中标人资质不健全的法律责任

① : 第二中标单位投诉第一中标单位资质不符合要求，双方签订补偿协议并撤诉了，工程结束后对方反告敲诈！

依法必须招标项目中标人如果存在违法违规行为，利害关系人可以进行投诉，专违规违法行为查实确属实存在的并影响中标结果的，中标无效。招标人可以在中标候选人名单中选择排名第二的候选人为中标人，或者依法重新招标。 个人意见供参考。

② 开发商邀请招标，开标后发现中标人的资质是假资质，谁是第一责任代理机构有责任吗

中华人民共和国抄招标投标法袭实施细则
第五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

第一责任人当然是中标人了 ,招标代理机构承担赔偿责任的前提是：行为人的行为给他人造成了损失。这里所说的“他人”，既包括招标人、投标人、第三人，还包括国家及社会公共利益。

③ 有8家投标，评标后发现前三名投标人资质不符怎么办

我个人认为：
第一、 通常情况下，评标委员会在评标过程中，就应该发现这三名投标人资质不符的问题，并及时将他们淘汰出局，然后从没有违规问题、符合招标条件的投标人中选出不超过3个中标候选人；而不是疏忽大意地评标后才发现问题。
第二、《中华人民共和国招标投标法》（中华人民共和国主席令第21条，2000年1月1日施行）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号，2012年2月1日施行）是关于招标投标的最重要的两个法律文件，其中对此种情况没有明确说明；因能力有限，我不了解是否有其他法律文件对此予以规定。
第三、我个人给出两个建议，这两个建议在使用中有先后次序的区别：一是从第4-8名投标人中确定中标人；二是重新招标。需要说明的是，这是我在查询到相关2部最重要法律文件对此没有规定，且不了解是否有其他法律文件予以规定的情况下，进行的个人判断。也许正确，也许错误。
第四、现将《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》的相关规定附后，供学习和参考。
《中华人民共和国招标投标法》
第四十二条 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第五十三条评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。
评标报告应当由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。
第五十四条依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
第五十五条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
以上建议，仅供参考。

④ 对中标人吊销资质的法律规定

这是行政处罚行为中的暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，此类处罚由《专中华人民共和国行属政处罚法》第二章第八条第五项所规定，同时也为很多行业管理的法律、法规所规定。此类处罚的前提是当事人违反了相关行政管理的法律规范。行政许可机关拒绝发放行政许可、发放行政许可、对已经发放的行政许可进行提前中止或者废除才是行政许可行为。虽然行政许可机关也可以因为当事人不达到许可条件、或者因为公共利益需要，行使自由裁量权，提前终止许可证照，但这个一般不是因为当事人违反相关法律规范而至，而更多是基于公共利益需要行使自由裁量权所致。希望以上回答能帮到你。

⑤ 开标后，发现未中标投标人资质不全是否可以废标

可以的。根据《中华人民共和国招投标法》第二十六条投标人应当具备承担招标内项目的能力；容国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
不具备资格的投标人，当然是直接废标。

⑥ 借用资质投标最高院规定

《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》

第一条建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第（五）项的规定，认定无效：

（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；

（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；

（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。

法律效果：

建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：

（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；

（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持。

因建设工程不合格造成的损失，发包人有过错的，也应承担相应的民事责任。

扩展材料：

《中华人民共和国招标投标法》中有关规定的内容

第三十条国家推行建筑工程监理制度。

国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

⑦ 中标结果公示完毕发现投标人资质不合格如何处理

认定第二中标人中标或者直接废标，取消第一中标人投标资格

⑧ 建设工程施工,中标单位未施工，而是由另外一家未中标的投标单位挂中标单位资质施工,违反什么法律

甲方应如何做好工程项目管理
随着我国经济的不断发展，综合国力的不断提高，国家加大了各方面的投入，基本建设投入的增大，要求各级建设单位适应时代的变化，充分、合理、有效利用资金，使其发挥最大的经济效益。这就要求建设单位（甲方）及其现场代表不断适应新形势发展、变化的需要，了解、掌握、遵守国家的法律、法规、基本建设法规程序及与之相关的规范、要求。这样才能避免经济损失的发生，杜绝质量事故的出现。
甲方管理人员的管理水平对工程的投资、质量、进度起着较大的影响作用。施工质量是施工管理的核心，贯穿于工程的全过程，必须抓住每一个细小的环节，才能确保工程的整体质量成本进度实现预期目标。
2、加强工程项目的质量管理
2.1 加强工程项目设计过程的管理
设计是工程建设的灵魂，是施的依据，设计质量的高低是工程建设质量好坏的基础，抓工程建设质是首先要把好设计质量关。
设计过程中甲方应当做好以下的作：
（1）组织设计招投标功作，通过对设计办案的比选，进行优化。从设计源头上保证既实现造价的低廉，又保证设计质量的高标准。
（2）认真配合设计进行查勘，提供各种基础资料。力争初步设汁中的项日、内容、概算等做到合理。
（3）初步设计出台，组织力量对初步设计进行研究、分析、提出意见，并进行总、平衡，完善设计方案，提高方案的实用性及降低投资成本。
（4）要加强对施工图设计的审查、设计施工交底等工作。
2.2 加强工程项目施工过程的管理
施企业的选择，对于工程质量有着至关重要的作用。随着改革开放和市场经济的发展，建筑业的竞争越来越激烈，这对甲方来讲非常有利，可运用市场的竞争机制，严格执行招、投标的制度，遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则，择优选用施工企业，让施工技术水平高、管理能力强、工程质量好、经济效益和社会信誉高的施工企业来承建。[1]
（1）对有关单位的资质审查，包括对施工单位、机电设备和主要建筑材料供应商的资质审查。对工程建设的施工单位，甲方应大胆监督，要求他们精心施工并为其创造必要条件。
（2）对于工程建设的每艺个重要环节，甲方都要负起相应的责任，做好组织与协调工作。及时组织抓好施1图纸的会审与交底工作，使设计图纸中的问题及早被发现和解决，使施工单位明确工程重点和难点。
要抓住工程的关键部位、薄弱环节和重点工序现场监控，凡地基处理、隐患工程、主体结构、防水施工等都要抓住不放。对原材料成品、半成品、预制品的抽检、隐蔽工程验收以及按质量管理层次实行分级验收等。通过质量检查发现存在的主要质量问题，采取相应的整改措施使工：程质量满足要求。在每一个分部分项工程施工前，都要进行事前控制，要求施单位根据总体网络计划，编制施工组织设计和施方案，并在实施中由理督促执行。
在施工中进行事中控制，甲办代表要认真检查验收施工质量，坚持每天去工地巡视检查、监督，对关键工序，甲方代表要现场跟班监督、检查，及时发现施工过程中存在的问题，并及时协调各参建位解决问题。加强对施丁现场资料报审、报批及程序的检查，做好分项工程的验收和签证。
2.3进制加强工程项目监理过程的管理
建设监理是由有资质的智力密集组织承担，通过监理工程师对工程项目的实施进行监摔，以促使工程按质量要求、工期要求、投资要求顺利实施。同前，市场上理公司很多，挂靠的也不少，因此甲方在选择监理公司时特别要注意资质、实际能力和信誉。另外，对监理工程师签注的资料、联系中的纪要、文件等也要仔细审阅、备案，不能盲目从信。同时，要为监理工作创造良好的监理环境，充分发挥监理智能，保证工程项目的质量和效益，实现工程质量控制、投资控制和工期控制的三大目标。要实现工程监理的目标，方还需要从以下几方而着手：
（1）要求监理单位用人规范。具有国家注册监理工程师任职资格的总监代表应常驻工地，专业工程师必须有工作经验，并取得监理行业上岗资格的工程师。现场监理机构组成人员要有丰富的理论基础知识和现场实践经验，具有较强的协调能力和处理突发事件的能力。[2]甲方应根据施工进度的需要，适时要求监理机构调整专业监理人员，以满足工程质量质量对监理人员的需要。
（2）要求现场监理机构严格执行理工作制度及监理规划。在施工过程中对监理工程师工作制度及临理规划执行情况，要进行定期或不定期进行检查或抽金，通过检查或抽查，努力敦促监理部各成员开展工作时有法可依，减少监理工作的随意性，克服监理工作的盲目性，一旦发现作弊就要终结合同，并追究其责任。
（3）坚持定期召开工程例会制度。通过定期召开工程例会，甲方能掌握工程现成的第一手真实资料，通过对资料的分析，可以判断出工程目前所处的质量状态，为下一步质量进度和投资控制打下基础。
3、加强工程项目工期的管理
加快项目的建设进度，是在保证工程质量、及时拨付工程款前提下的。通过缩短工期，可使项目尽早地投入使用，提高项目全寿命周期经济效益。对于进度滞后不人的，可要求施工单位加强施工管理，合理精确安排各工序的搭接、适当增加劳动力和工作时间的方式来弥补期损失。而进度滞后较大，已不能采取合理的组织技术或经济措施来解决时，应重新调整编制进度计划，确定新的进度目标，按照新的进度计划进行控制。
4、加强工程项目投资控制的管理
工程项目的成本管理，是工程项目实施过程中对所发生的成本费用支出有组织有系统地进行预测、计划控制、核算、考核分析等一系列的科学管理工作。其主要内容如下：
（一）认真做好建设项目的前期工作，首先做好可行性研究，定好建设规模、总投资，工期和外部协作条件根据统计资料表明，基建工程投资变化规律关键在可行性研究（占60%左右）和初步设计（占30%左右）阶段，到了实施阶段仅占20%左右（其中施工设计阶段占10%左右，施工阶段占7%左右，验收扫尾阶段占3%左右）。因此，作为建设单位应该从工程项目立项开始就要进行严格控制投资。
（二）积极推进合理低价包干中标法及固定价格合同的方法。合理低价中标法实质上是在保证不低于成本价的基础上的低价中标。在评标标底上浮、下浮一定比例制定一个控制线，凡投标报价超出控制线的投标人，不再参与评标，评标时按照评标办法规定的评审内容，评审出投标总价最低的投标人为中标候选人。固定价格实质是以中标价包千完成承包范围内全部工程并承担质量保修责仟的款项，不考虑政策性调整及建筑材料价格的调整，包含了风险范围和风险费用。为避免建筑材料价格大幅上涨，造成施工单位亏本，无法履行合问，甲方可以在建筑材料投标价基础上设定一个上浮比例，超出比例部分，建筑材料价格在结算时给予调价。
这样一来，甲方可以在保证程质量前提下，很好的控制投资，合珲安排资金，并加快施工进度。为防止投标人不履行合同，应强制实行投标履约担保、合同履约保证金、低价风险担保金制度。
5、总结
综上所述，这三个环节是甲方建设工程管理中的关健点，但这三个环节并非是孤立的，而是与组织、技术、经济、合同等其它各个环节紧密相连、互相渗透的。甲方只有抓好关健环节来完成全面管理，才能真正高效实现对建设工程项目的专业化管理。

⑨ 中标后发现中标单位资质不符合要求怎么办

如果没有人追究，或者说中标方关系过硬，就当今社会现状，糊弄一下也就过去了，如果深究起来，取消中标资格，对投标过程中相关责任方都要追查相应责任，里面所涉及的单位就不是一家二家了

⑩ 法律高人请进！招标人未与中标单位签订合同,而是与其他有资质的单位签订合同。现出现纠纷，合同是否有效

1、首抄先肯定“虽然招标人与实际施工单位签订的合同并未备案，但实际发生了，是具有相应的法律效力的”的说法。
2、依据《招标投标法》，中标人和招标人（即建设单位）肯定存在违法行为，情况如下：
① “第五十八条 中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，转让、分包无效，处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。”
②“第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。”
3、实际施工方如果是在其资质允许范围之内签订合同、遵守《合同法》相关规定，应当不存在明显违法行为，毕竟《招标投标法》约束的是招标人和投标人。