森林防火条例法律责任

1. 森林防火条例全文 原文

《森林防火条例》于2008年11月19日经国务院第36次常务会议修订通过，自2009年1月1日起施行，共计6章56条，以下为条例全文：

• 目的依据：为有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》制定本条例。
• 适用范围：适用于中国境内森林火灾的预防和扑救（城市市区除外）。
• 工作方针：实行预防为主、积极消灭的方针。
• 责任主体：国家、地方政府相关部门及森林经营单位和个人在森林防火工作中各负其责，涉及多行政区域的建立联防机制。同时，政府将基础设施建设纳入规划、经费纳入预算，支持科研，鼓励保险，表彰奖励有功单位和个人。

• 区划与规划：省级林业主管部门确定火险区划等级，国务院和地方林业主管部门分别编制全国和地方森林防火规划。
• 设施与预案：加强基础设施建设，建立航空护林协作机制；国务院和地方林业主管部门分别编制重大、特别重大和一般森林火灾应急预案，县级组织制定应急处置办法并开展演练。
• 用火与检查：森林防火期内，严格限制野外用火，特殊情况需批准并采取防火措施；相关单位和个人承担防火责任，设置警示标志，接受检查，消除隐患。

• 报告与启动：地方政府公布火警电话，建立值班制度；任何单位和个人发现火灾应立即报告，相关部门核实情况并采取扑救措施，按规定上报。发生特定森林火灾，省级指挥机构应报告国家指挥机构。
• 扑救原则与力量：启动应急预案后，指挥机构合理确定扑救方案；扑救应以人为本、科学扑救，以专业队伍为主要力量，避免动员不适宜人员。
• 部门配合：气象、交通、通信、民政、公安、商务、卫生等部门各司其职，共同做好扑救和保障工作；指挥机构可采取应急措施，征用物资并给予补偿。

• 火灾分类：按受害森林面积和伤亡人数，分为一般、较大、重大和特别重大森林火灾。
• 调查与统计：林业主管部门会同有关部门调查评估火灾情况，政府确定责任单位和责任人并依法处理；做好统计和信息发布工作。
• 人员抚恤与费用：对因扑救火灾伤亡人员给予医疗、抚恤；扑救费用按规定由肇事单位、个人或政府支付。
• 植被恢复：经营单位和个人及时采取更新造林措施恢复植被。

• 政府及部门责任：相关政府、部门及其工作人员不履行职责的，责令改正，情节严重的给予处分，构成犯罪的追究刑事责任。
• 经营单位和个人责任：未履行防火责任等行为的，责令改正并罚款；造成火灾构成犯罪的追究刑事责任，尚不构成犯罪的除处罚外可责令补种树木。

• 车辆规定：森林消防专用车辆应喷涂标志图案，安装警报器、标志灯具。
• 边境火灾：边境地区森林火灾按协定或协商办理。
• 施行日期：本条例自2009年1月1日起施行。

2. 森林失火行政处罚标准

法律分析：根据违法行为的严重性，对违反《森林防火条例》的行为人实施罚款或警告的行政处罚。
法律依据：《森林防火条例》第三十二条规定，违反以下行为之一的责任人员，将受到十元至五十元不等的罚款或警告：
1. 森林防火期内，在野外吸烟、随意用火但未造成损失的；
2. 违反条例规定，擅自进入林区的；
3. 违反条例规定，使用机动车辆和机械设备的；
4. 存在森林火灾隐患，接到森林防火指挥部或相关部门通知后未采取措施消除的；
同时，对于以下行为的责任人员，将受到五十元至一百元不等的罚款或警告：
5. 不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火救灾的；
而对于过失引起森林火灾，尚未造成重大损失的责任人员，将责令限期更新造林，赔偿损失，并可并处五十元至五百元罚款。
在森林防火工作中存在失职行为的责任人员，也将根据情节和危害后果，由所在单位或主管机关给予相应的行政处分。