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立法土壤

发布时间: 2022-09-25 15:32:24

㈠ 土壤分层的立法参考

我国1995年制订的重金属土壤环境质量标准可以作为参考。一级标准规定土壤铅含量≤35mg/kg,三级标准应≤500mg/kg。一般来说,砂性土负载容量低,较粘性土更易遭受重金属污染。土壤分层结构随便在网上搜索一下就知道了,这个不用多解释,唯一需要指出的是完整的土壤剖面分层通常包括A。、A、B、C层,也就是 枯枝落叶层、腐殖层、风化层、母质层等。耕作层和犁底层是针对水稻土等人为耕作土壤而言。

㈡ 土壤污染防治 国土部门怎么执法

土壤污染防治是防止土壤遭受污染和对已污染土壤进行改良、治理的活动。土壤保护应以预防为主。预防的重点应放在对各种污染源排放进行浓度和总量控制;对农业用水进行经常性监测、监督,使之符合农田灌溉水质标准;合理施用化肥、农药,慎重使用下水污泥、河泥、塘泥;利用城市污水灌溉,必须进行净化处理;推广病虫草害的生物防治和综合防治,以及整治矿山防止矿毒污染等。改良治理方面,因重金属污染者采用排土、客土改良或使用化学改良剂,以及改变土壤的氧化还原条件使重金属转变为难溶物质,降低其活性;对有机污染物如三氯乙醛可采用松土、施加碱性肥料、翻耕晒垄、灌水冲洗等措施加以治理。加强环境立法和管理,如日本根据土壤污染立法,对特定有害物镉、铜、砷,凡符合下列条件的,即定为治理区,需由当地政府采取治理措施:糙米中镉浓度超过或可能超过1mg/kg的地区;水田中铜浓度用0.1N盐酸提取、测定,超过125mg/kg的地区;水田中砷浓度(0.1N盐酸提取)在10-20mg/kg以上的地区。

㈢ 土壤污染防治法的立法目的

法律分析:重点做好建立相应法律制度和体系;加强工矿企业环境监管,切断污染源头遏制扩大趋势;对污染土地实行分级分类管理,建立自己的技术体系,逐步推动风险管控等四个方面工作。

法律依据:《中华人民共和国土壤污染防治法》 第一条 为了保护和改善生态环境,防治土壤污染,保障公众健康,推动土壤资源永续利用,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。

㈣ 江苏拟立法规定: 楼盘销售时应公开地块土壤修复状况

快报讯(记者 徐红艳)11月29日,《江苏省土壤污染防治条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请省十三届人大常委会第二十七次会议审议,对土壤污染防治从源头防控、风险管控和修复等方面加以规范。《条例(草案)》提出,严格控制将土壤污染风险高的地块规划为居民区、学校等敏感用地。有关地块符合条件后开发为商品房的,开发商应当在房产销售时,根据有关要求公开地块土壤污染状况和治理修复信息。

受省人民政府的委托,省生态环境厅厅长王天琦就《江苏省土壤污染防治条例(草案)》进作了说明。他介绍,2020年,省人大常委会对《中华人民共和国土壤污染防治法》实施情况开展了执法检查,指出江苏在土壤污染预防保护机制、污染地块准入管理、土壤污染修复工程管理等方面还存在不少短板。

省人大常委会环资城建委在《江苏省土壤污染防治条例(草案)》审查意见的报告也指出,近年来,全省土壤环境质量总体稳定,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到90%以上。但与大气和水污染防治工作相比,土壤污染防治工作基础弱、起步晚、见效慢,还存在历史遗留问题突出、法律责任落实不到位、污染地块管控修复存在短板、制度标准体系不健全等问题。

土壤污染状况详查表明,江苏农用地土壤环境质量总体较好,建设用地污染地块数量多,在纳入详查的18000多家重点行业企业地块中,3435个地块确定为土壤污染高风险。不过,未来一段时间,化工等搬迁腾退地块数量仍会进一步攀升,历史遗留问题较多,土壤环境风险依然存在。土地再开发利用的过程中缺少监管或者监管不到位,容易引发二次污染问题,更严重会引发社会群体性事件。

由于土壤污染具有隐蔽性和累积性,存在的环境风险容易被忽视。《条例(草案)》第十条拟规定,县级以上政府应当根据土壤等环境承载能力,合理确定区域功能定位,合理规划产业布局和空间布局。

比如,编制涉及土地开发利用的国土空间规划时,应当落实土壤污染防治工作要求,充分考虑土壤污染风险,合理确定土地用途,严格控制将有色金属采选、有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、焦化、电镀、制革以及农药、铅蓄电池、钢铁、危险废物利用处置等行业中土壤污染风险高的地块规划为居民区、学校、幼儿园、医院、养老院、疗养院等用地。

《条例(草案)》强调充分保障社会公众知情权。拟规定对达到风险管控、修复目标拟作居民区、学校等敏感用地地块,设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门可以采取听证、评估等多种形式,听取利害关系人等有关方面的意见。移出建设用地土壤污染风险管控和修复名录的地块开发为商品房的,开发商应当在房产销售时,根据有关要求公开地块土壤污染状况和治理修复信息。

㈤ 如何推进土壤污染防治

首先,加强相关立法。《环境保护法》、《土地管理法》、《农业法》等法律法规对土壤污染防治作出了一系列规定:从农业环境保护出发,防止因使用化肥、农药以及污水灌溉对土壤造成污染;从防治“三废”污染出发,防治因排放污水、废水、废气以及不合理处理、处置固体废弃物而对土壤造成污染;从保护受特殊保护的自然区域、人文遗迹角度出发,在保护这些特殊区域环境的同时保护这些区域的土壤,使其免遭人类活动可能带来的污染。
但是,这些法律法规对土壤污染防治的规定分散且不系统,缺乏针对性,可操作性不强,有关土壤污染防治的法律条款只是原则性、概括性的,对于如何保护土壤不受污染、如何对已污染的土壤进行整治、修复或改良等,没有作出明确而具体的规定。因此,笔者建议尽快加强相关立法,尽快制定《土壤污染防治法》。
其次,积极开展土壤污染修复。在典型地区组织开展土壤污染治理试点示范,逐步建立土壤污染治理修复技术体系,有计划、分步骤地推进土壤污染治理修复,切实改善土壤环境质量。
第三,加强土壤环境监管。强化土壤环境监管职能,建立土壤污染责任终身追究机制。加强对涉重金属企业废水、废气、废渣等处理情况的监督检查,严格管控农业生产过程的农业投入品乱用、滥用问题,规范危险废物的收集、贮存、转移、运输和处理处置活动,以防止造成新的土壤污染。

㈥ 论述土壤污染防治法的原则

土壤污染防治应当遵循;预防为主,防治结合;统筹规划,重点突破;因地制宜,分类指导;政府主导,公众参与。
《中华人民共和国土壤污染防治法》是由环保部起草的法律体系,目的是制定土壤污染行动计划。
2018年8月31日,十三届全国人大常委会第五次会议全票通过了土壤污染防治法,自2019年1月1日起施行。

土壤污染防治法的基本原则是土壤污染防治立法的准则。它蕴涵着土壤污染防治法调控社会生活所欲实现的目标与要达到的理想,集中体现了土壤污染防治法区别于其他调整土壤污染防治关系的法律的特征。它贯穿于整个土壤污染防治立法,确立了土壤污染防治立法的基本价值取向,是制定具体土壤污染防治法规范,设计具体土壤污染防治法制度的基础。

在制定土壤污染防治立法的过程中,立法者须遵循体系强制的要求,将各项土壤污染防治法的基本原则贯彻落实到相应的土壤污染防治法制度和规范中。同时,土壤污染防治法的基本原则也是立法解释的准则。只有如此,才能实现土壤污染防治法乃至整个环境与资源保护法体系化的要求,实现与保持各项土壤污染防治法制度和规范在价值取向上的和谐统一,使类似问题类似处理的法治原则的实现成为可能。

㈦ 土壤污染防治法为什么需要尽快出台实施

十三届全国人大常委会第五次会议28日下午分组审议了土壤污染防治法草案三审稿。全国人大常委会组成人员表示,草案三审稿已经比较成熟,建议尽快出台实施,为打好净土保卫战提供法律支撑。

土壤污染防治法草案在前两次审议基础上又进行了修改完善,符合土壤污染防治工作实际,已比较成熟,建议提请本次常委会会议表决。这一法律的颁布实施,将把净土保卫战纳入法治轨道,推动用最严格制度、最严密法治保护土壤,防治土壤污染。同时,法律也填补了土壤污染防治立法空白,标志着以环境保护法为统领的各环境要素污染防治法律体系已经建成。

同时,还有一些委员提出,草案三审稿对于违法行为的惩处力度仍显不足。土壤污染危害十分严重,特别是有些污染的影响可能是长久的、很难修复的,必须通过立法对故意污染土地行为予以严厉处罚,以起到震慑作用。现在草案对违法行为的处罚力度还不够,建议一方面要加大经济处罚力度,还可以考虑增加追究行政责任、刑事责任。

㈧ 土壤污染防治条例应当遵循什么原则

保护土壤有利种植的原则

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