违反三同时法律责任

『壹』 如不办理安全生产三同时,怎样处罚

会有罚款。具体如下：

国家安全生产监督管理总局令第36号《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》已经2010年11月3日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。

第三十一条生产经营单位违反本办法的规定，对本办法第七条规定的建设项目未进行安全生产条件论证和安全预评价的，给予警告，可以并处1万元以上3万元以下的罚款。

生产经营单位违反本办法的规定，对本办法第七条规定以外的建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析，形成书面报告，并报安全生产监督管理部门备案的，给予警告，可以并处5000元以上2万元以下的罚款。

(1)违反三同时法律责任扩展阅读：

我国《安全生产法》第二十四条规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

生产经营单位为了维持或扩大生产经营规模，经常要进行相关的工程建设。建设项目的安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用就会留下不安全因素和事故隐患，在生产经营过程中就可能会酿成生产安全事故。

同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的这一原则，简称“三同时”原则。

矿山安全中

1973年10月21日，中共中央《关于认真做好劳动保护工作的通知》中对工矿企业的建设工程等项目中有关安全和工业卫生设施提出的一项具体要求的概括。

具体的是：“新建、改建、扩建的工矿企业和革新、挖潜的工程项目，都必须有保证安全生产和消除有毒有害物质的设施。这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

我国《矿石安全法》第七条规定：矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

矿产资源开采属于危险性较大的作业，其中井下开采的矿山具有更大的危险性，各类矿山安全生产事故频繁发生。

为了防止和减少安全生产事故，需要采用各种安全设来预防事故发生。作为矿山开采系统的重要组成部分，安全设施是矿山建设和矿山开采的重要组成部分，必须和体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

建设项目安全预评价

第七条 下列建设项目在进行可行性研究时，生产经营单位应当按照国家规定，进行安全预评价：

（一）非煤矿矿山建设项目；

（二）生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目；

（三）生产、储存烟花爆竹的建设项目；

（四）金属冶炼建设项目；

（五）使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目（属于危险化学品生产的除外，下同）；

（六）法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。

生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构，对其建设项目进行安全预评价，并编制安全预评价报告。

建设项目安全预评价报告应当符合国家标准或者行业标准的规定。

生产、储存危险化学品的建设项目和化工建设项目安全预评价报告除符合本条第二款的规定外，还应当符合有关危险化学品建设项目的规定。

『贰』 包含“三同时”的法律法规有哪些

安监部门自组建以来，国家安全生产监管总局、省安监局在发文或会议等场合要求基层安监部门对危险化学品建设项目行使监管职能时均称谓“三同时”。如，2007年12月江苏省安监局《关于转发〈国家安监总局关于进一步排查和清理化工建设项目安全生产“三同时”工作的通知〉的通知》（苏安监办[2007]99号）。笔者认为这种称谓不太准确，理由为：
一、“三同时”是指建设单位对建设项目“同时设计、同时施工、同时投产（使用）”。1998年之前，劳动部门代表国家对安全生产行使“国家监察”职能，60年代初提出了职业安全卫生“三同时”的要求，以后又提出了劳动安全卫生“三同时”的概念。1996年劳动部颁布的《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》中规定了劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程“三同时”。按照传统的做法，“三同时”工作涵盖了安全设施、职业卫生设施两大方面。
二、2002年11月1日起施行的《安全生产法》第24条只对建设项目的安全设施提出了“三同时”的要求，没有包括职业卫生设施。因此，该条强调的“三同时”，是指所有建设项目（当然包括危险化学品建设项目）安全设施的“三同时”，但不包括职业卫生设施的“三同时”。
三、因危险化学品生产、储存企业属于高危行业，《安全生产法》第25、26、27条已赋予安全生产监督管理部门对危险化学品建设项目行使设立审查、安全设施设计审查、竣工验收审查三步行政许可权。如果对危险化学品建设项目强调“三同时”，显然不包括项目设立审查，有悖《安全生产法》的初衷。
四、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局8号令）第3条不仅将危化品建设项目审查分为项目设立审查、安全设施设计审查、竣工验收三步行政许可外，还在第20条增加了“试生产备案”的行政措施。因此，如果对危险化学品建设项目强调“三同时”，显然还不包括“试生产备案”的行政措施。
项目设立审查、安全设施设计审查、竣工验收审查、试生产备案等3步行政许可和1步行政措施是从源头上遏止危化品生产、储存企业生产安全事故的治本手段与措施。因此，安全生产监督管理部门对危化品建设项目行使监管职能时的全面称谓应该是：危险化学品建设项目行政许可与备案制度。

『叁』 违反“三同时”,应下什么通知书

建设项目职业卫生“三同时”告知书

：
根据《中华人民共和国职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》、《国家安全监管总局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知》（安监总安健„2011‟192号）等有关规定，你单位（拟）进行的 建设项目应落实职业卫生“三同时”的各项制度要求，确保在源头上控制职业病危害。现将建设项目职业卫生“三同时”的有关事项告知如下：
一、2013 年 7月 1 日起，各级发改委、经信委等投资主管部门正式将建设项目职业病危害预评价纳入前期审核。
二、你单位应向张家港市安监局提交职业病危害因素预报表，来确定该建设项目是否存在职业病危害，若该建设项目存在职业病危害，应当开展职业卫生预评价工作，向张家港市安监局提交职业病危害预评价报告进行审核（备案）。
三、2013年7月1日起，住建部门正式将建设项目职业病防护设施设计专篇（以下简称设计专篇）纳入施工许可证发放条件审核。职业病危害严重的建设项目，企业须提供安监部门出具的设计专篇批复文件；职业病危害较重及一般的项目，企业须提供设计专篇报告书。
四、建设项目完工后，需要进行试运行的，其配套建设的职业病防护设施必须与主体工程同时投入试运行。在试生产 180天内编制职业卫生控制效果评价报告书，报请张家港市安监局进行职业病防护设施竣工验收。
五、根据建设项目可能存在职业病危害因素和发生职业病的危（风）险程度等情况，对建设项目职业卫生“三同时”实施分类管理，详见建设项目职业卫生“三同时”工作流程图（附后）。
1.职业病危害一般的建设项目，其职业病危害预评价报告应当向安全生产监督管理部门备案；职业病防护设施由建设单位自行组织竣工验收，并将验收情况报安全生产监督管理部门备案。 2.职业病危害较重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。 3.职业病危害严重的建设项目，其职业病危害预评价报告应当报安全生产监督管理部门审核；职业病防护设施设计应当报安全生产监督管理部门审查；职业病防护设施竣工后，由安全生产监督管理部门组织验收。 六、对未落实建设项目职业卫生“三同时”规定的建设单位，张家港市安监局将依据《中华人民共和国职业病防治法》的相关条款依法查处。 特此告知 安监部门盖章 年 月 日

http://wenku..com/link?url=13YEYUAgYTS8Abz4_AnbYFitMimweYEb_lslC

『肆』 “四不放过”“三同时”是什么

“三同时”是指凡是我国境内新建、改建、扩建的建设项目（工程）。技术改造项目（工程）及引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和管理。 “四不放过”是指事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

『伍』 建设项目三同时未履行说明怎么写

“三同时”制度，是指新建、改建、扩建项目和技术改造项目以及区域性开发建设项目的污染治理设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。
“三同时”制度适用于在中国领域内的新建、改建、扩建项目（含小型建设项目）和技术改造项目，以及其他一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目和自然开发项目。它与环境影响评价制度相辅相成，是防止新污染和破坏的两大“法宝”，是中国预防为主方针的具体化、制度化。
凡是通过环境影响评价确认可以开发建设的项目，建设时必须按照“三同时”规定，把环境保护措施落到实处，防止建设项目建成投产使用后产生新的环境问题，在项目建设过程中也要防止环境污染和生态破坏。建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环境保护措施，关键是保证环境保护的投资、设备、材料等与主体工程同时安排，使环境保护要求在基本建设程序的各个阶段得到落实，“三同时”制度分别明确了建设单位、主管部门和环境保护部门的职责，有利于具体管理和监督执法。
[编辑本段]“三同时”制度的确立
“三同时”制度是在中国出台最早的一项环境管理制度。它是中国的独创，是在中国社会主义制度和建设经验的基础上提出来的，是具有中国特色并行之有效的环境管理制度。
1972年6月，在国务院批转的《国家计委、国家建委关于官厅水库污染情况和解决意见的报告》中第一次提出了“工厂建设和三废利用工程要同时设计、同时施工、同时投产”的要求。1973年，经国务院批转的《关于保护和改善环境的若干规定》中规定：“一切新建、扩建和改建的企业，防治污染项目，必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投产”，“正在建设的企业没有采取防治措施的，必须补上。各级主管部门要会同环境保护和卫生等部门，认真审查设计，做好竣工验收，严格把关”。从此，“三同时”成为中国最早的环境管理制度。但起初执行“三同时”的比例还不到20％，新的污染仍不断出现。这是因为当时处于中国环境保护事业的初创阶段，人们对环境保护事业的重要性了解不深；中国经济有困难，拿不出更多的钱防治污染；有关“三同时”的法规不完善，环境管理机构不健全，进行监督管理不力。
1979年，《中华人民共和国环境保护法(试行)》对“三同时”制度从法律上加以确认，第六条规定：“在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书，经环境保护部门和其他有关部门审查批准后才能进行设计；其中防止污染和其他公害的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；各项有害物质的排放必须遵守国家规定的标准”。随后，为确保“三同时”制度的有效执行，中国又规定了一系列的行政法令和规章。如，1981年5月由国家计委、国家建委、国家经委、国务院环境保护领导小组联合下达的《基本建设项目环境保护管理办法》，把“三同时”制度具体化，并纳入基本建设程序。于是，到1984年大中型项目“三同时”执行率上升到79％。第二次全国环境保护会议以后又颁布了《建设项目环境设计规定》，进一步强化了这一制度的功能。至1988年，大中型项目“三同时”执行率已接近100％，小型项目也接近80％，有些地方的乡镇企业也试行了这一制度。
《中华人民共和国环境保护法》总结了实行“三同时”制度的经验，在第二十六条中规定：“建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产或者使用。”针对现有污染防治设施运行率不高、不能发挥正常效益的问题，该条还规定：“防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意”。第三十六条还对违反“三同时”的法律责任作出了规定。 [2]
[编辑本段]“三同时”制度的具体内容
第一，建设项目的初步设计，应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，并依据经批准的建设项目环境影响报告书或者环境影响报告表，在环境保护篇章中落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
第二，建设项目的主体工程完工后，需要进行试生产的，其配套建设的环境保护设施必须与主体工程同时投入试运行。
第三，建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。
第四，建设项目竣工后，建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。

『陆』 企业未履行安全生产三同时负什么法律责任

《安全生产法》
第九十条生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第九十一条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款：
（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。
第九十三条生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：
（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；
（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；
（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；
（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；
（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；
（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；
（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。

『柒』 《消防法》中关于"三同时"原则和要求;

《消防法》中 关于“三同时”的原则是建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设、设计、施工、工程监理等单位依法对建设工程的消防设计、施工质量负责。详见《消防法》第九条规定。

三同时的要求是建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，除本法第十一条另有规定的外，建设单位应当自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。

(7)违反三同时法律责任扩展阅读

违反三同时原则的相关处罚规定

消防法第五十八条规定，有下列行为之一的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

1、消防设计审核的建设工程未经审核或者审核不合格，擅自施工的。

2、未经消防验收或者消防验收不合格的建设工程擅自投入使用的。

3、建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格，不停止使用的。

4、公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

『捌』 未执行环保"三同时"措施，投入使用，造成噪声污染，群众投诉怎么处罚

“三同时”制度是建设项目环境管理的一项基本制度，是我国以预防为主的环保政策的重要体现。即，建设项目中环境保护设施必须与主体工程同步设计、同时施工、同时投产使用。“三同时”制度，是指新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目、区域或自然资源开发项目，其防治环境污染和生态破坏的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度简称“三同时”制度。“三同时”制度的适用范围包括：新、改、扩建项目；技术改造项目；可能对环境造成污染和破坏的工程项目。“三同时”制度是防止产生新的环境污染和生态破坏的重要制度。凡是通过环境影响评价确认可以开发建设的项目，建设时必须按照“三同时”规定，把环境保护措施落到实处，防止建设项目建成投产使用后产生新的环境问题，在项目建设过程中也要防止环境污染和生态破坏。建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环境保护措施，关键是保证环境保护的投资、设备、材料等与主体工程同时安排，使环境保护要求在基本建设程序的各个阶段得到落实，“三同时”制度分别明确了建设单位、主管部门和环境保护部门的职责，有利于具体管理和监督执法。“三同时”制度从源头上消除各类项目可能造成伤亡事故和职业病的危险因素，保护职工的安全健康，保障新工程项目正常投产使用，防止事故损失，避免因安全问题引起返工或采取弥补措施造成不必要的投入。“三同时”制度的建立，是防止新工程项目带病投运行，确保物的本质安全的有效的法律制度。“三同时”制度和安全卫生预评价制度结合起来实行，是贯彻“预防为主”方针的具体体现。两者结合起来实施可使新项目做到更合理，最大限度地消除和减少潜在的危害，真正做到防患于未然。“三同时”制度的法律规定。“三同时”制度是我国首创，最早在环境保护领域提出并实施。“三同时”制度最早规定于1973年的《关于保护和改善环境的若干规定》，1979年的《环境保护法（试行）》和1989年的《环境保护法》在规定环境影响评价制度的同时，重申了“三同时”的规定。在安全生产领域，“三同时”制度在国务院国发（1984）97号文件中就提出：“今后各地区、各部门的基本建设和全厂性技术改造工程项目，其尘毒治理和安全设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用。”1988年原劳动部颁发的《关于生产性建设工程项目职业安全卫生监察的暂行规定》是实施“三同时”制度完整的规定。在《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《尘肺病防治条例》等法律法规中都对“三同时”做了规定，如《劳动法》第53条规定：“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”“三同时”制度的实施内容“三同时”制度的实施要求从项目论证到设计、施工、竣工验收都应按“三同时”的规定进行审查验，具体包括以下内容；（1）建设项目在进行可行性研究论证时，必须进行职业安全卫生方面的论证，明确项目可能对职工造成危害的防范措施，并将论证结果载入可行性论证文件。（2）设计单位在编制建设项目的初步设计文件时，应当同时编制《职业安全卫生专篇》，职业安全卫生设施的设计，必须符合国家标准或者行业标准。职业安全卫生专篇的内容主要包括：设计依据、工程概述、建设及场地布置、生产过程中职业危害因素分析、职业安全卫生设计中采用的主要防范措施、预期效果及评价等。（3）施工单位必须按照审查批准的设计文件进行施工，不得擅自更改职业安全卫生设施的设计，并对施工质量负责。（4）建设项目的竣工验收必须按照国家有关建设项目职业安全卫生验收规定进行。不符合职业安全卫生规程和行业技术规范的，不得验收和投产使用。（5）建设项目验收合格，正式投入运行后，不得将职业安全卫生设施闲置不用，生产设施和职业安全卫生设施必须同时使用。违反“三同时”制度应承担哪些法律责任?“三同时”制度是我国环境管理的一项基本制度。违反这一制度时，根据不同的事实情况，承担相应的法律责任。如果是建设项目初步设计环境保护篇章未经环境保护部门审批、审查擅自施工的，除责令其停止施工，补审批手续外，按规定还可处以罚款；如果建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由批准该建设项目环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或使用，还可以并处罚款；如果建设项目的环境保护设施未经验收或验收不合格而强行投入生产或使用，要追究单位和有关人员的责任；如果未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放又超过规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门责令重新安装使用，并处以罚款。

『玖』 关于如何认定建设项目违反“三同时”制度问题的复函

贵州省环境保护局： 你局《关于确认违反建设项目“三同时”制度的行政处罚的界定范回围的答请示》(黔环字[1994]005号)收悉。经研究函复如下： 根据《中华人民共和国环境保护法》第二十六条、第三十六条的规定和《建设项目环境保护管理办法》第二十条、第二十二条第二款的规定，建设项目的主体工程投入生产或者使用时，其防治污染的设施不论是未建成，还是建成经验收未达标或者未经验收，均属违反“三同时”法律制度；环境保护行政主管部门应依照环境保护法律、法规的有关规定，追究行为人的法律责任。

『拾』 涉及“三同时”的法律法规

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法

/国家安全生产监督管理总局——(2012-4-27)阅2344次

• ·建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法
  

  /国家安全生产监督管理总局——(2010-12-14)阅7637次

• ·关于加强非煤矿矿山及石油、冶金、有色、建材等相关行业建设项目安全设施“三同时”工作的
  

  /国家安全生产监督管理局——(2005-7-1)阅4421次

• ·关于向违反“三同时”规定违法开工建设煤矿（第一批）下达停止施工指令的通知
  

  /国家煤矿安全监察局——(2005-3-28)阅1503次

• ·关于做好2004年国家重点建设项目安全设施“三同时”工作的通知
  

  /国务院安全生产委员会办公室——(2004-8-23)阅2170次

• ·关于开展固定资产投资项目环境影响评价和“三同时”制度执行情况清理整顿工作的紧急通知
  

  /国家环境保护总局——(2004-5-9)阅4198次

• ·关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知
  

  /国家发展和改革委员会国家安全生产监督管理局——(2003-9-30)阅8831次

• ·关于未执行环境影响评价和“三同时”制度并已投产的行为适用法律的复函
  

  /国家环境保护总局——(2003-6-19)阅2498次

• ·铁路建设项目环境保护“三同时”管理办法
  

  /铁道部——(1995-6-12)阅3523次

• ·国家计委关于印发《关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定》的通
  

  /国家计委——(1989-11-8)阅2439次

• ·关于基建项目、技措项目要严格执行“三同时”的通知
  

  /国家计委国家建委国家经委——(1980-11-1)阅1852次