依法治市推进会
❶ 新时代深入推进依法治市的重大意义是什么
一、依法治国是社会主义法治的核心内容
依法治国是法治国家的基本特征,从而也是社会主义法治的核心内容。依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。
二、依法治国是我们党在治国理政方略上作出的重大抉择
新中国成立后,我们党领导人民在什么是社会主义以及怎样建设社会主义的主题下,对治国理政方略进行了长期艰辛的探索。经历了“文化大革命”的惨痛教训后,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体清醒地认识到,实行法治才是社会主义中国的治国之道和理政之策。与此同时,我国改革开放的伟大实践对实行法治形成了强烈的呼唤,建设社会主义市场经济,深化改革、扩大开放,都需要以良好的法治环境作为前提。不仅如此,改革开放以后所出现的我国社会结构、社会关系的深刻变化,社会成员生活方式、行为习惯以及思想意识和文化取向的重大改变,也对旧有的社会治理方式形成了巨大的冲击和严峻的挑战,从而进一步强化了在我国实行法治的现实需求。正是基于对历史经验教训的深刻认识,以及对社会发展现实及发展趋势的正确判断,我们党顺应时代潮流,把握历史机遇,在我国社会发展的关键时刻,作出了依法治国的重大决策,实现了我党治国理政方略的重大转变和历史性飞跃。
三、依法治国方略的实施是一项浩瀚庞大、复杂而艰巨的系统工程
深入实施依法治国基本方略,建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
1.坚持科学立法,构建和完善中国特色社会主义法律体系。构建和完善中国特色社会主义法律体系是依法治国方略实施的必要前提。迄至今天,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现了有法可依。在新的历史条件下,要根据我国经济社会发展出现的新领域、新情况、新特点,坚持科学立法、民主立法,提高立法质量,及时制定、修改、完善各项法律制度,使立法更加充分地反映广大人民的意志,更加适合我国的具体国情。
2.坚持严格执法,切实做到依法行政。法律的生命力在于实施。行政机关是实施法律法规的重要主体,依法行政是依法治国的一个关键环节,是法治国家对政府行政活动的基本要求。深入贯彻实施依法治国基本方略,要求必须坚持严格执法,切实做到依法行政。
一是要求合法行政。行政机关实施行政管理,应当依照法律、法规、规章的规定进行;没有法律、法规、规章的规定,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。
二是要求合理行政。行政机关实施行政管理,应当遵循公平、公正的原则,平等对待行政管理相对人,恰当行使自由裁量权,正确使用相关行政措施和手段,避免损害当事人的正当权益。
三是要求程序正当。行政机关实施行政管理,应尽可能公开,注意听取公民、法人和其他组织的意见;应严格遵循法定程序,依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。
四是要求高效便民。行政机关实施行政管理,应当遵守法定时限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务,方便公民、法人和其他组织。
五是要求诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实;非因法定事由并经法定程序,行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定。
六是要求权责统一。通过科学的法律和其他制度,合理规定和配置行政机关及其工作人员的权力和责任,保持责任与权力的对应;行政机关违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。
3.坚持公正司法,维护社会公平正义。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。司法发挥着保证法律的正确实施,保障社会成员合法权益,建立和维护正常社会秩序等重要作用。实现公正高效权威的司法,对于依法治国方略的实施具有举足轻重的意义。
要坚持司法公正。严格以事实为根据,以法律为准绳,同时理性地权衡案件所关涉的各种社会利益,妥善把握和处理好案件所关涉的各种关系,对各类案件作出正确处理,对各种纠纷予以有效化解,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
要实现司法高效。合理配置司法资源,不断完善司法程序,切实改进司法作风,充分利用科学技术,全面提升司法活动的效率,有效应对社会生活中不断增长的司法需求。
要树立司法权威。司法机关和司法人员要切实做到公正、高效、廉洁司法,提高司法的公信力;全社会要依照宪法的规定,尊重司法机关依法独立行使审判权和检察权,尊重司法机关作出的生效裁决。
4.坚持全民守法,形成守法光荣的良好氛围。社会成员知法、信法、守法、用法,是依法治国方略实施的社会基础。我国宪法明确规定,一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织都必须遵守宪法和法律。每一个党员特别是各级领导干部,要模范带头遵守法律;每一个社会成员在享有宪法和法律规定的权利的同时,必须自觉履行宪法和法律规定的义务,尤其是在享受自由和行使权利时,不得损害国家利益、社会利益以及其他社会主体的合法权利与自由,必须依照法定的程序、运用法律规定或法律允许的方式与手段表达利益诉求,维护自身权益。要广泛深入地开展法制宣传教育,使全体社会成员掌握和熟悉法律法规的基本原则和主要内容,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强全社会学法尊法守法用法意识,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。
5.强化监督制约,构建权力制约监督体系与机制。社会主义法治是“治官之治”和“治权之治”。要从法律上构建起“以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力”的权力制约监督体系与机制,以保证执政党的权力和立法、执法、司法等各种权力的设置和行使始终不偏离我国民主政治的正确轨道。要围绕权力运行的总体目标,进一步完善各种权力的配置,统筹发挥国家权力机关的监督、政协的民主监督、人民检察院的法律监督、人民法院对于行政机关行政行为的监督、专门监督机关的监督以及行政机关自我约束与监督的作用,扩大公民对国家和社会事务管理的有序参与,强化人民群众对各级国家机关及其工作人员的广泛监督,同时重视和发挥舆论监督的作用。要从法律上规范各种监督行为,不断提升监督的科学性、合理性、建设性和实效性。
❷ 如何推进依法治市,提高社会治理能力
推进社会治理体系和治理能力现代化通常需要按照如下内容执行:
第一,进一步解回放思想,努力冲答破不合时宜的旧观念的束缚。
第二,加强顶层设计,从战略上谋划国家治理体系的现代化。
第三,总结地方治理改革创新经验,及时将优秀的地方治理创新做法上升为国家制度。
第四,结合我国的具体国情,学习借鉴国外政府治理和社会治理的好经验。
第五,坚决破除阻碍社会进步的体制机制,建立和完善与中国特色社会主义现代化要求相适应的现代国家治理体制。
第六,破除官本位观念,消除官本主义流毒。
❸ 全面推进依法治市的重点工作有哪些
全面推进依法治市的重点工作有:严格执法、公正司法、全民守法。
专1、严格属执法,切实维护社会公平正义。天下之事,不难于立法,而难于法之必行。
2、公正司法,提升司法为民的公信力。司法是保障人民自由权利、实现社会正义的最后一道屏障。
3、全民守法,共同营造良好法治环境,人民群众是法律实施的重要主体。
❹ “深入推进依法治市 建设法治成都”是什么意思啊
深入推进依法治市,加快构建现代城市治理体系,构建法治成都、法治政府、法治社会一体化格局,是事关成都改革发展稳定全局的一项系统工程。成都市制定的《成都市依法治市实施纲要》,进一步明确了我市依法治市的指导思想、基本原则、目标任务、实施进程和组织保障。
推进依法治市的主要任务:一是加强地方立法,二是深化依法行政,三是推进公正司法,四是培育法治文化。任务明确,才会方向坚定,步履一致。全市各级各部门,正按照《纲要》的部署,坚持“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的方针,深入推进依法治市进程,正在朝着把成都建成全国一流法治城市的目标,有序而稳健地前行。
加强地方立法,特别是通过加强重点领域立法工作,成都市审议通过了《成都市非机动车管理条例》《成都市饮用水水源保护条例》《成都市地名管理条例》《成都市烟花爆竹燃放安全管理规定》4大地方性法规。同时,为提高立法质量,立法听证会成为一种常态,每件地方性法规草案和政府规章草案,也都通过网络向社会公开征求意见,为“立良法”构建了体系化保障。
推进依法行政,促进权力透明规范运行,提升政府公信力,加快打造廉洁高效的法治政府。成都市基层公开综合服务监管平台就是窗口,市民可以通过这个窗口了解政府在做什么、做得怎么样,政府工作更加透明。
推进公正司法,切实守住社会公平正义的最后防线,要深化司法公开。成都市深入推进审判公开、检务公开和警务公开,完善群众旁听、司法听证、新闻发布等制度,加快构建司法公开信息平台,积极探索网络播报、微博播报等司法公开新途径、新形式,真正让司法“晒”在阳光下。
成都作为西部特大中心城市和全省“首位城市”,有责任带头落实中央和省委的决策部署,深入推进依法治市,努力争当全省乃至西部地区法治建设的排头兵。扎实推进依法治市、建设法治成都,仍是我市当前和今后一个时期的重大任务,我市各级各部门要按照《成都市依法治市实施纲要》的部署,坚持“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的方针,继续深入推进依法治市进程,加快把成都建成全国一流法治城市。
❺ 谈谈在推进依法治市实践中,如何有效发挥岗位职能作用
履行组织经济建设文化建设社会服务等基本职能基础上,加强法制宣传力度,完善相关激励惩处机制,同时顺应十三五潮流,加快转变岗位职能,由管理型像服务型转变,同时个人积极工作不拖拉,提高工作效率和质量,还要走群众路线,从群众中来到群众中去,从实际出发实事求是,培养主人翁意识。
❻ 如何推进依法治市,建设法治政府
法治政府的建设要加强权力运行的制约和监督,尤其是对重要的权力。因此,要在现有回的简政放权、放答管结合和取消行政审批事项的基础上,大力推行政府权力清单制度,让政府法无授权不可为、法定职责必须为,削减行政权力,提高行政效能和服务水平。同时,激发市场的活力和发展的动力,切实划清政府和市场、社会、企业之间的关系。把权力关进制度的笼子,让权力运行受到严格的规范和制约。
❼ 如何更高水平推进全面依法治市工作
一、转消极为积极,正确认识司法行政工作重要职能。 要做好基层司法所的工作,思想认识很重要。只有认识到位了,才能有一个正确的态度,才能知道如何去做。当前有一部分工作在基层的人对于司法行政的职能认识上还有较大偏差。一些人认为司法行政工作比较“软”,做了工作短期内又不容易见到成效,暂搁一下不做也不会出什么大事;有些人认为司法行政工作比较“弱”,权力有限,在社会上没地位;有些人认为司法行政工作比较“杂”,从宣传、调解、援助、服务、诉讼、矫正到帮教贯穿于矛盾解决的整个过程,头绪多,过程长…… 试想, 如果我们自己不能自尊自强自重, ,思想上懒汉懦夫,工作上无所作为,自己都看不起自己,那别人就更看不起自己,更无法使党委、政府相信你、重视你,你的地位和作用就体现不出来。其实司法所作为基层政法体系的重要组成部分,在维护社会稳定方面具有预防性、超前性和治本性的特点,是其他部门无法替代的。从理论上讲,正确认识司法行政职能,我认为应把握以下几个特点。 (一)司法所是依法治理社会的重要基础。 发达国家对社会的治理,是打防并举,防范重于打击,标本兼治、重在治本。而在发展中国家,往往重打击,轻防范,重治标,轻治本,存在“救火有功的是英雄,防火有功的却无人问津”的现象。就我国而言,公、检、法机关打击犯罪,铲除社会毒瘤,尤如医院的“外科手术”,是治标的工作,效果立竿见影,而司法行政机关的法制宣传、法律服务、法律保障工作尤如系统工程的“防疫站”,是基础性工作,是治本的工作,是起长远效用的工作,两者缺一不可,两者都是党的工作,都是在为党、为人民工作。因此,司法所要摆正自己的位置,树立“防范胜于打击”的观念,树立“一盘棋”、统筹兼顾、协调发展的思想,更要树立自尊自强的志气和勇气。只要我们始终保持朝气蓬勃的精神状态,切实履行职责,努力做好各项本职工作,司法行政机关的地位和作用自然而然地就有了。
❽ 依法治市应做好哪几方面工作
(1)继续推进社会主义民主政治建设。结合本地实际,继续推进政治体制改革:逐步实现重大问题决策的科学化、民主化;坚持和完善人民代表大会制度,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度;进一步扩大基层民主,推进民主建设。(2)推动和保障经济持续健康发展。严格执行国家法律和行政法规,健全和完善实施性、补充性的法规、规章,加速形成保护各类企业合法权益和公平竞争的市场环境,建立比较完善的社会主义市场经济运行机制等。(3)加强城市建设和管理。严格实施城市规划,将城市规划管理纳入法治化、规范化的轨道。健全和完善建筑市场管理的法规、规章,严格执行建设工程招标投标制度。完善市区“两级政府、三级管理”和郊区“三级政府、三级管理”的体制,深化行政执法体制改革,依法加强城市公共安全管理等等。(4)加快社会主义文化建设。贯彻和实施发展科学技术方面的法律、法规,加强教育法制建设,完善教育执法及监督的机制,加大教育执法力度,不断深化教育改革,加强卫生和体育法制建设等等。(5)确保上海的政治稳定和社会安定。依法严厉打击各种犯罪活动,切实保障人民群众的生命和财产安全,严格执行社会治安综合治理的法律、法规,依法调解和正确处理人民内部矛盾,加强基层人民调解工作等等。
❾ 检察机关如何推进依法治市工作
一是以推进三项重点工作为抓手,维护社会和谐稳定。
注重抓住影响稳定的突出环节,以“息诉罢访”为总目标,全力做好涉检信访工作。积极开展排查化解重信重访、案件评查等活动,重点抓好“平安大运”涉检信访维稳工作。努力促进社会管理创新,积极参与全省镇街综治信访维稳中心建设,强化刑罚执行监督和社区矫正监督,依法从宽办理未成年人犯罪案件;坚持法制副校长制度,坚持送法进乡村、进社区、进校园、进企业、进机关,有计划地开展普法宣传教育活动;举办“检察开放日”活动,进一步加强阳光检务的保障机制建设。
二是以推进反腐倡廉建设为目标,依法查办和预防职务犯罪。
以源头防治为目标,加强职务犯罪预防工作。
三是以促进司法公正为目的,加大诉讼监督工作力度。
加强刑罚执行和监管活动监督,对全市监管场所呈报减刑、假释、暂予监外执行进行了监督,,较好地预防了超期羁押案件的发生。
检察机关要紧紧围绕“强化法律监督,维护公平正义”的主题和“加快转型升级,建设幸福阳江”的主线,更加自觉地服从、服务于市委的中心工作,找准切入点、结合点和着力点,以执法办案为中心,以开展“三打两建”和派驻镇街检察室两项工作为重点,夯实基层基础、队伍建设、规范管理三大支撑。