串通招投标行为的法律责任有哪些

1. 哪些行为属于串通投标，怎么正确地认定串通投

一、哪些行为属于串通投标
1、投标者相互的串通投标
参加投标的经营者彼此之间通过口头或书面协议、约定，就投标报价互相通气，以避免相互竞争，或协议轮流在类似项目中中标，共同损害招标者或其他投标人的利益的行为，投标者相互串通投标主要有以下几种表现形式：
（1）投标人间相互约定，一致抬高投标报价；
（2）投标人之间相互约定，一致压低投标报价；
（3）投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。
2、投标者与招标者串通投标
投标者与招标者串通投标是指招标者与特定投标者在招标投标活动中，以不正当手段从事私下交易，使公开招标投标流于形式，共同损害国家、集体、公民（包括其他投标者）的利益的行为。投标者与招标者串通投标行为主要表现为：
（1）招标者故意泄露标底。即招标人有意向某一特定投标人透露其标底行为；
（2）招标者私下启标泄露，即招标人在公开开标之前，私下开启投标人标书，并通告给尚未报送标书的投标人；
（3）招标者故意引导促使某人中标。即招标人在要求投标人就其标书作澄清事实时，故意做引导性提问，以促成该投标人中标了；
（4）招标实行差别对待，即招标在审查、评选标书时，对同样的标书实行差别对待，或者对不同的投标者实施差别对待；

（5）招标者故意让不合格投标者中标。即招标者允许不符合投标资格的投标者参加投标，并让其中标；

（6）投标者贿赂获密，即投标者通过贿赂手段，在公开开标之前，从招标者处获取投标者报价或其他投标条件的行为；

（7）投标者给招标者标外补偿，即投标人有意与招标人商定，在公开投标时压低标价，中标后再给招标人以额外补偿；

（8）招标者给投标者标外偿金。即招标者与某投标者商定，在公开投标时，故意抬高标价，使标价高于通常价，而致其他投标者上当吃亏。高价定标后，招标者按约定给故意抬高标价的投标者一定的偿金。
二、怎么正确地认定串通投标罪

1、串通投标罪的犯罪构成

（1）客体要件

本罪侵犯的复杂客体，既侵犯其他投标人或国家、集体的合法权益，又侵犯社会主义市场经济的自由贸易和公平竞争的秩序。
（2）客观要件
本罪在客观方面表现为串通投标的行为，并且情节严重。所谓情节严重，主要是指采用卑劣手段串通投标的；多次实施串通投标行为的；给招标人或者其他投标人造成严重经济损失的；造成恶劣的影响甚至国际影响的；等等。
（3）主体要件

本罪的主体就招标人而言，是特殊主体，就投标人而言，是一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。单位也能成为本罪主体。
（4）主观要件

本罪在主观方面必须出于故意，即明知自己串通投标的行为会损害招标人或其他投标人的利益，但仍决意为之，并希望或放任这种危害后果的发生。过失不能构成本罪。
2、本罪与非罪的界限

串通投标罪与串通投标违法行为的界限，关键在于该行为的情节严重与否，情节严重者构成犯罪，否则不以犯罪论，对于何为情节严重，应当由最高法院作出司法解释。在认定情节严重与否时，应当考虑犯罪手段是否恶劣、是否屡教不改、行为的结果及社会影响等因素，作出综合判断。
3、本罪与贿赂罪牵连行为的认定

在行为人犯串通投标罪的同时，往往可能牵连犯有贿赂罪、侵犯商业秘密罪等罪名，如投标人贿赂招标人许以特定经济利益，诱使其泄露标底，或者招标人接受贿赂，泄露标底等商业秘密。由此可见，基于本罪特点，往往可能出现牵连犯罪的情况。对于此种牵连犯罪行为，因无法律的特别规定，应依法理，适用以一重罪处断为宜。
通过上文的介绍，相信我们对“哪些行为属于串通投标”以及“怎么正确地认定串通投标罪”有了进一步认识。根据《刑法》第二百二十三条规定，触犯串通投标罪，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。第二百三十一条规定，单位犯本罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照上述规定处罚。所以涉及串通投标罪不可掉以轻心，要在最快的时间内通知专业的刑辩律师，通过其专业的法律知识和丰富的诉讼经验，帮助你维护自身的合法权益。

2. 串通投标行为及其法律责任

串通投标行为是指投标人相互串通投标报价，故意抬高标价或压低标价，损害招标人和其他投标人的利益;或者投标人与招标人串通，排挤其他投标人的公平竞争，损害国家利益、社会公共利益和他人合法利益的行为。

串通投标行为主要表现为二类形式：投标人之间相互串通投标;招标人与投标人之间相互串通投标。投标人之间相互串通投标行为的主要形式有：1、投标人之间相互约定，一致抬高或压低投标报价;2、投标人之间相互约定，在招标项目中轮流以高价位或低价位中标;3、投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标，约定给没有中标或弃标的其他投标人以“补偿费”。

招标人与投标人之间相互串通投标行为的主要形式有：1、招标人在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换标书，更改报价;2、招标人向投标人泄露标底;3、投标人与招标人商定，在招标投标时压低者或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿;4、招标人预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍;5、招标人在投标人作标书澄清事实说明时，故意做引导性提问，以促使其中标;6、招标实行差别对待;7、招标人故意让不合格的投标人中标;8、投标人贿赂招标人以获取招投标的信息。

在认定串通投标行为时，是否投标报价高于标底就可认为没有造成招标人、其他投标人的损失，就不构成串通投标?投标报价是指投标人为了争取中标并通过提供商品、工程实施或服务取得经济效益，按照招标人在招标文件中的要求进行估价，并根据投标策略确定的价格。标底是招标人的期望价格，是招标人预定的招标的底价。《招标投标法》规定，招标设有标底的，应当参考标底。其实，不论串通投标行为人中标报价高于标底还是低于标底，只要具有串通行为，都构成串通投标，都为法律所禁止。因为这种行为实际上破坏了招标投标中的公平、公正原则，损害了招标人的利益或其他投标人的公平竞争利益，破坏了市场竞争的秩序。因此串通投标行为的认定，与投标报价和标底的之间的高低无关。

串通投标行为的法律责任

市场经济是法治经济，作为一种重要的市场交易方式，法律对招标投标行为进行了严格的规范。目前我国规范招标投标的法律文件主要有：《招标投标法》、《政府采购法》、《反不正当竞争法》、《刑法》、《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》等。

3. 招投标围标串标最严重会承担什么样的法律责任

投标无效是最简单的处罚。

根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。

投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：

（一）以行贿谋取中标；

（二）3年内2次以上串通投标；

（三）串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；

（四）其他串通投标情节严重的行为。

投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的，或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的，从其规定。

4. 与投标人之间相互串通的行为包括哪些

您好！
根据法律规定，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标的行为：
1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
2、投标人之间约定中标人；
3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

《中华人民共和国招投标实施条例》
第三十九条禁止投标人相互串通投标。
有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
（二）投标人之间约定中标人；
（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
第四十条有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
（五）不同投标人的投标文件相互混装；
（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
如能进一步提出更加详细的信息，则可提供更为准确的法律意见。

5. 什么是串通投标罪，哪些行为是串通投标

串通投标罪主要有投标者相互串通投标和投标者与招标者串通投标两大类，具专体有以下多种属表现形式： （一）投标者相互串通投标：1、投标人间相互约定，一致抬高投标报价;2、投标人之间相互约定，一致压低投标报价;3、投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。（二）投标者与招标者串通投标：1、招标者故意泄露标底；2、招标者私下启标泄露;3、招标者故意引导促使某人中标;4、招标实行差别对待；5、招标者故意让不合格投标者中标；6、投标者贿赂获密，即投标者通过贿赂手段，在公开开标之前，从招标者处获取投标者报价或其他投标条件的行为;7、投标者给招标者标外补偿或招标者给投标者标外偿金。法律规定：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

6. 哪些行为属于投标人相互串通投标行为

根据法律规定，有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标的行为：

1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

2、投标人之间约定中标人；

3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(6)串通招投标行为的法律责任有哪些扩展阅读：

《招标投标法》第十七条规定，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。投标邀请书应当载明本法第十六条第二款规定的事项。

邀请招标是招标人以投标邀请书邀请接待室的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织（供应商或承包）发出投标邀请书，而不必发布招标公告。

因此，邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应商或承包情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况：

一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择；

二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际中有其较大的适用性。

7. 人串通投标的行为有哪些表现形式

串通投标罪主要有投标者相互串通投标和投标者与招标者串通投标两大类，具体有以下多内种表现形式：容 （一）投标者相互串通投标：1、投标人间相互约定，一致抬高投标报价;2、投标人之间相互约定，一致压低投标报价;3、投标人之间约定，在类似项目中轮流以高价位或低价位中标。（二）投标者与招标者串通投标：1、招标者故意泄露标底；2、招标者私下启标泄露;3、招标者故意引导促使某人中标;4、招标实行差别对待；5、招标者故意让不合格投标者中标；6、投标者贿赂获密，即投标者通过贿赂手段，在公开开标之前，从招标者处获取投标者报价或其他投标条件的行为;7、投标者给招标者标外补偿或招标者给投标者标外偿金。法律规定：《中华人民共和国刑法》第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

8. 招标人（或招标代理机构）与投标人之间相互串通的行为包括哪些方面

招标人（或代理机构）与投标人之间串通投标也是法律所禁止的，招标人与投标 人之间相互串通的形式主要有以下几种：1。透露信息。招标人（招标代理机构）与投标人相互勾结，将能够影响公平竞争的 有关信息（如工程实施过程中可能发生的设计变更、工程量清单错误与偏差等）透露给特 定的投标人，造成投标人之间的不公平竞争。
尤其是在设有标底的工程招标中，招标人 (招标代理机构）私下向特定的投标人透露标底，使其以最接近标底的标价中标。2。事后补偿。招标人与投标人串通，由投标人超出自己的承受能力压低价格，中标 后再由招标人通过设计变更等方式给予投标人额外的补偿。或者是招标人（招标代理机 构）为使特定投标人中标，与其他投标人约定，由投标人在公开投标时抬高标价，待其他 投标人中标后给予该投标人一定补偿。
3。差别待遇。招标人（招标代理机构）通过操纵专家评审委员会在审查评选标书时， 对不同投标人相同或类似的标书实行差别待遇。甚至在一些实行最低投标价中标的招投标中，为使特定投标人中标，个别招标人（招标代理机构）不惜以种种理由确定其他最低价 标书为废标，确保特定投标人中标。
4。设置障碍。招标人（招标代理机构）故意在资格预审或招标文件中设置某种不合 理的要求，对意向中的特定投标人予以“度身招标”，以排斥某些潜在投标人或投标人， 操纵中标结果。
《招标投标法实施条例》第四十一条规定，有下列情形之一的，属于招标人与投标人 串通投标：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而釆取的其他串通行为。

9. 招标人和投标人串通投标的行为有哪些

根据国务院的相关规定，禁止投标人相互串通投标。

《招标投标法实施条例》

三十九条 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（2）投标人之间约定中标人；

（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

(9)串通招投标行为的法律责任有哪些扩展阅读：

《中华人民共和国招标投标法实施条例》

第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。

第二条 招标投标法第三条所称工程建设项目，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。

前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

第三条 依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由国务院发展改革部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准后公布施行。

第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。

10. 串通投标罪的刑事责任有哪些呢

第六十七条 投标相互串通投标或者与招标串通投标 投标向招标或者评标 委员员行贿谋取标 标效 ； 构犯罪 依追究刑事责任 ； 尚构犯罪 依照招标投标第五十三条规定处罚 投标未标 单位罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标规定比例计算 投标列行 属于招标投标第五十三条规定情节严重行 由关行 政监督部门取消其 1 至 2 内参加依必须进行招标项目投标资格： （）行贿谋取标； （二） 3 内 2 串通投标； （三 ） 串通投标行损害招标 、 其投标或者家 、 集体 、 公民合利益 造 直接经济损失 30 万元； （四）其串通投标情节严重行 投标自本条第二款规定处罚执行期限届满起 3 内该款所列违行 或者串通投标 、 行贿谋取标情节特别严重 由工商行政管理机关吊销营业执照 律、行政规串通投标报价行处罚另规定其规定 第五十三条 投标相互串通投标或者与招标串通投标投标向招标或者评 标委员员行贿手段谋取标 标效 处标项目金额千五千十 罚款 单位直接负责主管员其直接责任员处单位罚款数额百五百 十罚款 ； 违所 并处没收违所 ； 情节严重 取消其至二内参加依必须进行招标项目投标资格并予公告 直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构犯罪依追究刑事责任给造损失依承担赔偿责任