政府文件对居民的法律效力

❶ 省政府办公厅下发的意见会被执行吗法律效力如何

下发的意见会被执行，被下级部门执行。

按照法律效力来说，宪法最高，接下来依次是法律，行政法规，然后就是地方性法规，，在本省内是绝对有效的，下一级的条文公约一定不能违背上一级的内容。政府办公厅下发的应该属于行政规章，属于行政立法，行政机关有没有立法权在法学界还有争论但这是事实存在的，可以将其归结为一个抽象行政行为。

省级行政立法行为在本辖区内有效，他的上级行政机关也就是国务院可以撤销其立法，如果就该立法提起行政诉讼的话，司法机关是不能认定这个立法行为有没有效的，但是可以就其具体的行政行为作出撤销的判决。

(1)政府文件对居民的法律效力扩展阅读

1、法律生效的范围。包括：

(1)时间效力，指法律开始生效的时间和终止生效的时间；

(2)空间效力，指法律生效的地域(包括领海、领空)，通常全国性法律适用于全国，地方性法规仅在本地区有效；

(3)对人的效力，指法律对什么人生效，如有的法律适用于全国公民，有的法律只适用于一部分公民。

2、通常，法律效力可以分为规范性法律文件和非规范性法律文件的效力。规范性法律文件的效力，也叫狭义的法律效力，指法律的生效范围或适用范围，即法律对什么人、什么事、在什么地方和什么时间有约束力。本章所讲的法律效力，即狭义的法律效力。非规范性法律文件的效力，指判决书、裁定书、逮捕证、许可证的法律效力。

3、法律对人的效力在世界各国的法律实践中先后采用过四种对人的效力的原则：

①属人主义，即法律只适用于本国公民，不论其身在国内还是国外；非本国公民即便身在该国领域也不适用。

②属地主义，法律适用于该国管辖地区内的所有人，不论是否本国公民，都受法律约束和法律保护；本国公民不在本国，则不受本国法律的约束和保护。

③保护主义，即以维护本国利益作为是否适用本国法律的依据；任何侵害本国利益的人，不论其国籍和所在地域，都要受该国法律的追究。

④以属地主义为主，与属人主义、保护主义相结合。这是近代以来多数国家所采用的原则。我国也是如此。采用这种原则的原因是：既要维护本国利益，坚持本国主权，又要尊重他国主权，照顾法律适用中的实际可能性。

参考资料来源：网络-法律效力

❷ 行政法规和政府文件是否具有法律效力

1、行政法规，属于法律范畴，具有法律效应。

《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”

因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。行

政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规是具有法律效力的。

2、政府文件属于规范性文件，一般仅仅是行政文书，对一定范围的人或事有约束力，而不像法律有普遍约束力。

“规范性文件”是法律中经常出现但又并不局限于法律领域的一个概念，它主要是指具有规范性（即规定权利和义务）的、适用于不特定对象的各种文件。在非法律领域，“规范性文件”主要被用来指对某一群体具有纪律约束力的文件。

例如，2013年颁布的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》就将共产党的某些纪律性文件称为“规范性文件”。正因为“规范性文件”也用于法律之外的领域，因此有的国家机关或者学者有时会使用“法律规范性文件”或者“规范性法律文件”的概念来特指那些法律上的规范性文件。

但一般的政府文件会做出相应的规定，但具体到个案时还是会根据文件再套用相关的法律法规依据。则此时就具备了法律效力。

(2)政府文件对居民的法律效力扩展阅读：

政府文件（各级司法机关的“规范性文件”）合法性：

“规范性文件”是在法律体系中数量可观、对公民权利和义务具有重大影响但其性质和地位却又不甚明确的一类法律文件。

在法律缺乏明确规定的情况下，对于这类法律文件的界定和对效力等级的确定都只能在坚持法律体系统一性的前提下依据现有的法律规定予以推论。

正是基于这个指导原则，全国人大常委会工作部门将全国人大及其常委会制定的法律与规范性文件不加区分的做法是错误的，目前法理学教科书将全国人大及其常委会规范性文件的效力等级等同于法律、将国务院规范性文件的效力等级等同于行政法规的观点也是不能成立的。

而要解决司法机关规范性文件的乱象，最可行的方法莫过于从宪法解释入手，将这些文件直接纳入现有法律体系的范畴。

当然，要将上述推论和方案真正付诸法律实践还有待于法律予以明确规定。

❸ 乡镇人民政府下发的文件具有法律效力吗

乡镇人民政府下发的文件，
在和上位法没有冲突，
及没有超越权限的情况下，
在本乡镇范围内，
具有法律效力。

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❺ 省政府办公厅发布的文件属于什么范畴，法律效力如何

按照法律效力来说，宪法最高，接下来依次是法律，行政法规，然后就是地方内性法规，，容在本省内是绝对有效的，下一级的条文公约一定不能违背上一级的内容。
政府办公厅下发的应该属于行政规章，属于行政立法，行政机关有没有立法权在法学界还有争论但这是事实存在的，可以将其归结为一个抽象行政行为。省级行政立法行为在本辖区内有效，他的上级行政机关也就是国务院可以撤销其立法，如果就该立法提起行政诉讼的话，司法机关是不能认定这个立法行为有没有效的，但是可以就其具体的行政行为作出撤销的判决。

❻ 政府的红头文件有法律效力吗

法律分析：地方政府出台的红头文磨凯件，只要不与中央政府的大政方针冲突，并且无违背现行法律法规的，就受法律保护，具有法律效力。红头文件属于行政范畴，在一定意义上具有法律效力，但是一旦同法律冲突时，应按照法律执行。公民对红头文件的合法性有异议时，可以提起行政诉讼，由法院审理文件的合法性，如果不合法的，法院可以要求发布文件的机关作出修改或者废除。

法律依据：《最高人民法院关则改于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释》第一百四十五条 公民、法人或者其他组瞎盯唤织在对行政行为提起诉讼时一并请求对所依据的规范性文件审查的，由行政行为案件管辖法院一并审查。