瑞典社会保障法
㈠ 瑞典社会保障制度的介绍
作为福利国家的典型代表,瑞典的社会保障制度的特点及其在发展中所面临的问题和改革非常具有代表性。《瑞典社会保障制度》从养老保障、医疗保障、失业保障、基本生活保障、住房和教育保障以及社会服务等方面对瑞典社会保障制度进行了全面和系统的介绍与研究。
㈡ 如何看待二战以来欧美国家的社会保障制度
社会保障制度的发展过程经历了四个阶段:
第一阶段1880年代前,其对应的社会保障制度主要是救助型模式。各国很早就出现了社会救助的实践, 1601年英国女王颁行的世界上第一部《济贫法》是社会保障制度建立的标志,这是现代社会保障制度的萌芽,此阶段生产力发展水平不高,社会保障的主要内容是社会救助,只是针对少数生活困难群体、覆盖面较小且满足最低需求层次的社会保障模式。
第二阶段从1880年代到1940年代,为缓和资本家和工人之间的阶级矛盾,德国、英国和瑞典等国家相继通过了一些社会保障法案。二战期间,为解决工业产能扩张引发的经济危机和社会动荡所引起的失业和老年人生活问题,社会保障在欧美各国得到较快的发展,并被用作国家干预、刺激和扩大社会需求、缓和生产过剩经济危机的手段。这一阶段社会保险制度获得了较大的发展,一些国家建立了偏重社会保险的保险型社会保障制度。此阶段社会保障以发展社会保险为主兼顾社会救助项目,分别满足了两个不同需求层次。
第三阶段从1940年代末开始,二战结束后西方国家经济快速发展,英国颁布了涉及有关社会成员生老病死、衣食住行等一系列社会保障立法,1948年英国建成了福利国家。法国和德国等西欧国家也紧随其后,完善和扩大社会保障立法,相继建设“福利国家”。瑞典等北欧国家进一步发展了战前的社会保障措施,成为西方“福利国家”的典范。这一阶段出现偏重社会福利的福利型社会保障模式,福利型模式较保险型和救助型模式满足了更高层次的需求。
第四阶段是1970年代末期,这是社会保障制度改革与发展时期,“福利国家”财政压力加大,经济效率下降,这一时期一些新兴的工业化国家普遍选择效率优先的社会保障模式,出现了储蓄型社会保障制度。储蓄型模式是偏重于基金化的个人账户储蓄型社会保障模式,它是在职工个人自我保障能力提升的背景下产生的一种模式,有强制与自愿储蓄两类,如一些国家建立的强制型公积金和鼓励发展职业年金等
㈢ 瑞典社会保障制度的内容简介
《瑞典社会保障制度》收集和研究瑞典政府部门公布的社会保障有关的报告、法案等大量的第一手资料,反映了瑞典社会保障制度的政策全貌和最新发展,对了解和研究国外的社会保障制度具有重要的参考价值。
㈣ 瑞典有哪些福利制度
典的社会福利保主要有六大类: 1.儿童保障:瑞典国家社保对生育假做出规定,父母双方均有权享受育儿津贴。从婴儿出生之日起,父母双方有权获得480天的假期,用来照顾孩子。其中,父母必须各休60天育儿,除此之外,父母双方可以自由安排生育假。休生育假最初390天的工资由国家社保支付,一般大约为在家照顾孩子父母工资的80%,最高可达每年403000克朗(约403000人民币)。并且休假时可以领到每天至少180克朗(180人民币),共480天的家长津贴。家长津贴最高可达284200瑞典克朗(约284200人民币)。。而且每一个1岁至16岁儿童每个月都可领取到约1050克郎(约1050人民币)。儿童津贴,父母有权请假照顾生病的孩子,最多每个孩子60天,国家社保承担80%的工资。 2.教育保障:瑞典实行免费高质量的教育(从小学、中学、大学、研究生至博士),不过据说2011年开始上大学要收学费了,一到九年级学生可以在学校享用免费午餐,班车。16岁至20岁高中学生每个月可以领取2000克朗左右(约2000人民币) 的学生津贴,离校6000米远的学生给与交通补助。大学生每个月可获得助学金和低息学习贷款,政府以此鼓励人们深造。这种贷款被瑞典人称作“光荣贷款”,大学生在校期间每月发7500克朗(7500人民币),其中2500克朗(2500人民币)作为助学金是不用偿还的,其余部分是贷款则要在工作后逐年还清。不管在学校贷了多少钱,工作后逐年以年收入的4%还贷。如果在学校的时间长,可能这笔钱一辈子都还不清,因为65岁以后就不用再还任何政府贷款了。瑞典也有许多成人教育、不只免费而且还补助大约每月5000元克朗(5000人民币) 的生活费。外国移民还可参加免费的语言学习(到瑞典后只要凭瑞典人口号拿到ID身份号即可) 及其它实用课程的学习。 3.医疗与病休保障:人们在生病期间不仅可以享受近乎免费的治疗,而且还能从病休的第二天起领取到80%的病休补贴;每个人第一次就医时都会得到一张全国通用的就医卡,上面标明历次的就医费用,一般挂号费为每次120克朗(120人民币),一年内累计900克朗(900人民币)后即免费。如需用药,则持医生开具的处方到药店购药,一年内如果药费累计超过1080克朗(1080人民币) 既可享受免费用药。而其他的费用,如检查费、治疗费、住院费,甚至包括特殊情况往返医院或诊所的路费等则享受全免。如果你因病不能正常工作,还可以享受病假津贴,用于弥补患者因病而减少的收入损失,相当于正常收入的80%。 4.失业救济保障:失业者从失业的第六天起从国家得到80%的失业救济;没有工作的人政府会每个月最低补助13000克朗(约13000人民币),最高可补助20400克朗(约20400人民币),家里人均收入没有达到13000克朗(约13000人民币)的,政府也会补足。 5.住房保障:这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障。根据收入的多少,没有孩子的家庭每月大致可以领取1000克朗左右(约1000人民币)的住房补助;有一个孩子的家庭每个月最高可以领取到2500克朗左右的住房补助;有两个孩子的家庭可以领取3175克朗(约3175人民币);有三个孩子的家庭可领到3900克朗(约3900人民币)。 6.养老保障,全国所有人无论有没有工作过都可以在年满65岁后领取到最低限额的养老金。退休后就要领退休金,退休金由两部分组成,一是基本金部分最低保障是22000克朗(约22000人民币)二是附加金部分。基本金部分是一致的,而附加金部分则体现多劳多得的原则,如正常纳税一般情况下两项相加退休金每月40000克朗左右(约40000人民币)。瑞典的退休老人可以享受许多减免待遇和生活便利。比如进入收费的公共场所或乘坐交通工具都享受优惠折扣;老人院里的一日三餐和起居都有专人负责;行动不便的老人一个电话便可以找到专职的护士上门服务,费用则由政府负担。呆在家里的老人如果生病,亲戚甚至是朋友每年可以有两个月的带薪假期来照顾老人,需要长期照看的,则可在社会保障署领取一定的补助金。 居住在瑞典的外国人、留学生(签证1年以上)与瑞典人享受同等的社会福利待遇。 参考信息来源:http://www.chnse.com
㈤ 瑞典的社会保险制度·
瑞典人种号称是世界上最优异的人种。。
瑞典的社会保障是世界上最好的之一。。
瑞典社会经济高水平发展和政治制度的特点决定了其较高水平的社会保障制度。瑞典社民党是瑞典长期以来的执政党,一贯采取“实现充分就业,收入公正分配,共同富裕,人人价值平等”的社会政策。以这一政策为基础,瑞典对全体国民实行普遍、全面的福利保障。瑞典的社会保障体系内容广泛、细致而繁琐,分为三个保障安排:公共保障安排、集体协议保险安排和私人协议保险安排,后两项是对公共保障安排的补充。
瑞典“从摇篮到坟墓”的社会福利制度是瑞典社民党政府上世纪40年代至70年代建立和完善起来的,在消除贫富差距和稳定社会方面发挥了巨大的积极作用,为低收入家庭支起了保护伞。
瑞典有两大类低收入家庭。一类是单亲家庭。由于离婚率高,全国有15%的18岁以下儿童生活在主要由母亲维系的单亲家庭中。而瑞典妇女从事的又大多是商业零售和卫生看护等低收入工作。工资本来就不高,再由其单独维持家庭,负担自然不轻。卡琳一家就是众多单亲家庭中的一个。她与丈夫离异后同两个上小学的孩子组成单亲家庭,全家每月实际收入除了卡琳本人的税后工资,还有两个孩子的儿童补贴和住房补贴。在支付房租、饮食、服装、卫生与体育用品以及汽车等基本费用外,每月尚有一些积余。
瑞典另一类低收入家庭是养老金不高的单身老人家庭。瑞典是长寿国家,社会老龄化问题较严重。在瑞典,子女没有赡养老人的义务,老人的一切由社会负责。上世纪30年代出生的克里斯蒂娜老人便是许许多多单身老人中的普通一员。她每月经济来源主要有保证养老金和住房补贴两项,支付房租、饮食、服装、卫生用品以及其他杂支之外,也有所结余。
对于这些低收入家庭来说,儿童补贴和住房补贴对维持收支平衡起到了不小的作用。卡琳一家如没有儿童补贴和住房补贴,全家基本生活将入不敷出。克里斯蒂娜老人如仅靠养老金,那连房子也住不起。不仅如此,低收入家庭还与其他家庭一样,享受着免费教育和医疗等其他一系列社会保障。
瑞典实行的“从摇篮到坟墓”的社会福利制度,其最大特点就是强制性的社会化,人人都必须参加统一的社会保障系统,并能享受由国家统一提供的各种社会保障。这些保障主要有六大类:一是儿童保障,每个孩子出生前后,父母可以累计享受450天补贴产假,而且每一个1岁至16岁儿童每个月都可领取到相应的儿童补贴;二是教育保障,除从小学到大学一律实行免费教育外,一到九年级学生可以在学校享受免费午餐,高中学生每个月可以领取一定数额的助学金,大学生每个月可获得助学金和低息学习贷款;三是医疗与病休保障,人们在生病期间不仅可以享受近乎免费的治疗,而且还能从病休的第二天起领取到80%的病休补贴;四是失业保障,失业者从失业的第六天起从国家得到80%的失业救济;五是住房保障,这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障;六是养老保障,全国所有人无论有没有工作过都可以在年满65岁后领取到最低限额的养老金。“羊毛出在羊身上”,瑞典人所享受的社会保障制度完全是由自己所交纳的各种税费支撑起来的。据计算,瑞典人平均要拿出60%以上的收入交纳各种税费。近二十年来,为减轻税收压力和增强瑞典产品的国际竞争能力,瑞典对社会保障制度进行了一些改革,但改革任重而道远。
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㈥ 世界上有哪些国家利用国有资产充实社保基金的
呵呵,用国有资产充实社保基金,只会让社会倒退
一、美国社保基金投资管理模式
美国的社会保障制度是自保公助型的代表。在制度设计上,美国的社会保障制度十分强调效率,对权利和义务的对等强调体现了制度的效率目标。
1.美国社会保障制度的总体框架。1935年《社会保障法》的颁布,标志着美国社会保障制度的诞生。其主要由社会保险和社会福利两个大部分构成。其中社会保险项目主要包括养老保险、健康保险、工伤事故保险和失业保险四个方面,养老保险是社会保险的主体,属于强制性保险,其资金支出占社会保险支出的80%。养老保险体系下面分为三个层次,即国家强制性保险、企业年金计划和个人养老储蓄。
2.社保基金的筹集。国家强制性养老保险主要来源于雇主和雇员所缴纳的社会保险金,政府也负担一部分养老保险金。通过征收社会保障税筹集,雇主和雇员各负担7.65%。老年、遗属、残疾保险基金筹集主要是联邦政府负责,主要来源于工资税、社会保障收入税、信托基金投资利息和联邦政府财政补贴四个部分。医疗保险基金筹集主要是雇主和雇员缴纳的社会保险税、自愿投保人缴费、铁路退休账户转入经费、投资收益和政府补贴等几个部分。失业保险金的主要来源是雇主缴纳的工薪税,按雇员年工资的3%向政府缴纳,其中2.7%留给各州作为失业保险基金,另外0.3%上交联邦政府作为管理费。工伤保险也是主要由雇主缴纳,一般为雇员年工资的2%。
3.社保基金投资运作。美国社会保障基金分为联邦和州两个层次,联邦政府直接建立和管理基本养老保险基金(OASI),该基金1997年已经达到6000亿,每年都会盈余1000亿左右,但是联邦政府对这部分采取保守的投资策略,限制它只能购买联邦政府的特别债券,而不能买入其他证券。但是州政府管理的可以加入风险投资行业。美国的私人养老金计划并不是由雇主或企业自己管理的,大多数是由雇员代表组织成立一个管理委员会进行管理,并雇用专门的管理人员从事具体的管理工作和投资运营。私人养老基金一般委托人寿保险公司、商业银行、信托投资公司或个人受托人作为代理进行投资。选择哪个受托人,由基金管理人员决定。选择的依据是这些投资机构的资信状况。受托人并不保证投资收益和基金积累规模,而由从事咨询的精算师评估基金投资收益和积累规模是否适宜。基金进入信托投资机构后,其投资方向主要有以下几个方面:政府债券和公司债券、公司股票、海外投资、房地产业。《雇员退休金保障法》颁布后,政府对私有退休金的法制化管理不断得到加强。如退休金经营信息披露和通报的监管,公司必须按年度向员工通报退休金账户的经营概况以及员工个人的收益等。
4.借鉴意义。从管理主体看,我国社保基金与美国OASI基本类似。但是当前我国资本市场系统性风险较大,国家社保基金投资的绩效评估和监管模式还存在不足之处。美国联邦政府管理公共养老计划基金审慎性的管理经验很值得我们吸取。从2000年到2004年,美国私有退休基金在资本市场中损失较大,根据美国退休金保险公司保守估计有3000亿美元的资金损失,这种失败的教训值得我们警惕。美国州政府规定积极支持养老金投资机构作为股东参与上市公司的治理管理和监督、社保基金进入资本市场后不适宜短炒、股票投资比例不适宜提高过快等都值得我们借鉴。
二、瑞典社保基金投资管理模式
1.瑞典社保制度的框架。瑞典提供的社会保障主要是六个大的方面:一是儿童保障,如16岁以下儿童每个月都可以领取相应的儿童补贴。二是教育保障,除了免费教育外,高中学生和大学生每个月可以领取助学金。三是医疗保障,目前瑞典的医疗保险覆盖率高达100%。四是失业保障,失业者从失业的第六天起从国家得到80%的失业救济。五是住房保障,主要是向低收入家庭提供。六是养老保障,国民在年满65岁后领取最低限额的养老金。
2.社保基金的筹集。瑞典的社会保险费由雇主、雇员和国家财政共同负担。瑞典的基本社会保险项目都采取了现收现付、代际支付的筹资模式,具体来说:基本养老保险基金来源是基本养老保险缴费、国家财政拨款补贴、地方财政拨款补贴;补充养老保险基金来源是补充养老保险缴费、基金收入,国家财政和地方财政不承担费用补贴;失业保险基金来源是失业保险缴费、政府失业津贴、企业缴费、基金收入;医疗保险基金来源是医疗保险缴费、财政拨款、基金收入;工伤保险基金来源是工伤保险缴费、基金收入和其他收入。
3.社保基金投资运营。瑞典的养老保险体系由五个部分构成:保证养老金、收入型养老金、基金制养老金、补充养老金和私人养老金。能够进入投资领域的是后面三个部分。瑞典基金制养老金管理局作为瑞典养老金的主要投资管理机构,负责收入型养老金中结余部分(缓冲基金)的投资和基金制养老金中个人委托其管理的养老金的投资。其投资范围和投资比例没有任何限制,可以投资于全球市场,为其降低投资风险提高收益提供了有利条件。2001年年底其投资组合为17%瑞典股票、65%全球股票、9%指数化政府债券、4%对冲基金、4%私营公司股票、1%现金。其中,40%资产为主动式投资,60%资产为被动式投资。养老金管理局直接管理20%的资产,主要集中在指数化债券和瑞典股票市场的主动式投资,其余80%的资产是委托给外部的投资管理人进行投资。
4.借鉴意义。瑞典是国家福利型社会保障基金运作模式的典范,虽然政府也在不断进行社会保障制度改革,但是这种改革是很温和的,没有改变大的框架。瑞典政府认为,财政的困难并不是福利政策导致的,并且福利与改革是可以齐头并进的。这种理念对于解决我国的社会保障制度改革进程中、尤其在市场化方向改革过程中以及经济发展过程中收入差距不断扩大的问题,有积极的参考价值。
三、智利社保基金投资管理模式
1.智利社保制度的框架。20世纪80年代以来,智利开始实施以个人账户为基础、私营化管理和市场化运作的社会保障基金管理新模式,对拉美国家产生了重要的影响。智利的社会保障体系主要包括养老保险(含遗属和残疾)、公共医疗体系、失业保险、社会救助等方面。
2.社保基金的筹集。智利强调劳动者自我积累、自我保障原则。通过建立个人账户,每月存入工资的10%,把收益与个人缴费挂钩,个人账户中积累的储蓄最终成为各自养老金的资金来源。同时改变过去三方共同负担的传统模式,实行单独由个人按规定比例缴费,雇主不承担养老金缴费,政府承担最后的风险。智利还有自愿储蓄、自愿缴费、合同储蓄、失业补偿等计划。
3.社保基金投资运营。智利规定养老保险基金投资项目及限额。如,政府债券最高限额50%,抵押债券最高限额80%,由金融机构担保的存款与证券,最高限额30%—50%,私营及公共公司发行的债券,最高限额50%,公司股票、房地产、生产性资产、外国债券,最高限额10%。
4.借鉴意义。智利个人账户的建立大幅提高了养老金管理的一些关键领域的效率,但是也面临一些问题,主要问题就是改革后覆盖面的扩展受阻,而且商业性私营养老基金管理成本过高。我们国家已经开始着手解决个人账户空账问题,应该尽快解决养老保障制度相互分割、各个地区各个行业余缺无法调剂、缴费负担重轻失衡等问题,并设计出适合非正规部门就业人员的养老制度,扩大社会保障的覆盖面;同时政府要对投资风险高的投资工具实行严格的限制,随着金融环境的改善,政府可以逐步放开投资限制。
㈦ 现代意义上社会保障怎么产生
产生产生的方式方向要多的很,这个保证怎么产生产生的方法都能自己写出来就行了。
㈧ 那个国家是世界上第一个实行社会保险制度的国家
德国
德国是世界上第一个建立广泛养老保险制度的国家,已经形成体系完备、运行良好的养老保险制度。
德国的社会保障的核心为社会保险。社会保险是法律规定的义务性保险,包括医疗保险、养老保险、失业保险和事故保险四个项目。
丹麦和德国同一年建立养老保险制度,所不同的是德国针对职工,丹麦针对全部人口,丹麦是世界上第一个建立农村社会养老保险制度的国家。
德国拥有世界历史最悠久的全民医疗保险体系,始于1883年俾斯麦的社会保障法。德国政府依法提供广泛的健康保险计划,特定民众如终身职员、自营业者、高收入雇员可选择退出该计划,并另投保私人保险,而在2009年以前,此类特定民众得选择不加入任何保险。
根据世界卫生组织资料,2005年,德国医疗卫生体系支出中,政府及个人分别负担77%及23%,医疗支出约占国民生产总额11%;德国男性及女性预期寿命分别为77岁及82岁,居世界第20位;德国婴儿死亡率较低,约千分之四。
2010年,主要死因为心血管疾病,占41%,其次为恶性肿瘤,占26%。2008年时,约有82,000人感染艾滋病,自1982年起已经有26,000人因艾滋病而死亡。
(8)瑞典社会保障法扩展阅读:
初步建立阶段的社会养老保险制度具有以下特点:
1、有明确的法律依据;
2、完全现收现付制的模式;
3、企业缴费,职工个人不缴费;
4、企业间实行全国统筹的保险费率;
5、政策制定、监督和执行分别由不同的部门承担。劳动部负责政策的制定和监督,工会系统负责具体的保险经办,二者相互监督相互制衡
㈨ 瑞典的社会保障制度是怎样的
瑞典人种号称是世界上最优异的人种。。
瑞典的社会保障是世界上最好的之一。。
瑞典社会经济高水平发展和政治制度的特点决定了其较高水平的社会保障制度。瑞典社民党是瑞典长期以来的执政党,一贯采取“实现充分就业,收入公正分配,共同富裕,人人价值平等”的社会政策。以这一政策为基础,瑞典对全体国民实行普遍、全面的福利保障。瑞典的社会保障体系内容广泛、细致而繁琐,分为三个保障安排:公共保障安排、集体协议保险安排和私人协议保险安排,后两项是对公共保障安排的补充。
瑞典“从摇篮到坟墓”的社会福利制度是瑞典社民党政府上世纪40年代至70年代建立和完善起来的,在消除贫富差距和稳定社会方面发挥了巨大的积极作用,为低收入家庭支起了保护伞。
瑞典有两大类低收入家庭。一类是单亲家庭。由于离婚率高,全国有15%的18岁以下儿童生活在主要由母亲维系的单亲家庭中。而瑞典妇女从事的又大多是商业零售和卫生看护等低收入工作。工资本来就不高,再由其单独维持家庭,负担自然不轻。卡琳一家就是众多单亲家庭中的一个。她与丈夫离异后同两个上小学的孩子组成单亲家庭,全家每月实际收入除了卡琳本人的税后工资,还有两个孩子的儿童补贴和住房补贴。在支付房租、饮食、服装、卫生与体育用品以及汽车等基本费用外,每月尚有一些积余。
瑞典另一类低收入家庭是养老金不高的单身老人家庭。瑞典是长寿国家,社会老龄化问题较严重。在瑞典,子女没有赡养老人的义务,老人的一切由社会负责。上世纪30年代出生的克里斯蒂娜老人便是许许多多单身老人中的普通一员。她每月经济来源主要有保证养老金和住房补贴两项,支付房租、饮食、服装、卫生用品以及其他杂支之外,也有所结余。
对于这些低收入家庭来说,儿童补贴和住房补贴对维持收支平衡起到了不小的作用。卡琳一家如没有儿童补贴和住房补贴,全家基本生活将入不敷出。克里斯蒂娜老人如仅靠养老金,那连房子也住不起。不仅如此,低收入家庭还与其他家庭一样,享受着免费教育和医疗等其他一系列社会保障。
瑞典实行的“从摇篮到坟墓”的社会福利制度,其最大特点就是强制性的社会化,人人都必须参加统一的社会保障系统,并能享受由国家统一提供的各种社会保障。这些保障主要有六大类:一是儿童保障,每个孩子出生前后,父母可以累计享受450天补贴产假,而且每一个1岁至16岁儿童每个月都可领取到相应的儿童补贴;二是教育保障,除从小学到大学一律实行免费教育外,一到九年级学生可以在学校享受免费午餐,高中学生每个月可以领取一定数额的助学金,大学生每个月可获得助学金和低息学习贷款;三是医疗与病休保障,人们在生病期间不仅可以享受近乎免费的治疗,而且还能从病休的第二天起领取到80%的病休补贴;四是失业保障,失业者从失业的第六天起从国家得到80%的失业救济;五是住房保障,这主要是一种向低收入的有孩子家庭和低收入的退休者家庭提供的社会保障;六是养老保障,全国所有人无论有没有工作过都可以在年满65岁后领取到最低限额的养老金。“羊毛出在羊身上”,瑞典人所享受的社会保障制度完全是由自己所交纳的各种税费支撑起来的。据计算,瑞典人平均要拿出60%以上的收入交纳各种税费。近二十年来,为减轻税收压力和增强瑞典产品的国际竞争能力,瑞典对社会保障制度进行了一些改革,但改革任重而道远。
㈩ 瑞典 社会保障制度的积极方面及其所谓的“瑞典病”是什么,希望详细点的,谢谢
社会保障的内容除养老、医疗、失业、伤残、生育保险外,还有儿童津贴、遗属津贴、单亲家庭津贴、住房津贴和接受教育培训的津贴;除现金津贴外,还提供医疗等照料服务,瑞典的社会保障制度使广大国民解除了生、老、病、死、伤残、失业等后顾之忧。 在瑞典,政府为支付高昂的社会保障费用,除了要从国家税收中拨款外,还向雇主、雇员征缴社会保障税。一般雇主要按雇员工资收入的31.26%缴纳社会保障税,雇员仅负担1%的失业保险和2.95%的医疗保险税以及1%的年金税。自谋职业者根据收入情况,要缴纳17.69-29.55%的社会保障税。 瑞典社会保障目前采取的是现收现付的基金模式,但专门的社会保险税已不能满足支付,还必须靠政府从国家税收等其它方面给予补充。2001年,瑞典全国用于社会福利、社会保险和社会服务的总开支相当于GDP的36%,其中用于社会保障的总支出(不含失业保险)约3610亿克朗,相当于GDP的16%。社会保障支出的具体情况是:养老金支出1740亿克朗,占48%;医疗保险1140亿克朗,占32%;家庭和儿童福利支出540亿克朗,占15%;其它保险支出94亿克朗,占2.6%;管理费支出85亿克朗,占2.4%。 瑞典社会保障的管理体制比较统一,社会保障从立法到各项待遇的支付,涉及国会、卫生和社会事务部、劳动部等部门。国会在瑞典社会保障立法中起着十分重要的作用。国会中有专门的社会保险立法委员会,社会保障的每一个法案在国会讨论表决之前,先由社会保险立法委员会讨论。委员会的成员由各党派人士、专家组成。由于委员会和议会中执政党占多数席位。所以,一般来讲在委员会中获得通过并取得一致意见的法案,在议会中会获得通过。 瑞典的社会保险管理机构包括卫生和社会事务部、劳动部。卫生和社会事务部是社会保险的主管部门,它的职责范围包括养老保险、医疗保险、儿童津贴和家庭、遗属补助等项政策的制定。劳动部负责失业保险政策、就业政策和再培训等工作。卫生和社会事务部实行“小部大事业机构”的管理体制。下设15个局,其中之一是国家社会保险局,是社会保险经办机构。它在地方设有21个分支机构,共有230个基层办公室,有工作人员14500多人。这些地方社会保险经办机构负责除失业保险以外的缴费、登记和待遇的具体审核发放。 瑞典的医疗保险制度始于1955年,经过多年发展日臻完善。1982年瑞典通过卫生立法,规定本国公民在患病(或生育)时均有资格领取由地区社会保险局支付的“医疗费用补助”。16岁以下的未成年人随其父母参加医疗保险。瑞典的医疗事业主要由地方政府举办,私人开业医生只占全国医生人数的5%。公民生病均按规定到相应的医疗单位就医,一家人只要有收入的成员将收入的2.8%交医疗保险税,全家即可享受以下公费医疗待遇:(1)医疗保健费用,包括医生治疗费、住院费、药费、往返医院的路费等,这些费用先由投保人支付,然后到医疗保险机构按规定的标准报销。(2)疾病津贴。投保人生病期间的收入损失,从病后的第4天起可以享受疾病津贴。疾病津贴一般无时间限制,但在3个月后,需要进行检查,以确定能否改做其他工作。如确定可以改做其他工作,则接受再就业的职业培训;如确定不能重新工作,失去劳动能力,疾病津贴便由残疾年金来代替。(3)产妇津贴。产妇除享受一般医疗保健待遇外,还可领取一份产妇津贴。根据1974年的立法,产妇津贴称为父母津贴,按1982-1983年的规定,父母津贴在180天内每天发37克朗,如父母为雇佣人员,这期间可获得一份相当于每天劳动收入的90%的现金津贴。 瑞典医疗保险制度的参加者主要是年收入达到一定标准以上(1995年规定的收入标准为6 000克朗)的在职者或已经登记的失业者,到外国工作不超过1年的瑞典人也可以参加医疗保险制度。在瑞典受雇于外国雇主的外籍人,如果有意在瑞典工作1年以上,同样可以参加医疗保险制度。 瑞典医疗保险基金来源于雇主、雇员和政府三方分担的费用。1995年,雇员缴纳的医疗保险费的标准为其工资的2.95%,自营就业者的缴费标准为个人收入的9.12%;雇主承担费用的标准为雇员工资总额的6.23%;政府承担全部医疗保险所需费用的15%。