立法五周年

① 确立国歌标准版是立法难点

1949年9月29日《解放日报》刊登代国歌词曲谱

1949年9月27日是一个标志性时刻。中国人民政治协商会议第一届全体会议一致通过在中华人民共和国国歌未正式制定前，以《义勇军进行曲》为代国歌。从当年周恩来主持讨论通过国歌决议案的视频资料可以看到，在表决时有一人弃权，没有人反对。

1978年3月5日，第五届全国人民代表大会第一次会议将《义勇军进行曲》歌词作了修改，修改后的《义勇军进行曲》被确定为中华人民共和国国歌。

1982年12月4日，第五届全国人民代表大会第五次会议通过《关于中华人民共和国国歌的决议》，恢复《义勇军进行曲》为中华人民共和国国歌，撤销本届全国人大一次会议通过的中华人民共和国国歌的决定。

于海认真查阅资料后发现，在国歌的乐谱上，1978年版本也作出了修改，但是在1982年并未恢复。由于版本的混乱，1978年的乐谱至今还在使用。

每次党和国家领导人出访国外，于海都特别注意听国歌的演奏。我国国歌简谱上对于速度的表述是“进行曲速度”。通常而言，进行曲速度是每分钟120拍左右，但慢的进行曲速度也有每分钟60拍、70拍的。于海曾就进行曲速度问题与我国著名音乐家李焕之多次交流，都比较认可每分钟96拍的速度，雄壮有力，而且有一定的战斗性。中国的军乐团一直以这个速度演奏国歌。

“同样的音乐，由于速度的变换，会产生不一样的效果。国歌不能似是而非，必须要有明确的标准，就像国旗和国徽一样。但同时，音乐又是抽象的，不可能机械地确定它的演奏速度。”于海说，在应邀参加国歌立法座谈会时，他着重阐述了国歌标准化问题，这些难题都要通过立法来解决。

除确定国歌标准之外，于海对国歌立法还有两点建议：一是提升爱国主义教育，特别是培养青少年爱国爱民族的情结。二是制定专门条款依法严惩污辱国歌的行为。

早日出台保护国歌的法律，保障国歌的尊严和严肃性。

② 马耀骥的对首都法学研究的贡献

1991年5月24日，北京市法学会召开第三次会员代表大会，会议通过了修改后的北京市法学会章程，产生了第三届理事会，并选举马耀骥同志为会长。马会长在任期间，有效地组织了首都法学界和法律工作者深入研究“法治”与“人治”等重大学术理论问题，为后来提出“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略做出了重要的理论贡献。当“依法治国”写进宪法时，马耀骥当时是全国人大代表，他参加了全国人大的表决投票，随后留诗曰“法治入宪入党章，人民意志为纲常；消除恶习人治祸，严惩贪腐保安康。治国理政非易事，绕过暗礁破风浪；众志成城齐奋进，实现法治盛世昌”。
马耀骥同志担任北京市法学会会长期间，组织领导法学会的学术研究的主要特色如下：
着力配合二五普法规划的开展与落实，有针对性地进行法学研究。
自年开始实施第一个全民普法五年规划，经市法学会第二届同仁的努力，已经取得了一定的成绩。根据中共中央和国务院批转中宣部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划，要求从1991年起开始实施。市法学会在马耀骥会长领导下，把这项工作作为一项重大的社会教育工程。在市政法委领导下，大力开展普法宣传，以推动北京是社会主义民主与法制建设。当时正是那场政治风波之后不久，面对上个世纪90年代复杂的国际形势和艰巨的国内改革和建设任务，他要求学会各部门和下属研究会，以及《法学杂志》都要把建设高度社会主义精神文明作为建设有中国特色社会主义的重要学术工作来抓，坚持不懈地反对资产阶级自由化，广泛深入地进行爱国主义和社会主义教育，振奋民族精神，改善学术研究风气。例如，他结合《民法通则》颁布五周年，在中央民族学院召开首都法学界、司法界和法律界人士参加的对《民法通则》颁布五周年的回顾和展望等法学学术活动，进一步提高开展社会主义民主与法制的信念，振奋马克思主义学风，为首都政治、经济和社会稳定做出新的贡献。
发扬社会主义市场经济政策取向。
1993年8月19日至21日。马耀骥会长亲自主持召开了北京市法学会第三届理事会第三次常务理事扩大会议，并邀请了中国法学会、市人大等有关部门负责同志和法学专家学者共计50余人，集中研究讨论了社会主义市场经济法律体系的理论与实践问题。会上有十位学者专家围绕社会主义市场经济的法律体系问题作了系统发言，提出了一些有新意、有见地的观点和建议，即如何正确认识我国社会主义市场经济的本质特征是建立社会主义市场经济法律体系的前提；各级人大抓紧市场经济立法工作，是建立社会主义市场经济法律体系的当务之急；搞好普法宣传，树立社会主义市场经济法制观念，实现法律体系的转型；确立社会主义市场经济法律体系应该遵循的法律原则等八项有价值的建议。这些观点和建议，后来有些已进入了市委、市人大和市政府的决策层。
在深入宣传邓小平同志的民主法制思想上下功夫。
马耀骥会长始终把学习邓小平民主法制思想工作为学会的一件大事来抓，多次召开法学家座谈学术讨论会学习《邓小平文选》第三卷当中有关民主与法制思想。例如，1993年11月27日由他主持召开的“纪念毛泽东同志诞辰100周年法理研讨会”。会上有10名法学家作了系统发言，分别论述了毛泽东同志的宪政思想，人民民主专政思想、军事思想等。与会同志认为邓小平理论是对毛泽东思想的继承和发展。在表达对毛泽东同志崇敬之情的基础上，一致表示要在把毛泽东思想的研究引向深入的同时，认真学习和领会《邓小平文选》第三卷中有关民主与法制的精辟论述，即关于“一手抓建设，一手抓法制”思想、“国要有国法，党要有党法”思想、“监察工作主要是监察干部，包括比较负责的干部”思想、“要把廉政建设作为大事来抓，要靠教育、要靠法制”思想等。马会长还经常运用邓小平理论号召法学家们来提高法学研究的水准和质量。
开展与加强依法治国理论与实践的学术研究。
马耀骥同志于2002年12月撰写过一篇回忆录，题目是《与首都法制界同仁谈“法治”与“人治”》。文中指出“不清除人治思想就难以实现法治”。在他的回忆中提及：“我在市法学会组织首都法学界和实际工作者研究治国理念始于1995年。那时我们就已提出“依法治国，建设社会主义法治国家”为题进行研讨，取得共识，上报简报（通过中国法学会用简报上送中央）。马耀骥同志曾当选为第五届、第七届、第八届全国人大代表。他分别在这几届全国人大会议上，带领其他同志联名提出“依法治国”的议案。“依法治国”作为治国大计，引起各方重视。1997年9月，党的十五大决定转变党的执政方式，确定“依法治国，建设社会主义法治国家”为治国方略，并于1998年正式写入宪法。这标志着我们党和国家坚定地确定“法治”，彻底地摒弃“人治”，这也是我国民主与法制建设的里程碑。随后，马耀骥同志又多次主持召开以“依法治国”为主题的学术会议，深入研究如何落实的问题。他认为，由于历史原因，“人治”思想影响着我国社会各方面，仍有“有法不依，执法不严，违法不究，以人压法，以身试法及法院判决执行难”的现象，归根结底都是和人治思想影响有关。当然，彻底消除“人治”思想在社会各层的影响是个比较复杂的问题。
马耀骥同志组织首都法学家研讨该问题，在实行依法治国的条件上，他认为，建设社会主义法治国家必须坚持共产党的领导，但又必须不断完善党的领导。
也就是说，要适应新的形势，就要改变领导方式，首先是党政要分开，解决党如何善于领导的问题，再是必须转变观念，要从现代法治国家的基本原则和制度的要求来理解邓小平同志关于党政分开的论述。马耀骥同志在其文章中强调指出：“倡法治、废人治”是和治党紧密相联系着的。治党反腐倡廉“靠自律，更靠他律，真正做到法律面前人人平等”。治吏是治党治国的首要问题。需要制定和实施完备的切实可行的治吏法律，这不是一朝一夕所能办到的，必须做出坚韧不拔、持之以恒的努力。马耀骥同志在其文章的结尾表示：“我相信，在党的领导下，经过全党全民的共同努力，一定会大大推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，实现伟大的历史使命”。

③ 国务院2002，49号文件原文是什么

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学习49号文件和领导的讲话

这样干真正做到国家引进这个行业的目的也就是抵制外货。这些都是说连锁销售的合法资料,还有最重要的一点就是要做连锁销售就要销售我外国自己的产品。

哪一年下发的1这个文件的全称是什么.

<国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知>简称<关于促进连锁经营发展的若干意见>,答:这个文件就是国办发[2002]49号文.于2002年8月定稿,9月由国务院办公厅下发.

2文件的主要内容是什么?

充分认识促进连锁经营发展的重

这样干真正做到国家引进这个行业的目的也就是抵制外货。这些都是说连锁销售的合法资料,还有最重要的一点就是要做连锁销售就要销售我外国自己的产品。

哪一年下发的1这个文件的全称是什么.

<国务院办公厅转发国务院体改办国家经贸委关于促进连锁经营发展若干意见的通知>简称<关于促进连锁经营发展的若干意见>,答:这个文件就是国办发[2002]49号文.于2002年8月定稿,9月由国务院办公厅下发.

2文件的主要内容是什么?

充分认识促进连锁经营发展的重要意义,答:文件分四大部分;一.二,采取切实措施,促进连锁经营的发展,三,为发展连锁经营创造良好的外部环境四,切实加强对发展连锁经营工作的领导．

自由连锁等类型,3业实行集中采购,分散销售,规范化经营,从而实现规模经济效益的一种现代流通方式.主要有直营连锁,特许连锁。实行"六统一"统一推销,统一配送,促进连锁经营发展有什么重要意义?

统一经营方针,答:连锁经营是通过对若干零售企统一标识.统一服务规范,统一销售价格)连锁经营的基本规范和内在要求,促进连锁经营发展对我国生产.流通,消费以及整个国民经营发展有重要意义。

发展大流通,一,通过规模化推销,网络化销售,连锁大批生产者和千家万户的消费者,可以有效衔接产需。带动大生产的重要措施.没有连锁经营等现代流通体系,就不可能发展现代化大工业和社会主义市场经济．

有利于优化流通产业结构,二.提供质优价廉的商品和方便快捷的服务,引导促进消费,培养维护内需,促进经济继续健康发展．

规范市场秩序三,有利于提高流通的组织化程序.使经营行为标准化,规范化,净化市场环境.防止假冒伪略商品进入,强化税收征管。

治本之策.

入世已五周年了,四.国已取消对外资参与拥金代理,批发,零售,集中,股份数量等的限制,,已取消跟外资参与特许经营的限制.所以必需提升外国企业的国际竞争力.

4用什么方法来促进连锁经营的发展?

积极培育一批主业突出,答:第一.规模大.有国际竞争力的大型连锁集团．

大型的物资配送中心要纳入国家重点技术改造项目计划．第二:加快物流配送体系建设.扶持连锁企业配送中心的建设.

加强管理,第三.提高连锁企业的规范化水平,完善企业时点销售系统.管理信息系统的建设,加强行业自律

总结近年来商业对外开放的经验教训,第四.根据入世的许诺,不时完善商业和用外资的管理法规.加大利用外资改造激进商业的力度,使传统商业转变.推动有条件的大型连锁企业走出国门.建立跨国连锁集团,竞争中发展壮大自己．

可复制,第五.拓宽连锁行业的范围.继续发展直营连锁的同时.鼓励企业学习借鉴国外特许经营的管理经验和技术,培育民族特许品牌,使之规范。易扩张,能有效监管.

5怎样为连锁企业的发展发明良好外部环境?

建立健全市场准入机制．答:1,工商,卫生,环保.质检,消防等部门,要简化行政审批手续,缩短审批时间。

统一纳税,2.促进连锁企业跨区域发展．

严格收费管理．3.减少对连锁企业的重复核查.

6正在从事的连锁销售属于哪一类连锁?

2人际网络组合制度，3教育培训，4企业管理答:属于自由连锁当中的包括品牌连锁,店铺连锁和人际网络连锁在内的新型复合连锁,这种复合连锁的核心是网络连锁,国首届"21世纪网络连锁"高层研讨会上.国家工商总局认定:网络连锁是一种组建营销通道的理论与实践,一种新型的复合连锁,一种人力资源的充分组织和开发形态,基本构件元素是1企业产品。.

7国三大连锁行业今后发展的展望如何?

以促进社会主义市场经济体制的完全建立为目标的带有方向性的一项重大改革．国务院在2002年出台了49号文件之后,答:发展连锁经营.2004年又出台了<流通业改革发展纲要><商品市场体系建设纲要>等产业政策的指导性文件,2005年出台了<国务院关于促进流通发展的若干意见>国发{2005]19号)各省,市,自治区又纷纷出台了从操作层面上落实49号文件的文件,据商务部商业改革发展司副司长门晓伟的文章,为了继续落实国发办[2002]49号文件的政策措施,要争取在2007年出台新的政策措施,出台相应的实施细则和配套政策,地方各级政府要在用地,融资,跨地区发展等方面支持连锁经营的发展,上下配合,把政策落到实处,同时在国债贴息,股票上市,发行企业债券,用电等方面争取更多的政策,支持连锁行业做大做强．

未来5-8年.将是流通体制改革迅速推进的时期,门晓伟认为.中国特色的现代流通体系形成和完善的时期．

当前流通领域迫切需要解决的问题.要加快立法.2007年要尽快出台<反垄断法><商业特许经营管理条例>同时启动<商业连锁经营管理条例>起草工作,立法滞后.直营连锁不断完善和规范的同时,选择有自主知识产权,核心竞争力强.知名度高,管理基础好的企业,积极探索特许经营的发展模式,商务部商业政策发展厅现代流通处处长尹红在2006年7月指出.要着于研究无店铺销售等方面的法律法规．

三大连锁行业,这就是说。直营连锁行业的改革走在最前面,特许连锁行业的改革正如火如荼地进行着,自由连锁行业的改革也提到议事日程.特别是网络连锁的引进.试点和立法,也在进行或筹备之中．

国家领导人对连锁销售的讲话

只要能保证本国企业的产品迅速销售于市场，只要能保证本国资金不外流。只要能给下岗工人、退伍军人、毕业的学生一次再就业的机会，任何行业都给予支持和保护…

让一切创造社会财富的源泉充分涌流，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相迸发。以造福于人民。

都应该得到维护。一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入。

原国家主席在十六大”演讲中的讲话

自主守业，鼓励各行业人员自谋职业。只要能解决下岗就业问题，任何行业都给予支持，望当地政府加以支持和保护”

国家主席在广西地区考察时讲话

请当地政府大力支持并且严密的监督。两广地带有个新生事物在萌芽发展。

原国务院总理在98年记者招待会上的讲话

对于深化流通企业改革，发展连锁经营。加快流通产业现代化进程。进一步促进工业现代化进程，进一步促进工业现代化生产，促进社会主义市场经济体制的建立，具有积极意义是带有方向性的一次重大改革”

原国务院副总理

摘自国家工商行政管理局195号文件

经营风险最小化的途径。并强调呼吁打破地区、行业、部门和所有制的限制和封锁。对连锁商业规划合理布局，连锁化为企业开辟了市场利润最大化。提倡跨地区、跨行业的连锁经营”

多而快的把企业生产的商品，社会主义市场的经济法则告诉我只有尽可能。销售于社会，企业才有自身的发展，从而带动社会科技进步发展，因此，连锁经营这种新型的流通方式，必将在中国成为一种社会发展的必需选择”

国务院副总理

④ 巴黎协定5周年下的大众汽车：停产燃油车进入倒计时

基于此愿景，退出巴黎协定的美国，也在拜登掌权之后重新回来，这也意味着世界主要经济体都处于巴黎协定的约束当中。

因此车企想要继续出售新车，就不得不继续研发更低碳排放的车型，或许这并不是车企愿意看到的事情。

大众汽车2040年停售内燃机车型，更像是被逼无奈，未来能否严格按照声明向下推进也不得而知，就像“耿直”的大众集团技术主管韦尔施在这则声明之后面对媒体采访时说的那样：目前大众集团只是为了欧洲市场而更专注于电动车发展，至于未来传统燃油车要如何发展，还要取决于竞争对手的发展态势以及相关立法进程，目前还无法妄下结论。

从这一表态而言，同为巴黎协定成员的中国，在防止追随欧洲对燃油车设置太多的发展障碍，给市场和消费者时间，推动电动汽车在技术上的进步来得更快，而不是政策的一刀切。

同时换个角度，在中国的众多新能源汽车制造商而言，严格遵循排放标准的欧洲市场，也将成为中国电动汽车出口的方向。

鉴于爱驰、红旗等品牌已开启行动，出口欧洲，已是一个未来十年坚定的选择。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

⑤ 我国监狱立法经历了哪几个历史进程

新中国的监狱工作，在半个世纪的发展过程中，大致经历了五个阶段。

一、创建阶段

（一）创建阶段的概况(1949年～1954年)

新中国的监狱工作是伴随着中华人民共和国的诞生而创立发展起来的。

1951年5月，根据党中央和毛泽东同志的指示，公安部召开了第三次全国公安会议，会议专门研究了组织罪犯劳动改造的问题。

由毛泽东同志亲自修改和审定并经中共中央批准转发的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》指出：“大批应判徒刑的犯人，是一个很大的劳动力，为了改造他们，为了解决监狱的困难，为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭，必须立即着手组织劳动改造工作。

”根据第三次全国公安会议所作出的《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》，各地迅速建立了罪犯劳动改造机构，大规模地组织罪犯参加国家基本建设，如兴修水利、修筑铁路、公路、垦荒、开矿及从事手工业、农业、副业等项生产。

通过大规模地组织罪犯劳动改造，从根本上解决了监狱关押的罪犯坐吃闲饭、监管场所拥挤、监狱经费不足等一系列问题，确立了改造罪犯的基本途径。

（二）创建阶段的基本特征

我国监狱工作创建阶段的基本特征是：(1)全党高度重视，迅速将一大批罪犯投入劳动改造之中；(2)确立了监狱组织管理体制；(3)基本上解决了监狱面临的困难。

昨日在普通高中招生咨询会举行中，如何填报志愿成为众考生家长最关注的问题。

二、初步发展阶段

（一）初步发展阶段的概况(1954年～1966年)

在总结新中国监狱工作创建阶段经验的基础上，《中华人民共和国劳动改造条例》于1954年9月7日颁布实施。

以此为标志，我国监狱工作进入了初步发展阶段。

《劳动改造条例》明确规定了我国监狱的性质、任务、组织机构，监狱工作的方针、政策，监狱的刑罚执行，改造罪犯的方法、手段以及监狱的经费等。

《劳动改造条例》把我国监狱工作创建的成功经验用法规加以总结，使监狱工作及时、准确地纳入了法制的轨道。

随着我国社会主义革命和建设的发展，我国监狱工作无论在罪犯的改造上还是在监狱生产上都取得了巨大的成就：（1）在罪犯改造上，我们成功地把日本战犯改造成为致力于促进中日友好的人士，把末代皇帝改造成为自食其力的公民，将一大批刑事犯罪分子改造成为守法公民；（2）在监狱生产上，逐步建立了一批大型工业企业、大型农场，形成了一个门类比较齐全的监狱企业体系，为国民经济的发展作出了贡献。

1959年建国10周年前夕，在北京举办了“全国劳动改造罪犯工作展览会”，向全国及世界展示了新中国监狱工作的成就。

（二）初步发展阶段的基本特征

我国监狱工作初步发展阶段的基本特征是：(1)监狱法制建设逐步发展；(2)确立了监狱工作方针、政策、原则；(3)制定了一套科学的监管制度；(4)培养了一支能吃苦耐劳的监狱人民警察队伍。

三、遭受破坏阶段

（一）遭受破坏阶段的概况(1966年～1976年)

从1966年到1976年的10年中，中国人民经历了一场浩劫。

在“文化大革命”当中，我国监狱事业遭到严重破坏，主要表现为：（1）监狱工作方针、政策，监狱工作取得的成绩被全面否定；（2）监狱所属的工业企业、农场被大量挤占和被迫交出；（3）监狱法规遭到践踏，监狱内正常的监管秩序遭到破坏。

在极其困难的情况下，广大监狱人民警察仍坚守岗位，忠于职守，防止了重大事故的发生，减少了“文化大革命”所造成的损失。

（二）遭受破坏阶段的基本特征

我国监狱工作遭受破坏阶段的基本特征是：(1)监狱法规遭到践踏，监狱法制观念有所淡化；(2)监狱人民警察队伍经受住了历史的考验，实践证明是一支忠于党和人民的队伍。

四、拨乱反正阶段

（一）拨乱反正阶段的概况（1976年～1981年）

1976年“文化大革命”结束，中国开始了全方位的拨乱反正。

我国监狱系统彻底清除了各种错误思潮的不良影响，正常的监狱监管工作逐渐恢复和全面展开。

在较短的时间内，监狱人民警察队伍得到了壮大和发展，监管工作恢复了良性运转。

在监狱工作恢复、整顿的基础上，中央于1981年在北京召开了第八次全国劳改工作会议。

这次会议总结了建国以来监狱工作的成绩和经验，并对监狱工作中出现的新情况、新问题进行了研讨，提出了新时期监狱工作的任务和发展方向。

以第八次全国劳改工作会议的召开为标志，我国监狱工作完成了拨乱反正的历史重任，监狱工作进入了改革发展的新时期。

（二）拨乱反正阶段的基本特征

我国监狱工作拨乱反正阶段的基本特征是：(1)监狱人民警察队伍不断发展壮大；(2)一些交出去的监狱被陆续收回；(3)监狱工作秩序逐渐恢复。

五、改革发展阶段

（一）改革发展阶段的概况(1981年至今)

“第八次全国劳改工作”会议以后，到1994年《中华人民共和国监狱法》颁布，我国监狱工作先后推行了若干项重大改革，如办特殊学校、分押分管分教、改造工作向前、向后、向外延伸、改造生产双承包责任制等。

1994年《监狱法》颁布后，又进一步提出了依法治监、建设现代化文明监狱、建立现代监狱制度、实行狱务公开等涉及监狱整体性工作的改革措施，推动了监狱工作的向前发展。

同时，监狱系统还广泛开展了对外交流工作，一方面向世界展示了我国监狱工作的成就和经验，另一方面也汲取了其他国家的一些有益经验。

（二）改革发展阶段的基本特征

我国监狱工作改革发展阶段的基本特征是：(1)监狱法制建设发展迅速；(2)监狱的各项改革工作进展顺利；(3)逐步建立国家财政保障体制保障监狱改造罪犯所需经费；(4)监狱人民警察队伍的整体素质水平不断提高。

⑥ 《反家庭暴力法》实施5周年：从社会“公识”到全民“共识”还有多远

自从2016年3月1日，《中华人民共和国反家庭暴力法》到2021年已经有五年的时间了，也是因为这个法律的施行，越来越到人开始关注家庭暴力，越来越多的人了解什么是家庭暴力，但是宣传还是会有一些不到位，到全民“共识”的地步还是会有一点远，但是很多人都具有了法律意识，就一些偏远地方法律还没有普及到位，所以还需要政府有关部门加强对一些偏远地方宣传，而不是在一些经济发达的城市当中宣传，要将这法律普及到中国各个地方。

虽然精神上面的家庭暴力需要长时间的观察才能够感受出来，一旦在第一次感受到的时候，就做出正确选择，而不要选择原谅、包容，这样只会加大对方对你施暴，只会纵容对方，到头来吃苦受罪的还是自己。

⑦ 东方神起解约事件的国会立法

2015年4月14日，在JYJ成立五周年之日，韩国国会议员崔敏熙提交法律修正案保护无正当理由遭封杀艺人，该法案被称为《JYJ法》。韩国广播法第85条第2项规定了广播行业禁止事项，崔敏熙议员提交的修正案建议在现有的禁止事项基础上再追加一条“禁止在没有明确理由的情况下妨碍艺人出演电视节目”。崔敏熙议员表示，JYJ在揭露大型经纪公司的奴隶条约，促进标准所属契约书的诞生等方面做出了巨大贡献，让许多艺人避免了成为经纪公司独断专横的牺牲品。但JYJ自己却一直遭受种种不公正待遇，广播通信委员会又受限于法规无法介入，因此有必要修改现有法规 。
2015年6月17日，韩国国会未来创造科学广播通信委员会法案审查委员会议上，《JYJ法》因部分细节需要修正而未能获得国会通过，但该法案继续被保留为了国会审查对象。在野党议员们对《JYJ法》的必要性，即宗旨表示赞同，但对合同关系和节目的编成，政府能介入的范围需要加以检讨 。
2010年6月30日，韩国国会未来创造科学广播通信委员会再次召开《音乐产业不公正行为改善方案讨论会》讨论《JYJ法》。由韩流研究会主办，新政治民主联合议员崔敏熙主持的本次讨论会上，针对已有六年的时间不能出演无线电视音乐节目的JYJ问题，出席者们强调不能把它视为“被孤立的一个偶像组合”的事例，而应该视为不公正的结构下的音乐市场的现实。
艺术人社会联合的政策委员金尚哲表示：“JYJ事例将层层包裹隐藏的文化艺术圈，即文化艺术界内资本的市场支配力问题赤裸裸地展现出来了，这一点很有趣。一直以来，每当独立音乐人提出不公正的平台问题时，就会遇到用商业艺术的界限、非人气的音乐类型、大众的取向等等的反驳，缺少的经济补偿也用市场性来反驳。而JYJ凭借超强的粉丝团展现了优越的市场性，但还是不能在无线电视音乐节目中见不到他们，这一事例把之前对独立音乐人们进行的反驳全部推倒”。
音乐人协会的委员长郑文锡也强调：“不能把JYJ问题视为具有门票威力的，无经济困难的著名艺人的特殊事例，而应该视为在音乐产业内发生的多样的不公正行为”。针对触发JYJ事态的专属合约问题，郑委员指出：“在考虑存在经济公司对劳动的指挥和监督，在整体上主导艺人的事业，艺人对经纪公司的服从性等情况下，目前的专属合约明明担保了雇佣契约的特性，但一旦发生纠纷，双承包合同就会被经纪公司描述为委托合同，经纪公司为了不暴露不平等的合约关系，稀释雇佣合同的性质问题。
针对这种不公正行为，郑委员长提出了以下改善方案：1.强化专属合约的雇佣合同性质。2.改变大型娱乐公司的练习生育成系统。3.确立救济小额、亏损合同所引起的不公正行为的仲裁系统。4.承认音乐人等艺术人的劳动者性质。
韩国文化观光研究院的高级研究委员郑光烈指出：”JYJ无法出演无线电视乐节目的现况，是符合《公正交易法》中所禁止的不公正交易行为类型中的拒绝交易行为” 。
2015年11月10日，韩国国会未来创造科学广播通信委员会再次召开法案审查委员会议，用广播通信委员会和广播协会等达成协议的修正案重新讨论，经过多方激烈激辩和明确部分细节后，最终《JYJ法》通过了审查 。
2015年11月30日，《JYJ法》通过了韩国国会法制司法委员会全体会议表决，完成所有立法程序，正式立法成功。修正案内容包括：非电视节目职员不得以与电视节目制作无关的理由，禁止他人出演节目。无正当理由的情况下，电视台不得接受第三方的请求，限制或禁止他人出演节目，电视台在违反以上规定时，放送通信委员会有权下达纠正命令，或对相关电视台处以相当于整体销售额2%的罚金 。

⑧ 民报的周年大会

孙中山演讲三民主义与中国前途
1906年12月2日，《民报》在东京召本开周年纪念大会，会场内外水泄不通。会议由黄兴主持，章炳麟读祝词，孙中山作《三民主义与中国前途》之演说。章炳麟、日人池亨吉、北一辉、萱野长知、宫崎寅藏等先后演说。
孙中山在演讲中说：诸君，今天诸君踊跃来此，兄弟想来，不是徙为高兴，定然有一番大用意。今天这会，是祝《民报》的纪念节。《民报》所宣传的是三民主义，第一是民主主义，第二是民权主义，第三是民生主义。
那民主主义，却不必要甚么研究才会晓得的。譬如一个人，见着父母总是认得，决不会把他当作路人，也不会把路人当作父母。民族主义也是这样，这是从种性发生出来，人人都是一样的。
兄弟曾经听见人说，民族革命是要尽灭满洲民族，这话大错。民族革命的缘故，是不甘心满洲人灭我们的国，主我们的政，定要扑灭他的政府，光复我们民族的国家。假如我们实行革命的时候，那满洲人不来阻害我们，决无寻仇之理。他当初灭汉族的时候，攻城破了，还要大杀十日，才肯封刀，那就不是人类所为，我们决不为此。
至于民权主义，就是政治革命的根本。中国数千年来，都是君主专制政体，这种政体，不是平等自由的国民所堪受的。要去这政体，不是专靠民族革命可以成功。因为凡革命的人，如果存有一些皇帝思想，就会弄到亡国。当时志士都怕外人瓜分中国，兄弟的见解，却是两样。外人断不能瓜分中国，只怕中国人自己瓜分起来，那就不可救了！所以我们定要由平民革命，建国民政府。
说到民生主义，闻得有人说，民生主义是要杀四万万人之半，夺富人之田为己有，这未知其中道理。兄弟所信的，是定地价的法子。比方地主有地价值一千元，可定价为一个，或多至二千；就算那地将来因交通发达，价涨至一万，地主应得二千，已属有益无损；赢利八千，当归国有，这于国计民生，皆有大益。中国行了社会革命之后，私人永远不用纳税，但收地租一项，已成地球上最富之国。这社会的国家，决非他国所能及的。
总之，我们革命的目的，是为中国谋幸福，因不愿少数满洲人专制，故要民族革命；不愿君主一人专制，故要政治革命；不愿少数富人专制故要社会革命。其次我们要研究的，就是将来中华民国的宪法。兄弟历观各国的宪法，有文宪法是美国最好，无文宪法是英国最好。英是不能学的，美是不必学的。英的宪法所谓三权分立，行政权、立法权、司法权、各不相统。
兄弟的意思，将来中华民国的宪法，是要创一种新主义，叫做五权分立。
那五权除刚才所说的三权之外，尚有两权：一是考选权。平等自由，原是国民的权利，但官吏却是国民公仆。考选本是中国所始创的，可惜那制度不好，却被外国学去，改良之后，成了美制。自从行了此制，美国政治方有起色。但是它只能用于下级官吏，并且考选之权，仍然在行政部之下，虽稍有补救，也是不完全的。所以将来中华民国宪法，必须设独立机关，专掌考选权。大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的，抑或由委任的，必须合格之人，方得有效。这法可以除却盲从滥选，及任用私人的流弊。
一为纠察权，专管监督弹劾的事。这机并是无论何国，皆必有的，其理为人所易晓。但是中华民国宪法，这机关定要独立。况且照片理上说，裁判人民的机关，已经独立。裁判官吏的机关，却仍在别的机关之下，这也是理论上说不过去的，故此这机关也要独立。
合上四权，共成为五权分立。这不但是各国制度上所未有，使是学说上也不多见，可谓破天荒的政体。
兄弟如今发明这基础，至于那详细的条理，要望大家同意，尽力研究，匡所不逮，以成将来中华民国的宪法。想诸君必肯担任，共成此举，是兄弟所最希望的。

⑨ 环境立法促进经济的发展

这样的问题只有查资料了，貌似越详细越好．

所以我给你找了个资料．

环境保护与经济发展

(2001-12-20 09:55:23)

谢作达

进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。江总书记在建党80周年讲话中强调指出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”充分体现了党中央、国务院对环保工作的高度重视。

环境的一般概念是指围绕某一中心事物的周围事物。中心物不同，环境的概念也随之不同。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。

改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。有些同志认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。美国的环境保护和经济发展状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

当今，绿色经济、循环经济成为新世纪的标志。用环保促进经济结构调整成为经济发展的必然趋势。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。因此，如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键。（

环境保护与经济发展是一对不可避免的矛盾，如何解决这对矛盾是当前世界各国共同面临是一个难题，更是我国这样一个全球最大的发展中国家所必须解决的问题。从西方发达的资本主义国家的发展过程中可以看出，他们走的是一条先污染、后治理的这样一发展模式，也就是说，在工业起步阶段，由于工业文明的本质的需求，人类必须以牺牲为代价而换取人们对物质的追求。

然而，随着世界范围内环境问题和生态危机日益尖锐，促使人们重新认识环境和立法价值，环境体系应从原有的人与自然分裂异化“对立两分法”走向人与自然和谐共处的“统一两分法”，在处理人和自然对立统一侧面时，应更多地注重统一侧面，以促进自然环境和生态资源的良性循环，保护全人类的长远利益和根本利益。

⑩ 全国人大常委会网站

我提议，为了搞好党的廉政建设，更好的约束各级领导干部的行为，修改一下国家信访条例中的“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，由中央成立专门部门，督察上访案件的办理情况，因为多数上访案件都是群众与基层政府的矛盾，属地管理，谁主管，谁负责等于是让被告自己处理原告的诉求，根本无法公正的解决矛盾，只能助长不法官员的嚣张气焰，诋毁党在人民群众中的光辉形象。