司法职业道德建设
2. 法院的工作人员要有哪些职业道德
中华人民共和国法官职业道德基本准则
(最高人民法院2001年10月18日发布,2010年12月6日修订后重新发布)
第二章 忠诚司法事业
第四条 牢固树立社会主义法治理念,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者。
第五条 坚持和维护中国特色社会主义司法制度,认真贯彻落实依法治国基本方略,尊崇和信仰法律,模范遵守法律,严格执行法律,自觉维护法律的权威和尊严。
第六条 热爱司法事业,珍惜法官荣誉,坚持职业操守,恪守法官良知,牢固树立司法核心价值观,以维护社会公平正义为己任,认真履行法官职责。
第七条 维护国家利益,遵守政治纪律,保守国家秘密和审判工作秘密,不从事或参与有损国家利益和司法权威的活动,不发表有损国家利益和司法权威的言论。
第三章 保证司法公正
第八条 坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则,客观公正审理案件,在审判活动中独立思考、自主判断,敢于坚持原则,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉,不受权势、人情等因素的影响。
第九条 坚持以事实为根据,以法律为准绳,努力查明案件事实,准确把握法律精神,正确适用法律,合理行使裁量权,避免主观臆断、超越职权、滥用职权,确保案件裁判结果公平公正。
第十条 牢固树立程序意识,坚持实体公正与程序公正并重,严格按照法定程序执法办案,充分保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利,避免执法办案中的随意行为。
第十一条 严格遵守法定办案时限,提高审判执行效率,及时化解纠纷,注重节约司法资源,杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。
第十二条 认真贯彻司法公开原则,尊重人民群众的知情权,自觉接受法律监督和社会监督,同时避免司法审判受到外界的不当影响。
第十三条 自觉遵守司法回避制度,审理案件保持中立公正的立场,平等对待当事人和其他诉讼参与人,不偏袒或歧视任何一方当事人,不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人。
第十四条 尊重其他法官对审判职权的依法行使,除履行工作职责或者通过正当程序外,不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。
第四章 确保司法廉洁
第十五条 树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自省、自警、自励,坚守廉洁底线,依法正确行使审判权、执行权,杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。
第十六条 严格遵守廉洁司法规定,不接受案件当事人及相关人员的请客送礼,不利用职务便利或者法官身份谋取不正当利益,不违反规定与当事人或者其他诉讼参与人进行不正当交往,不在执法办案中徇私舞弊。
第十七条 不从事或者参与营利性的经营活动,不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务,不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见。
第十八条 妥善处理个人和家庭事务,不利用法官身份寻求特殊利益。按规定如实报告个人有关事项,教育督促家庭成员不利用法官的职权、地位谋取不正当利益。
第五章 坚持司法为民
第十九条 牢固树立以人为本、司法为民的理念,强化群众观念,重视群众诉求,关注群众感受,自觉维护人民群众的合法权益。
第二十条 注重发挥司法的能动作用,积极寻求有利于案结事了的纠纷解决办法,努力实现法律效果与社会效果的统一。
第二十一条 认真执行司法便民规定,努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利,尽可能降低其诉讼成本。
第二十二条 尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,避免盛气凌人、“冷硬横推”等不良作风;尊重律师,依法保障律师参与诉讼活动的权利。
第六章 维护司法形象
第二十三条 坚持学习,精研业务,忠于职守,秉公办案,惩恶扬善,弘扬正义,保持昂扬的精神状态和良好的职业操守。
第二十四条 坚持文明司法,遵守司法礼仪,在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态度平和,保持良好的职业修养和司法作风。
第二十五条 加强自身修养,培育高尚道德操守和健康生活情趣,杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为,遵守社会公德和家庭美德,维护良好的个人声誉。
第二十六条 法官退休后应当遵守国家相关规定,不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案,避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响。
3. 如何加强司法警察的职业道德与执法能力建设
恪守职业道德和提高司法警察素质是人民法院司法警察工作的重要内容,大力提高司法警察的执法能力除了法律知识、专业技能之外,更要强调司法警察的职业道德,这是最为根本的执法能力。因此,在较为系统地探讨和掌握司法警察职业道德的有关理论的基础之上,寻求和把握增强人民法院司法警察执法能力的途径方法,是一个具有现实而深远意义的时代课题。
一、司法警察职业道德的基本内涵和特征
在我国,司法警察是现行人民警察序列中一个独立的警种,是国家司法机关担负特定任务的警察。人民法院司法警察的任务,是通过行使职权,预防、制止和惩治妨碍审判活动的违法犯罪行为,维护审判秩序,保障审判工作的顺利进行。人民法院司法警察的职业道德,是司法警察的职业性质和职责任务决定的,属于国家司法人员职业道德体系。因此,司法警察职业道德的基本内涵,除应当具有公民道德和其他职业道德的共性要求外,还应体现出司法警察在职业道德上独具的特征:
1、司法警察职业道德与人民警察职业道德具有职业性质上的共同性。警察职业活动是社会生活的一个特殊领域,较之其他职业活动,有着特殊的社会职能,即执行国家强制和保障人民民主这两个最基本的社会职能。这种特殊性,要求人民警察必须遵守一些特殊的道德原则和规范,具有特殊的道德品质。人民警察是带有武装性质的国家组织,担负着社会公共安全管理职能,具有很强的组织纪律性和集中统一的活动方式,在履行职务中经常面临着比其他职业更为危险的考验,这就要求人民警察具有英勇顽强、无私无畏、反应快速、令行禁止、不怕艰难困苦、不怕流血牺牲等品德。人民法院司法警察,要履行提押、值庭、看管、送达、执行死刑和参与民事执行以及安全保卫、处理突发事件等职责,其职业活动与人民警察的职业活动有着共同的性质。这就要求司法警察具有人民警察的基本素质,能够承受体力上和精神上的巨大压力,具备超乎一般人的吃苦精神和战胜困难的勇气。体现在职业道德上,对于司法警察来说,也就有不同于其他职业人员的特殊要求。
2、司法警察职业道德与法官职业道德在职业实践活动中的相关性。在人民法院,法官是审判工作的主体,审判工作担负着裁判各类案件、决定生杀予夺的重要使命,社会对法官的职业道德有着更高的要求。司法警察工作是为审判工作服务的,司法警察与法官的职业环境、工作对象、职务活动以及接受教育等各方面有着密切的关系。司法警察和法官同在司法机关,虽然处于不同的工作岗位,但职业活动的最终目的都是运用司法权调整各种社会关系。因此,维护司法权威、服务审判工作、保障司法公正、提高司法效率和保持清正廉洁,是司法警察职业理念的基础。司法警察的职业理念与法官的职业理念是密切相关的,由此产生的职业道德观念和道德规范也是相通的。司法警察在职业道德方面执行参照《准则》有关规定,正是基于法警和法官职业活动相关性的要求。
3、司法警察职业道德规范在具体内容上具有法定性、操作性和实践性。人民法院司法警察的职业道德规范,是调整司法警察职业活动中各种关系的道德观念和行为准则,与法院内部其他行政人员不同的是,司法警察职业道德的具体内容,在很多情况下是通过有关法律、法规和条令、条例、守则、规定等体现出来的,因而具有法定性和操作性。如《人民警察法》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察内务条令》和刑事、民事、行政三大程序法以及司法警察从事各项警务活动的细则规定等等,这些内容体现了司法警察任务职责的法定性和工作程序的操作性,也反映出司法警察的职业道德规范要求。严格按照这些法律法规和制度规定办事,严格坚持各项警务活动的操作规程,即符合司法警察的职业道德规范要求。另外,司法警察的职业道德规范,也是从司法警察职业实践活动中总结出来的,是评价和规范司法警察职业行为的准则,它使广大法警认识到什么样的行为是符合职业道德的,什么样的行为是不符合职业道德的,从而用来约束自己的行为。职业道德从职业实践中来,又要用于指导职业实践,司法警察在其职业活动中,应当将职业道德上的观念意识和行为规范自觉地付诸实践,身体力行,并根据时代发展和社会进步不断与时俱进,使司法警察职业道德规范进一步完善。
二、司法警察职业道德的基本要求
人民法院司法警察是一个特殊的群体。它既是一个独立的警种,又是人民法院内部的一个部门;它既要为审判工作提供服务和保障,又要完成自己业务工作和业务训练;既要接触案件当事人和广大人民群众,又要为法院内部其他人员服务。因此,司法警察的职业道德与法官以及其他法院干部的职业道德,既有内在的联系,又有具体内容上的区别。根据司法警察自身职业特点,参照法官和警察职业道德规范有关内容,对司法警察职业道德应有以下五个方面的基本要求:
一是忠于职守,服务审判,公正执法。任何职业都有一定的职权范围和职业要求,从事任何职业都必须忠于职守,这是对职业道德最基本的也是首要的要求。司法警察是人民法院组织体系中一个重要组成部分,其地位和作用是法官和其他法院干部所不可替代的,司法警察应当热爱这个职业,增强责任感和使命感,认真履行职责,严格职业操守。司法警察还是一个高风险的职业,这就要求每个法警察必须具备不怕艰险、勇于献身的精神。人民法院司法警察的基本职责,是为审判工作提供服务和保障,从这个意义上讲,服务审判应作为法警工作的指导思想,体现在职业道德规范中,司法警察应当具有服务意识和大局观念。司法警察职业活动的主要形式,是依法执行各项警务,从事执法活动,公平和正义应当成为司法警察职业道德的一个基本理念。忠实于宪法和法律,维护司法机关的公正和权威,既是司法警察的职责要求,也是其职业道德的基本要求。
二是规范执勤,保障诉讼,注重效率。司法警察的警务工作,主要是提押、值庭、临时看管、送达诉讼文书、执行死刑和协助民事执行等,这些工作大多是依照有关程序法的规定,进行规范性的操作。因此,司法警察必须具备一定的法律素质,熟悉与警务工作有关的法规细则,严格按操作规程办事,保持严谨细致,克服粗疏马虎和随意性,并使之形成一种职业修养和职业习惯。司法警察没有裁判权和决定权,在履行职务中往往是根据法官的指令行事,为保障审判工作的顺利进行,司法警察应充分尊重法官对案件的裁判和决定权,不得随意发表对案件处理的看法,更不得泄露具体案情。同时应注意在诉讼程序上与法官协调配合,完成送达、提押、值庭、执行等工作时,应在确保安全的前提下注重效率,按照程序法的规定和法官安排时间点的要求,及时、有效、审慎、适当地完成有关保障工作。
三是严明纪律,服从指挥,团结协作。这一基本要求是司法警察职业特点决定的。人民法院司法警察是带有武装性质的组织,实行单独序列、编队管理、双重领导,其组织管理和职务行为,体现出一定程度的军事化并具有明显的强制性,而且还面临着各种复杂的不确定的突发情况。所以,严明纪律、服从指挥、团结协作对于司法警察来说尤其重要,这是司法警察履行特定职责的必然要求。这一基本要求体现在职业道德上,就必须有高度的依法办事意识和很强的组织纪律观念,做到有令必行、有禁必止;特别是执行重要警务或者遇到重大情况,必须听从指挥,不可擅自行事;在处置突发性事件中,要注意协调配合,发扬团队精神。
四是注重仪表,文明礼貌,方便群众。司法警察是一种面对社会公众的职业,其职业活动反映人民法院的作风形象,也体现司法警察自身的文化修养和道德水准。司法警察的日常警务活动,要与案件当事人、诉讼参与人以及其他群众打交道,有时甚至会遇到一些很难处理的棘手问题。因此,司法警察在执勤中,首先要注意警容严整,按照规定着装并佩戴警种、警号、警衔标志,保持良好的精神状态,仪表端庄,举止文明;接待安排旁听人员和来访群众时应谦虚热情,慎重处事,善尽自己的义务为其提供必要的方便,不能有特权思想,防止简单粗暴、推诿搪塞、敷衍了事;即使遇到一些不讲道理、不听劝止的人和事,也要态度冷静,保持有理有节,依据有关规定予以处理。司法警察为审判工作提供服务和保障,必须按照司法理念和有关规定的要求,充分尊重当事人和其他参与人的诉权,并保障其人权,以维护人民法院公正文明的形象。
五是爱岗敬业,诚实守信,清正廉洁。在人民法院中,法官是令人向往的职业,法警工作相对比较简单辛苦,发展前途也受到一定限制。司法警察必须充分认识本职工作的重要性,热爱自己的职业和工作岗位,具有敬业精神,在工作中尽心尽责。在人民群众心目中,对于警察有一种信任感和安全感,司法警察应当倍加珍惜,时时处处应体现诚实守信精神。为了维护司法公正,司法警察应当象法官一样清正廉洁,在职务活动中须正确行使手中的权力,在业外活动中也应避免公众对司法警察清正廉洁产生合理怀疑,自觉抵制来自各方面的干扰和腐蚀,不为金钱、美色、人情、权力所动,做到一尘不染、两袖清风。
三、加强司法警察职业道德建设的意义
执法能力是一种综合性和复合性能力。加强执法能力建设是加强党的执政能力建设的重要环节,是维护社会公平正义的必然要求,是实现人民法院工作长远发展的现实需要。因此,加强司法警察职业道德建设对于增强司法警察执法能力有着极其重要的意义。
一是提高司法警察职业道德认识,遵守司法警察职业道德准则,是增强司法警察执法能力的重要前提。进一步提高司法警察职业道德认识,就是指帮助司法警察了解和掌握职业道德的理论、原则、规范、范畴、品质、修养等内容,实现认识上的从不知到有知,从片面到全面,从错误到正确的飞跃,提高司法警察识别善恶和选择行为的能力,增强司法警察履行职业道德义务的自觉性和主动性。遵守司法警察职业道德准则,就是指司法警察应当普遍遵循的善的行为准则。当前,这种善就是要通过深刻把握以事实为根据,以法律为准绳这个司法工作的规律性,去实现司法为民和依法治国这个司法工作的目的性。
提高司法警察职业道德认识,遵守司法警察职业道德准则,这是一个问题的两个方面,它是一项具有启蒙性质和定向性质的工作,也是加强司法警察职业道德建设的起点和增强司法警察执法能力的前提。根据《准则》的规范概括,它的基本内容就是保障司法公正,提高司法效率,保持清正廉洁,遵守司法礼仪,加强自身修养和约束业外活动六个方面。
二是陶冶司法警察职业道德情感,履行司法警察职业责任,是增强司法警察司法能力的逻辑起点。司法警察职业责任和司法警察职业道德是相互渗透的。职业责任是从工作任务上,规定人民司法警察工作的内容、数量、质量等方面的要求,而职业道德是从社会道义上,规定人民司法警察应以什么样的情感和行为对待本职工作。司法警察职业道德情感的有无、浓淡,往往表现出一个司法警察职业责任心的强弱、大小。必须要求司法警察以高度的自觉性和责任心,满腔热情地去履行其打击、调节和保护等职业责任。唯有奋发进取,恪尽职守,才能提升能力,有所作为。
三是锤炼司法警察职业道德意志,严守司法警察职业纪律,是增强司法警察执法能力的坚强保证。恪守职业道德,是最高标准的纪律要求。严守职业纪律,是最低限度的道德要求。纪律严明,意志坚强既是严肃执法、秉公办案、纯洁司法警察队伍的必然要求,也是加强司法警察职业道德的重要方面,还是增强司法警察执法能力的重要保证。
司法警察职业纪律具有强制性和法规性的特点,具体表现为组织纪律、审判纪律、财经纪律等等。纪律,虽然是个很平淡的字眼,但是忘记职业纪律的司法警察,可能就是一个道德意志消沉的司法警察,而且往往会出现这样或那样的问题。因此,上班迟到早退、与当事人一起喝茶、吃饭等违纪事件绝非鸡毛蒜皮。必须重视司法警察道德意志的磨炼和纪律约束机制的构建,认真落实最高人民法院《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的若干意见》,严格执行《人民法院审判人员违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》,作为司法警察,必须遵纪守法,保守国家秘密和审判工作秘密,不吃请受礼,不为当事人说情和通风报信,要自觉抵制和排除来自方方面面的各种各样的埋怨、非难、阻挠和威吓,不为权曲,不为名昏,不为利困,不为情惑,始终意气风华,百折不挠,尽职尽责,令行禁止。加强纪律性,革命无不胜;锲而不舍,金石可镂。这些话对今天的司法警察职业道德建设和增强执法能力仍然是非常适用的。
四是坚定司法警察职业道德信念,树立司法警察职业理想,是增强司法警察司法能力的重要核心。司法警察的职业道德信念和职业理想,是司法警察职业道德行为的思想基础,精神支柱和前进方向。司法警察执法能力的一项重要内容就是司法理念问题。理念的缺失、信念的动摇、理想的破灭、支柱的倒塌、方向的迷失,往往会导致职业道德滑坡和执法能力下降的严重后果。没有理想和信念,就没有凝聚力和战斗力,也就没有一切。因此,深入开展理想信念教育,是加强司法警察职业道德建设的中心环节,也是增强司法警察司法能力的核心内容。
应当始终牢记司法为民的这一工作宗旨,始终围绕公正效率这一时代主题,一方面深入开展司法警察职业理想信念教育,另一方面努力加强司法警察自我职业道德修养。在教育和自我教育之中,凝聚人心,鼓舞斗志,坚定信念,追求理想,努力树立科学的世界观、正确的人生观和价值观,牢固筑起抵御各种歪理邪说和腐朽没落思想的心理防线,全面激发司法警察的职业使命感、自豪感和荣誉感。
五是养成司法警察职业道德习惯,提高司法警察职业技能,是增强司法警察执法能力的根本标志。从司法警察执法能力的角度看,驾驭庭审安全、熟练运用法律、处置突发性事件等各项技能,对人民司法警察的执法能力都具有标志性意义。技能的提高又是道德习惯形成的重要条件和手段,而道德习惯的养成,又是司法警察职业道德建设的目标和归宿。
建设司法警察职业道德和增强司法警察执法能力,必须养成职业道德习惯,必须周而复始地经过这样一种过程:正确的道德认识切实的道德行为良好的工作生活习惯。因此道德习惯的形成过程,也是职业技能不断提高的过程,也是人民法院司法警察执法能力增强的过程。
工欲善其事,必先利其器。疱丁解牛游刃有余,这是实践和学习的结果。现在是知识奔流的时代,是终身学习的时代。不努力学习就要落后,就会逐渐失去司法警察的先进特性和职业司法警察的崇高地位。作为司法警察要自我加压,勇于争先,勤于学习,善于运用。雄厚的法律知识,高超的业务能力和丰富的执法经验都要在实践和刻苦学习中才能获得。不仅要从书本上学习,而且要在实践中学习;不仅要在总结成功案例中获得提高,而且要在吸取失败教训中获得进步。要努力做到业务精通,熟能生巧,懂得与司法警察工作密切相关的社会主义市场经济知识,现代科技知识和其他知识。具有开阔的思路,能够准确地把握立法精神,熟练地运用法律知识;具有处理各种复杂事件的能力,为庭审和法院工作提供安全、高效、优质的警务保障。
四、加强司法警察职业道德建设的途径
一要加强这两项工作的自律性和主动性。在司法警察职业道德的建设工作中,要继续防止和纠正把它定位于从属地位的错误思想,防止和纠正将它与司法警察工作脱节的两张皮错误现象,防止和纠正对它轻描淡写的一手硬,一手软的错误行为。在执法能力的增强工作中,要克服面对日趋复杂的执法环境和日趋繁重的执法工作,所产生的得过且过的消极情绪和见难绕道的畏难思想。要建立健全由党组统一领导、广大司法警察广泛参与、全社会共同关心的推进两项工作的工作网络。要努力健全这两项工作的激励机制和考核机制,努力强化广大司法警察的自我教育、自我约束、自我反省、自我批评、自我改造和自我提高的修身自律的道德风尚和刻苦钻研的学习精神,形成自律与他律、主动与被动、内心动力和外在压力多方面的互动共振的合力约束机制。要采取理论学习、业务培训、示范引导、争先创优等各种工作方式。要充分认识到和培育好广大司法警察的自律性和主动性,高起点、高标准地开展好教育培训、管理监督等各项工作。要大力倡导和培育司法警察良好的精神状态,让他们始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二要提高这两项工作的示范性和典型性。发挥先进典型和党员干部的示范引导作用,从来都是我们搞好各项工作的优良传统和重要途径。因此必须努力发掘、总结和宣传不同类型、不同层次、不同时期、不同地点的可亲、可敬、可学的先进典型,坚决反对和摒弃抽象地论证和空洞的说教,充分发挥党员干部的模范示范作用,在法院系统营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。例如,当前我们学习宋鱼水先进事迹时,就要着重学习她清正廉洁、淡泊名利的职业道德,着重学习她辨法析理、胜败皆服的司法能力。
三要注重这两项工作的实效性和有效性。思想政治工作和执法能力建设工作最容易也最忌讳的问题分别就是泛泛而论和浅尝辄止。因此在司法警察职业道德建设中,首先必须坚持既讲道理,又办实事、办好事的原则,既以理服人又以情感人,最大限度地解决广大司法警察的实际困难和问题。通过解决现实问题,进行思想教育,提高精神境界。只要政策条件允许,能解决的要尽量和尽快解决,把实实在在的好处送到广大司法警察的心坎上;暂时解决不了的,也要讲清楚说明白,争取最大限度的理解。要敢于面对实际困难和问题,要善于调动普通干警的积极性和保护年轻司法警察的上进心,多做暖人心,稳人心,得人心的诸如就业就学就医之类的实际工作,讲求春风化雨,润物无声,使司法警察职业道德建设工作由虚变实。其次对于上述司法警察职业道德建设的各个环节和方面的工作,应当加强工作的针对性,具体问题具体分析,不能纸上谈兵,而应见诸实践。不能机械地按照某种顺序按部就班和人为地厚此薄彼或平均用力,而应有所选择,有所侧重,兼行并举,循环往复。要正确认识量变和质变的辩证关系,克服功于一旦的急躁情绪,树立积善成德的辩证思想。
4. 司法职业道德的社会主义司法道德
社会主义司法道德,以共产主义道德规范为依据,同时吸收了历史上司法道德中具有人民版性的进步因素。权社会主义司法道德的基本要求是:(1)热爱人民,忠于人民,保护人民的权益,同反对社会主义祖国、破坏社会主义法制、违害人民群众利益的违法犯罪行为作坚决斗争,为保卫祖国和人民群众利益不怕牺牲;(2)忠实于法律,忠实于事实,以法律为准绳,依法办案,坚持在法律面前人人平等;(3)遵守司法纪律,依照法律程序,认真收集有关证据,严禁逼供信,廉洁奉公,不贪赃枉法,不循私情。“铁面无私”,“执法如山”;(4)要有严谨的作风,吃苦耐劳,一丝不苟,深入调查,依靠群众办案,严肃热情,文明办案;(5)实行社会主义人道主义,废除法西斯式的审查、管理方式;(6)实事求是,有错必究;(7)保守司法业务机密,同行间相互学习、相互帮助,密切配合;(8)认真学习马列主义、毛泽东思想,学习党的方针政策和法律知识,不断提高理论水平和办案能力,做一名合格的司法人员。
5. 浅议当前司法警察应具备怎样的职业道德
一、司法警察职业道德的基本特征
司法警察职业道德是法警在从事各种警务活动中逐步形成的,并为大家共同遵守的道德原则和道德规范,是人民法院职业道德的重要部分。其基本特征表现在以下四个方面:
(一)在从事警务活动中逐步形成的。司法警察职业道德来源于警务实践,是司法警察在长期的工作中不断总结和完善起来的,辩证唯物主义认为,实践是全部认识的基础,在认识的产生和发展中起着决定作用。因此,离开了警务实践,也就无从谈起司法警察职业道德,这一特征要求我们在司法警察队伍专业化建设、规范化管理上提出了更高的要求,只有这样才能养成良好的职业道德。
(二)相对稳定的道德观念和行为规范。这一特性表现在基本内容的相对稳定性,一经形成并得到大家的认可,就不易改变,虽然随着人民法院审判体制的改革,司法警察工作会出现新情况和新问题,职业道德的变化,也只能是对基本内容的延伸和补充,不会改变其基本内容。这一特征又表现在阶段的稳定性,如果职业道德经常变化,势必造成人们思维的混乱和行为无所适从,这是违背了马克思主义科学认识观原理。
(三)为法警群体所共同遵守。一方面法警群体从事警务活动必须受之规范和约束;另一方面司法警察职业道德的主体是法警。如果某些个体违反了职业道德,就会受到群体的排斥,个体就无法处理好周围各类关系,直至个体纠正自身习惯,自觉遵守职业道德,才能融入法警群体中去。
(四)既是法院职业道德的组成部分,又有警察的特点。这一特征客观表明司法警察职业道德具有内容和形式上的二重性。一重性就是具有法院的特点,法院是法警从事警务活动的平台,其职业道德必须适应法院这个大环境;另一重性又具有警察的特点,司法警察是人民警察的警种之一,因此其职业道德就必须兼容人民警察的特性,即忠于职守、清正廉洁、纪律严明、服从命令、严格执法。
二、司法警察职业道德的基本内容
司法警察职业道德内容会随着法院审判制度的改革和阶段工作重心的变化而有所发展,但就其基本内容不会随之变化,当前司法警察职业道德基本内容主要包括以下六个方面:
(一)忠于职守,服从审判。即忠诚地对待工作岗位,安心本职,热爱法警事业,不断增强岗位责任心;树牢服务意识,围绕审判活动开展各项警务工作,充分发挥司法警察为维护法律尊严、保卫审判机关安全和保障审判工作顺利进行的职能作用。
(二)方便群众,尊重诉权。即对待来访群众热忱接待、周到服务,耐心解答所提问题;在值庭和送达中要充分尊重公民的诉权,严格维护法庭秩序、及时传唤证人和传递证物到庭,在规定时间内送交诉讼文书给当事人或同住的成年亲属。
(三)规范执勤,保障人权。即司法警察必须依法从事各种警务活动,依法严格使用警械具;在执勤中要充分保护公民的人身权利,尤其在执行强制措施时,对有关人员的违法行为,应以说服劝阻为主,告知其违法行为的法律后果。
(四)团结协作,服从指挥。即不同单位、不同部门要相互支持、相互合作,养成依法办事、服从指挥的习惯;在处置突发事件中,要密切配合,发扬团队精神,小局服从大局,队务服从审判。
(五)清正廉洁,文明执勤。即廉洁自律,严格执法,不徇私情,不搞权钱交易;执勤中做到有礼有节,尤其在处理民商事案件的纠纷中,应尽量做到人性化执法。
(六)爱岗敬业,诚实守信。即热爱本职,在岗建功,时刻为司法警察事业贡献自己的一切,直至牺牲宝贵的生命;做人要诚实、厚道,说话要言必信,办事要行必果,重诚守信。
三、加强司法警察职业道德建设的对策
随着司法警察队伍专业化建设和规范管理进程的日益加快,对加强司法警察职业道德建设已经迫在眉睫,是形势所迫、职业所需,如何加强司法警察职业道德建设,应从以下四个方面入手:
(一)加大教育力度,树牢职业道德意识。司法警察职业道德是每一位司法警察所必须自觉遵守的行为准则,就必须在教育意识上要有前瞻性、在形式上要有灵活性、在内容上要有扎实性。首先,各级领导要高度重视。要把职业道德教育作为一项经常性教育来抓,坚决消除可有可无的模糊认识。其次,要采取灵活多样的教育方式,这主要把握好“三个结合”:要注重课堂教育与现场教育相结合,要根据工作实际,安排相对集中和固定的时间、场所进行政治灌输,提高司法警察的理论基础,为提高法警的学习积极性,应尽量避免“一言堂”模式,可采取提问式和讨论式等形式开展教育;在参与重大行动时,执勤前有交待、执勤中有督促、执勤后有讲评。要注重普遍教育与个别帮教相结合,在日常教育中,采取统一授课的方式,进行正面引导,但对个别人员存在的问题,应适宜采用个别帮教的方式,领导主动找其交流思想,指出存在问题,同时还应发挥思想骨干的作用,通过群众教育群众。要注重定期教育与随机教育相结合,根据计划安排,使定期教育形成一种制度,当警队中存在倾向性的问题时,要适时开展随机教育来解决倾向性问题。第三,要注重实效
,确保“人员、时间、内容”三落实,即人员教育随缺随补,不留死角,时间安排上相对固定,防止因工作冲淡教育,甚至挤掉教育计划,适宜每月安排一次固定教育;在教育内容上要贴近法警工作实际,要安排专人备课和授课。通过教育,使司法警察在思想上充分认识到教育的重要性,在行动上能够自觉遵循职业道德。
(二)营造法警文化,倡导健康生活方式。营造良好的法警职业文化氛围,是新时期加强司法警察职业道德教育出现的新课题,也是培养一支高素质、高效能的准军事化司法警察队伍,应该值得研究的新课题。一是要根据地域特点,因地制宜。每个地区文化不尽相同,各警队要充分利用本地的人文优势,培养法警的地方文化志趣,有条件的还可请专家进行辅导授艺。二是要根据人员结构特点,因人而异。针对编队人员的志趣和爱好的不同,定期组织观摩,对法警的志趣要本着个人自愿的原则,不可强求,否则适得其反,只有投所好,发挥所长,才能取得事半功倍的效果。三是要根据形势的变化,因势利导。职业文化对形势的变化尤为敏感,因而对大家关注的事件,当各种议论较多时,要采取积极的方法,可以通过座谈的形式,让大家各抒已见,畅所欲言,适时加以引导,澄清事实,消除顾虑,以视正听。
(三)严格规章制度,促进正规化管理。一是要建章立制。以《人民警察法》和《人民法院司法警察暂行条例》为依据,针对自身特点,建立健全行之有效的管理约束机制,依法规范司法警察的职务行为。二是要从严管理,严格执行各项规章制度,做到周有检查、月有讲评、季有回查,用他律带动法警的自律。三是要责任到人,奖惩严明。要实行领导负责制,谁主管、谁负责,看好自家的门、做好自家的人、办好自家的事;同时要把执法活动置于人民群众的监督之下,对工作成绩显著的应给予奖励,对违反纪律的应坚决予以处理,决不姑息迁就。
6. 司法职业道德建设重要性,及其意义
1、加强法官职业道德教育是由人民法院的性质、地位和肩负的任务所决定。人民法院是国家的审判机关,其主要任务是通过审判活动,惩罚犯罪,制裁违法,保护公民、法人和其他组织的合法权益,促进经济发展,维护社会稳定。人民法院的这些职能要通过裁判每一个案件来体现,而案件处理是否公正、高效,很大程度上取决于法官的素质和执法行为。没有一支素质较高、形象良好的人民法官队伍,就难以维护司法公正,也难以完成人民法院在依法治国中所担负的重任。
2、加强法官职业道德教育也是由人民法官肩负的神圣职责及其应具备的素养所决定。
法官法明确规定,法官是依法行使国家审判权的审判人员,法官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务,并要求人民法官应具有良好的政治、业务素质和良好的品行。按照法官法的要求,各级人民法院在党的领导和人大的监督下,不断加大队伍建设力度,取得了巨大的成绩。但是,仍有一些意志薄弱的法官经不起考验,世界观、人生观和价值观发生扭曲,信念和操守发生动摇,诱发了与人民法官职业道德相悖的违纪违法现象,个别法官甚至走上犯罪道路,严重败坏了人民法院的形象。因此,人民法院必须加强职业道德建设,提高队伍的思想道德素质,使忠于法律、公平正义、忠于事实、清正廉明、刚正不阿的品格成为每一位法官的内心信念,成为人民法院队伍整体的自律精神。通过高素质的队伍,德化于本职,德化于社会。
3、加强法官职业道德建设也是在新时期为实践“三个代表”重要思想,实现公正与效率法院工作主题所决定。
人民法院在新世纪所面临的新形势、新任务,加强法官职业道德建设,使法院队伍建设进一步走向规范化、科学化,提升并树立公平和正义的良好整体形象,才能在实践“三个代表”重要思想的要求,落实公正与效率法院工作主题的过程中肩负起新的历史使命。
(二)加强法官职业道德教育的重要意义
加强法官职业道德教育,对于培养高素质的法官队伍具有重要的现实意义和深远的历史意义。
第一,对法官审判权的制约一方面要借助于法律的强制性手段,另一方面由于裁判权的运行是一个非常复杂、程序繁琐的过程,在很多情况下,法律制约受到一定的局限,因此,法官的职业道德应作为一种必要的补充和辅助力量弥补法律难以制约或制约乏力的领域,使其融入法官心灵,成为法官遵守法律的内心信念和自我约束力,为公正司法奠定职业素质基础。
第二,法律虽然具有强制性,但仅凭强制力并不能换取人们对法律的信赖,不能获得信赖的法律就难以获得真正的权威。公众对法院和法官的评价,在许多情况下并不仅是来源于对审判程序和裁判结果是否公正的认识和了解,而是来源于对法官在审判工作中的品行是否端正,道德水准是否高尚的了解。法官公正的执法形象、庄重的审判活动、规范的审判程序,会使公众对法律的敬意和信心油然而生。法官高尚的职业道德和积极向上的精神风貌也因此而成为一种人格的力量,能在人们心目中唤起法律的威信和尊严,成为公平与正义的象征。
第三,审判活动是面向社会的实践活动,这使得法官的职业道德具有极强的社会示范作用。法官在审判活动中的一言一行、一举一动都会通过公开审判活动和媒体的传播展示,这将对参与审判活动的当事人和其他公众产生极大的影响。
7. 有谁知道 司法职业道德建设的重要性
职业道德建设是全社会各行各业所普遍重视和关注的。人民法院的司法警察是人民法专院的重要组成部分属,其加强职业道德建设,对服务审判工作和维护法院完美形象有着密切联系和重大影响。一位法院领导同志曾经指出“司法警察特有的执法权力和从事的各项执法工作对树立人民法院的执法权威,体现法律尊严,保卫人民,惩罚犯罪,提供有力的司法保障,司法警察在人民法院的作用是十分重要的,也是其力量所不能替代的。”在新的形势下,司法警察如何发挥好这样重要的作用,这是我们要认真思考的问题。因为我们这支队伍毕竟不是生活在真空里,我们队伍的肌体也曾经受到一些不良行为的侵蚀,在金钱、权势和利益面前,有极少数同志曾经打过败仗,有一些同志见异思迁,不安分本职工作,有一些同志嫌法警工作艰苦、清贫等。这些情况有害于队伍建设,有害于特定重要作用的发挥。因此,加强司法警察职业道德建设是现实之需,是形势之需,是队伍建设之需。
8. 中华人民共和国法官职业道德基本准则的准则全文
第一章总则
第一条为加强法官职业道德建设,保证法官正确履行法律赋予的职责,根据《中华人民共和国法官法》和其他相关规定,制定本准则。
第二条法官职业道德的核心是公正、廉洁、为民。基本要求是忠诚司法事业、保证司法公正、确保司法廉洁、坚持司法为民、维护司法形象。
第三条法官应当自觉遵守法官职业道德,在本职工作和业外活动中严格要求自己,维护人民法院形象和司法公信力。
第二章忠诚司法事业
第四条牢固树立社会主义法治理念,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律,做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者。
第五条坚持和维护中国特色社会主义司法制度,认真贯彻落实依法治国基本方略,尊崇和信仰法律,模范遵守法律,严格执行法律,自觉维护法律的权威和尊严。
第六条热爱司法事业,珍惜法官荣誉,坚持职业操守,恪守法官良知,牢固树立司法核心价值观,以维护社会公平正义为己任,认真履行法官职责。
第七条维护国家利益,遵守政治纪律,保守国家秘密和审判工作秘密,不从事或参与有损国家利益和司法权威的活动,不发表有损国家利益和司法权威的言论。
第三章保证司法公正
第八条坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则,客观公正审理案件,在审判活动中独立思考、自主判断,敢于坚持原则,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉,不受权势、人情等因素的影响。
第九条坚持以事实为根据,以法律为准绳,努力查明案件事实,准确把握法律精神,正确适用法律,合理行使裁量权,避免主观臆断、超越职权、滥用职权,确保案件裁判结果公平公正。
第十条牢固树立程序意识,坚持实体公正与程序公正并重,严格按照法定程序执法办案,充分保障当事人和其他诉讼参与人的诉讼权利,避免执法办案中的随意行为。
第十一条严格遵守法定办案时限,提高审判执行效率,及时化解纠纷,注重节约司法资源,杜绝玩忽职守、拖延办案等行为。
第十二条认真贯彻司法公开原则,尊重人民群众的知情权,自觉接受法律监督和社会监督,同时避免司法审判受到外界的不当影响。
第十三条自觉遵守司法回避制度,审理案件保持中立公正的立场,平等对待当事人和其他诉讼参与人,不偏袒或歧视任何一方当事人,不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人。
第十四条尊重其他法官对审判职权的依法行使,除履行工作职责或者通过正当程序外,不过问、不干预、不评论其他法官正在审理的案件。
第四章确保司法廉洁
第十五条树立正确的权力观、地位观、利益观,坚持自重、自省、自警、自励,坚守廉洁底线,依法正确行使审判权、执行权,杜绝以权谋私、贪赃枉法行为。
第十六条严格遵守廉洁司法规定,不接受案件当事人及相关人员的请客送礼,不利用职务便利或者法官身份谋取不正当利益,不违反规定与当事人或者其他诉讼参与人进行不正当交往,不在执法办案中徇私舞弊。
第十七条不从事或者参与营利性的经营活动,不在企业及其他营利性组织中兼任法律顾问等职务,不就未决案件或者再审案件给当事人及其他诉讼参与人提供咨询意见。
第十八条妥善处理个人和家庭事务,不利用法官身份寻求特殊利益。按规定如实报告个人有关事项,教育督促家庭成员不利用法官的职权、地位谋取不正当利益。
第五章坚持司法为民
第十九条牢固树立以人为本、司法为民的理念,强化群众观念,重视群众诉求,关注群众感受,自觉维护人民群众的合法权益。
第二十条注重发挥司法的能动作用,积极寻求有利于案结事了的纠纷解决办法,努力实现法律效果与社会效果的统一。
第二十一条认真执行司法便民规定,努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利,尽可能降低其诉讼成本。
第二十二条尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严,避免盛气凌人、“冷硬横推”等不良作风;尊重律师,依法保障律师参与诉讼活动的权利。
第六章维护司法形象
第二十三条坚持学习,精研业务,忠于职守,秉公办案,惩恶扬善,弘扬正义,保持昂扬的精神状态和良好的职业操守。
第二十四条坚持文明司法,遵守司法礼仪,在履行职责过程中行为规范、着装得体、语言文明、态度平和,保持良好的职业修养和司法作风。
第二十五条加强自身修养,培育高尚道德操守和健康生活情趣,杜绝与法官职业形象不相称、与法官职业道德相违背的不良嗜好和行为,遵守社会公德和家庭美德,维护良好的个人声誉。
第二十六条法官退休后应当遵守国家相关规定,不利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案,避免因个人不当言行对法官职业形象造成不良影响。
第七章附则
第二十七条人民陪审员依法履行审判职责期间,应当遵守本准则。人民法院其他工作人员参照执行本准则。
第二十八条各级人民法院负责督促实施本准则,对于违反本准则的行为,视情节后果予以诫勉谈话、批评通报;情节严重构成违纪违法的,依照相关纪律和法律规定予以严肃处理。
第二十九条本准则由最高人民法院负责解释。
第三十条本准则自发布之日起施行。最高人民法院2001年10月18日发布的《中华人民共和国法官职业道德基本准则》同时废止。
9. 司法助理员的职业道德规范有哪些
司法助理员职业道德规范是指从事司法助理工作的人员在履行其职责的活动中应遵循的行为规范和应该具备的道德品质以及调整司法助理人员各种社会关系的道德规范的总和和核心价值的体现。司法助理人员只有正确理解并掌握职业道德规范,才能在司法助理活动中协调好各种关系,处理好各种矛盾,进而做好本职工作。