日本行政法发展历史
㈠ 深受我国唐文化影响的日本改革是
大化改新(646年)
(1)经济方面
①推行公地公民制。:废除皇族、豪族个人支配土版地、人民的体制,改为权公地、公民,豪族由政府发给“食封、
②实行班田收授法:围绕土地问题进行改革,班是分、赐的意思。
③实行租庸调制:实行统一的新税制。
(2)政治方面
①确立中央集权体制:“改去旧职、新设百官、及著位阶、以官位叙”的官制改革原则,一种全新的封建官僚体制取代了旧有的贵族官僚体制。
②制定律令:701年制定《大宝律令》;718年修改后,新的律令称《养老律令》。“律”相当于刑法,大体仿效唐律,吸收日本社会原有的惯例;“令”相当于行政法、民法、诉讼法,从日本当时的社会实际出发,同时参照唐令。
③神化天皇:律令国家为提高以天皇为中心的国家意识,效仿中国“官修正史”的做法,编修国史和地志。790年《日本书纪》,以天皇历史为中心,强调天皇统治的神圣性和律令国家的权威,政治色彩强烈
㈡ 日本经济法的产生和发展
在日本,从明治维新开始,经济发展就有强烈的军国主义色彩,为准备战争,不仅扶持了一批“政商”如三井、三菱、富士等财阀,且以立法设立了日本银行、日本兴业银行等,并在第一次世界大战期间颁布了《有关战时工业原料出口取缔事宜》和《战时海上保险法补偿法》(1914年)、《染料医药制品奖励法》(1915年)、《炼钢行业奖励法》(1917年)、《对外交易令》(1917年)、《军需工业动员法》(1918年)等一系列管制经济的法。第二次世界大战中又制定了以1938年《国家总动员法》为核心的战时经济法。如《米谷配给统治法》(1939年)、《粮食管理法》(1942年)等,可以说日本的经济法从产生到二战结束,都是绑在战车上的经济法。 日本为对付危机也在各领域分别制定了法律。如农业方面的《丝价稳定信贷损失补偿法》(1929年)、《金钱债务临时调解法》(1932年)、《农村负债清理组合法》(1933年)等;重化工业保护方面的《制铁事业法》(1933年);在垄断促进方面的有《重要产业统治法》(1931年)、《工业组合法》(1932年)、《商业组合法》(1932年)等;另外在中小企业对策出口和汇兑的促进等方面都有具体的法律规定
㈢ 日本有警察法吗
有的,叫做“警察法(けいさつほう)”,1954年颁布,日本的第 162 号法律,属于行政法,主要内容是:警察的组织・管理・运営。関连的法令还有:警察官职务执行法,警察法施行令、警察法施行规则。
㈣ 日本经济法的产生和发展
日本经济法的产生和发展经历了两个主要阶段:第二次世界大战结束前和战后。战前的日本经济法受到德国经济法理论的影响,以统制经济法为基本特征,强调国家的经济目标和垄断特权,忽视甚至禁止私人企业的自由竞争。战后,受美国经济民主和自由竞争思想的影响,日本经济法以衫差搭维持市场竞争秩序法为基本特征。
一、第二次世界大战结束前的统制经济法思想
经济统制是指国家对经济活动施加权力干预,使之朝着既定方向发展,实现国家的特定经济目的。战前的日本社会容易接受这样的法律制度,因为其法律对德国法律的依存性,战时统制经济政策的共性,以及大量经济立法活动。
1、二战结束前的统制经济法立法活动
日本的市场经济体制在特殊国内外环境下被统制经济所代替,统制经济法成为国家实现统制经济的最有效手段。例如,第一次世界大战时期,日本采取战时经济统制政策,颁布《有关战时工业源料出口取缔事宜》等法令;二战爆发后,日本政府重操战时经济统制政策,颁布《国家总动员法》等法令。
2、经济法概念的引入及其影响
经济法这一用语最初从德国法中的“Wirtschaftsrecht”一词翻译过来,以经济统制为其基本特征。日本对经济法的理论研究始于大正末年到昭和初年,日本学者从不同角度理解经济法的各种含义,如行政法学者提出“经济警察”概念,民商法学者关注政府所实行的官民企业一体化组织。
二、第二次世界大战结束后的以禁止垄断法为中心的经济法思想
战后,美国占领军要求日本经济非军事化、民主化,颁布了一系列经济民主化法,其中重要标志是1947年《禁止私的垄断与确保公正交易法》(简称《禁止垄断法》)的制定。
1、经济法的新理念与经济法理论体系
《禁止垄断法》的制定和实施后,学者开始主张以竞争理念为中心研究该法律制度,建立以《禁止垄断法》为中心的新的经济法理论体系。然而,由于长期受战时统制经济法思想的影响,建立以《禁止垄断法》为中心的经济法理论体系需要一个适应期。
2、有关经济法理论体系中的“中心说”与“非中心说”
“中心说”认为经济法是国家规制市场支配的法,以竞争法为核心;“非中心说”则认为经济法的理论体系应由《禁止垄断法》和产业政策法两部分内容构成。这两种观点对日本经济法理论研究产生了重要影响。
三、经济法学会的成立与各时期经济法学的研究课题
1、经济法学会的成立及前期的研究活动
《禁止垄断法》颁布实施后,如何理解经济法的竞争新理念,成为研究经济法学的重要课题。日本经济法学会于1951年成立,推进了经济法学的研究。学会通过年度研讨会,展开广泛的讨论。
2、新一代经济法学者的研究课题与相关学会的成立
进入七十年代中叶,新一代研究者开始从经济法学入手研究经济法理论,展开与《禁止垄断法》有关联的各种事业规制法与竞争法的关系研究。八十年代后半期,随着日本限制政策的缓和化,经济法的理论研究提供了更加广阔的领域和更加活跃的气氛。进入二十一世纪,日本经济法学研究的新动向表现为研究法与经济的关系,引入产业组织论等。