国有独资公司出资人的法律责任

『壹』 国有独资公司以自有资金出资与自然人成立子公司需要报国资委批准吗

国有独资公司只有自身是国家授权投资的机构，方可投资设立全资子公司版。该子公司设立登记时，除应权提交其母公司是国家授权投资的机构的批准文件外，不需提交该子公司设立登记的批准文件，其注册资本最低限额应当符合法律、行政法规的规定。符合条件不受个数限制。

『贰』 代表政府履行出资人职责可以是国有独资公司吗

根据物权法第抄五十五条的袭规定：国家出资的企业，由国务院、地方人民政府依照法律、行政法规规定分别代表国家履行出资人职责，享有出资人权益。 因此，国有独资公司不能代表政府履行出资人职责。国务院国资委履行非金融类央企的出资人职责，财政部代表国家履行金融类央企的出资人职责，地方人民政府或地方国资委履行地方类国有企业的出资人职责。国有独资公司只能根据本级国资委的授权，对下属企业履行股东职责。

『叁』 国有独资企业在章程里能把出资人写成股东吗

可以，国有独资公司的股东只有一个=>国家，所以出资人和股东是同内一个人
据《企业名称登记管理容条例》规定：企业名称不得买卖。也就是说，在企业名称核准阶段，是不允许进行股东变更的。
所以，不可以在章程中直接写入多个股东。那么，只能够接着往下走，还按一个股东往下走。
注册下来当然还是一人有限责任公司。
注册好以后，可以再将股权转让给其他股东。达到多个股东的目的。

『肆』 国有独资公司负有限责任还是无限责任

我国公司法抄所规定的有限责任公司袭分为：一般有限责任公司（就是您理解的那一种）、一人有限责任公司和国有独资公司。
一人有限责任公司是由一个自然人或一个法人出资，以出资额对公司承担有限责任的。这种公司与个人独资企业不同，因为投资则不用冒着“倾家荡产”的风险来投资，所以是鼓励投资、促进经济发展的一种创立方式。但为了防止抽逃资产，损害债权人利益，对其也有严格的限制，比如当不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任。
国有独资公司类似于一人有限责任公司，只不过出资人不是一个自然人或法人，而是国家，国家以其出资额承担有限责任。
这里您理解有偏差：国家负有限责任，并不意味着还有其他社会团体或者个人来负连带责任。如果国有独资公司破产清算，那么这个公司以其全部资产偿还债务，在破产债权人对公司破产财产瓜分完毕后，未还清的不在偿还。没有任何人负无限连带责任。这一点跟一般有限责任公司和股份有限公司没有区别。

『伍』 全民所有制企业的出资人可以是国有独资公司吗

可以，我所在公司的母公司是国有独资，但所属企业中n多未改制的全民所有制企业。

『陆』 国有独资公司可以成为全民所有制企业出资人（主管部门）吗

第十五条公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。一般情况下不可麻烦采纳，谢谢!

『柒』 国有独资公司的全资子公司出资人变更为国资委需要哪些程序

国有独资公司是《公司法》确认的一种特殊形态的有限责任公司形式，其特殊性版表现为国有独资公司的股权东只有一个，而且只能是国有资产监督管理机构。同时，它还具有有限责任公司的一般特征，实行股权与法人财产权的分离，即股东以其出资额为限对公司承担责任，公司以其全部法人财产对公司的债务承担责任。

『捌』 国有独资公司下设的法人独资公司再出资的有限公司减资需要哪些手续

公司减资的基本来流程如下：
1．股源东会决议。有限责任公司减资应由股东会依法作出特别决议。国有独资公司减资由国有授权投资的机构或者国家授权的部门作出决定。
减资决议或决定的内容大体有：
(1)减资后的公司注册资本；
(2)减资后的股东利益、债权人利益的安排；
(3)有关修改章程的事项；
(4)股东出资及其比例的变化等。公司作出减资决议或决定时，应注意公司减少资本后的注册资本不得低于法定的最低限额。
2．编制资产负债表及财产清单。
3．通知或公告债权人。公司应当自作出减少注册资本决议之日起10日内通知债权人，并于30日内在报纸上至少公告3次。债权人自接到通知书之日起30日内，未接到通知书的自第一次公告之日起90日内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

『玖』 新设立一个国有企业，可不可以以财政局作为出资人进行工商登记如果可以依据是什么，不可以的依据是什么

国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益，出资所形成的企业即为国家出资企业。
在登记角度来看，全民所有制企业、国有独资公司、国有控股、参股公司均属于国家出资企业。

谁是国家出资企业的股东
我们分析一下国家出资企业中各方的角色。
国家：国有资产的所有者，意味着国有资产是全民所有。
国务院：代表国家行使国有资产所有权。
国务院和地方人民政府：代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资人权益。
国有资产监督管理机构：即履行出资人职责的机构，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
在国有资产法规中，国家出资企业并无“股东”的说法，与公司法中股东权责相近的是“履行出资人职责的机构”，这个机构通常就是国有资产监督管理机构——国资委。
简而言之，国有资产是人民的，也是国家的，国务院拥有国有资产所有权，国务院带着各级地方政府一起对外出资并收益，但政府需要指定一个具体的机构来负责，这就是国资委。
我们登记时当然不能把股东写成人民。在实践中，将地方人民政府或国资委登记为股东（出资人）的情形均有前例，如北京首都创业集团有限公司的股东是北京市人民政府，深圳市创新投资集团有限公司的股东是深圳市人民政府国有资产监督管理委员会。
因此，依据实际情况，将人民政府或国资委列为股东（出资人）都是可行的选择。

国家出资企业的特殊登记要求
《内资企业登记材料规范》在公司设立一节中规定：
法律、行政法规和国务院决定规定设立有限责任公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。
这一条是否意味着国有出资需要地方政府批准？我们分析一下。
除《公司法》中关于国有独资公司一节中的相关规定外，《企业国有资产法》对国有出资需要批准的情形作出了进一步规定。
重要的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司的合并、分立、解散、申请破产以及法律、行政法规和本级人民政府规定应当由履行出资人职责的机构报经本级人民政府批准的重大事项，履行出资人职责的机构在作出决定或者向其委派参加国有资本控股公司股东会会议、股东大会会议的股东代表作出指示前，应当报请本级人民政府批准。
也就是说，企业重大事项批准制度是针对重要企业制定，一般的国有出资企业并没有规定需要本级人民政府批准。重要企业名单笔者没有找到，但应该指的是规模较大的中直国企。
根据上述规定，国有出资企业设立，并没有规定需要人民政府批准。
那么国有出资企业设立时，出资人资格有什么原则要求呢？

国有出资的监管原则
国资监管依据主要是2008年十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》和2009年《企业国有资产法》及其下位法。

《意见》确立了行政管理体制改革的原则，其中与出资企业相关的主要有以下几点。
加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去。
理顺部门职责分工，坚持一件事情原则上由一个部门负责。
按照政事分开、事企分开和管办分离的原则，对现有事业单位进行改革。
《企业国有资产法》中规定了具体条款。
国有资产监督管理机构根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
国务院和地方人民政府根据需要，可以授权其他部门、机构代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责。
《企业国有资产监督管理暂行条例》中规定则更为具体。
各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。
国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。

哪些行政、事业单位能设立企业
由上述原则可见，国有出资企业的出资人只能是人民政府、人民政府授权的国资监管机构或除国资委（局）外的无公共管理职能的其他专职国资监管部门。
政府其他机构、部门不能作为出资人投资企业。对历史存量的此类企业，应当依据党中央和国务院相关政策和法律法规依法进行改制。

也就是说，如交通局、工信局、住建局、工商局等承担公共管理职能的部门，不能被授权出资。而无专职国有资产监管机构的地方政府，可授权特定的不承担公共管理职能的唯一机构承担此项职能，如财政局。一旦授权后，原则上不得再授权其他机构同时负责国有资产出资。
而依据《国家行政机关公文处理办法》规定，部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文，因此，财政局国资科（股、办）等出具的公文因违反《办法》，亦无法律效力，涉及国有出资的重大事项，也不应当以非正式行文出具公文。但有的地区以财政局下属事业单位，如某县财政局国资中心为授权的国资监管机构，也未尝不可。
如确有以部门内设机构名义提交申请的，登记机关可依据《公司法》进行形式审查，其设立文件不符合《公司法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《国家行政机关公文处理办法》规定的法定形式的，驳回申请。
如有存疑，可向上级国有资产监管部门发函商洽，也可建议申请人向纪检监察部门咨询相关规定。
笔者登记工作时间尚短，对国有资产监管相关法律法规并不熟悉，贸然成文，望读者不吝批评指正。

『拾』 履行出资人职责的机构任免或建议任免国家出资企业的人员包括（1）任免国有独资企业的经理

国有独资公司不设股东会。由履行出资人职责的机构享有股东会权利
按照完善法人治理专结构的要求，一般是这属样：
委派董事、任命董事长（董事董事自己委派，肯定能代表自己意志） 监事、监事长，
根据董事长提名聘任总经理，根据总经理提名聘任其他高管

但是再实际中，因为党管干部，。特别是块头大点的国企，同时被列为市管干部或者区管干部，所以按照上面正常的流程外，一般国资委或相应部门或另行下文批复或者任命