外商未按期出资的法律责任

㈠ 未完全到位出资股权可以出质吗

《公司法》2005年修改时对出资制度作出调整，将一次实缴的资本形成制度调整为法定资本制度下的一次发行、分期缴纳的资本形成制度。而根据《担保法》和《工商行政管理机关股权出质登记办法》的规定，企业可以股权质押进行融资担保。这就导致出现一个实际问题，即分期出资的公司股东能否将未到位出资部分的股权出质。 登记人员对此有两种不同观点。 一种观点认为，未到位出资部分的股权不能出质。根据《公司法》第三十五条和第四十三条的规定，股东按照实缴的出资比例分取红利、表决权。未到位出资部分的股权受到分配收益与参与经营两个方面的限制，该部分股权存有瑕疵，因而不能出质。 另一种观点认为，未到位出资部分的股权能否出质应区别对待。根据《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》第六条第一款的规定，外商投资企业投资者不得质押未缴付出资部分的股权。其他企业未按期缴付出资部分的股权需由登记机关责令改正，处以罚款，成为无瑕疵的股权后才能出质。未实际缴纳的认缴部分的股权，在不违反法律法规明确规定的情况下，是否具有价值及可否用于出质，应由质权人自行判断和决定。 笔者认为，不论是否超过认缴期限，未缴付部分出资的股权都可以出质。 对于股权出质问题，目前有《担保法》、《物权法》和《工商行政管理机关股权出质登记办法》作为实际操作办法，从这3个法律文件的规定可以看出，能够出质的股权需要满足的条件是出质人有处分权（人民法院冻结的股权自然属于暂时丧失处分权），并依法可以转让。所谓股权，是指股东基于其股东身份和地位而享有从公司获取经济利益并参与公司经营管理的权利。股东身份的确认需要符合两个条件：一是向公司出资或者认购股份；二是股东姓名或名称被记载在公司章程或者股东名册之中。因此，不论是否完成其出资义务，只要认缴出资并登记于股东名册，即可成为公司的合法股东，从而享有股权。未完全履行出资义务的股权不是有瑕疵的权利。 笔者认为，未完全缴付出资的股权能够转让。 股权转让的本质是股东资格或者股东身份的转让。尽管公司成立之后的2年至5年的缴纳出资期内，公司发起人股东的股权负有到期缴纳出资的义务，但是自认缴出资并缴纳首次出资之后，依法成立的公司在其股东名册以及公司登记机关登记材料中就已经确认了其股东资格。该类股权符合转让的条件。 综上所述，笔者认为未全面履行出资的股权本身并无权利瑕疵，持权股东在法律没有禁止性规定的情况下，有权对其出质。 □湖南省常德市工商局 邵超

㈡ 外商投资准入负面清单

1. 我国法律规定，外商投资准入负面清单是指在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。在这些领域之外，国家给予外商投资国民待遇。
2. 根据《中华人民共和国外商投资法》第四条，我国对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。这意味着，在投资准入阶段，外国投资者及其投资应享有与本国投资者及其投资相同的待遇。
3. 负面清单由国务院发布或批准发布，列出了在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。对于负面清单之外的外商投资，国家同样给予国民待遇。
4. 如果中华人民共和国缔结或参加的国际条约、协定对外商投资者准入待遇有更优惠的规定，可以按照这些规定执行。
5. 外商投资的出资期限有明确规定：
- 一次性缴清：自营业执照签发之日起6个月内缴清。
- 分期出资：第一期出资不得低于各自认缴出资额的15%，并且应在营业执照签发之日起3个月内缴清。总期限不得超过2年，与注册资本的大小无关。
6. 对于通过收购国内企业资产或股权设立合营企业的外国投资者，其收购价款的支付期限为：自合营企业营业执照颁发之日起3个月内支付全部购买金。特殊情况下，经审批机关批准后，最迟应在营业执照颁发之日起1年内付清全部购买金。
7. 如果外商投资企业各方均未按期出资，视同企业自动解散，外商投资企业批准证书自动失效。如果只有一方未按期出资，守约方应当催告违约方在1个月内缴付出资。逾期仍未缴付出资的，视同违约方自动退出外商投资企业，守约方可以依法要求违约方赔偿因未缴付出资造成的经济损失。守约方未在逾期1个月内向原审批机关申请解散企业或寻找新投资者承担违约方的权利和义务，审批机关有权吊销对该外商投资企业的批准证书。