环评的法律效力

『壹』 环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的关系与区别是什么

个人理解，环评法和建设项目环境保护管理条例主要区别有四点：1、性质不同内，效力不同。环评法容是全国人大及其常委会作出的，属于法律层面。建设项目环境保护管理办法是由国务院作出的，属行政法规。法律效力大于行政法规，如发生冲突，法律优先执行。2、意义不同，目的不同。环评法意义在于重在预测，预防污染，促进协调发展，重在预判。建设项目环境保护管理条例主旨是保障环评的实施，防治建设项目的实施带来的环境污染和破坏，重在执行。3、范围不同，内容不同。环评法所说的环评含规划环评、建设项目环评。建设项目环境保护管理条例则指针对建设项目，无规划环评的执行要求。4、时段不同，侧重点不同。环评法要求的环评发生在项目建设前，主要讲为什么要环评、怎么环评、谁来写环评，建设项目环境保护管理条例要求的内容可以是项目建设前、中、后期，谁审批、如何审批、审批期限、如何公示等，以及环评中提及的措施如何执行、谁来实施，它涵盖环评、审批、三同时等。总之，环评法是基础法律，明确基本方向。建设项目环境保护管理条例是落实环评法要求，保障法律实施而编制的具体办法。

『贰』 分公司能否对外签订环评合同

分公司是否可以对外签订环评合同，通常情况下答案是否定的。然而，这并非绝对规则，合同的签订情况取决于招标文件中的具体规定。分公司在一定条件下可以单独对外签订合同，但需总公司认可并签字。此时，分公司本身不承担直接责任，风险主要由总公司承担。第三方与分公司签订合同时，总公司需承担连带责任。

实践中，为简化操作流程，总公司有时会授予分公司一定的合同签署权限。在授权范围内，分公司签署的合同具有法律效力。如果分公司超出授权范围签订合同，则需总公司在规定时间内进行追认。若总公司在一个月内未做出追认，即视为拒绝追认。

综上所述，分公司能否对外签订环评合同取决于多种因素，包括合同权限、总公司认可及追认过程等。在特定条件下，分公司拥有一定的合同签署权利，但需要确保遵守相关规则，以避免法律风险。同时，总公司需保持对分公司合同活动的有效监管，确保合规操作。

『叁』 项目环评报告的法律效力

环境影响评估报告书，由由环境保护部门出具，有极强的法律效力。法律依据：《建设项目环境保护管理条例》第七条国家根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目的环境保护实行分类管理：（一）建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价；（二）建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价；（三）建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目环境保护分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制订并公布。