招标的法律责任

A. 招标造假的法律责任

法律分析：总的来说，有四个方面的处罚：取消中标资格、罚款、取消投标资格、追求刑事责任

法律依据：《中华人民共和国招标投标法》 第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

《招标投标法实施条例》第六十八条：（1）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的，中标无效；

（2）构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（3）尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条的规定处罚。

依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

此外，投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：

（1）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标；

（2）3年内2次以上使用他人名义投标；

（3）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；

（4）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。

B. 招标人的法律责任

招标人的法律责任，是指招标人在招标过程中对其所实施的行为应当承担的法律后果。
(1)招标人的民事法律责任
1)招标人承担民事责任的违法行为。
①招标人向他人透露已获取招标的潜在投标人的名称、数量或者影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
②泄露标底，招标人设有标底的，标底必须保密。
③依法必须进行招标的项目，招标与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的。
④招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的。
⑤依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。
⑥招标人不按招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人与中标人订立背离合同实质性内容的协议书。
2)招标人承担民事责任的方式。招标人实施上述违法行为的中标无效，招标人应承担中标无效的法律后果：
①停止违法行为并补救。上述几种违法行为招标人应承担停止违法行为的法律责任，并应按照法律规定作出相应的补救措施。其改正方式主要有：招标人与中标人重新订立合同;招标人在其余投标人中重新确定中标人;招标人应当重新招标。
②恢复原状、赔偿损失。中标无效的招标人已与中标人签订书面合同的，合同无效，应当恢复原状，因该合同取得的财产，应当予以返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所遭受的损失，双方都有过错的，应当承担各自相应的责任。
(2)招标人的行政法律责任
招标人的行政法律责任是指招标人因违反行政法律规范，而依法应当承担的一种法律责任。
1)依《招标投标法》的规定招标人承担行政法律责任的违法行为有：
①对必须进行招标的项目而不招标的;
②将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;
③招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的;
④强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的;
⑤依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的;。
⑥泄露标底的;
⑦依法必须进行招标的项目，招标人违反规定，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的;
⑧招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的;

C. 招标委托人有法律责任吗

招标委托人的法律责任。
具体如下：
1、按照委托人的指令处理有关事务。受托人不得违背委托人的指令，因为受托人按指令所得理的事务是委托人的事务，不得在授权范围以外从事有关活动。
2、对委托事务要亲自处理。受托人接受委托人指令后应亲自处理委托事务，不得将受托的事务转托第三人处理。如遇必须要转托第三人办理的，应事先征得委托人同意，否则后果自负。
一、未依法进行招标的风险：
1、法律事件
依法必须进行招标的项目不招标，或者采取化整为零等方式规避招标。
2、法律风险
依法必须进行招标的项目不招标，或者采取化整为零等方式规避招标的，将被责令限期改正，并处以罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
3、 防范要点
完善内部招标采购管理制度及流程，严格按照法律规定的程序进行招标。
二、委托代理招标的风险：
1、法律事件
招标人因自身不满足自行招标条件，应委托具备相应资格的招标代理机构开展招标事宜，签订符合招标代理机构业务范围的书面招标代理合同。但由于双方合同没有清楚约定代理期限、双方权利义务等等，最终履行招标代理合同发生纠纷。甚至有时根本不签订招标代理合同。
2、法律风险
由于招标代理合同未能顺利履行而导致招标活动未能顺利开展，进而导致招标人的采购活动受到阻碍，同时招标人也陷入了争议纠纷之中。
3、防范要点
招标人应与招标代理机构签订书面的招标代理合同，并明确约定代理期限、权利义务以及符合法律规定标准的代理服务费用。签订代理合同之前，招标人可向律师征求修改意见，尽量完善相关条款，以避免纠纷的发生。
三、招标方式的风险：
1、法律事件
对于特定项目，如国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目以及全部使用国有资金或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目，按照法律规定应当公开招标，但招标人却采取要求邀请招标方式。
2、 法律风险
在上述项目中，如果采用邀请招标方式，应满足特定条件并经相关部门批准，否则将面临被责令限期改正、罚款、招标无效等行政主管或监督部门行政处罚的风险。
3、防范要点
组织实施邀请招标之前应核查是否具备法律规定的基本条件主要体现如下：
(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
(2)受自然地域环境限制的；
(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》
第三十六条开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
《中华人民共和国民法典》
第九百二十九条有偿的委托合同，因受托人的过错造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失造成委托人损失的，委托人可以请求赔偿损失。
受托人超越权限造成委托人损失的，应当赔偿损失。