市场失灵政府失灵与经济法的关系
1. 经济法对政府与市场关系的处理
经济法对政府和市场关系的处理,应该是发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时通过政府的宏观调控弥补市场不足。
2. 经济法对市场失灵和政府失灵有哪些应对
经济法对市场失灵和政府失灵有哪些人对经济发展市场失灵和政府失灵这两方面的情况下,他有自主的预付功能,这样的话能够更好地维持他的经济的交流。
3. 什么叫市场失灵,试分析形成原因及政府在解决市场失灵问题中的
市场失灵是指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言,这个词汇通常用于无效率状况特别重大时,或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面,市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况,市场失灵的二个主要原因为成本或利润价格的传达不适切,进而影响个体经济市场决策机制。
次佳的市场结构。
市场失灵在某些经济体的存在通常引起究竟应否由市场力量引导运作的争论。而这也产生要用什么来取代市场的争议。最常见对市场失灵的反应是由政府部门产出部份产品及劳务。然而,政府干预亦可能造成非市场的失灵。
市场失灵的原因:
1、公共产品。经济社会生产的产品大致可以分为两类,一类是私人物品,一类是公共物品。简单地讲,私人物品是只能供个人享用的物品,例如食品、住宅、服装等。而公共物品是可供社会成员共同享用的物品。严格意义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。非竞争性是指一个人对公共物品的享用并不影响另一个人的享用,非排他性是指对公共物品的享用无需付费。例如国防就是公共物品。它带给人民安全,公民甲享用国家安全时一点都不会影响公民乙对国家安全的享用,并且人们也无需花钱就能享用这种安全。
2、垄断。对市场某种程度的(如寡头)和完全的垄断可能使得资源的配置缺乏效率。对这种情况的纠正需要依靠政府的力量。政府主要通过对市场结构和企业组织结构的干预来提高企业的经济效率。这方面的干预属于政府的产业结构政策。
3、外部影响。市场经济活动是以互惠的交易为基础,因此市场中人们的利益关系实质上是同金钱有联系的利益关系。例如,甲为乙提供了物品或服务,甲就有权向乙索取补偿。当人们从事这种需要支付或获取金钱的经济活动时,还可能对其他人产生一些其他的影响,这些影响对于他人可以是有益的,也可以是有害的。然而,无论有益还是有害,都不属于交易关系。这些处于交易关系之外的对他人的影响被为外部影响,也被称为经济活动的外在性。例如,建在河边的工厂排出的废水污染了河流对他人造成损害。工厂排废水是为了生产产品赚钱,工厂同购买它的产品的顾客之间的关系是金钱交换关系,但工厂由此造成的对他人的损害却可能无需向他人支付任何赔偿费。这种影响就是工厂生产的外部影响。当这种影响对他人有害时,就称之为外部不经济。当这种影响对他人有益时就称之为外部经济。比如你摆在阳台上的鲜花可能给路过这里的人带来外部经济。
4、非对称信息。由于经济活动的参与人具有的信息是不同的,一些人可以利用信息优势进行欺诈,这会损害正当的交易。当人们对欺诈的担心严重影响交易活动时,市场的正常作用就会丧失,市场配置资源的功能也就失灵了。此时市场一般不能完全自行解决问题,为了保证市场的正常运转,政府需要制定一些法规来约束和制止欺诈行为。在宏观调控时要把握两个原则:一是政府尽量不参与资源配置;二是一旦参与要以市场的手段来进行。针对市场失灵的三大表现,作为经济主体的各级政府,发挥应有的经济职能解决市场失灵问题,可以采取如下对策。
首先,政府要做好提供公共物品的工作,搞好基础设施建设以保证整个国民经济有良好的“硬件条件”。同时,政府还要承担起那些投资规模大、资金回收期长而又是对经济发展起重大影响作用的项目,如国防建设、教育、医疗卫生、南水北调、西电东送、西气东输、三峡工程等等。这样,既解决了市场不能提供公共物品的有效供给问题,保证了国民经济正常运行;同时,政府投资在过程中还可以解决相当一部分下岗工人的再就业问题,也可以带动其他相关产业的投资和生产,从而推动经济的繁荣。近些年来,我国政府连年发行国债以专门促进基础设施建设,收到了良好的效果。一些带有行政垄断性质的经营性行业,政企不分、以行政权力阻止商业竞争对手进入其市场垄断范围。其高经济收益的取得是与行业的行政垄断地位联系在一起的,含有大量的非公平竞争因素。长此以往,诸如此类的市场失灵现象就会严重阻碍市场经济的运行和市场化改革的推进。对于经济发展中的垄断问题和其他不正当竞争问题,政府要站在仲裁者的立场,通过建立健全各项法律法规并严格执法加以解决。
第二,政府要建立良好的政治、经济、法律等制度和具体的运行体制,制定各级各类中长期的发展规划,降低交易成本,为经济的发展创造良好的“软件条件”。制度或体制是一个国家的经济正常运行的基本保障,如缺乏良好的激励制度,个人或企业的勤奋劳作未能获得应有的报酬,就会降低其工作积极主动性,小而言之是企业的损失,若社会的大气候如此,损失的就是国家了。再如若某人被抢劫而无人问津,没有一个健全的制度能够保证其财产安全或财产所有权,这个社会就不可能形成良好的经济秩序和经济安全。诺贝尔经济学奖获得者诺斯甚至将制度的变迁视为经济增长的原因,可见制度建设对经济发展的重要性。从我国经济发展的现状来说,当务之急是完善财产制度和市场经济制度。《决定》也指出,要加强国民经济和社会发展中长期规划的制定和研究,提出发展的重大战略、基本任务和产业政策促进国民经济和社会全面发展。
第三,政府还需要利用利率、国债、汇率、税收、预算等经济调控手段来“熨平”经济周期,使经济导入持续稳定的发展。凯恩斯的国家干预使西方世界走出了20世纪30年代“大萧条”的梦魇;1998年以来我国政府的积极财政政策和稳健的货币政策支撑我国顺利走过了亚洲金融危机的岁月,而且5年来一直保持7%以上的GDP的增长率,成为世界经济的“一枝独秀”。制定财政政策和货币政策要以国家的宏观目标和总体要求为主要依据,发挥财政政策的功能,促进经济增长、优化结构、调节收入;发挥货币政策的作用,保持币值稳定、货币供求总量的平衡。
第四,政府要通过收入政策、税收政策和其他相关政策,努力缩小地区之间的差异,城乡之间的差距,居民收入水平的差距。要加强对区域发展的协调和指导,积极推进西部大开发,有效发挥中部地区综合优势,支持中西部地区加快改革发展,振兴东北老工业基地,鼓励东部有条件地区率先基本实现现代化。我国90年代末,作出的西部大开发战略其背景就是考虑到东部、中部与西部经济发展的差距拉大引发了问题以及缩小差距所能带来的收益前景,抓住了世纪之交的历史机遇有目标、分阶段的推进西部地区的人口、资源、环境与经济社会的协调发展。近期中央再次作出振兴东北老工业基地的战略决策,也是看到东北地区制度滞后、技术落后、下岗人数众多等情况,抓住重工业化时代的到来的机遇而作出的正确决策。在收入分配方面,政府要进行效率与公平兼顾的导向,通过政策的倾斜,对不同地区和社会成员之间进行公平与否的评价和调整。通过转移支付、完善税收制度、建立健全社会保障制度以扶持弱势群体,调节公众的心理平衡,达到维护经济稳定发展的目的。
最后,政府在实现其调节职能时,要注意不断提高面对突发事件的快速反应能力。“SARS”的传播是对我国政府的执政能力的考验。“SARS”之所以对经济影响很大,原因是多方面的,其中很重要一点是人们心理上的“不确定性”,即不知道如何预防、如何治疗、何时结束、何时卷土重来等等。产生这些不确定的原因是信息没有及时、精确、有效的披露和传达。面对目前经济全球化、系统开放化、行为自由化的社会,政府的效率高低衡量标准就是能否在最短的时间里,付出最小的代价而得到最优的方案来解决问题,实现对宏观经济的有效调控。所以,不论对于医疗卫生问题,还是金融危机、经济安全问题,甚至国防安全问题,政府的工作效率要不断提高。我国正处于有史以来发展的最好时机。我们要在十六届三中全会决定的指引下,加快转变政府职能,不断提高政府的调控能力和应变能力,弥补市场失灵的缺陷,保障我国国民经济正常运行和健康、稳定、持续地增长。
4. 为什么市场失灵需要经济法去调控
这里的经济调控准确说应该是政府宏观调控,而市场失灵指市场无法有效率地分配商品和劳务的情况。对经济学家而言,这个词汇通常用于无效率状况特别重大时,或非市场机构较有效率且创造财富的能力较私人选择为佳时。另一方面,市场失灵也通常被用于描述市场力量无法满足公共利益的状况。在此着重于经济学主流的看法。经济学家使用模型化理论解释或了解这个状况,市场失灵的二个主要原因为:
成本或利润价格的传达不适切,进而影响个体经济市场决策机制。
次佳的市场结构。
市场失灵在某些经济体的存在通常引起究竟应否由市场力量引导运作的争论。而这也产生要用什么来取代市场的争议。最常见对市场失灵的反应是由政府部门产出部份产品及劳务。然而,政府干预亦可能造成非市场的失灵。
市场失灵的型态
不完全竞争市场
独占(Monopoly)
独买(Monopsony)
寡占(Oligopoly)
卡特尔(Cartel)
买方寡占(Oligopsony)
独占性竞争(Monopolistic competition)
差别取价(或称差别定价,Price discrimination)
价格吸脂策略(Price skimming)
此时宏观调控就能发挥极大作用,宏观调控就是指国家对国民经济总量进行的调节与控制。是保证社会再生产协调发展的必要条件,也是社会主义国家管理经济的重要职能。在中国,宏观调控的主要任务是:保持经济总量平衡,抑制通货膨胀,促进重大经济结构优化,实现经济稳定增长。宏观调控主要运用价格、税收、信贷、汇率等经济手段和法律手段及行政手段。
5. 市场失灵与现代经济法产生是什么关系
市场失灵是经济法产生的原因,市场失灵学说就是经济法的理论基础。
现代经济追求的市场自由竞争,但是随着社会化大生产的出现,生产规模发展壮大,垄断出现,导致市场不能在自主调节,也就是市场失灵。这时候要想市场健康有序的发展,就要有外部的力量对其干预,这个力量就是经济法。
经济法的产生是法律发展史上的一个飞跃,其产生的经济社会根源长期以来都被以“市场失灵说”简单概括,但在政府干预的过程中政府自身也存在着诸多“失灵”的问题,法律作为维权和控权的工具,也应该对容易扩张的政府权力进 行合理的规范。因此,经济法产生于市场和政府的双重失灵,并 需要同时协调和平衡两者的关系。
(5)市场失灵政府失灵与经济法的关系扩展阅读
市场失灵的具体表现:
1、市场不完全
市场不完全主要是指市场容易形成垄断尤其是自然垄断的情形。市场效率的获得有赖于竞争的充分性和有效性的的程度,市场依赖竞争得以繁荣,然而竞争具有否定自身的倾向,自由竞争必然导致垄断,进而减损市场效率,抑制竞争。市场不完全是竞争法产生的主要原因。
2、市场不普遍:市场不普遍主要表现为价格机制的缺位。市场主要是通过价格机制发挥其配置资源的功能,凡是价格机制不存在或被扭曲之处,就是是市场的不普遍之处,此时就需要国家制定法律对价格实行必要的价格调节甚至直接的价格干预。市场不普遍是价格法产生的主要原因。
6. 您好!请问如何从市场失灵与政府失灵来分析政府与市场的关系谢谢!!!
市场失灵的同时政府也
失灵。市场失灵有一个相同的重要来源,那就是不完善信息和不
完全市场。我国因为多个地方政府成为资源配置的主体,导致各
地产业结构重复雷同;而这成千上万个企业做出的生产决定,造
成了重复生产与无效率。而不完善信息与不完善市场问题同样是
政府失灵的一个重要来源,最后导致政府为社会提供了大量的负
供给。从1993年加强宏观调控以来,中央政府干预经济的力度不
断加强。不断加强调控力度的原因基于两点:一方面,政府高估
了直接调控的力量;另一方面,政府也低估了间接调控的力量。
但直接调控要想获得成功,不可或缺的因素就是调控者不仅要具
备大量信息,这些信息包含两方面内容:首先是拥有决定做什么
的信息;其次是还必须具备有效监管经济过程的能力,包括有效
监管经济运作过程与经济结果的能力。然而中国目前的状态表明
,无论是在获得真实信息方面还是在事后监管经济运作过程,与
经济结果都未能达到正常状态。
首先是信息的严重失真。这方面首先包括政府部门统计数据
的掺假失真。由于考核地方官员以经济增长为主要指标,这就鼓
励了各地官员在统计数据上弄虚作假,以虚假信息来对付上级政
府的考核,而中央往往根据这些层层上报的有严重水分的失真数
据作出形势判断,并制订相应的政策,这种政策供给的无效率可
想而知。其次是一种出于部门利益驱动目的而提供的一种信息“
负供给”,最危险的建议已被少数人当作可行方案提出来:如证
券界部分人士认为增发货币维持股市的泡沫式增长会带来一种财
富效应。还有出于企业利益考虑提出的减免亏损企业的债务,出
于财政考虑提出扩大货币发行量以缓解财政困难等等。而这些建
议如当真被采纳实行,则等于玩火自焚:减免亏损企业债务等于
彻底摧毁社会的道德信用堤坝,既然拖欠银行的钱可以获得减免
,那么今后所有的借款者都可以采用这种逃债的方式规避银行债
务,银行的信用链条将会因此断裂;而提出依靠增发大量货币来
缓解中央财政困难的建议如若不是缺乏经济史方面的常识,就是
对社会缺乏应有的责任感,因为这一政策的目的无非是为了打通
中央财政与中央银行这两只钱袋,并不能从根本上解决中央政府
的财政困难,绝大多数国家的中央财政从来都是困难的,如最富
有的美国政府都只能通过赤字财政来维持开支,并依靠发展经济
与合理地扩大税基,而不是靠从其“中央银行”这只口袋过量攫
取来满足财政的无止境需求。更何况中国的中央政府现在还承担
投资者主体的大量责任,其对资金的需求几乎没有限量,在这种
情况下,建议打通中央银行这只口袋,让其不受限制地向中央政
府供应货币是非常危险的政策建议。信息的虚假供给,还由于某
些政府主管部门不当政策的鼓励加大了趋势。
其次是政府事实上对经济过程的监管及事后监督欠缺力度。
改革开放以来,政府行为的一大特点可以概括为权力市场化与政
府行为企业化。各级政府官员现在都将自己手中的公共权力视为
一种稀缺资源,将前来办事的公民视为“客户”,以各种手段迫
使客户进行“权钱交换”。而叠床架屋式的反贪机构的膨胀根本
赶不上贪污腐败行为膨胀的速度,运动式的反贪污也早已出现边
际效益下降的现象:反贪污腐败的口号越响亮,贪污腐败的数额
越来越大,卷入腐败丑闻的高官越来越多,所谓“阳光法”处于
虚设状态,这一点已从经济犯罪案件的直线上升得到证明。这种
情况下,根本不能指望政府还能对经济过程及其结果进行有效监
督。
中国经济的反市场化特征由此形成。政府对社会的供给已出
现了这样的情况:“正供给”——如政令的下达、改革措施的执
行、法律对社会的约束等等,均处于一种无效率状态,造成了“
软政权化”的局面,而与此同时,各种“负供给”却呈不断增大
并强化的趋势。对于官员们个人来说,在这种格局中,个人品质
已不是决定其行为的决定因素。
根据世界经验,在所有的发展中国家,决策者基本上全凭历
史积淀和个人的从政经验(政治倾向)来处理有关问题,他们比
较喜欢听从有关经济改革的建议,对任何有关政治体制改革的建
议则不太感兴趣。我国的改革指导思想是“摸着石头过河”,而
到了90年代以后,改革其实已经到了扬子江,早已摸不着“石头
”,决策者也根本无法凭借制度的历史积淀与个人的从政经验来
解决问题。而解决社会问题的前提是正确认识社会,而政府部门
层级之间那种严重扭曲的信息负供给,造成人们无法正确理解社
会,把握环境,于是出现了在市场失灵的地方政府也失灵的双重
失灵现象。
7. 经济法中经济法产生的社会经济基础是什么
在我国,经抄济法是随着新中国的诞生、成长而产生和发展的。中国以公有制为基础的国家性质,要求国家对整个社会经济活动进行管理。对于经济管理和经济协作中产生的社会经济关系,需要有一个从全局出发,以国民经济整体发展和总量平衡为基础,直接作用于社会生产和再生产活动的法律制度来调整,这种法律制度就是经济法
8. 什么是市场失灵和政府失灵
市场失灵和政府失灵是经济伦理学研究中经常涉及到的经济学术语。“市场失灵”最初是在1956年由美国经济学家巴托首先使用。市场失灵针对市场万能的观念,指出市场机制具有内在的缺陷,集中表现在以下几个方面:市场机制本身无法消除垄断,从而无法保证竞争的完全性和彻底性;无法实现经济稳定、均衡的增长,尽管市场机制最终能够使经济趋于均衡,但时滞较长,代价很大(如周期性的经济危机),无法满足社会对公共产品的需求;无法解决收人分配差距过大的矛盾,完全按照市场机制的原则(财产的所有权与收益权一致)进行分配,就会导致社会成员之间的收人差距过大,从而引起社会的不稳定。“政府失灵”最初是在20世纪70年代由以布坎南为首的公共选择学派提出的。“政府失灵”针对夸大政府千预作用的做法,指出政府对经济的干预同样有着不可避免的缺陷,主要表现在两个方面:首先是国家对经济干预过度。即国家干预的范围和力度,超过了弥补市场失灵和维持市场机制正常运作的合理需要,结果反而阻碍了市场功能的正常发挥(如国有经济比重过大、社会福利水平过高、不合理的规章制度带来的扭曲等等。其次是国家对经济干预不足,即国家干预的范围和力度不能满足弥补市场失灵和维持市场机制正常运作的合理需要,结果也导致市场机制功能无法发挥(例如缺乏保护公平竞争的法律法规、对基础设施和高科技产业投资不足,忽视对环境的保护等)。
9. 市场经济与市场失灵的关系
市场并非是万能的,是有一定的条件性;政府干预经济也并非是万能的,也有一定的条件性。剖析“市场适失灵”与“政府失灵”,弘扬自由市场经济与国家干预经济机制的优点,避免各自的缺点,有助于我国目前的社会主义市场化建设。 一“、市场失灵”的表现及对策
20世纪20年代末至30年代初发生的资本主义经济大危机,不仅给资本主义制度以沉重打击,而且也引起了市场机制自行调节市场论的危机。市场机制的调节作用不能使社会资源达到最优或有效配置,这时就会发生市场失效,市场失灵的问题。根据许多经济学家的分析可以把“市场失效”与“市场失灵”的情况概括为以下几种: (一)“市场失灵”的表现
1、市场竞争失效或失灵。市场机制对资源的有效配置是在充分竞争中实现的,而在竞争中,企业可能走向联合和集中,进而形成垄断。 2、市场价格失效或失灵。
3、市场供给失效或失灵。这是就公共物品而言。公共物品是指那些只能为社会公众所共同享用,具有排他性和非占有性的产品或服务。
4、对总量调节的市场作用失效或失灵。在市场运行中,单纯的市场机制的调节作用不能保护国民经济的总量平衡和持续稳定,诸如通货膨胀,高失业、国际收支恶化等问题,通过市场机制的自发调节都是难以解决的,因而出现波动性周期。
5、对实现公平分配进行调节的市场功能失效或失灵。在市场活动中,市场主体之间的交易在原则上是平等的,但由于人们参与市场活动的初始条件不同,如资源占有的公平性、主体秉赋的差异,收入水平就会有差异。针对上述诸种市场失效或失灵,在市场经济中,政府的职能与消除市场失灵与失效的对策主要包括: (二)“市场失灵”的对策
1、维护市场秩序,保护竞争,抑制垄断。2、界定和维护财产权利,采用各种必要的手段,尽可能消除经济活动的外部经济效应。3、承担公共物品的生产,组织公共物品的供给。4、运用各种政策手段进行宏观调空,稳定宏观经济。5、调节收入和分配,促进社会公平的实现。
二“、政府失灵”的表现及对策当政府对市场的干预或调节未能补救市场失效,反而降低社会效益,致使资源配置出现损失,就会发生所谓的政府失效或失灵。 (一)“政府失灵”的表现
根据一些经济学家的分析,政府在干预经济过程中存在着可能导致失效与失灵的一系列问题。一是干预被动、二是干预盲目、三是干预冲动、四是干预过分、五是干预失职。正是由于政府干预本身存在着这样一系列难以克服的问题,因而在干预经济的过程中往往出现“政府失 效”或“失灵”,其主要表现在:1、政府政策失效或失灵。2、政府行为失效或失灵。3、政府职能失效或失灵。4、政府作用失效或失灵。5、和寻租行为有关的政府失效。从经济调节机制上来看,现代市场经济是一种既让市场机制发挥作用,也通过国家各种政策措施或手段对市场运行干预和调节。这说明,现代市场经济既不是绝对地只选择市场调节,也不是绝对地只选择政府干预,总是在不同程度上把二者相结合。有关市场机制和“市场失效”与“市场失灵”的分析表明,在市场经济中,一方面市场机制发挥着自动的调节和协调作用,是市场运行存在着自动趋向均衡的秩序性。另一方面,市场机制的调节会出现“失效”或“失灵”,并非市场运行中出现的一切问题市场机制都能自行解决,在市场经济中,市场机制不是万能的。同时关政府干预和“政府失效”或“政府失灵”的分析表明,现代市场经济是有政府干预,有宏观调控可以促进市场更稳定、更有效率的运行,政府干预是现代市场经济整体运行的有机组
成部分;但是,政府干预也会出现失效或失灵,并非市场运行中出现的一切问题政府都有能力解决,在市场经济中,政府也不是万能的。所以,实行和发展现代市场经济,
10. 市场失灵与政府失灵是否会产生经济法
会。
市场失去控制(市场失灵),就需要政府出面解决。
而政府又无法控制(政府失灵),因为没有适当的法律让政府名正言顺依法行事。这时候也许就要颁布新法律来填补过去法律的漏洞,让政府正确地使出力气来