责任保险与法律制度的关系

A. 责任保险制度与侵权责任法的关系是什么

相互影响，推动前进

B. 保险理论和法律法规

初级：
1、诉讼时效：指权利人于法定期间内不行使权利请求，人民法院保护其民事权利的请求权即丧失的法律制度。
2、责任保险：是一种以被保险人的民事损害赔偿责任作为保险标的的保险。
3、道德危险：指被保险人及其关系人图谋保险合同上的利益而制造的人为的危险。
4、人身保险：以人的寿命和身体为保险标的的一种保险。
5、保险合同：是投保人与保险人约定保险权利义务关系的协议。
6、专业代理人：指专门从事保险代理业务的保险代理公司
7、兼业代理人：指受保险人委托，在从事自身业务的同时，指定专人为保险人代办保险业务的单位。
8、个人代理人：指根据保险人委托，向保险人收取代理手续费，并在保险人的授权的范围内代为办理保险业务的个人。
9、保险市场：是由保险市场机制系统、保险市场要素系统和保险市场种类系统构成的
有机整体。
10、被保险人：指其财产或者人身受保险合同保障，享有保险金请求权的人
11、保险经纪人：是基于投保人的利益，为投保人与保险人订立保险合同提供中介服务，并依法收取佣金的单位。
12、定值保险：凡是在保单中记载有保险合同当事人事先确定保险标的的价值，叫定值保险。
13、不定值保险：只载明保险标的的保险金额而未载明其保险价值的保险合同。
14、保险理赔：保险人提出索赔要求后，根据保险合同的有关条款的规定，对遭受物质上的损失或人身伤害所进行的一系列调查核实并予以赔付的行为。
15、手续费：保险人付给经纪人或代理人的酬金
16、保险人：是指与投保人订立保险合同，并承担赔偿或给付保险金责任的保险公司。
17、保险受益人：指人身保险合同中由被保险人或投保人指定的享有保险金请求权的人。
18、保险条款：保险单列明的反映保险合同内容的文件，是保险人履行保险责任的依据。
19、保险要素：构成保险关系的主要因素
20、折旧：固定资产的使用有一定期限，在该期限内其取得时的成本分次摊销，计入各期费用。
21、绝对免赔额：指在个保险人作出赔付之前，被保险人要承担一定的损失金额。
22、动车机辆险：以机动车辆本身及机动车辆的第三者责任为保险标的的一种运输工具保险
23、《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）于2003年10月28日由第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过，自2004年5月1日起施行。
24、道路交通安全工作，应当遵循依法管理、方便群众的原则，保障道路交通有序、安全、畅通。
25、国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时通行牌证。
26、公安机关交通管理部门应当自受理申请之日起五个工作日内完成机动车登记审查工作，对符合规定条件的，应当发放机动车登记证书、号牌和行驶证；对不符合规定条件的，应当向申请人说明不予登记的理由。
26、驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志、并随车携带机动车行车证。
27、对机动车的安全技术检验实行社会化。
28、国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准。
29、达到报废标准的机动车不得上道路行驶。报废的大型客、货车及其他营运车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体。
30、报废的大型客、货车及其他营运车辆应当公安机关交通管理部门的监督下解体。
31、国家实行机动车第三者责任强制保险制度，设立道路交通事故社会救助基金。
32、驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。
33、申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。
34、驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车，驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。
35、机动车的驾驶培训班实行社会化，由交通主管部门对驾驶培训学校、驾驶培训班实行资格管理，其中专门的拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班由农业主管部门实行资格管理。
36、驾驶人驾驶机动车上道路行驶前，应当对机动车的安全技术性能进行认真检查；不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车。
37、饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨碍安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。
38、任何人不得强迫、指使、纵容驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车。
39、公安机关交通管理部门依照法律、行政法规的规定，定期对机动车驾驶证实施审验。
40、公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累记积分制度。
41、对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。
42、交通信号灯、交通标志、交通标线的设置应当符合道路交通安全、畅通的要求和国家标准，并保持清晰、醒目、准确、完好。
43、交通信号灯的红灯表示禁止通行，绿灯表示准许通行，黄灯表示警示。
44、公安机关交通管理部门发现已经投入使用的道路存在交通事故频发路段，或者停车场、道路配套设施存在交通安全严重隐患的，应当及时向当地人民政府报告，并提出防范交通事故、消除隐患的建设，当地人民政府应当及时作出处理决定。
45、道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的，道路、交通设施的养护部门或者管理部门应当设置警示标志并及时修复。
46、因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
47、施工作业单位应当在经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工作业完毕，应当迅速清除道路上的障碍物，消除安全隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
48、对行人、乘车人和非机动车驾驶人的罚款，当事人无异议的，可以当场予以收缴罚款。
49、罚款应当开具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人由权拒绝缴纳罚款。
50、当事人到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚数。
51、执行职务的交通警察认为应当对道路交通违法行为人给予暂扣或者吊销机动车驾驶证处罚的，可以限予扣留机动车驾驶证，并在二十四小时内将案件移交公安机关交通管理部门处理。
52、道路交通违法行为人应当在十五日内到公安机关交通管理部门接受处理。无正当理由逾期未接受处理的，吊销机动车驾驶证。
53、交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
54、《道路交通安全法》施行前由农业（农业机械）主管部门发放的机动车牌证，在《道路交通安全法》施行后继续有效。
55、残疾人机动轮椅车、电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里
56、高速公路限速标志标明的最高时速不得超过一百二十公里。
57、机动车在高速公路发生故障时，警告标志应当设置在故障车来车方向一百五十米以外，车上人员应当迅速转移到右侧路肩上或者应急车道内，并且迅速报警。
58、在（B）内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。
A半年
B一年
C二年。
59、进入高速公路的车辆应当配备故障车（C）标志牌
A指示
B指路
C警告。
60、机动车非机动车、行人之间发生交通事故，而事故损失是由
非机动车行人故意造成的，机动车一方（C）
A承担部分责任。
B承担一半责任。
C不承担责任。
61、机动车驾驶人违反道路安全法律、法规关于道路通行规定
的可以处警告或者（B）罚款。
A10元以上100元以下。
B20元以上200元以下。
C30元以上300元以下。
62、一年内有两次醉酒后驾驶机动车被处罚的，吊销机动车驾
驶证（C）之内不得驾驶营运机动车。
A2年。
B3年。
C5年。
63、未取得机动车驾驶证，机动车驾驶证被吊销或者被暂扣期
间驾驶机动车的，最高可处（B）以下罚款，可以并处十
五日以下拘留。
A1000元
B2000元
C3000元。
64、机动车行驶超过规定时速百分之五十的最高可处（C）以
下罚款，可以并处吊销驾驶证。
A300元。
B800元。
C2000元。
65、《道路交通安全法》的立法目的是为了（ABCD）。
A维护道路交通秩序，预防和减少交通事故
B保护人身安全
C保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益
D提高通行效率
66、申请机动车登记，应当提交以下证明、凭证（ABCD）。
A机动车所有人的身份证明和机动车来历证明
B机动车整车出厂合格证明或者进口机动车进口凭证
C车辆购置税的完税证明或者免税凭证
D法律、行政法规定应当在机动车登记时提交的其他证明、凭证
67、有下列情形之一的，应当办理相应的登记（ABCD）。
A机动车所有权发生转移的
B机动车登记内容变更的
C机动车用作抵押的
D机动车报废的
68、报废下列车辆应当在公安机关交通管理部门的监督下解体（ABC）。
A大型客车
B大型货车
C营远车辆
D进口汽车
69、可以按照规定喷涂标志图案、安装警报器和标志灯具的车辆包括（ABCD）。
A警车
B消防车
C救护车
D工程救险车
70、任何单位或者个人不得有下列行为（ABCD）。
A拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征
B改变机动车型号、发动机号、车架号或者车辆识别代号
C伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志
D使用其他机动车的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志
71、道路交通信号包括（ABCD）。
A交通信号灯
B交通标志、交通标线
C交通警察的指挥
D有关交通安全的标语、横幅
72、交通信号灯由（ABC）组成。
A红灯
B绿灯
C黄灯
73、道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得（ABC）
A遮挡路灯、交通信号灯、交通标志
B妨碍安全视距
C影响通行
D影响清洁工人保持市容整洁
74、公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取（ABC）等措施。
A疏导
B限制通行
C禁止通行
75、不得超车的情形包括（ABCD）。
A前车正在转变、掉头、超车的
B与对面来车有会车可能的
C前车为执行紧急任务的警车、消防车、救护车、工程救险车的
D行经铁路道口、交叉路口、窄桥、弯道、陡坡、隧道、人行横道、市区交通流量大的路段等没有超车条件的
76、机动车遇有前方车辆排队等候或者行驶缓慢时，不得（ABC）。
A借道超车
B占用对面车道
C穿插等候的车辆
D掉头
77、行人不得有下列行为（ABD）。
A跨越、倚坐道路隔离设施
B扒车、强行拦车
C路边招呼出租车
D实施妨碍道路交通安全的其他行为
78、（AB）在道路上通行，应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
A学龄前儿童
B不能辩认或者不能控制自己行为的精神疾病患者、智力障碍者
C盲人
D小学低年级儿童
79、乘车人不得有下列行为（ABD）。
A携带易燃易爆危险物品
B向车外抛洒物品
C携带动物上车
D有影响驾驶人安全驾驶的行为
80、（ABCD）不得进入高速公路。
A行人
B非机动车
C拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车
D设计最高时速低于七十公里的机动车
81、交通事故认定书应当载明交通事故的（ABC），并送达当事人。
A基本事实
B形成原因
C当事人的责任
D直接经济损失
82、机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公
司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。
超过责任限额的部分，按照下列方式承担赔偿责任（BC）。
A由道路交通事故社会救助基金赔偿
B机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任
C机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任；但是，有证据证明机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任
83、公安机关交通管理部门及其交通警察实施道路交通安全管
理，应当（ABC）。
A依据法定的职权和程序
B简化办事手续
C做到公正、严格、文明、高效
84、交通警察执行职务时，应当（ABCD）。
A按照规定着装，佩戴人民警察标志
B持有人民警察证件
C保持警容严整，举上端庄
D指挥规范
85、交通警察调查处理道路交通安全违法行为和交通事故，有下
列情形之一的，应当回避（ABC）。
A是本案的当事人或者当事人的近亲属
B本人或者其近亲属与本案有利害关系
C与本案当事人有其他关系，可以影响案件的公正处理
D受行政处分未满一年的民警
86、对道路交通安全违法行为的处罚种类包括（ABCD）。
A警告
B罚款
C暂扣或者吊销机动车驾驶证
D拘留
87、对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车
规定的，可以（ABC）。
A指出违法行为
B予以口头警告
C令其立即驶离
88、上道路行驶的机动车有下列情形（ABC）的，公安机关交通
管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标
志或者补办相应手续，并可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还机动车。
A未悬挂机动车号牌
B未放置检验合格标志、保险标志
C未随车携带行驶证、驾驶证
D未随车携带身份证

89、伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、
行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证或者使用其他车
辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险
标志的，由公安机关交通管理部门（ABCD）。
A予以收缴
B扣留该机动车
C并处二百元以上二千元以下罚款
D构成犯罪的，依法追究刑事责任
90、醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门（ABCD）。
A约束至酒醒
B处十五日以下拘留
C暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证
D并处五百元以上二千元以下罚款
91、非法安装装警报器、标志灯具的，由公安机关交通管理部门（ABCD）。
A强制拆除
B予以收缴
C并处二百元以上二千以下罚款
D暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证
92、（AB）是处二百元以上二千元以下罚款，可以并处吊销机动
车驾驶的行为。
A将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的
B机动车行驶超过规定时速百分之五十的
93、（ABC）是处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以
下拘留的行为。
A未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的
B造成交通事故后逃逸，尚不构成犯罪的
C强迫机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规和机动车安全驾驶要求驾驶机动车，造成道路交通事故，尚不构成犯罪的
94、（ABC）是处二百元以上二千元以下罚款，可以并处十五日以
下拘留的行为。
A违反交通管制的规定强行通行，不听劝阻的
B故意损毁、移动、涂改交通设施，造成危害后果，尚不构成犯罪的
C非法拦截、扣留机动车辆，不听劝阻，造成交通严重阻塞或者较大财产损失的
95、驾驶拼装的机动车或者已达到报废标准的机动车上道路行驶
的，公安机关交通管理部门应当（ABCD）。
A予以收缴
B强制报废
C对驾驶人处二百元以上二千元以下罚款
D吊销机动车驾驶证
96、行政处罚决定书应当载明（ABCD），并由执法人员签各或者
盖章。
A当事人的违法事实
B行政处罚的依据
C处罚内容、时间、地点
D处罚机关名称
97、当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行
政机关可以采取的措施是（AB）
A到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款
B申请人民法院强制执行
98、交通警察有（ABCD）行为之一的，依法给予行政处分。
A举办或者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动车修理厂或者收费停车场等经营活动
B利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的
C违法扣留车辆、机动车行驶证、驾驶证、车辆号牌的
D使用依法扣留的车辆的
99、交通警察有（ABCD）行为之一的，依法给予行政处分。
A当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的
B徇私舞弊，不公正处理道路交通事故的
C故意刁难，拖延办理机动车牌证的
D非执行紧急任务时使用警报器、标志灯具的
中级：
1、分保手续费：接受公司根据分保费付给分出公司的一定费用，用以分担分出公司为招揽业务及业务经营管理等所产生的费用开支。
2、赔款准备金：保险公司根据已经提出的保险赔偿或给付金额的要求所提取的一种准备金。
3、净保费：保费中用于赔付损失和支付理赔费用的部分。
4、保险代理人：是根据保险人的委托，向保险人收取代理手续费，并在保险人授权的范围内代为办理保险业务的单位或个人。
5、保险费率：是保险费与保险金额的比率，又称保险价格。
6、保证金：保险公司成立后依照注册资本的20%提取的存于金融管理部门指定的银行用于清算时清偿债务的资金。
7、自然人：指民事权力中基于自然状态而生存的人
8、超额保险：保险金额高于保险价值的保险。
9、偿付力：保险公司对所承担的保险责任在发生金额赔偿时具有的经济补偿能力。
10、优惠费率：在承保时对特定对象规定的含有一定优待性质的保险费率。
11、市场价值：根据当时市场行情，通过估价所定的资产的价值
12、自愿保险：由单位和个人自由决定是否参加保险，保险双方按照自愿方式签定保险合同，保险人可根据情况决定是否承保，被保险人也可以中途退保。
13、净值：固定资产的原值减去历年累计折旧数额为固定资产净值。
14、重置价值保险：在确定损失时不扣除折旧，而是按重置价值（成本）赔偿。
15、委托：把自己的财物交给他人照顾或保管
16、告知；保险合同当事人一方在合同缔结前和缔结时以及合同有效期内就重要事实向对方所作的口头或书面的陈述。
17、保险契约：投保人与保险人约定保险权力义务关系的协议
18、共保：同一标的存在两个或两个以上的风险责任承担者的保险。
19、承诺：保险人在得到投保人要约后，表示同意与其缔结合同。
20、可保危险：就当前保险技术条件下可以用保险方式管理的危险。
21、风险管理：指经济单位对可能遇到的风险进行识别，估计和评价，并在此基础上有效地控制和处理风险，以最低的成本实现最大安全保障的活动。
22、无形资产：企业长期使用而没有实物形态的资产。
23、满期保费：=[（已满期数×2+1）/24]×净保费
24、国内铁路货物运输险：以国内通过火车运输的货物为承保标的的保险。

高级：
1、 分保纯益手续费：分保接受人在合同有盈余时，将其所得利润给予分出人以纯益分红，即将盈余的一部分返还给分出人作为报酬。
2、 责任准备金：是保险公司按法律规定为在保险合同有效期内履行赔偿或给付保险金义务而将保险费予以提存的各种金额。
3、 要约：投保人提出订立保险合同建议的法律行为。
4、 毛费率：由净费率和附加费率构成。
5、 风险单位：一次风险事故可能造成的最大损害范围，简称“险位”，实务中以一个投保单位或一个保险标的为一个风险单位。
6、 未决赔款准备金：保险公司根据已经发生的保险事故但尚未提出的保险赔偿或给付金额的要求所提取的一种准备金。
7、 风险管理：指个人、家庭或组织对可能遇到的风险进行识别、估计和评价，并在此基础上有效地控制和处置风险，以最低的成本实现最大安全保障的活动。
8、 暂保单：保险单或保险凭证未出立之前保险人或保险代理人向投保人签发的临时凭证，其作用是证明保险人已同意投保。
9、 逆选择：投保人进行的不利于保险人的选择
10、 纯费率：纯保费占保险金额的比率。
11、 最大预期损失：某一风险单位在一定时期内由单一事故所引起的可能遭受的最大损失。
12、 定期保险单：保险人承保一定运输期限内风险的保险单。
13、 保证：是投保人或被保险人在保险期间对某种事项的作为或不作为，存在或不存在的允诺。
14、 明示保证：以保证条款形式在保险合同中载明的保证，即以条款形式附加在保单上的保证。
15、 默示保证：指虽然未载明于保险合同，但按照法律和惯例投保人应保证的事项。
16、 资本金：投资者按照投资合同、章程、协议投入企业的资本总额。
17、 承保控制：指在保险承保时，依据保险人的条件、能力、控制保险人自己的责任，并避免道德风险、心理风险等。
18、 净费率：是纯保费占保险金额的比率，用于补偿被保险人因保险事故造成保险标的损失的金额。
19、 无赔款退费：保险车辆在上一年保险期限内无赔款，续保时可享受无赔款减收保险费优待，优待金额为本年度续保险种应交得保费的10%。
20、 原保险市场：亦称直接业务市场，是保险人与投保人之间通过订立保险合同而直接建立保险关系的市场。
21、 可保价值：指损失发生时保险标的的实际价值。
22、 开口保单：适用于货物运输方面的保险单。它是保险人在承保被保险人在一定时期内分批发运的，以到岸价格（CIF）或成本加保险（C&F）条件成交的进口货物所使用的保险单
23、 未满期责任：指保险期限内某个时点到保险止期的时间段内的责任。它是相对于满期责任而言的。
24、 内在缺陷：货物或物资本身固有的某种容易引起损坏的自然特性，使它在正常情况下也会发生质的变化而损坏
25、 半成品：已经过一定生产过程并已检验合格，但尚未制造完成仍须继续加工的中间产品。
26、 保险成本：保险企业在业务经营过程中发生的与业务经营有关的支出，主要包括各项利息支出、赔款支出、各种准备金及其他有关支出等。
27、 产品责任保险：承保制造商或销售商因生产或销售有缺陷的商品致使消费者或用户遭受损害的赔偿责任。
28、 公众责任保险：承保被保险人在固定场所（或地点）进行生产、营业或其他各项活动中由于意外事故造成第三者人身伤害或财产损失，依法应承担的赔偿责任。
29、 律师责任保险：承保被保险人作为律师在自己的能力范围内在职业服务中发生的一切疏忽行为，错误或遗漏过失行为，而造成第三者人身伤害或财产损失，依法应负担的经济赔偿责任。
30、 雇主责任保险：承保雇主根据法律或雇用合同对雇用人员人身伤亡等应承担的经济赔偿责任。
31、 机器损坏险：承保各类已安装完毕并投入运行的机器因人为的、意外的或物理性原因造成的物质损失。
32、 利润损失险：承保物质财产遭受保险责任范围内损失致使生产或营业中断所造成的被保险人的预期利润损失。
33、 工程一切险：承保建筑项目在施工期间因自然灾害和意外事故造成的物质损失和对第三者人身伤害和财产损失引起的经济赔偿责任。
34、 建筑安装工程险：承保新建或扩建的工矿企业的机器设备或钢构造建筑物在安装期间因灾害事故造成的物质损失，费用和第三者损害的赔偿责任。
35、 平安险：属于海洋运输货物保险责任范围最小，只负责全部损失和特定意外事故的部分损失的一种险别
36、 水渍险：承保的责任范围除包括平安险的各项责任外，还负责被保险货物由于恶劣气候、雷电、海啸、地震、洪水自然灾害所造成的部分损失，以及暴力盗窃、投弃、船长船员的恶意行为等意外事故造成的部分损失。
37、 一切险：除包括平安险和水渍险的所有责任外，还包括保险货物在海、陆、空运输中，由于各种外来原因所造成的保险货物的全部或部分损失。
38、 房屋按揭险：承保以所购房屋作为抵押物，向商业银行申请住房抵押贷款购买的自用住房。

C. 经济法课程论文-试论社会保险法律制度与社会福利法律制度的异同-2500字就可以，交老师的

一、社会保险法与劳动法的关系

（一）黄越钦教授关于劳动法与社会法关系的分析

已故黄越钦教授系我国台湾地区著名法学家，他对推动台湾地区劳工法、社会法进步发挥了继上世纪史尚宽教授之后承上启下的作用。黄程贯教授、郭明政教授等皆是其学生，先行教育，之后任大法官。黄教授留学于奥地利，对于奥地利、德国法制有着精深研究，他所处的时代已是社会法大有发展的年代。在他的鼓动之下，黄程贯教授、郭明政教授赴德学习、研究劳动法和社会法，后两位在我国台湾地区劳动法与社会法研究及立法中所发挥的作用为学界公认。黄越钦教授专门研究劳动法，对于社会法亦有相当研究。其在大陆地区发行的《劳动法新论》对于推动大陆地区劳动法进步起到了不可替代的作用。黄越钦教授对于劳动法与社会法的关系进行了深入探讨，其中对社会法的关注几乎全部集中于社会保险法。其中观点如下：

1．劳动法与社会法的并存关系。所列事例为劳工保险中职业灾害保险医疗给付与全民健康保险给付。失业保险给付与资遣费的给付都呈现并存状态。

2．社会法取代劳动法的关系。他认为：“所谓取代关系指，原属劳动法范围之内容，由社会法取代，其中最重要的关键在1952年国际劳工组织的社会安全最低基准公约，将劳资冲突中的重要内容改以保险之方式替代……”，[1]尤其是人民年金取代退休金制度。[2]

3．社会法优先于劳动法的关系。职业灾害保险责任优先于雇主责任。

4．劳动法与社会法的互补关系。他认为：“不论失业或退休，均对劳动者之经济生活造成重大影响，为维持劳动者之基本生活水准，遂有令雇主支付资遣费及退休金之制度。惟或因要件不符或因雇无资力，并非所有劳动者均能受惠，而开办失业保险以补其不足。”[3]

5．劳动法与社会法的竞合关系。劳保职灾医疗给付与健保医疗给付，可选择适用。

6.劳动法向社会法的过渡关系。退休金、劳保老年给付、人民年金将逐步过渡。[4]

黄越钦教授所指社会法系德国法中的社会法，一般包含社会保险、社会救助、社会福利与社会补偿制度，台湾地区袭用德国法概念，与中国大陆地区社会保障法概念略同。事实上，社会法与劳动法的关系集中体现在劳动法与社会保险法的关系上。

（二）中国大陆的实践

1．实在法体现。中国大陆地区自社会主义改造完成后，劳动法失去了存在的社会土壤。即便是改革开放初期，劳动法亦仅仅是名词而已。但是，企业劳动关系的变迁，使消失多年的劳动法概念逐渐成为实在法。自上世纪80年代后众多劳动法规的颁布到1994年劳动法的出台，中国劳动法逐渐增多和成熟。1986年颁布实施的《国营企业实行劳动合同制暂行规定》第四章“在职和待业期间的待遇”和第五章“退休养老期间的待遇”已经涉及到了社会保险概念和制度建构思路。该行政法规中已经使用了“社会保险专门机构”概念。《国营企业实行劳动合同制暂行规定》的实施应当是劳动力市场化的里程碑，亦是中国劳动法制恢复的起点。劳动合同是雇佣劳动的法律形式，劳动合同制度的建立与社会保险制度的建立几乎同时起步，中国特色非常鲜明。可以说，劳动法律规范和社会保险法律规范杂揉在一体中，更准确地说，当时的社会保险实质上是针对劳工保险。1994年7月5日，《劳动法》颁布，该法第十章“社会保险”就社会保险的种类、基本内容作出了原则性规定，在《劳动法》中规定社会保险专章。笔者推测，当初人们对劳动法与社会保险法之间到底关系如何并不清晰，但有一点是共同的：都以保护劳动者利益为出发点。

本世纪以来，“社会保障”概念逐渐成型，之前的“劳动法”渐成“劳动和社会保障法”，劳动法与社会保障法在越来越多的实在法颁布后已经开始逐步分离，尤其是2007年《劳动合同法》的颁布和2010年《社会保险法》的颁布，使得过去将“社会保险”规范认定为劳动法律规范的认识逐渐得到矫正，更多的人感知劳动法与社会保险法的差异与区别。

2．学界状态。在我国，社会保障概念至1998年劳动和社会保障部成立后偶有提及，但大学课堂上尚无“社会保障法”课程。而讲授劳动法的教师大部分也将“社会保险”作为劳动法课程的内容。劳动法学领域研究，不仅落后于雇佣劳动实践，亦落后于立法展开，当初讲授劳动法课程时将社会保险作为内容几乎没有异议。

2006年之后，中国法学会社会法学研究会成立，该研究会主要以高校劳动法和社会保障师资为班底，已经出现了侧重，即有的老师相对专注于劳动法，有的老师则专注于社会保障法。但是，劳动法和社会保障法学者队伍并未分野。不像有些发达国家和地区的学界，该领域的学者队伍已经在分列而立，彼此有联系但相对独立。目前，大部分学者已经意识到劳动法与社会保险法的差异。不过，系统性地阐释两类不同法律规范异同的研究成果几乎未见。

（三）劳动法与社会保险法异同点与未来趋势

1.一般来讲，先有劳动法，后有社会保险法。从时间节点上看，劳动法应当是历史两百年以上的法律制度，而社会保险法历史不过百余年。劳动法的产生是调整劳资关系的需要和结果，或者说，劳动法的功能和作用就是在劳资之间进行平衡，因劳资关系之强弱变更而由不同力度之劳动法调整。社会保险法的产生是在劳资关系调整遇到僵局之后的结果，劳资关系的调整在劳资关系不能维系或劳资关系中断后陷入了僵局。例如劳动者年老、疾病、职业伤害、生育等情况下劳资关系终止后，劳动法已经难以“再”发挥作用。换言之，当劳动者不再是劳动者的时候，当事人已经不成其为劳动法上的当事人。这些退出工作岗位的劳动者需要有另外法律制度的庇护。

2．劳动法的给付为私法上的给付，而社会保险法为公法上的给付。在不少学者的认知中，劳动法属于私法，或者说是私法的特别法，这种认知是从给付的当事人角度的判断，即雇主对于雇员的工资给付，属于私法上的给付。不过，我们认为劳动法并非完整意义上的私法，它仅从给付角度具备上述性质，大量的劳动基准，尤其是职业安全卫生制度大部分属于公法规范。社会保险法的给付全部为公法上的给付，保险人为公法上的主体，保险给付对象—被保险人为自然人。自然人一般先覆盖劳工阶层，之后覆盖其他社会群体。

3.皆属于社会政策导向的产物，皆针对劳工问题，皆属于社会立法的范畴。“劳动法与社会法为20世纪以来所成长的两大法域，其发达与整个人类历史进程有密不可分的关系，也刻画出意识形态对法制的深远影响。”[5]劳动法调整的社会关系常常被称作是劳动关系，而劳动关系的形成集中体现在工业革命后形成的产业雇佣劳动，形成于劳资对立统一的展开，并成为社会问题中心点的劳动问题。“劳动问题是工业革命后所形成的新课题，也是近两百年来世界上最大的一个社会问题。英国人瓦特发明蒸汽机作为生产动力之后，劳动者原来是生产工具的主人，现在变成了工具的附庸，有钱的资本家可以买工具建工厂大量生产坐在家里发财，无钱的劳动者只好受雇于开工厂的资本家每日赚取微薄的工资以维持生活，从此劳动者与生产工具的所有权分离，资本家与劳动者的阶级对立，利益难以协调，问题日益严重。此一问题，随着工业化的扩展，由英国扩及欧洲、美洲、澳洲，乃至于亚非拉丁美洲，成为世界性的社会问题。”[6]劳动法的产生与发展体现在所调整的社会关系—劳资关系永恒不变的话题，任何工业化国家和地区都无一例外地演绎着社会存在与法律建构的整体，即劳动关系的生成与调整劳动关系的劳动法的产生与发展。而这一进程深刻反映了公共政策或社会政策导向，如同其他法律门类必然存在相应的政策一样，劳工政策是重要的社会政策。劳动立法亦是重要的社会立法之一。社会保险法产生之初即以保劳工之险为使命，至今，社会保险中相当部分仍以职业人群为保险对象，体现着一个国家和地区劳工政策的动向，体现着一个国家和地区社会政策动向。可以这样讲，社会保险法制较为完备的国家和地区，其社会主义特征突出、整体或团体主义色彩鲜明；而社会保险法制建构不够齐整的国家和地区，其资本主义特征突出，自由主义或个体主义色彩鲜明。该法同样深刻地反映了当地劳工政策和社会政策动向。

4．两类法律的未来。劳动法产生两百多年来，人类在该领域的耕耘与拓展已取得了辉煌成就，在劳动契约制度，劳动基准，例如工作时间、职业安全卫生、团体协议与团体交涉，乃至劳动争议处理制度等领域已经有了相当多的积累。一些人类争取的目标早已实现，例如缩短工作时间与降低劳动强度皆已成为事实，在欧美国家，劳动法已经转战于“体面劳动”。所以，学界对于劳动法与社会法一直存在此消彼长的判断。可以这样讲，劳动法领域的问题越来越“传统”，新出现的问题或非常态性问题则成为学界的热点，成为法制的关切。例如，近年来以劳动派遣为代表的非典型雇佣成为劳动法研究的新宠。未来，随着科技进步和信息技术、智能科技的推展，人类劳动方式将发生天翻地覆的变化，劳动法的式微是不可抗拒的潮流。当然，劳动法所扮演的角色将逐步走向“高端”，更多的“白领”成为工厂法时代的劳工，不待时日，教科文卫体人员将逐渐成为“劳工”。毫无疑问，未来的法律属于社会法，社会保险法制是其中典型，换言之，未来社会，劳动人群的缩减，社会闲杂的增长；生产性人员的缩减，服务与娱乐性人员的增长将是发展趋势，可能他（她）不创造财富，但是，他（她）创造社会。在这样的社会变迁中，“吃闲饭”者的增长将是长期趋势，而创造“吃闲饭”的法律制度中，社会保险法制即是其一。曾经，老年年金保险法制专为职业人群而设，没有工作便没有年金，没有工作便没有退休金；如今，一些国家和地区在职业人群社会保险逐步完善的基础上，拓展了国民年金制度，即没有工作的人同样可以参加老年年金保险，这些人当达到相应的法定要件之后一样可以申领类似“退休金”性的养老金。

社会保险法制产生仅百余年时间，加上各国国家和地区因经济社会发展阶段的差异，该领域的起点和状态亦相差悬殊。我国尚处于“社会主义初级阶段”，社会保险法制当然处于初级阶段，更准确地说，该领域法制尚处于萌芽阶段。我国社会保险法的未来肯定是发展的未来。

二、社会保险法与其他门类法律制度之间的关系

（一）社会保险法与宪法的关系

宪法是国家的根本法，一般规定人民的基本权利和国家组织架构和国家安全事务。人民基本权利的内涵与外延因不同的历史阶段有所差异有所侧重，在封建压迫的年代，追求自由与解放乃是资产阶级革命的目标和动力，自由权、平等权自然而然成为宪法所确定的公民的基本权利。而社会发展至自由得到保障，机会平等大致实现，亦即平等权、自由权得到保障的情形后，结果的不平等导致社会扭曲而产生出弱势族群时，因其国民身份而产生的生存权利成为宪法关注的热点。我国学界已经开始探讨社会权利，开始使用“社会保险权”概念。[7]但是，这样的抽象权利究竟是否是定型的基本权利并未有共同的认知。德国社会法的法制建构堪为楷模，其宪法确立了“社会法治国”原则，旨在保障人民的基本生存权利。但是，“德国基本法、联邦宪法法院以及学说文献向来否定人民依据宪法享有向国家请求给付的社会基本权，基本法即明确放弃魏玛宪法具体罗列社会权的规范方式，而以‘社会法治国’（sozialer rechtsstaat）的概念作抽象规范，学者均认为其所表彰的社会国原则属于‘国家目标设定’（ Staatszielbestimmung ），其具体落实完全交由立法者因应社会条件的变迁以及新兴社会问题的兴起随时采取适当措施，以确保社会政策的弹性调整空间”[8]。上述分析表明，即便是德国这样社会法治国原则得以确立的国家，社会保险权亦不可直接成为向国家和社会申请给付的积极权利，社会保险所生的各类给付请求权须以社会经济条件为基础所创制的具体法律制度为依据而展开。尽管不承认社会基本权的存在，但德国宪法所确立社会法治国原则的推行，对于德国社会法的完善，尤其是社会法的实施形成了强力支撑。

《中华人民共和国宪法》第45条规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救济和医疗卫生事业。国家和社会保障残废军人的生活，抚恤烈士家属，优待军人家属。国家和社会帮助安排盲、聋、哑和其他有残疾的公民的劳动、生活和教育。”从上述我国《宪法》规定来分析，“有从国家和社会获得物质帮助的权利”亦如德国“社会法治国”原则或理念一样，该权利不可能成为具体、积极的请求权利，《宪法》所规定的上述权利须结合《宪法》第45条后款规定的具体内容和制度，即社会保险、社会救济、医疗卫生、军人抚恤残疾人劳动与生活、教育保障等制度建构，推演而成具体法律制度中的具体权利和积极权利。“社会保险”制度是我国宪法所确立的社会制度、经济制度和法律制度，我国社会保险法的开启与构建须依据《宪法》的规定循序渐进。宪法与社会保险法之间的关系，如同宪法与其他法律制度一样，没有宪法便没有社会保险法，没有宪法的规定便无从展开社会保险制度创制。随着我国宪法的实施呼声日高，宪法渐人人心，尤其是我国改革开放30多年来所累积的社会发展红利，人们不可能忘却《宪法》第45条。当然，从近10年来我国城乡养老、医疗、社会救助（低保）制度的生动实践，我国《宪法》所确立的“原则性”规定一样会丰富我国宪法的基本权利内涵，人民生存生活的基本保障终将成为积极权利。社会保险法上的权利至为复杂，因其所处的不同保险种类而产生不同的权利，例如在老年年金保险制度中，凡是达到法定要件的当事人即可请领老年年金，换言之，在中国，养老保险制度逐渐生成法律制度之后，尤其是宪法保障此等制度运行之后，当事人即可主张退休金请求权（退休人员）。利益的存在在于权利的维护，而权利的存在必依法律创制权利为前提。尽管现阶段我国《宪法》第45条所规定的权利存在一定程度上的“虚幻”，并且，我国宪法解释在宪法的实施环节上存在相当短板，但是，必须相信，没有宪法所确立的权利，社会保险法将无从展开。况且，我国本就是缺乏法治传统和法治基因的国度，如果不依赖宪法对社会保险制度固本，那么，我国社会保险制度法治化则有可能反复；不依赖宪法所确立制度的源流，社会保险制度永远属于“改革”中的制度，永远停留在政策的层面。因此，宪法关于社会保险制度等社会基本权利的创制，“就是企图将既有宪法自由权的‘给付权’功能扩大，或是将与社会安全相关的条款纳人基本权利规范之中，而使其能够具有‘受益权’的功能。如此一来，人民不仅在社会基本权遭受侵害时得以提起救济，甚至在政府怠于立法或行政作为时，也可据以要求公权力采取一定的积极作为”[9]。随着中国经济建设和社会建设事业的逐步推进，随着人民生活期待值和获得感逐渐成为政府的工作重点，社会基本权利的创制，以及宪法权利将更加明晰。

（二）社会保险法与行政法的关系

社会保险法具有社会行政法属性，属于公法范畴。但是，社会保险法亦有自身的理论体系和制度实施体系，近年来，学界存在“统一公法”的探讨，[10]但这种“统一”的方法、路径尚不清晰。笔者认为，医学分科越分越细说明医疗事业在进步，如停留在中医或西医的简单分类，医生为万能医生时，其能力肯定有所限制。法学如同医学，分门别类越细，立法才能越科学，法律实施才能更加人性而非任性。社会保险法尽管属于社会行政法，其所反映的乃是法律属性，而法律制度则与行政法有相当不同。从我国法律制度的分门，以及参照其他国家法律制度分门的经验，社会保险法归入社会法序列。社会保险法的行政法属性旨在与私法分开。“德国联邦社会法院前任院长Georg Wannagat将社会保险定义为：‘由国家依据自治行政原则所组织的公法上的强制保险，保护劳动大众在遭遇因工作能力丧失、失业及死亡时所可能带来的危害’，这一定义明确地描述社会保险的特性，并且划分其与一般私法保险的异同。”[11]一个国家社会保险法律制度的建构须依据自身条件而展开，换言之，社会保险存在不同险种与项目，哪些能够展开，哪些应该展开，须依据法律规定。“德国联邦社会法典第一篇第四条赋予社会法确立健康保险、看护保险、失业保险、意外灾害保险及退休金保险的责任，并藉由必要的措施来保护、维持、改善及重建人民的健康及工作能力，并提供在疾病、怀孕、丧失工作能力及老年的经济保障。”[12]德国社会法不仅编纂了社会法典，而且创制了社会法院体系，以保障人民相关权利的实现。当然，在德国，亦有学者对于社会法院、税法法院等专业行政法院的负面学说，但是，社会法院的存在便是社会法不同于一般行政法的最有力佐证，而德国法院体制中，行政法院则是完整体系的司法体制，亦说明了社会法与行政法的差异。

依据我国《社会保险法》的规定，我国目前开办养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险等五个种类的社会保险项目，这些保险项目的开办是社会保险经办机构依法经办社会保险业务的范围。社会保险法之所以为行政给付法，关键在于其保险人的特殊性上，“国家于社会保险中与依据社会法而产生的作为义务，率皆由公法上的行政组织予以实现，例如：社会保险人根据德国社会法典第四篇（社会保险通则）第二十九条第一项为具有公法上义务的公法人”[13]。我国的社会保险经办机构在法律制度上尚未“正名”，尚属于归类性、定义性的名称，并非人格性名称，未来社会保险法制完善之后，社会保险经办机构将直接称呼为“某省某市社会保险局”或“某省某市医疗保险局”，并且，该机构将独立起草完整的组织法，负有相应的法律职责，承担相应的权能。而且，现今所有社会保险经办机构皆定性为“事业单位”，并非政府授权组织或法律授权的专业行政组织。以笔者观点，该机构应当为专业性、独立性、服务性行政组织，而不应是什么事业单位。从现实法律实践看，目前唯一展开的社会保险司法实践，就是工伤认定行政诉讼，工伤认定工作在地方实践中，就是行政机关（认定机构）和工伤保险经办机构一体两面，两者往往是一套人马，两块牌子，于此，人民法院受理、审理工伤认定诉讼案件亦列入行政诉讼案件。

从工伤保险司法展开的实践看，“统一公法学”思维并非有效，甚至出现了“业余”现象。毕竟行政事务包罗万象，而行政行为当然亦分一般行政行为与专业行政行为。对部分专业行政行为必然有其程序上的特殊要求。最近，我国成立了知识产权法院。其实早年在北京等地就存在独立的知识产权审判庭，就是因应知识产权的专业性。从德国社会法院建构经验看，我国庞杂的社会事务，几乎大部分业务将其托付于各级信访部门，这不是法治思维和法治方式的体现。我国现实生活中，社会保险、社会救助、社会补偿、社会福利等各类请求尚未形成法律上的请求权，单单一项社会保险法制，列定养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险，如果皆能畅通诉讼渠道，目前的行政诉讼即将瘫痪。[14]于此，专业性的社会行政法庭建构和专业性的法官将因应此等社会难题，亦是我国法院和法官在社会保险法领域不再“业余”，社会治理不再脱离法治的核心所在。因此，社会保险法属于社会行政法，但是社会保险法绝非一般行政法，以一般的行政行为的当与不当来判解此等社会难题，只能说中国法制尚且幼稚。

目前，我国社会保险法的调整方法与一般行政法调整方法无异，皆为行政复议程序和行政诉讼程序。是否证实了社会保险法就是行政法门类中一个分支？我们认为，法律的调整方法肯定有趋同或竞合可能，但由此判断社会保险法就是行政法的构成显然过于简单。如果说德国社会法院法所形成的社会法领域的独特司法体制乃是因应事物规律的模板，其他国家和地区在处理社会保障争议的程序设计中，多有特殊的、反映该领域专业的专门程序前置。我国台湾地区就劳工保险争议专门颁布“劳工保险争议事项审议办法”，并设置争议审议委员会。日本处理社会保险争议时，专门设置社会保险审查官和社会保险审查会制度，[15]专业性地处理社会保险争议。从我国社会保险争议处理的实践看，法院目前展开的社会保险争议诉讼，以工伤保险争议为例，几乎全部集中于工伤认定诉讼上，保险缴费争议、保险给付争议尚未达至诉讼。因此，社会保险法系行政给付法，具有行政法属性，但其法律门类划分上属于社会法或社会保障法。

（三）社会保险法与民法、商法的关系

不同的法律门类扮演着不同的角色，发挥着不同的功能。民法，亦称私法，侧重于保护“私人”利益或“个体”利益，相对而言，法律价值偏斜于自由与个体权利的维护。“私法”的理解大概是从个体权利保护视角的一种法律价值观。不过，法律制度从来不是属于私人的，法律制度的构建总体上都是出于公共利益和社会秩序的维护，即使是民法，一样也是“大家”的法律，其社会公平公正一样需要考量，毕竟公平是两端的，没有绝对的“私法”存在。“民法传统上以个人权利为本位，对于组织团体、社会等任何集体及其利益均持怀疑和警惕的态度，强调人人生来平等，享有平等的能力和自由……它在微观经济领域内有很大的激励、动员作用，能够调动个人暨个体的积极、主动性和创造精神，保护社会个体利益，促进社会主义市场经济发展。但是对于国民经济整体和运行的全过程而言，个人权利本位却有着相当的局限性。”[16]社会保险法系通过引进保险技术、保障社会成员，尤其是弱势成员生存权利的法律制度，属于二次分配的法律再造，一定程度上存在“劫富济贫”的因素，客观上存在不生病的人为生病的人“埋单”的事实，自然存在着所谓的社会本位倾向，存在着以整体利益偏斜的法律价值。因此，社会保险法律制度自然考量整体利益和整体秩序的要素大于私法。曾经一度存在着私法向社会法过渡的提法，亦曾有夸大社会法功能，认定民法属于“传统”法律的观念，但是都存在着一定的偏差。应当说，民法所确立的是物权、债权、人身权、亲属权、人格权等一系列权利保障的法律制度，该法律制度过去是主干法律制度，今后亦是主干法律制度。而社会法所确立的社会保险、社会救济、社会补偿、社会福利等法律制度系人类发明的新型法律制度，该类法律制度19世纪中期前不曾存在，20世纪逐渐发展，未来肯定属于大有作为的法律制度，随着科技进步、社会生产越来越发达，社会中越来越多的“闲人”将参与到社会财富的分配进程中，社会法所发挥的作用越来越大。社会保险法与民法之间不存在法律制度的新旧与替代之说，他们都是法律体系中的重要成分。

社会保险法与民法上的相关制度具有密切的联系，法律制度之间不可能出现完全隔绝的法律门类，止痛药不仅能够止胃痛，而且可以止牙痛。民法上的主体制度对于社会保障制度有着天然的联系，比如，其他国家和地区已经将身份证号码与社会保障号码达成一致，我国即将实施这一浩大工程。民法上的亲属制度、婚姻制度（配偶制度）、继承制度对于社会保险法律制度实施乃是基础性保障，比如，工伤保险工亡职工的“供养亲属”、遗属津贴中的遗属范围、养老金分割中配偶的相关请求权，[17]民法上的相关制度对于社会保险法的实施具有基础性的支撑作用，另，社会保险权利的实现离不开相关义务的履行，其中，当事人个人身份信息的采集乃是社会保险法律制度运行的保障，然而，如何在个人信息采集过程中保护当事人个人信息不被泄露，如何保护隐私权，这些问题都是一体中的问题。当然，社会保险法制完善的国家和地区，私权保护才能切实到位，社会才会安定，人们才能追求“恒产”，如果贫富过于悬殊，社会弱势族群整日衣不蔽体、食不果腹，民法上的权利，尤其是基础性的物权是无法得到有效保护的。

社会保险法与属于商法门类的商业保险法除去法律技术上的趋同之外，亦有功能上的互补，都属于“补救”类型的法律。社会保险法与商法上的商事登记制度密切联系，一个没有良好商事登记的国度不可能有完善的社会保险制度运作。近年来，我国社会保险法上出现了“非法用工单位”，该类雇主是无法参保，而且是逃避参保的，从商法视角，所谓的“非法用工单位”亦是非法经营单位，也是不经商事登记的单位。换言之，没有商事登记，便没有社会保险登记。此外，公司是现代型经营主体，它的许多制度，例如财务制度、工资制度都与社会保险制度密不可分，没有公司财务便没有社会保险财务。任何法律门类不可能独立存在，它都与其他法律制度密不可分。

D. 什么是责任保险，责任保险都有哪些特征

一、什么是责任保险
责任保险，是指以保险客户的法律赔偿风险为承保对象的一类保险，它属于广义财产保险范畴，适用于广义财产保险的一般经营理论，但又具有自己的独特内容和经营特点，从而是一类可以独成体系的保险业务。
首先，责任保险与一般财产保险具有共同的性质，即都属于赔偿性保险。
其次，责任保险承保的风险是被保险人的法律风险。
再次，责任保险以被保险人在保险期内可能造成他人的利益损失为承保基础。
根据业务内容的不同，责任保险可以分为公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险和第三者责任保险五类业务，其中每一类业务又由若干具体的险种构成。
二、责任保险有哪些特征
责任保险与一般财产保险相比较，其共同点是均以大数法则为数理基础，经营原则一致，经营方式相近（除部分法定险种外），均是对被保险人经济利益损失进行补偿。
（一）责任保险产生与发展基础的特征
责任保险产生与发展的基础不仅是各种民事法律风险的客观存在和社会生产力达到了一定的阶段，而且是由于人类社会的进步带来了法律制度的不断完善，其中法制的健全与完善是责任保险产生与发展的最为直接的基础。
（二）责任保险补偿对象的特征
尽管责任保险中承保人的赔款是支付给被保险人，但这种赔款实质上是对被保险人之外的受害方即第三者的补偿，从而是直接保障被保险人利益、间接保障受害人利益的一种双重保障机制。
（三）责任保险承保标的的特征
责任保险承保的却是各种民事法律风险，是没有实体的标的。
保险人在承保责任保险时，通常对每一种责任保险业务要规定若干等级的赔偿限额，由被保险人自己选择，被保险人选定的赔偿限额便是保险人承担赔偿责任的最高限额，超过限额的经济赔偿责任只能由被保险人自行承担。
（四）责任保险承保方式的特征
责任保险的承保方式具有多样化的特征。
在独立承保方式下，保险人签发专门的责任保险单，它与特定的物没有保险意义上的直接联系，而是完全独立操作的保险业务。
在附加承保方式下，保险人签发责任保险单的前提是被保险人必须参加了一般的财产保险，即一般财产保险是主险，责任保险则是没有独立地位的附加险。
在组合承保方式下，责任保险的内容既不必签订单独的责任保险合同，也无需签发附加或特约条款，只需要参加该财产保险便使相应的责任风险得到了保险保障。
（五）责任保险赔偿处理中的特征
1.责任保险的赔案，均以被保险人对第三方的损害并依法应承担经济赔偿责任为前提条件，必然要涉及到受害的第三者，而一般财产保险或人身保险赔案只是保险双方的事情；
2.责任保险赔案的处理也以法院的判决或执法部门的裁决为依据，从而需要更全面地运用法律制度；
3.责任保险中因是保险人代替致害人承担对受害人的赔偿责任，被保险人对各种责任事故处理的态度往往关系到保险人的利益，从而使保险人具有参与处理责任事故的权力；
4.责任保险赔款最后并非归被保险人所有，而是实质上付给了受害方。

E. 论述责任保险必要性

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产品责任保险是什么？我们在看电视广告或是购买一些商品时，经常会看到会听到“本产品由某某保险公司承保”的字样或是宣传语。其实这些“承保”的保险也就是产品责任保险了。那么产品责任保险的保障范围是什么？产品责任保险与产品质量保险又有什么区别？产品责任保险的保障范围产品责任险承保厂家生产的产品因存在缺陷，造成使用、消费该产品的人或第三者的人身伤害、疾病、死亡或财产损失，依法应由厂家承担的经济赔偿责任。产品责任保险与产品质量保险有什么区别？首先，风险性质不同。产品责任保险承保的是被保险人的侵权行为，且不以被保险人是否与受害人之间订有合同为条件。它以各国的民事民法制度为法律依据。而产品质量保证保险承保的是被保险人的违约行为，并以合同法供给方和产品的消费方签订合同为必要条件。它以经济合同法规制度为法律依据。其次，处理原则不同。产品责任事故的处理原则，在许多国家用严格责任的原则。即只要不是受害人处于故意或自伤所致，便能够从产品的制造者或销售者，修理者等处获得经济赔偿，并收到法律的保护。而产品质量保险的违约责任只能采取过错责任的原则进行处理。即产品的制造者，销售者，修理者等存在过错是其承担责任的前提条件，可见，严格责任原则与过错责任原则是有很大区别的，其对产品责任保险和产品质量保险的影响也具有很大的直接意义。上面就是产品责任保险相关概念的介绍了。相信您看过之后对产品责任保险一定有所了解了。

F. 我国保险人的保险责任制度是什么最好是关于法律方面的

应该是：责任保险制度责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。是投保人与保险人建立的一种保险关系。保险关系是指根据法律的规定或当事人双方的约定，一方承担支付保险费的义务，而对方则承担其因意外事故出现所致损失的经济补偿或给付义务的一种法律关系。（一）责任保险模式 从发达国家的责任保险模式看，主要有强制性保险和非强制保险。如机动车第三者责任保险、雇主责任保险以及环境责任保险等。(二)保险人的责任范围。根据中国的民事责任法律制度和司法实践，被保险人依法应对第三者负赔偿责任的主要有以下几种情况。1、被保险人依照有关法律规定所应承担的对第三人的人身伤亡或财产损失的赔偿责任。2、因民事损害赔偿纠纷所引起的诉讼费用、律师费用及其他事先经保险人同意支付的费用（如损害估价费、鉴定费等）3、其他事先经保险人同意支付的费用。责任保险的保险人，其所负责任仅限于民事责任上有关经济赔偿责任，不承担加害人的其他法律责任，如刑事责任，行政责任（三）除外责任。一般都包括下列事项：1、战争、敌对行为、军事行为、武装冲突、罢工、骚乱、暴动、盗窃、抢劫。2、核反应、核辐射及放射性污染。3、被保险人及其代表的故意行为或非职业行为。4、政府有关当局的没收、征用。5、地震、雷击、暴雨、洪水等自然灾害。6、罚款、罚金或惩罚性赔款。。7、被保险人所有、控制或管理的财产的损失，以及被保险人的家属、雇员的人身伤亡或财产损失（雇主责任保险除外）。8、被保险人的契约责任（特别约定的）。9、其他不属于本保险责任范围内的一切损失、费用和责任。

G. 如何理解责任保险与法律制度的关系

这样的问题，真不来知道该怎么回源答好，不像是个专业问题。
具体不太明白你问的指向。

这样回答吧，责任保险和法律制度的关系包含了一个重要的线就是保险和法律的关系。
保险是金融的一个系列，需要运作，而运作就需要产生影响，这种影响具有社会公众效应。
为了更好的规制这种运作的规范，避免产生反面的社会影响，就需要制度去规范它，国家层面的就是法律法规，企业层面有内部的制度流程和国家强制执行的合规制度。

简单来说，先产生保险，几乎同时出现制度（当时可能还不是法律制度、而是交易习惯），后来产生法律制度去规范保险业的运作。

没有法律制度的保险是无缰绳的马，法律制度是保险的规范的后盾。

H. 责任保险与一般财产保险的区别有哪些

一、责任保险是指承保致害人(被保险人)对受害人(第三者)依法应承担的损害赔偿责版任，也就是说，当被保险人依照法律权需要对第三者负损害赔偿责任时，由保险人代其赔偿责任损失的一类保险。

二、责任保险的主要特点：

责任保险产生与发展的基础不仅是各种民事法律风险的客观存在和社会生产力达到了一定的阶段，而且是由于人类社会的进步带来了法律制度的不断完善，其中法制的健全与完善是责任保险产生与发展的最为直接的基础。

责任保险承保的却是各种民事法律风险，是没有实体的标的。

责任保险赔案的处理也以法院的判决或执法部门的裁决为依据，从而需要更全面地运用法律制度；

责任保险中因是保险人代替致害人承担对受害人的赔偿责任，被保险人对各种责任事故处理的态度往往关系到保险人的利益，从而使保险人具有参与处理责任事故的权力；

三、财产保险(Property Insurance)是指投保人根据合同约定，向保险人交付保险费，保险人按保险合同的约定对所承保的财产及其有关利益因自然灾害或意外事故造成的损失承担赔偿责任的保险。

I. 责任保险的保险标的是被保险人在法律上应付的什么赔偿责任拜托各位了 3Q

责任保险的保险标的是被保险人在法律上应负的民事损害赔偿责任。
责任保险是指以保险客户的法律赔偿风险为承保对象的一类保险。它属于广义财产保险范畴，适用于广义财产保险的一般经营理论，但又具有自己的独特内容和经营特点，从而是一类可以独成体系的保险业务。
首先，责任保险与一般财产保险具有共同的性质，即都属于赔偿性保险。
其次，责任保险承保的风险是被保险人的法律风险。
再次，责任保险以被保险人在保险期内可能造成他人的利益损失为承保基础。
根据业务内容的不同，责任保险可以分为公众责任保险、产品责任保险、雇主责任保险、职业责任保险和第三者责任保险五类业务，其中每一类业务又由若干具体的险种构成。
责任保险的基本特征：
责任保险与一般财产保险相比较，其共同点是均以大数法则为数理基础，经营原则一致，经营方式相近（除部分法定险种外），均是对被保险人经济利益损失进行补偿。
（1）责任保险产生与发展基础的特征
责任保险产生与发展的基础不仅是各种民事法律风险的客观存在和社会生产力达到了一定的阶段，而且是由于人类社会的进步带来了法律制度的不断完善，其中法制的健全与完善是责任保险产生与发展的最为直接的基础。
（2）责任保险补偿对象的特征
尽管责任保险中承保人的赔款是支付给被保险人，但这种赔款实质上是对被保险人之外的受害方即第三者的补偿，从而是直接保障被保险人利益、间接保障受害人利益的一种双重保障机制。
（3）责任保险承保标的的特征
责任保险承保的却是各种民事法律风险，是没有实体的标的。
保险人在承保责任保险时，通常对每一种责任保险业务要规定若干等级的赔偿限额，由被保险人自己选择，被保险人选定的赔偿限额便是保险人承担赔偿责任的最高限额，超过限额的经济赔偿责任只能由被保险人自行承担。
（4）责任保险承保方式的特征
责任保险的承保方式具有多样化的特征。
在独立承保方式下，保险人签发专门的责任保险单，它与特定的物没有保险意义上的直接联系，而是完全独立操作的保险业务。
在附加承保方式下，保险人签发责任保险单的前提是被保险人必须参加了一般的财产保险，即一般财产保险是主险，责任保险则是没有独立地位的附加险。
在组合承保方式下，责任保险的内容既不必签订单独的责任保险合同，也无需签发附加或特约条款，只需要参加该财产保险便使相应的责任风险得到了保险保障。
（5）责任保险赔偿处理中的特征
（1）责任保险的赔偿，均以被保险人对第三方的损害并依法应承担经济赔偿责任为前提条件，必然要涉及到受害的第三者，而一般财产保险或人身保险赔案只是保险双方的事情。
（2）责任保险赔偿的处理也以法院的判决或执法部门的裁决为依据，从而需要更全面地运用法律制度。
（3）责任保险中因是保险人代替致害人承担对受害人的赔偿责任，被保险人对各种责任事故处理的态度往往关系到保险人的利益，从而使保险人具有参与处理责任事故的权利。
（4）责任保险赔款最后并非归被保险人所有，而是实质上付给了受害方。