵深发展。全文共由三部分组成。第一部分:阐明了侦查协作的基本问题。有四项内容构成。首先...更多,对现有的侦查协作概念进行评析,界定了侦查协作的概念,并分析了理由。阐明了侦查协作的主体特征是具有侦查权的侦查机关或侦查部门;侦查协作的目的为打击犯罪,维护社会秩序;侦查协作的主体之间关系处于相对平等的地位,其权利和义务具有一致性;侦查协作是具体的侦查措施,具有刑事诉讼的性质。在侦查协作概念的基础上,提出了区域性侦查协作的概念。其次,按照不同标准划分了侦查协作的类型,并分别进行分析。根据侦查协作的频率和规范程度分为:临时性协作和协作组织;根据侦查协作的内容分为:联合侦查、侦查情报信息交流和协作查缉;根据侦查协作主体的职能分为:刑侦部门与特警、交警、巡警的协作、公安机关各职能的侦查部门之间的协作、侦查的国际合作。再次,阐明了侦查协作的功能。第一,可以有效地提高公安机关打击犯罪的整体合力。第二,可以节约侦查成本,有效整合侦查资源,提高侦查的效益。第三,可以密切侦查部门之间的关系,有效解决警力不足的问题。第四,可以更好地维护社会稳定,保障人权。最后,论证了侦查协作的基础。普遍联系的观点和系统论是侦查协作的哲学基础;法学理论和法律规定是侦查协作的法治基础;跨区域的流动犯罪急剧上升和当前犯罪的特点、侦查管理体制的现状是侦查协作的现实基础。第二部分:考察了我国区域性侦查协作的历史和现状,由三项内容构成。首先考察了我国区域性侦查协作的历史。对区域性协作的历史进行全面客观地考察和理解,才能更好地理解其现实状况,对其未来发展趋向作出理性的预测,并提出科学的建议。按照历史的发展线索,划分为我国古代、近代、新中国成立后的侦查协作三个阶段,系统进行研究。其次,论述了我国区域性侦查协作的现状。从侦查协作区,侦查协查、追缉的现状几个方面展开论述其运行情况。从现行法律规定的内容方面论述其法律规制情况。最后,指出了当前侦查协作运行存在的问题。主要包括:地方保护主义和本位主义严重;侦查协作的意识不强,认识不到位;侦查协作的绝对无偿性原则阻碍侦查协作的运行;侦查协作的机制不健全;侦查协作责任规定不周全,考核不科学。第三部分:探讨了构建我国公安机关区域性侦查协作机制的基本构想,由三项内容构成。在侦查协作系统中,包括侦查体制、协作内容、协作方式、协作机构以及个体对侦查协作的主管意识等诸多要素,其中,机制起着基础性、根本性的作用。受制于经济状况、现行体制、个体的素质等因素,侦查协作机制的构建是一项长期复杂的系统工程。本文中,笔者从以下三个方面提出了基本构想:首先,改革与完善侦查体制,创新侦查协作模式。改革和完善侦查体制必须坚持循序渐进、科学、合理的原则,具体作法有:保证侦查机关独立行使侦查权,规范党对侦查机关的领导。接着阐明了创新侦查协作模式的作法。充分利用刑侦信息化平台,拓宽侦查协作的渠道;构建服务于侦查破案的大刑侦格局。笔者论述要构建大刑侦格局,必须明确各警种的职责,健全多警协作的机制,加强具有侦查权部门间的整合。其次,论述了强化刑侦基础业务建设,建立情报主导机制。公安基础工作是刑侦破案的重要基础。情报是是侦查工作始终掌握主动权的关键。要加强情报信息的搜集、分析、研判和服务等机制建设。最后,详细阐明了构建全方位、多层次的区域性侦查协作机制的作法。第一,深化协作认识,培养协作精神。具体包括:摒弃地方保护主义和本位主义,树立侦查协作全局观;提高侦查人员素质;加强侦查的物质保障。第二,加强侦查协作机构队伍建设,完善侦查协作的内容,规范运作程序。加强侦查协作专门机构的建设,确立“联络员”制度。第三,建立健全侦查协作的考核体系,完善责任制。这是区域性侦查协作机制得以顺利运行的重要保障。实行“网上自动监测”;健全考核体系;建立侦查协作的投诉举报制度;明确协作双方的协作责任,确立责任追究制度。

⑻ 经济犯罪侦查的协作机制

经济犯罪的跨地来区、跨行业源特点日益突出，涉及面越来越广，加强经侦协作，建立健全经侦协作机制，已成为经侦工作宏观发展战略的重要内容。有论者指出今后应在以下几个方面发展经侦协作：在协作意识上，牢固树立全国一盘棋的思想；在协作体系上，建立全方位、多层次、立体互联的组织网络，全面加强各警种间、各地区间、各相关部门间和国际间的协作；在内容方式上，积极探索丰富多样、不拘一格、高效灵活的模式。在协作要求上，遵循“依法、及时。无偿”‘的原则；在协作机制上，按照科学高效的要求进行改革和完善；在发展方向上，努力向高科技看齐。有的论者从经侦部门在侦查办案中与相关部门的联系角度、将经侦协作分为外部协作与内部协作；将经侦协作范围分为大陆各地经侦部门的区域协作，与港澳台警方的区际协作，与世界各国警方的国际侦查协作，并论述了上述五种类型经侦协作途径的内容和方式。上述研究与经侦协作机制建设实践颇为契合。在侦查协作方面，公安机关经侦部门进行了积极探索。

⑼ 不是一个省的派出所能帮助一起破案吗

近年来，从检察机关查处的贪污贿赂等职务犯罪案件中，涉及异地取证、异地办案、异地缉拿逃犯的案件越来越多，而检察机关的装备条件根本无法与公安机关相比，这无疑给检察机关查办案件增大了难度，另外如发生非典型肺炎这种全国性公共卫生应急的情况等。为此，加强和完善检察机关侦查协作，建立健全协作机制，对于惩治腐败分子，依法打击经济犯罪活动，确保案件质量，提高办案效率，缩短办案周期，节约诉讼成本，都具有十分重要的作用。

一、当前跨区域贪污贿赂等职务犯罪的主要特点

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，人、财、物的流动性增强，使贪污、贿赂等职务犯罪呈现出跨地域、跨行业、跨部门的动态特点：

1．地域不断扩大。由于市场经济的往来，犯罪行为跨越两个或两个以上的省、市，是当前跨区域犯罪的一个主要特征。从实践中看，常有在甲地行使职权，乙地实施贪污贿赂的行为，丙地躲藏的现象，加大了检察机关侦查取证工作的难度。如本院在查处昆山中行三产广东顺德新连成鞋业有限公司负责人庄建明行贿、贪污和挪用公款的案件，其就在昆山和太仓等地对昆山中行的主要领导实施行贿犯罪，再利用昆山中行的授权，在广东顺德实施贪污和挪用等犯罪，案发后躲藏在北京直至抓获。

2．犯罪的范围越来越大。一是在本单位内部作案变为与通过外部经济交往中作案；二是由本地区作案发展到跨地区作案；三是由单独犯罪发展到群体犯罪；四是从经济部门向社会各部门，甚至向党政领导机关、执法部门扩展。如本院在查处昆山中行信贷科长王晔江涉嫌贪污、受贿和挪用公款的案件时，由于异地办案且相关单位分散在江浙沪三地，给办案取证工作造成了相当大的难度，使案件期限长达十多月。

3．案件数量逐年增多。虽然我们打击贪污贿赂犯罪的力度在不断加大，但由于我国幅员辽阔，人口众多，交通便利，隐蔽性强，致使许多犯罪嫌疑人作案后畏罪或携款潜逃的案件越来越多。如本院查办的昆山中行系列案件中，就有四名涉案罪犯携款潜逃，其中三名罪犯分别在上海、北京和四川三地被抓获。

4．作案手段狡猾。国家工作人员大都具有较高的文化素质，掌握一定的专业知识。因此，犯罪嫌疑人实施贪污贿赂犯罪过程往往手段缜密、巧妙、快捷、不留痕迹，加上现代化的通讯、交通工具，便于作案前后的联络、串供和逃匿，给侦破工作带来诸多的困难。

5．危害严重。地区性贪污贿赂等职务犯罪数额大，波及范围广，因此对经济秩序和国家财产所造成的危害也较大。检察机关在侦查此类案件中往往需要付出较大的人力、物力和财力，这对办案经费本来就紧张的检察机关可以说是难上加难。如昆山中行的系列案件就给国家造成了近十亿元国有资金的损失。

二、加强和完善检察侦查协作的现实意义

1．有利于各级检察机关协同作战。党的“十六大”明确惩治腐败是党和国家一项长期而重要的任务，作为惩治腐败第一线的检察机关，更应明确这是一项长期而艰巨的工作，加强和完善检察侦查协作机制，不仅满足了全国各地检察机关调查案件的某些需要，而且可以个案协查为媒介，加强各地办案的经验交流，取长补短，拓宽反贪渎检合作的领域，从而提高整体作战的功能。

2．有利于提高办案效率，加大打击的力度。办案方因种种条件的限制，对需到外地缉捕人犯或取证工作，常常会感到力不从心，从而影响了打击力度，现实中常常有一些罪犯负案在逃和由于异地取证结果不理想，从而放纵了犯罪。加强和完善检察机关侦查协作关系，就可以及时侦破或侦结一批重大案件或擒获犯罪分子，从而有力地震慑犯罪，促使犯罪嫌疑人投案自首或坦白认罪。

3．有利于缓解警力、经费不足的矛盾。自侦案件因工作面宽、量大，有时为了向外地调取某单位的证据，或核实某一情况，派员去，受经费、人力限制而有困难，不派员去，又可能影响案件的质量。加强和完善检察机关侦查协作关系，正好可以弥补这一不足。

4．有利于提高办案人员的积极性。由于检察机关的办案经费不足且受财务制度的限制，办案人员异地办案、异地取证都或多或少的要自掏腰包，这就造成办案人员对去异地办案积极性不高。加强和完善检察机关侦查协作关系，就可以充分提高办案人员的积极性。

5．有利于扼制地方保护主义。在执法过程中，有的地方为了保护本地与本地相关方面的利益，对要求协作的外地检察机关借故推诿，不予配合，致使法律得不到公正实施。加强和完善检察机关协作关系，可以增强检察机关工作透明度，减少内部不必要内耗，从而维护法律的尊严。

6．有利于提高办案的社会效果。各地检察机关在执法中，难免在掌握政策的尺度上会出现差异，极易导致认定罪与非罪的混乱，给检察机关造成执法不平衡的不良影响。加强和完善检察机关侦查协作关系，在全国形成统一的执法认识，把打击犯罪与惩治腐败推向深入。

三、对加强和完善侦查协作的几点建议

1．从立法上制定一部具有强制力、约束力的法规性文件，来完善侦查协作机制。高检院分别于1986年10月、1988年12月、1990年12月和1992年9月12日，就检察机关之间在办理贪污、贿赂、“侵权”、渎职等案件中加强侦查协作、密切配合的问题发出了通知及规定，但局限性很大，缺乏足够的权威性，已不适应当前新形势的要求。高检院应对1990年和1992年制定下发的《关于检察机关办理贪污贿赂、侵权等案件时相互配合、协调工作的规定》和《最高人民检察官关于重申检察机关赴外地办案的几项规定》进行修改、补充，从侦查协作的内容、程序、期限等方面予以明确的规定，切实地把侦查协作工作落到实处。具体内容应包括如下：

（1）建立侦查协作机构——侦查协作指挥中心，该中心设在地级以上检察院。中心工作职责为接待外地检察院协助办案的来人、来函，审核相关手续后转至具体协作的检察院，督促协作完成情况，做好协作登记台帐，建立备案检察监督制度，

（2）明确规定协作范围：

①协作缉捕在逃犯和协助羁押犯罪嫌疑人；

②协助调查取证，收集证据；

③协助搜查犯罪嫌疑人的住处及办公地点，冻结银行存款、扣押电报、信件；

④协助检察机关之间的来函、来人调查取证；

⑤协助扣押保管赃款赃物；

⑥协助案件移送，制作法律文书；

⑦协助收集信息、资料；

⑧协助对某种书证、物证进行鉴别或鉴定；

⑨协助对单项证据资料进行核对；

（3）协作的必经程序。本省、市、自治区内需协作的，办案方应持地级市院介绍信，与协作方“侦查协作指挥中心”联系，并提供相应的材料，由“侦查协作指挥中心”办理转办手续；跨省、市、自治区的案件需协作的，办案方应持省级检察院的介绍信，与协作方省院联系，由省级“侦查协作指挥中心”备案，签署意见和办理有关手续，转至相关的地级市院“侦查协作指挥中心”处理。

（4）协作的期限。请求协作的案件，各级“侦查协作指挥中心”应在当日办理转办手续,具体协作的检察院一般应在5日内完成，案情复杂，至迟不得超过15日。如无法完成的，应及时告知办案单位，并说明不能完成的理由。

2．加强领导,健全机制。侦查协作指挥中心由分管自侦的副检察长任组长，反贪局长任副职，并配备两名专职人员负责此项工作。有些地级市已成立了职务犯罪侦查指挥中心，侦查协作指挥中心就可以合并，职权统一行使。除中心工作职责外，还要填写由高检院统一印发协作报表，逐级上报，以便上级检察机关及时了解监督各地协作工作情况。各地之间要加强联系，定期召开研讨会，总结交流工作经验，并把此项工作纳入目标管理考核内容，使此项工作逐步走上规范化、制度化

3．建立跨区域侦查协作的网络。为加强跨区域侦查协作机制，提高检察机关的整体效能，全国检察机关应建立相应跨区域侦查协作的机构。在高检院的统一领导下，建立逐级协作网络，高检院组成全国性的核心协作网，负责指挥协调各省（直辖市、自治区）检察机关的整体和跨国司法协作关系；以省（直辖市、自治区）、专门检察院为纽带，建立“金字塔“型的协作指挥中心，负责指挥省内各检察机关纵向协查，横向协调省外和其他执法机关的关系；各市、分、州院以各县（区）院为基础建立协作网点，共同遵守由高检制定统一的工作制度和联系制度。

4．提高认识，密切配合。办案和协作双方不仅要严格执行“两法“，还要严格执行高检院关于侦查协作的有关规定，密切配合，相互支持。（1）协作方对协助的案件，应作为自己承办的案件来认真对待，不能敷衍马虎，不负责任。（2）在侦查协作中，协作方只有程序上的审查权，而无实体上的审查权，只要办案方持有合法的手续，协作方就应积极地派出足够的力量协助到底，不能以对案件性质有不同看法为理由拒绝或停止协查。（3）办案方对于协作方的合理化建议，应虚心接受，尽可能少碰壁、少走弯路；协作方应根据本地区的特点、本案的实际情况，提出行之有效的建议和方法，竭尽全力把工作做好。

5．要区分案情轻重缓急，搞好协作工作。对案件性质严重，案情紧急复杂的，且必须去外地取证的，办案方应及时派员赶赴外地，到达目的地后，应主动向协作方出示工作证、介绍信，明确告知此行的目的，并将基本案情、查处的有关情况，需要协查的具体问题通报给协作方，需采取强制措施的，应主动出示相关法律手续，让协作方心中有数，争取获得有力的支持和配合，协作方应积极派员参加协查。对案情简单不紧迫，不必外出取证的，办案方可通过函调的形式请求对方协助，但协查函应将主要案情、需查明的问题、需收集的证据以及应注意的事项等写清楚，以获得对方有针对性的协作，协作方要尽快派员按照来函要求进行协查，并及时将结果以书面形式告知对方。

6．建立检察机关内部网络侦查协作的专门平台。按照高检院“先进、适用、配套、普及“的原则，加强物质装备建设，利用高科技手段为侦查协作工作服务，现在部分省市已相继建成检察院内部网络系统，实现语言通讯、密码传真、计算机数据网、专用电话等系统功能，利用检察机关内部网络，建立侦查协作的专门平台，不断提高各地检察机关之间侦查协作工作的质量和效率。

⑽ 公检法三部门在打击盗窃犯罪过程中怎样做到彼此衔接相互合作

发生盗窃案件的，应由案发地的公安机关立案处理。公安机关侦查终结的，应将起诉意见书，连同案卷材料、证据移交人民检察院。人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，应向人民法院提起公诉，依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任。

法律依据：《刑事诉讼法》
第一百零七条公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。

第一百零八条任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。
被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。
公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自己管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自己管辖而又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。
犯罪人向公安机关、人民检察院或者人民法院自首的，适用第三款规定。

第一百六十条公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定；同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。

第一百七十二条人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。