倾斜立法

① 法律向弱势群体倾斜与法律面前人人平等是否矛盾

“法律面前人人平等”是原则。“保护弱势群体”是政策。原则是轻意不能更改的，而政策一天一个样。

② 社会法的倾斜保护原则是什么

倾斜保护主要是指保护弱者，就保护弱者而言，社会法是以一种特殊的标准衡量当事人的地位及分配利益。这种特殊的标准源于社会“弱者”身份的认定，是以特殊身份来决定利益的分配，使这种分配结果有利于具有“弱势身份”的一方。公法与私法作为相对立的两大法域存在已久，然而，随着新型社会问题的产生，当事人之间的关系已不限于简单的公法上的管理关系及私法中的平等关系，出现了不同于两者的新型社会关系，这类社会关系的产生促使了新法域的产生-社会法。市民法实现了从身份到契约的转变，社会法使人成为真正的人。 这点在法的价值上体现为：市民法实现了以意思自治为基础的起点的形式公平，而社会法则要求实现结果的实质公平。 传统的自由主义的国家观是权利政治，它主张国家对个人的私生活干预越少越好，政府越小越好，国家只是一个“守夜人”的角色，负责维护社会和平和自由竞争。然而，这种过分强调国家的消极无为的作法，产生了大量的社会问题，其中就包括环境恶化和环境保护运动。在这种情形下，各国逐渐认识到了这种弊端，并在观念上从夜警国家转变成福利国家，国家职能也从权利政治转向公益政治。这种转变的目的在于积极保护弱势群体的利益，实现社会的实质公平，这也是我国近年来公法私法化的原因所在。

③ 如何理解劳动法是保护劳动力的倾斜法

倾斜保护原则，是指劳动法倾斜保护劳动者合法权益。《劳动法》和《劳动合同法》第1条都明确规定“保护劳动者的合法权益”，这正是倾斜保护原则的体现。倾斜保护原则属于劳动法基本原则之一，彰显了劳动法的价值取向。作为劳动法制度构建基础，为人们理解和适用劳动法律规范提供了价值引导。
《劳动法》规定，订立劳动合同应当遵循平等自愿，协商一致的原则。这表明劳动合同在形式上是平等主体之间的合同关系。然而，劳动合同的双方当事人在实质上是处于不平等地位的，劳动合同具有形式上的平等性和实质上的不平等性，因为劳动者受雇于用人单位提供劳动力，处于极端弱势的地位，而用人单位占有生产资料，拥有强大的资本。劳动者在订立合同时也并没有多少自由，为了获得宝贵的就业机会，对用人单位提出的苛刻的、侵犯劳动者权益的合同条款，有时也只能勉为其难地接受。因此，倾斜保护实质上是对于现实中当事人地位的对比的衡平，是符合“弱势公平”价值的。其中特殊劳动者的谈判能力相对于一般劳动者更弱，则倾斜保护的强度更大。
倾斜保护仅仅是国家通过法律制度的干预来调整劳动关系，适度的倾斜保护劳动者的合法权益。但劳动关系调整模式，除了国家法律的适度干预外，劳动者和用人单位双方还可以基于意思自治对各自的权利、义务进行分配，而用人单位实质的强势地位，使得其在协商中占得优势。国家的干预只是基准性的，倾斜保护不可能消除合同双方的利益和实力差别。
倾斜保护只是在对劳动者和用人单位双方合法利益保护的基础上，对劳动者给予一定程度的倾斜保护。并不是忽视对用人单位的合法权益的保护，不会导致劳动合同双方主体的权利失衡。

④ 倾斜的倾的组词

一、倾组词：
阿倾、倾炫、倾渴、倾向、倾盖、倾险、倾陂、倾骇、倾昃、倾羲、倾家、倾迟、倾谈、倾欹、倾构、倾忱、倾重、倾风、倾否、倾伫、倾谄、倾阻、倾邪、倾挠、倾属、倾信、倾没、倾沦、倾陷、倾倚、倾柯、倾听、倾压、倾企、倾心、倾竦、倾世、倾刻、倾狡、倾轧、倾亡、倾销、倾觞、倾曲、倾背、倾己、倾尽、倾寤、倾诉、倾偾、倾命、倾堕、倾惑、倾觖、倾弛、倾晖、倾仄、倾顿、倾亚、倾害、倾巧、倾衿、倾祝、倾献、倾褚、倾排、倾陨、倾弄、倾生、倾装、倾躁、崎倾、倾斜、倾注、倾诡、倾诈、倾离、倾景、倾想、倾匮、钦倾、倾酤、倾诱、倾身、倾回、倾瞩、倾竭、倾服、倾颓、倾目、倾送、倾衄、倾依、倾下、倾微、倾败、倾折、倾悦、倾意、倾移、倾柱、倾摇、倾饮、倾仆、倾泼、倾吐、倾志、救倾、秽倾、靡倾、沦倾、内倾、倾低、倾耸、倾佩、倾筐、倾囊、倾弃、定倾、扶倾、覆倾、崩倾、右倾、相倾、西倾、斜倾、心倾、倾毁、倾踣、倾挤、倾倒、倾踬、倾容、倾耳、倾壶、倾写、倾栗、倾慕、倾仰、倾宫、倾悚、倾角、倾殒、倾荡、倾波、倾偃、倾语、倾豁、倾动、倾圮、倾盆、倾危、倾葵、倾返、倾颇、倾卸、倾泻、倾逝、倾靡、倾杯、倾泄、倾望、倾附、倾乱、倾塌、倾巢、倾坠、倾国、倾黜、倾亏、倾情、倾输、倾河、倾接、倾跌、倾市、倾襟、倾覆、倾侧、葵倾、左倾、圮倾、履倾、倾玷、倾颠、批倾、倾述、倾赏、倾膝、倾灭、倾城、倾车、倾首、倾阳、倾羡、倾时、倾路、倾崎、倾怀、倾抚、倾夺、倾朝、倾藿、倾乡、侧倾、不倾、外倾、危倾、险倾、邪倾、腾倾、欹倾、倚倾、移倾、玉山倾、倾斜流、倾向性、瑶台倾、磁倾角、反倾销、倾银铺、倾斜度、倾杯乐、倾吐衷肠、倾囊相助、倾身营救、倾耳拭目、倾耳而听、倾家尽产、倾盖如故、倾筐倒箧、倾城而出、倾家败产、倾家竭产、倾巢出动、倾箱倒箧、倾城倾国、倾耳细听、倾盖之交、盆倾瓮倒、倾注全力、名倾一时、葵倾向日、继绝扶倾、河倾月落、大厦将倾、顺倾转圆、不倾之地、一坐尽倾、遭倾遇祸、权倾中外、权倾天下、全神倾注、倾筐倒庋、倾肝沥胆、倾耳侧目、倾肠倒腹、倾肠倒肚、倾巢而出、倾耳注目、倾柯卫足、倾心吐胆、倾家荡产、倾家破产、倾抱写诚、倾国倾城、倾危之士、倾盆大雨、吐胆倾心、一顾倾城、消费倾向、一见倾心、植善倾恶、柱小倾大、一笑倾城、意气相倾、轨道倾角、扶倾济弱、扶危翼倾、扶危定倾、覆窟倾巢、定倾扶危、倒箧倾囊、荡产倾家、倒山倾海、低头倾首、倒箧倾筐、大雨倾盆、巢倾卵破、巢倾卵覆、暗中倾轧、拭目倾耳、势倾天下、势倾朝野、倾耳戴目、倾摇懈弛、破卵倾巢、剖胆倾心、葵藿倾阳、济弱扶倾、骏马换倾城、莫不倾动加礼、右倾机会主义、左倾机会主义
倾的拼音、倾的组词及词对应的注释
【倾的拼音】：qīng
【倾的组词及词对应的注释】：
1、倾谈
造句：我和他十分熟悉，几乎隔天就会跟他倾谈几句，但当我打开《纽约时报》看到关于苹果专利的特别报道时，我仍然感到特别地惊讶，发现好像看见一条通向云天的完美楼梯。
解释：真诚而尽情地交谈。
2、倾斜角
造句：虽然在健康人群中，腰椎前凸与骶骨倾斜角会随着年龄增大而减小，但尽管OA会随着年龄而进展，OA病例的腰椎前凸和骶骨倾斜角保持不变。
解释：倾角（1）（2）。
3、倾角
造句：美国宇航局喷气推进实验室有关人员说，冰和尘埃粒子稀薄地分布在土星系的外边际，形成一个轨道，该轨道和土星的主环平面形成27度倾角。
解释：（1）直线或平面与水平线或水平面所成的角，或者一直线与其在平面上的射影所成的角等，都叫倾角。也叫倾斜角。（2）岩层面或矿层面与水平面所成的角。也叫倾斜角。（3）见〖磁倾角〗。
4、倾慕
造句：我们不仅倾慕名人，我们还觉得他们有内在价值；而且同样地，我们觉得自己必须付出自己的小小努力变得出名一些，去焕发自己的价值，去证明自己。
解释：倾心爱慕。
5、倾盆
造句：老哈瓦那城（OldHavana）一条狭窄的街道（它是这个城市中有着一个世纪历史的组成部分，已被联合国教科文组织列为世界遗产）上，一个男孩在一个落水管形成的倾盆大雨中跳着舞，享受着暴风雨带来的乐趣。
解释：形容雨极大：～大雨。
6、倾向
造句：请注意，虽然您可能倾向于向该域中键入，但那些字符中有许多字符都不容易映射到您计算机键盘上的键。
解释：（1）偏于赞成（对立的事物中的一方）：这两种意见中我比较～于前一种。（2）发展的方向；趋势。
7、倾听
造句：通过他们对你的倾听或者讲述，一点真我的灵性闪光突然进入了你的意识并且在与他们相处之后你感觉到了喜悦和充满了灵感。
解释：细心地听取（多用于上对下）：～群众的意见。
8、倾吐
造句：这种对对方天真的倾吐，急切地想了解爱人之间失去的生活往事里的那些人们，滔滔不决地说出无可职责的知心话语嘎然而止，随之而来的却是压力。
解释：倾诉。
9、倾轧
造句：自从3月11日地震海啸发生以来，缺乏明确的领导就一直是个问题，加上官僚派系倾轧，减缓了政府的反应速度，削弱了政府的当责能力。
解释：在同一组织中排挤打击不同派系的人：资产阶级政党内部，各个派系互相～，勾心斗角。
10、倾斜
造句：光线也在是失去活力，首先，由于地球绕着太阳的轨道，由于地球倾斜的轴线与我们所处的北半球相结合，最直接从太阳所接收到的光线，就愈为遥远。
解释：歪斜：～度｜屋子年久失修，有些～。
11、倾向性
造句：实际上，他们已经给出过明显信号，仅仅希望修改目前宪法草案，而对民主的或是包括各党派的立法进程，他们并没表现出多少倾向性。
解释：（1）文学家、艺术家在作品中流露出来的对现实生活的爱憎情绪，是阶级性在作品中的反映。（2）泛指对某方面的爱憎倾向。
12、倾心
造句：你瞧，当她开始倾心于他，剩下的全世界都在期盼另一只鞋子赶快落下（结束悬念的意思），他开始抱着坚定信念努力前进，除了她再也没有什么可以难住他。
解释：（1）一心向往；爱慕：一见～。（2）拿出真诚的心：～交谈，互相勉励。
13、倾侧
造句：通过与该数值模型的比较，我们发现：常规的滑靴副模型在计算滑靴副倾侧状态时的性能存在较大误差，不适合计算滑靴副倾侧时的性能。
解释：倾斜。
14、倾倒
造句：通常，这种风暴会在五月袭击田纳西州的部分地区，两天内倾倒19英寸的降雨量，在一个区域内吸取比风暴自身更多的水分。
解释：倒转或倾斜容器使里面的东西全部出来：他猛一使劲儿就把一车土都～到沟里了◇在诉苦会上她把那一肚子的苦水都～出来了。
15、倾倒
造句：通常，这种风暴会在五月袭击田纳西州的部分地区，两天内倾倒19英寸的降雨量，在一个区域内吸取比风暴自身更多的水分。
解释：倒转或倾斜容器使里面的东西全部出来：他猛一使劲儿就把一车土都～到沟里了◇在诉苦会上她把那一肚子的苦水都～出来了。
16、轨道倾角
造句：导航卫星一般采用近圆轨道，当卫星轨道偏心率或者轨道倾角接近于零时，利用GPS卫星开普勒轨道根数拟合卫星广播星历会出现一些问题。
解释：通常指一个天体的轨道面和黄道面之间的交角，但对人造地球卫星则指它的轨道面和地球赤道面之间的交角。
17、倾泻
造句：雕塑家TsangCheung-shing将这两种理念融合为一体，做成了高雅的陶瓷杯子，茶和咖啡从漂亮的杯子里倾泻而遇，轻吻在一起。
解释：（大量的水）很快地从高处流下：大雨之后，山水～下来，汇成了奔腾的急流。
18、倾覆
造句：据美联社报道，一艘载有100多名穆斯林朝圣者的船30日在孟加拉湾附近倾覆，造成18人死亡，数十人失踪。印度海军和渔民正在全力搜救失踪人员。
解释：（1）（物体）倒下。（2）使失败；颠覆：
19、倾注
造句：幸运的是，阿布拉莫维奇先生拯救了曼联并使切尔西成为“最被憎恨”的球队，然后是沙基?曼苏尔酋长，他倾注巨资的曼城扛起了这个旗帜。
解释：（1）由上而下地流入：一股泉水～到深潭里。（2）（感情、力量、精力等）集中到一个目标上：他把毕生精力～在革命事业上。
20、倾销
造句：有些客户只是简单地想要知道为什么他们的竞争对手（通常来自于中国）可以做到那么便宜，或是证明对倾销的怀疑，或是给他们的工程师看看如何可以做到更好。
解释：垄断资本家在市场上用低于市场价格的价格，大量抛售商品。目的在击败竞争对手，夺取市场，进而垄断商品价格，攫取高额利润。
21、倾动
造句：针对新型170t钢液罐，利用有限元仿真技术，研究了钢液倾倒过程中，钢液罐处于0度倾动位置时的温度场和应力场分布状况。
解释：使人佩服感动：～一时。
22、右倾机会主义
造句：1935年9月9日，中共中央政治局针对张国焘的右倾机会主义在班佑寺大雄宝殿内召开了著名的“巴西会议”。
解释：工人运动中或无产阶级政党内部的机会主义表现之一。其主要特点是：思想落后于实际，企图开倒车，屈服于敌对势力的压力，放弃原则，不敢斗争，甚至屈膝投降。
23、右倾
造句：立场右倾的现任自民党干事长、前外务大臣麻生太郎被视为是最有望接替福田康夫的人选，但提前举行大选的压力也在不断增大。
解释：思想保守的；向反动势力妥协或投降的。
24、倾巢
造句：上个月，美国海军宣布，四艘携带战斧的俄亥俄级核潜艇执行任务，将首次倾巢出动，一起离开母港进行部署。
解释：（敌军或匪徒）出动全部力量：～来犯。
25、左倾
造句：她指出，遍布西方的反全球化团体和左倾的环境保护团体仍然积极活跃并富有创造力，而且其中有些团体已经注意到了经济问题。
解释：（1）思想进步的；倾向革命的。（2）分不清事物发展的不同阶段，在革命斗争中表现急躁盲动的（左字常带引号作‘左’）。
26、磁倾角
造句：并对中国经度、纬度范围内所对应的磁偏角和磁倾角进行计算，分析磁偏角和磁倾角随经度、纬度和高程的变化规律。
解释：地磁场磁力线上各点的切线与地平面所成的角。在地球磁极上这个角是九十度，磁针垂直于水平面。
27、倾盆大雨
造句：老哈瓦那城（OldHavana）一条狭窄的街道（它是这个城市中有着一个世纪历史的组成部分，已被联合国教科文组织列为世界遗产）上，一个男孩在一个落水管形成的倾盆大雨中跳着舞，享受着暴风雨带来的乐趣。
典故：雨大得象盆里的水直往下倒。形容雨大势急。
28、一见倾心
造句：年龄的确重要，任何人都这样告诉你，否则就是在高中和一名教师一见倾心，不然就是赛勒斯的粉丝，或崇拜休。
典故：倾心：爱慕。初次见面就十分爱幕。
29、倾家荡产
造句：如果将钱分别投资在不同领域（即使投资手段单一，也要多买几种股票），这样，即使某家公司或某一行业出现问题，也不致让你赔得倾家荡产。
典故：倾：倒出；荡：扫除，弄光。全部家产都被弄光了。
30、倾巢而出
造句：以色列军队则是倾巢而出，连预备役都用上了，共计264，000人，不过这个数量不是实际作战人数，因为预备役的任务是救援城市居民。
典故：倾：倒出；巢：巢穴。比喻敌人出动全部兵力进行侵扰。
31、倾国倾城
造句：她经常访问并在那里感到像在家一样。她陶醉于那些富有、显赫的人们对她的注意并对美国公众对其倾国倾城之魅力所给予的热切反响洋洋自得。
典故：倾：倾覆；城：国。原指因女色而亡国。后多形容妇女容貌极美。
32、倾巢出动
造句：上个月，美国海军宣布，四艘携带战斧的俄亥俄级核潜艇执行任务，将首次倾巢出动，一起离开母港进行部署。
典故：倾：倒出；巢：巢穴。比喻敌人出动全部兵力进行侵扰。
33、济弱扶倾
造句：所以让我们以奇妙的技术锻?高尚的品德，济弱扶倾停止斗争，挺身而出作为人道与和平的倡导者。
典故：弱：弱小；倾：倒塌，比喻境遇困难。扶助弱小和处境困难的人。
繁体字为：倾
三、倾字的含义及相关资料
【倾字的含义】：(1)斜，歪：～斜。～侧。～塌。～圮。～跌。
(2)趋向：～向。～心。～慕。～注。左～。右～。
(3)倒塌：～颓。～覆。～轧（yà）（在同一组织中互相排挤）。
(4)使器物反转或歪斜以倒出里面的东西；引申为尽数拿出，毫无保留：～箱倒箧（亦称“倾筐倒庋”）。～盆大雨。～城。～洒。～销。
(5)用尽（力量）：～听。～诉。～吐。
【倾字的相关资料】：仄也。从人从顷，顷亦声。去营切

⑤ 法律正义的代表——天平 微微倾斜代表什么

法律女神泰美斯是,以头脑清晰见称.据说她用布蒙住双眼，代表一视同仁；右手捧着天平，代表公平、公正；左手握着长剑，代表正义权威。 那个,我网络了一下,看了泰美斯手持天平的图片... 看到有两张图片,一张有歪,一张没歪... 有歪的,

个人人为,歪的那一张并不是泰美斯,因为没有蒙眼,没有持剑... 如果说眼睛没有蒙住,没有持剑,天平倾斜... 大概是想说,现代社会的法律并不是一视同仁的,而且不权威,不公平,不公正... 法律是维护阶级统治的工具,它具有阶级性,代表统治阶级的利益...就这一属性而言,对被统治阶级来说法律就不是一视同仁,权威,公平,公正的了... 另外,联系中国法制现状,显然离真正的依法治国还有一段距离... "有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"。 这十六个字说的容易,但真正又做到了多少呢? 中国的法律很多,可是却有百分之八十的法律被闲置... 就前一段时间的"毒奶粉"事件...国家立马出台了..内容空洞,讲得好听,执行起来难...再看那些生产了含三聚氰胺的奶粉的企业现在不是还在营业..要是根据国外的法律这些企业早该倒闭了... 立法质量不高,执法就更别提了... 光有法制,不能做到法治,有什么用? 与其花那么时间精力在立法上,不如多改善一下执法的问题吧... 不然,法律的天平就真的要"倾斜"了...

⑥ 如何理解劳动法是倾斜立法

是侧重保护劳动者的一部法。
劳动者甚至有随时离开，且要求企业支付赔偿金的情况

⑦ 难道我们国家的法律真的是倾斜的吗

楼主不要激动，我国的法律不完善是确实的。但倾斜一说，嗯，法律没有倾斜，只会有执法者的倾斜。
法律的制定是有其根源的，像你说的这样情况，比如死亡抚恤金，什么是抚恤金，不是抚恤死去的人，是抚恤活着的人，而农村和非农不是以户口来分别对待，而是以农村人均收入和城镇人均收入等因素来区。

其实我只是想说，法律的不完善，制度的不健全不是一种倾斜，而是我们的国家还不够强大，还不足以很完美的维系和照顾到各个方面，于是就有了各种的不公平和不公正。
我不是法律的捍卫者，你说的这种情况我的身边也有，我也很愤慨，可是我不觉得这就是“便宜人”。
楼主的心情我能理解，但不要自己贬低自己。
希望楼主想开点，祝你好运！

⑧ 劳动法倾斜保护原则案例

网上搜搜吧，都是在双方证据不足的情况下，以保护劳动者等立法原则裁决的。

⑨ 什么是立法价值

什么是立法价值这个命题是以承认立法价值的存在为预设条件的。然而，对于立法或法律能否进行价值的分析与判断，在西方法律思想家中却有着不同的看法。分析法学的创始人之一的英国的约翰？奥斯丁主张，对法律的评断仅仅是对法律规范结构的分析，特别是进行逻辑关系上的分析。而不必对规范本身的好与坏进行价值上的判断。奥斯丁说：“法律的存在是一回事，它的功过又是另一回事”。 不过奥斯丁认为，应当充分考虑功利原则对立法的指导作用，立法者在立法时对功利已做了必要的考虑和分配，法学家所要研究的只是“法律是什么”而非“法律应当是什么”的问题。汉斯？凯尔逊创立的纯粹法学则强调，只需对法的规范进行客观地实在研究，而排除任何价值判断的因素，只用形式逻辑的方法对法律概念进行推理和判断，而不必考虑法律的“应然”因素。赫伯特？哈特运用逻辑实证主义的哲学，提出了只需研究“实际上是这样的法”的观点，一般不主张对法的价值进行道德判断，竭力反对立法伦理主义，但他承认“最低限度的自然法”是和实在法相辅相成的。就倾向性观点而言，上述学者反对对法律进行价值分析，对认同“立法价值”这个命题也持保留态度。

承认法律价值并主张对之进行立法价值的分析与评判的学者大有人在。主张以正义为立法内在价值的学者如古希腊的亚里士多德和现代的罗尔斯，尽管他们对“正义”的解释不尽一致，但他们都承认有一种价值尺度作为立法的依据，法律不过是通过立法的正义的具体体现。其他一些坚持自然法学说的学者也都把理性、公平或者平等视为法律的内在价值，而立法只是遵循并且再现这些价值原则的具体活动。把属于道德哲学范畴的价值观运用于立法和对法律的评价，是支持立法价值论的主要特征。因为在立法过程中对行为价值的认同或排斥、对社会关系的价值定位，都显现了人们对社会道德观念和价值取向的要求。主张以利益作为立法内在价值的功利主义，实质上是把利益需要当做一种核心的价值尺度来要求和评判立法活动，并以立法对“最大多数人的最大利益”的确认为其价值取向。

作为价值的正义和作为价值的利益的提出，是对否定立法价值的否定。事实上，“恶法亦法”的形而上学观点在被法西斯分子利用之后，对人类社会造成的伤害是有目共睹的。现在，不顾立法价值选择的合理性与科学性，而仅仅强调合法性的立法，同样潜藏着某些否定人类美好价值的危险。例如，有的国家利用立法形式推行反人权的政策，或者通过立法使不公平的财产分配合法化。

什么是价值和立法价值？在哲学范畴，“所谓价值，就是客体与主体需要之间的一种特定（肯定与否定）的关系。”在人与外界事物的关系中，作为客体的外界事物对与作为主体的人的有用性和有益性，构成了价值的基本关系。立法价值通常不是指立法作用或立法的有用性，而是指立法主体的需要与立法对象（法律所要调整的对象）间的相互关系，表现为立法主体通过立法活动所要追求实现的道德准则和利益。所谓立法主体，在民主政体下是指立法权效力范围内的全体人民，特别是他们的立法代表。立法者作为全体人民的代表所要谋求实现的，不仅是立法内在的祟高道德准则-正义、公平等，同时也是立法外在的利益形式。这种正义与利益的结合，构成了现代立法价值不可分割的两个方面。

在有的西方学者看来，“‘公平’一词常被用来解释‘正义’，但是与‘正义’一词的一般意义最为切近的词是‘应得的赏罚’。一个人如果给了某人应得的或应有的东西，那么前者对后者的行为便是正义的行为”。 对正义的理解和认识，往往表现为一种“应当”的道德评价。而是否“应当”，刚来自于一个社会的文化传统中形成的道德体系。亚里士多德和他的追随者强调“分配正义”，意思是指社会利益和社会负担应得到合理分配，体现在立法的指导上；就是要使权利与义务、权力与责任等的规定处于一种合理状态。美国著名政治思想家罗尔斯在他的《正义论》中主张，对所有的社会基本价值――自由和机会，收入、财富和自尊的基础――都要平等地分配，除非对其中一种或所有价值的一种不平等分配合乎每一个人的利益。基于这种正义理念，他提出了两个正义原则：一是平等自由原则；二是差别原则和机会的公正平等原则。第一个原则不难理解，而差别原则是指分配的正义要“合乎最少受惠者的最大利益”。正义通过包括立法在内的各种制度的合理分配而得到实现。分配的价值取向是实现正义，而正义的外在形式就是公平的利益——有形的或无形的各种利益。 利益能不能成为立法的价值而存在，这是一个需要进一步讨论的问题。自然法学家主张理性、公平、正义等是立法的价值内容，利益不一定能纳入立法价值的体系。不过，也有一些学者比较强调利益作为价值在立法中的导向作用。庞德认为，法律并不能创造利益，但法律发现利益并在确定了它的范围之后，又制定出保障这些利益（个人利益、公共利益和社会利益）方法。 功利主义法学家更是推崇利益的价值内涵，把立法的价值完全设定在以利益为核心的价值范畴。

马克思主义认为，法律是一定经济关系的体现，而“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”， “无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。” 经济关系在一定意义上可以归结为利益关系，这种利益关系明显地影响、制约或推动着立法的价值判断与选择，成为促使立法者产生立法愿望的动机和引导立法者实施立法行为的价值目标。

但是，仅把利益作为立法价值或许是不全面的，因为将利益这种价值细化以后，呈现出来的是各种不同的甚至是对立的利益，立法要在诸种利益之间求得平衡，就应当引入更高形态的标准即正义的价值标准，用正义或公平来确定各种利益的归属，使利益的分配达到各万基本能接受的程度。同时，如果只注重立法的利益价值，就可能滑向功利主义一边，使立法的利益价值发生难以容忍的倾斜。通过立法对私有财产的过分偏袒，导致“贫者愈贫，富者愈富”的两极分化，就是实例。在中国，贫富分配不公正、两极分化的现象同样存在。从立法价值上分析，“让一部分人先富起来”的利益倾斜，尽管也强调了通过劳动依法致富。但是，由谁来“让”，由政府还是市场？进一步追问：由政府根据什么规则来“让”以及由市场按照什么机制来“让”，结果都可能是截然不同的。如果政府偏私，例如制定了“部门保护主义”的立法，或者具有“地方保护主义”色彩的立法，或者立法时失察――“好心办坏事”，或者立法被个别人、利益团体操纵而导致“倾斜”等等，那么，这些立法让“一部分人”富起来，很可能就会有腐败，官僚主义，或者“以立法谋私”等的嫌疑。在很多情况下，社会存在的贫富分化正是立法和某些制度造成的。因为所依之法如果失之公允，就可能正是立法导致了这种不公正现象的发生。所以，依法致富并不能完全保证利益分配的公平。只有符合公平价值要求的立法，才能使立法的利益价值得到恰当分配，迸而保证“通过劳动依法致富”具有更明确的合理性和真正意义上的合法性。

市场分配利益也需要公平（正义）的立法机制来调控。市场本身具有按照价值规律分配利益的功能，但市场的内在动力是利益最大化，甚至是“惟利是图”。市场分配利益只提供了分配的原动力和某些计算标准，但不能保证分配利益的过程及其结果是社会普遍接受的公平（正义）。只有通过事前经充分表达意志、讨价还价、相互妥协等社会协商机制，使人们达成相对公平（正义）的价值共识，再把这种共识规范化、法律化，形成为立法，依据这样的法律规则和既定的程序来进行市场分配，或许才可能有这个社会评价认可的市场分配利益的公平（正义）。

立法价值当然还包括其他内容，例如人权、自由、公共秩序、社会道德、国家安全、文化习俗。这些立法价值还可以进一步细分，例如将人权细分为个人人权与集体人权，少数人的人权与多数人的人权，生命权与人格尊严权，政治权利与经济社会权利，等等。这些立法价值都可能产生冲突、不一致、不和谐等问题，都可能在不同的立法过程中出现，需要立法者去加以权衡和解决。所以说，在宪政民主条件下，立法实际上就是一个实现立法价值、平衡利益需要、解决矛盾冲突的过程。

⑩ 产业政策法的产业政策法的立法模式

当今世界，产业政策法的立法模式主要有两种：一为倾斜型产业政策立法模式，二为竞争型产业政策立法模式。前者以日本为代表，后者以美国为代表。
倾斜型产业政策立法模式重视产业结构的法律调整，多见于一些后发国家。它往往在法律中规定，国家要集中必要的资源、资金和技术力量，实行倾斜性投入和扶持，以加快本国主导产业的超常发展，力求以最小的成本、最快的速度，达到缩短同发达国家差距或增强国际竞争优势的目的。相比美国而言，日本在20 世纪80年代以前是个后发国家。二战以后，日本经济发展经历了经济复兴时期、高速增长时期、全面赶超时期和结构转换时期。在每个时期，日本都不断制定稳定产业发展的有关法律法规，以集中力量有秩序地恢复和加快特定产业的发展。这些产业政策法既有统筹性，又有动态连贯性。
竞争型产业政策立法模式倾向于产业组织的法律调整，集中于调整竞争关系与防止垄断方面，多见于一些先行国家。它强调要充分发挥市场的作用，为各类产业创造一种公平竞争的政策环境，使产业结构的调整顺应市场需求结构发展的趋势，让企业在市场机制作用下自觉地进行生产要素的优化组合和更新换代，尽可能不采取强制性的行政手段。在美国，他们重视反垄断这类产业组织政策及其法律化，而产业结构政策及其法律化被认为没有多大积极意义。1984年9 月美国《经济问题杂志》曾写道：“一个世纪以来，反托拉斯法已成为美国的一项具有连贯性的政策。它被用来改善产业的行为——这是我们唯一的产业政策。” 美国虽曾制定过一些涉及产业结构政策方面的法律，如《农业贸易发展与援助法》（1954年）、《产业复兴法》（1933年），但这些产业政策法都是特殊的、偶然的、零碎的，因此，它不具有典型性。
中国的国情与上述两国均有所不同。一方面，产业结构存在下列严重问题：农业基础薄弱；一般加工能力严重过剩；主导产业不明显，“夕阳产业”问题突出；重复建设和地区布局同构化严重；产业融合度低，高度化层次低，出口贸易初级化等。同时，产业结构出现了三个制约的“瓶颈”现象：一是农业对工业的制约；二是基础工业和基础设施对加工工业的制约；三是上游工业对下游工业的制约。另一方面，产业组织上存在集中度低、企业规模小、规模不经济等严重现象。因此，中国的产业政策立法模式应不同于美、日等国的立法模式，我们既要重视产业结构立法，也要重视产业组织立法，双轨齐下。只有这样，才能优化我国的产业结构，提升我国的产业竞争力。