法律知识普及状况的调查

A. 求大一思修调查课,有关法律知识调查报告.谢谢

建设用地涉及诸多法律问题，因专业性强且散见于各种法律、法规和规章的条文之中，为行政机关的宏观管理和依法行政带来不便。随着经济的发展和城市化进程的加快，建设用地纠纷会大量出现。因此，通俗而又系统地分析涉及建设用地的有关法律问题显得尤为重要。

一、建设用地的依据――规划和“三证”
1、规划
省域城镇体系规划是省、自治区人民政府为实现一定时期内国民经济和社会发展目标，协调省域内各城镇发展，保护各类自然资源和人文资源，综合安排空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。建设部关于加强省域城镇体系规划实施工作的通知要求，省域城镇体系规划未在限期内完成的省、自治区，不得进行各省、自治区的城市总体规划和县域城镇体系规划的修编。这表明城市总体规划和县域城镇体系规划的制定要以省域城镇体系规划为依据并与之相协调，当然确因经济社会发展需要，城市总体规划和县域城镇体系规划与省域城镇体系规划不一致的，可以适时调整省域城镇体系规划。
一般而言，城市总体规划和县域城镇体系规划是以省域城镇体系规划为依据，而城市详细规划、农村集镇规划又分别是城市总体规划和县域城镇体系规划的细化且更具有可操作性。这些不同位阶的规划不仅编制和实施主体、审批和修改程序不同，而且法律效力也不同，低位阶的规划非因特殊情况在一定期间内不得与上位阶的规划相抵触。所有不同位阶的规划均为建设用地的基本依据，也就是说，不符合规划要求，不在规划范围的不得不申请建设用地。
应当说明的是，第一，县级市的城镇体系规划是城市总体规划的组成部分；第二，我国规划法只对规划区内的建设行为进行调整；第三，涉及规划区以外的如省道拓宽建设用地依据省域城镇体系规划中关于全省交通规划和土地利用总体规划的具体要求和相关法律，涉及规划区外如乡村公共设施等依据城市总体规划、农村集镇规划和相关法律。
2、“三证”
建设用地规划许可证 在城市规划区内进行建设需要用申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。
建设用地批准证明（批准文件） 建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地，经县级以上人民政府审查批准行文后，由土地管理部门划拔土地。
建设工程规划许可证 在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证。
“三证”是建设用地合法化和开工建设的必备要件。凡在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的，批准文件无效，已占用土地由政府责令退回；凡在城市规划区内，未取得建筑工程规划许可证或者违反建筑工程规划许可证的规定进行建设的，属违章建筑，予以处罚。
二、建设用地的前提――土地的征用和申请取得
1、征为国有土地
土地的权属分为国家所有和集体所有两种。任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，因此属集体所有的土地的，须先征用为国有，使农用土地转为建设用地。在批准权限上，一是省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程、大型项目和国务院批准的建设项目涉及农用地转为建设用地的由国务院批准；另外征用基本农田，或者基本农田以外的耕地超过三十五公顷的，或者其他土地超过七十公顷的也由国务院批准；二是在土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准，在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准；三是一二项规定之外的农用地转用，由省、自治区、直辖市人民政府批准。当然，批准农用地转用后，是否另行办理征地审批手续，也有明确规定。
2、征用土地的公示
国家征用土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施，被征用土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
3、征用土地的补偿
征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿，其中征用耕地的补偿费用主要有土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等，其标准均有明确规定。
4、建设用地的取得方式
建设单位持法律、法规规定的有关文件向有批准权的县级以上人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，经审查并报本级人民政府批准后，建设单位以出让（如招标、拍卖）等有偿使用的方式取得土地，属国家机关用地和军事用地或者城市基础设施用地和公益事业用地等法定情形的，县级以上人民政府也可以划拔给建设单位使用。因此，建设用地的取得主要包括出让和划拨两种形式，具体的操作要求有明确规定。
三、建设用地的难点――拆迁
1、拆迁的程序要求
被拆迁房屋土地权属为国有 只有国有土地上的房屋拆迁才能受房屋拆迁管理条例的调整，被拆迁房屋的土地权属国有化是拆迁的前提。
拆迁人的资质 提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和方案以及拆迁补偿安置资金证明等五项法定资料，并经审查领取房屋拆迁许可证的才具有拆迁人资格。拆迁许可证是进行房屋拆迁的资格证明。当然拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。这里的“有拆迁资格的单位”，应该理解为与领取拆迁许可证的拆迁人订立委托合同，且具有一定人财物控制权的单位。
2、拆迁的途径
一是拆迁人与被拆迁人、房屋承租人就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项订立了拆迁补偿安置协议。协议订立后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可申请仲裁，也可向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可申请法院先予执行。这就是所谓的“民事拆迁”。
二是拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服可以向人民法院起诉，如果拆迁人已对被拆迁人给予补偿或者予以安置的，诉讼期间不停止拆迁的执行。当然，申请仲裁、提起诉讼的期限法律已有明确规定。这就是所谓的“行政拆迁”。
在上述两种途径中，凡在裁定规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在市县的人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。
3、拆迁的补偿
拆迁的补偿可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。基本做法是拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿；因拆迁非住宅房屋造成停产、停业的，给予适当补偿。关于证照不全的房屋补偿问题，应具体情况具体分析，如果符合规划要求或者规划制定实施前建成未办理证照的，应予以补偿但应扣除办证费用；不符合规划要求又未办理证照，不予补偿。
4、拆迁纠纷的处理程序
一是行政诉讼程序。公民、法人或者其他组织对人民政府或者城市房屋主管部门依职权作出的有关房屋拆迁、补偿、安置等问题的裁决不服，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院作为行政案件处理。
二是民事诉讼程序。拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院作为民事案件受理。
四、建设用地中不容忽视的问题――诉讼
调解、仲裁、诉讼是解决社会纠纷的基本途径，而诉讼则因最具权威性和终局性，被法治社会普遍接受并广泛采用。人民法院是宪法和法律规定的各类刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼案件的受理机关，依法独立行使审判权。涉及建设用地的诉讼，主要有以权力制约为根本目的的行政诉讼和以权益保障为根本目的的民事诉讼，行政诉讼最为常见。
1、行政诉讼的管辖
行政诉讼法规定，基层人民法院管辖第一审行政案；行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。同时规定，有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。对于被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的，中级人民法院可以“本辖区内重大、复杂的案件”为由直接作为一审行政案件管辖。
2、行政诉讼的应诉与举证
人民法院立案后将在5日内向行政机关送达起诉状副本，送达可以采取直接送达、邮寄送达、留置送达等法定方式，均合法有效。行政机关应在10日内提交作出具体行政行为的有关材料，并提交答辩状。行政机关积极主动的应诉答辩将减轻对方当事人的对立情绪，有利于行政诉讼的解决，被动消极不仅不利于解决行政纠纷，而且会处于被动，因为不提交答辩状，不影响人民法院的审理。
行政诉讼有别于其他诉讼，举证责任由行政机关承担。行政机关必须提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，否则将承担举证不能后果。行政机关不应诉，或者不提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件，视为没有举证；行政机关经两次合法传唤，无正当理由拒不到庭的，人民法院可以缺席判决。这些应引起重视。
3、行政诉讼的结果
人民法院审理行政诉讼案件将依据事实和法律作出如下四种处理：
一是判决维持。 行政机关的具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，予以维持。
二是判决撤销或者部分撤销。 行政机关的具体行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权以及滥用职权，符合其中之一情形的，将被撤销或者部分撤销，并可以判决重新作出具体行政行为。
三是判决限期履行 。对行政机关不履行或者拒绝履行法定职责的，将作如此判决。
四是判变更行政处罚。 主要是针对行政机关的行政处罚显失公正。
应当注意的是，行政机关的具体行政行为被判决撤销或者部分撤销，一则具体行政行为违法，有损行政机关的执法形象；二则增加了对行政相对人的管理难度；三则容易引起行政赔偿。因此，行政机关作出具体行政行为前一定要慎重从事，依法进行。
4.行政赔偿及其他
行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成人身、财产损失的，受害人有权取得赔偿的权利，这就是“国家赔偿”。
赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内给予赔偿，逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议，赔偿请求人可以自期间届满之日三个月内向人民法院提起诉讼。
人民法院审理行政赔偿案件将依照国家赔偿法规定的计算标准，判决行政机关以赔偿金的形式支付。其中的人身损害以日计算，财产损害以直接损失计算。以建设用地拆迁纠纷为例，如果拆迁行为违法，而这种行为使一座位于闹市区的四间两层楼房被拆除，那么，行政机关的赔偿金额将是这座楼房的实际价值10余万元甚至更多，与这座楼房的拆迁补偿费用不足3万元相比，实在是损失惨重。
鉴于建设用地纠纷增多，建议人民政府对城市改造、公路建设严格实行项目法人等四项制度，加大监管力度；增强配齐法制办公室力量，为政府的宏观决策提供全方位法律服务；提高政府各行政职能部门工作人员的依法行政水平，改善执法态度，以最大限度地减少纠纷的发生，避免不必要的讼累。

看看这个行不？
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B. 法律常识问卷调查

建议从物权法、劳动合同法、宪法、治安管理处罚法、民事诉讼法等新法律法规或旧法新改的角度以及一些社会热点关注出发命题。如：
1.如果您所在单位不与您签订书面劳动合同，作为一名劳动者，你会怎么处理？
A、习以为常，不了了之 B、与单位协商要求补签书面劳动合同
C、向劳动监察部门举报该情况，要求纠正单位的违法情况
D、其他（请写明）
2.您是否知道“重庆钉子户”事件？
A、知道 B、不知道 C、很关注（若选A、C，请答2.1与2.2）
2.1您是通过何种途径知悉该事件的？
A、新闻报道、广播 B、网络 C、亲朋好友谈论 D、其他（请写明）
2.2如果是您碰上了这种情况，您会如何选择？
A、坚持用法律维护自己的合法权益 B、只要拆迁补偿合理，我会搬出
C、只要给我的拆迁补偿和其他人一样，不管是否合理，我都会搬出
D、其他（请写明）
3.作为小区业主，如果您认为小区业主委员会作出的决定损害了您的合法权益，您会怎么处理？
A、与业主委员会协商，要求改变或撤消该决定 B、其他人都没有意见，我也没有意见 C、向法院起诉要求撤消该决定 D、其他（请写明）
4.您知道我国现行宪法是在哪一年进行了最新修改吗？您知道哪些变化，请说明？
A.1987年 B、1999年 C、2000年 D、2004年
变化点：——
5.您是否知道“许霆案”？（若选A、C，请做5.1与5.2）
A、知道 B、不知道 C、很关注
5.1您认为许霆是否犯罪？
A、无罪。理由： B、有罪，但说不清是什么罪。理由：
C、盗窃罪。理由： D、其他罪名。请写明。理由：
5.2您是通过何种途径知悉该事件的？
A、新闻报道、广播 B、网络 C、亲朋好友谈论 D、其他（请写明）

等等…… 实在太多了。我写不动了。您自个再好好整整吧，把法条都翻两遍，想必就会思如泉涌了。

C. 关于公安机关的协助调查的法律知识

刑诉法98条，
另，“2.协助调查的时间是多少？3.在协助调查期间可否请律师或者保释？”此两问不明白？你在公安调查的案子中是什么身份？

D. 大学生对宪法的了解及认识的调查会触犯法律吗

当代大学生是将来社会的中坚力量，培养大学生的宪法意识，使其充分认识到宪法是我国法律中的最高法，具有最高的法律效力，在其社会生活中，以宪法作为自身行为的最高准绳，自愿遵照宪法、敬服宪法、守卫宪法，充分认识宪法在我国法律体系以及社会管理中的重要性，积极主动的学习宪法知识，不断提升自己的宪法意识，学会应用宪法知识甚至普及宪法知识，这对于推动法治中国这个全国人民共同愿望的建设，完成依法治国具有十分重要的意义。而当前我国大学生的宪法意识状况大多不尽如人意，主要有以下几个方面：

（一）宪法基本认知程度较低

在当代大学生中，只有55%的同学能回答出我国宪法的颁布时间这个问题，只有47%的同学知道我国的宪法日，而关于我国的国家机构的设置、政府部门机构的运转等这些方面的其他问题，大部分大学生都表示不太清楚。对于我国宪法中规定的公民的基本权利，大部分同学都回答的十分模糊，很少有同学能清楚明确完整的说出公民基本权利的全部内容，就更不用说我国宪法关于其他方面的规定了，这就表明我国大学生对宪法的了解少之又少，宪法意识非常薄弱。

（二）宪法知识来源不足

根据调查，41.2%的大学生表示其宪法知识大部分来源于学校的课堂，48.4%的大学生认为其的宪法知识来源于电视、报纸以及手机，10.4%的大学生认为受家庭和其他方面的影响，这一调查说明，虽然当前大学生的宪法知识的来源渠道五花八门，但是主要还是以课堂和其他媒介。关于宪法知识的重要性方面，觉得宪法知识非常重要的大学生仅仅有25%，他们在需要解决问题时会首先想到用宪法和法律来维护自己的合法利益，67.7%的大学生认为宪法相对比较重要，会试图用法律解决问题，其余7.3%的大学生认为宪法和法律没那么重要或者压根儿没用。除此之外，大概一半的大学生认为学校的宪法知识教育对其宪法意识的影响最大，约三分之一的学生认为影响大学生法律意识的最大因素来自于社会。从此就能推断出，大多数同学对宪法及法律的认识及了解仅局限于理论层面，还未曾深入到生活实践中，也不曾真正运用过宪法和法律。

（三）主动应用宪法的能力较弱

在现实生活中，有法律意识，且积极应用法律知识的大学生依然只占小部分，调查表明，只有15%的大学生尝试过应用宪法和法律知识去维护自己的合法权益，剩余85%的大学生表示还没有尝试过。大学期间参加勤工俭学或者做兼职的大学生中，只有72%的大学生有与用人单位签订用人合同的意向，还有25%的大学生几乎完全没有这样的法律意识。在大额买卖合同中，发现被骗后，只有50%的大学生会主动选择用法律途径去维护本人的合法权益，44%的大学生表示会直接到商铺理论，寻求赔偿，而剩余6%的大学生选择直接放弃赔偿，不了了之，由此能够看出，当前大部分大学生的维权意识并不强，尽管如此，还是有80%以上的大学生表示在遇到重大困难时，会咨询专业人士，这一点还是值得庆幸的。

（四）维护宪法的主观认识不强

因为传统法律意识的思维习惯，以及传统教育和社会舆论的限制，大部分大学生处于一种被动的守法状态，尽管大部分大学生的守法意识较高，但是遵法的自觉性依然有待进步。据调查，对于日常生活中可能遇到的一些轻微的违法违规的行为，只有42%的大学生明确表示会坚决不做，而55.3%的同学认为在不同的情况下会有不同的选择，其他2.7%的大学生选择跟风，大家做便会一同做，这就表明，大部分同学的主动守法意识还有待提高

E. 求一篇关于公民对法律知识了解程度的调查报告，急啊

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F. “法律知识知多少”社会调查

知道很多，法律专业专本科学完了

G. 为了普及法律知识达到“法在心中”的目的，邯郸市法制办组织了普法知识竞赛．统计局调查队随机抽取了甲、

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