地方性法规法律责任

A. 什么是“法律、行政法规、地方性法规”

1、法律是由全国人大及其常委会制定，在全国范围内有效，如我国的《刑法》、《专物权法》、《属行政法》、《劳动法》。

2、行政法规由国务院或者其部属单位（如商务部、公安部）制订，一般都有“条例”“细则”之类文字，如我国的《机动车交通事故责任强制保险条例》。

3、地方性法规，顾名思义就是由地方人大及其常委会制订的法规，只能在本辖区内实施。如《江苏省法律援助条例》、《江苏省慈善事业促进条例》。

法律的效力大于行政法规及地方法规。限制人身自由的事项只能由法律规定。行政法规与地方法规发生冲突的，由国务院决定。

B. 天津市房屋安全使用管理条例第七章 法律责任

第三十条 本条例规定，若违反第五条第二款使用房屋，房屋安全使用行政主管部门将责令改正，逾期未改者，申请法院执行，费用由责任人承担。处罚依据具体违规行为，罚款范围从一千元至十万元不等。

第三十一条 若违反第八条第二款进行房屋装饰装修，将被责令停止违法行为，并处一千元至一万元罚款。

第三十二条 若未按第六条、第十条、第二十条规定进行房屋安全鉴定，房屋安全使用行政主管部门将责令鉴定，逾期未鉴者处一万元至三万元罚款。对影响房屋安全使用的迹象，将组织鉴定，若鉴定结果影响房屋安全，将责令改正并处三万元至十万元罚款。

第三十三条 对正在进行的违法拆改房屋、装饰装修等行为，房屋安全使用行政主管部门将立即责令停止施工，扣押相关设备、工具和材料。

第三十四条 若房屋安全鉴定机构和鉴定人员未按规定从事鉴定工作，房屋安全使用行政主管部门将责令改正，对机构处一万元至五万元罚款，对责任人员处一千元至一万元罚款。

第三十五条 若当事人对房屋安全使用行政主管部门的处罚决定不服，可依法申请行政复议或诉讼，逾期不履行处罚决定的，由作出处罚的机关申请法院强制执行。

第三十六条 房屋安全使用行政主管部门工作人员在管理工作中若玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《天津市房屋安全使用管理条例》经2006年11月7日天津市十四届人大常委会第32次会议通过，根据2012年5月9日天津市十五届人大常委会第32次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》修正。《条例》分总则、房屋使用、房屋装饰装修、房屋修缮、房屋安全鉴定、危险房屋处理、法律责任、附则8章38条，自2007年1月1日起施行。天津市人民政府2004年6月30日发布的《天津市房屋安全和使用管理规定》予以废止。

C. 法律责任的特征是

法律责任有其自身的特征：

第一，它是与违法行为相联系的。没有违法行为，就谈不上法律责任。由于违法行为的性质和危害程度的不同，因而违法行为所应承担的法律责任也不相同。

第二，它的内容是法律规范明确加以具体规定的。法律责任是一种强制性法律措施，必须由有立法权的机关根据职权依照法定程序制定的有关法律、行政法规、地方性法规、部委规章或者地方政府规章来加以明文规定，否则就不构成法律责任。

第三，它具有国家强制性。法律责任是以国家强制力为后盾的。所谓国家强制力，主要是指国家司法机关或者国家授权的行政机关采取强制措施强迫违法行为人承担法律责任。象社会责任中的道德责任，只能通过舆论监督等途径保证执行，而不能通过国家强制力保证执行。

第四，它是由国家授权机关依法实施的。对违法行为追究法律责任，实施法律制裁，是国家权力的重要组成部分，必须由国家有权的机关，主要是指国家司法机关和有关的国家行政机关依法进行。其他任何组织和个人均无权进行。

D. 行政强制法草案的第六章 法律责任

《中华人民共和国行政强制法》由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2011年6月30日通过，自2012年1月1日起施行。

《中华人民共和国行政强制法》第六章法律责任全文如下：

第六十一条行政机关实施行政强制，有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）没有法律、法规依据的；
（二）改变行政强制对象、条件、方式的；
（三）违反法定程序实施行政强制的；
（四）违反本法规定，在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的；
（五）对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行相关行政决定的；
（六）有其他违法实施行政强制情形的。
第六十二条违反本法规定，行政机关有下列情形之一的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）扩大查封、扣押、冻结范围的；
（二）使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的；
（三）在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的；
（四）在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的。
第六十三条行政机关将查封、扣押的财物或者划拨的存款、汇款以及拍卖和依法处理所得的款项，截留、私分或者变相私分的，由财政部门或者有关部门予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
行政机关工作人员利用职务上的便利，将查封、扣押的场所、设施或者财物据为己有的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，依法给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。
第六十四条行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的，由上级行政机关或者有关部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十五条违反本法规定，金融机构有下列行为之一的，由金融业监督管理机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）在冻结前向当事人泄露信息的；
（二）对应当立即冻结、划拨的存款、汇款不冻结或者不划拨，致使存款、汇款转移的；
（三）将不应当冻结、划拨的存款、汇款予以冻结或者划拨的；
（四）未及时解除冻结存款、汇款的。
第六十六条违反本法规定，金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，由金融业监督管理机构责令改正，并处以违法划拨款项二倍的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
违反本法规定，行政机关、人民法院指令金融机构将款项划入国库或者财政专户以外的其他账户的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十七条人民法院及其工作人员在强制执行中有违法行为或者扩大强制执行范围的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第六十八条违反本法规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。
违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。