充分发挥司法行政机关法律服务法律保障
法律服务是指法人或自然人为实现自己的正当权益，提高经济效益；排除不法侵害，防范法律回风险，维护自答身合法权益而聘请律师，法律工作者，专业人士（包括法人内部在职人员、退、离休政法人员等）或机构以其法律知识和技能提供服务的专业活动。
中国政府依法尊重和保障人权通常采取两种方式，一是提供为享有和实现人权所必需的资源和手段，如受教育权的实现，需要由政府或社会提供教育设施、师资、经费等；工作权的实现，需要由政府、社会或他人提供技术培训、就业岗位、薪金等。二是排除对人权的各种侵害和妨碍，如，为了保护公民的生命权、人身权和财产权，政府就应该及时采取措施制止或排除违法犯罪行为对公民生命、人身和财产的侵害，并对违法犯罪分子给予应有的惩罚。
2. 司法行政系统怎样为优化非公经济发展提供法律服务
法行政系统教育培训规划： 干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保证。司法部党组历来高度重视干部教育培训工作，制定并组织实施了《2006-2010年司法行政系统干部教育培训规划》，广大司法行政干警和法律服务工作者的政治业务素质和履行岗位职责的能力明显提升，有力促进了司法行政事业发展。新的形势对司法行政工作和队伍建设提出了新的更高的要求。制定好司法行政系统教育培训规划，进一步加强司法行政机关公务员和监狱劳教人民警察的教育培训，切实履行对法律服务工作者教育培训的指导监督职责，对于建设一支高素质司法行政队伍，推动司法行政工作改革发展，具有重要意义。根据《2010－2020年干部教育培训改革纲要》、《2011-2015年行政机关公务员培训纲要》和《全国司法行政工作“十二五”时期发展规划纲要》，结合实际，制定本规划。 一、指导思想 司法行政系统教育培训工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻中央关于建设马克思主义学习型政党和加强干部教育培训工作的要求，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，紧紧围绕服务“十二五”时期经济社会发展，着眼于提高队伍的政治业务素质和履职能力，以完善制度体系为重点，以提高培训质量为主线，以改革创新为动力，以基础建设为保障，不断提高干部教育培训科学化水平，扎实推进大规模培训干部工作，努力培养造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质司法行政队伍，为司法行政工作改革发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。 二、主要任务 （一）思想政治教育。扎实开展理论教育，在加强马克思列宁主义、毛泽东思想教育的同时，重点进行中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观教育，进行社会主义核心价值体系教育，坚持不懈地开展社会主义法治理念教育。扎实开展党性教育，重点进行党的知识、党的历史、党的优良传统教育，进行党风廉政教育。通过思想政治教育，使司法行政干部不断提高思想政治水平，坚定理想信念，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。 （二）政策法规培训。加强党的路线方针政策培训，扎实开展党的十七届五中全会精神和“十二五”规划的培训，开展党和国家重大战略决策部署的培训，引导广大干部准确把握“十二五”时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，把思想和行动统一到中央精神上来。扎实开展宪法、中国特色社会主义法律体系和国家基本法律的培训，使全体干部牢固树立宪法和法律观念，自觉学法、守法、用法。扎实开展通用法律知识、专门法律知识和新颁布法律法规专题培训，深入开展律师法、公证法、监狱法、人民调解法等司法行政工作法律法规以及与司法行政工作密切相关的法律法规的培训，使广大干部不断提高掌握运用法律政策的能力，依法履行岗位职责。 （三）业务能力培训。着眼于提高公正廉洁执法能力和水平，有针对性地开展岗位必备业务知识和能力的培训，加强与司法行政业务工作密切相关的新理论、新知识、新规则、新技能的培训，切实提高新形势下依法办事能力、群众工作能力、危机管理能力、新兴媒体运用能力和科学管理、公共服务、组织协调等本领。加强社会管理能力的培训，组织干部学习和掌握社会管理知识、相关理论和科学分析社会形势的方法，提高社会管理能力和水平。加强做好新形势下群众工作的教育培训，引导和帮助广大干部特别是基层干部牢固树立马克思主义群众观点，自觉贯彻党的群众路线，增进对群众的思想感情，学习和掌握处理人民内部矛盾的正确方法和手段，提高群众工作的本领。根据监狱劳教人民警察的工作特点和履行岗位职责的需要，分类开展专业化培训和技能训练，鼓励干警参加法律、管理、教育、心理、信息工程、医学等核心专业的学历学位教育和在职培训，进一步完善监狱劳教人民警察队伍的知识结构、专业结构。切实加强监狱劳教人民警察的心理健康教育，提高环境适应能力、心理调适能力。有计划地组织开展新疆、西藏等少数民族地区司法行政干部的双语培训。 （四）文化素养培训。根据完善知识结构、提高综合素质的要求，加强现代经济、管理等知识的培训，加强科学知识、科学精神、科学方法的培训，加强文学、艺术、历史、哲学等人文知识的培训，广泛开展人类社会创造的一切科学的新思想新知识的培训，提高广大司法行政干部的科学素养和文化素养。 （五）职业道德培训。以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容，以政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意为目标，大力开展职业道德培训，提升干部的道德素养和精神境界。重点加强监狱劳教人民警察职业道德准则和职业行为规范的教育培训，增强其职业认同感和职业荣誉感。 （六）指导监督和组织开展法律服务工作者的教育培训。各级司法行政机关要切实履行职责，进一步加强律师、公证员、法律援助工作者、基层法律服务工作者、司法鉴定人等法律服务工作者教育培训工作的整体规划、监督检查和制度规范，扎实开展思想政治教育。重点抓好党员律师、律师事务所负责人、合伙人和骨干律师的教育培训，依托司法行政系统现有教育资源建立律师培训基地，探索选派优秀律师党员到各级党校、行政学院参加培训。各行业协会要充分发挥职能作用，认真组织实施法律服务工作者教育培训规划，重点开展业务能力、职业道德和执业纪律等教育培训。 三、工作措施 （一）科学设置培训内容。认真研究司法行政机关公务员、监狱劳教人民警察、法律服务工作者不同层次、不同岗位人员的素质能力模型，制定分类培训大纲，明确各类培训的目标、内容、方式、要求和考核标准等，不断提高教育培训科学化水平。要遵循干部成长规律，着眼于提升干部素质和能力，建立以培训需求为导向的培训内容更新机制，加强培训需求调研，推进政治理论、政策法规、业务知识和岗位技能、文化素养、职业道德、党性修养等培训内容模块化建设，不断完善理论教育、知识教育、党性教育体系。 （二）积极创新培训方式。改进培训班次设置方式，推广专题研究、短期培训、小班教学，突出按干部类别、分专题开展培训。大力倡导研究式、互动式、案例式、体验式、模拟式等教学方法和拓展训练、学员论坛、观摩讲评等培训形式，增强培训的吸引力和有效性。建立健全执法培训、岗位练兵长效机制，将岗位练兵纳入日常教育培训机制，每年重点选取1至2个主题进行培训演练，提高实战能力。探索轮训轮值、战训合一的培训模式，建立监狱、劳教（戒毒）所与培训机构的联动机制，使参训干警成为应对突发事件的重要备勤力量。探索跨地区、跨部门、跨学校的合作培训模式，推广异地培训、分段式培训，鼓励和支持不同地区监狱、劳教（戒毒）所、司法局（所）互派干警挂职培训。根据司法行政工作发展和队伍建设需要，积极稳妥地选派干部到境外著名大学和其他培训机构参加学习培训。司法部每年组织200名司法行政系统领导干部和业务骨干参加境外培训。要针对重点地区、重点领域干部的特殊培训需求，主动送教上门。引导干部树立终身学习理念，鼓励干部利用业余时间参加学历学位教育和其他学习培训。 （三）深化师资管理改革。探索建立符合司法行政实际的师资准入和退出机制，做到不求所有、但求所用、优胜劣汰、有进有出。更加注重发掘司法行政系统内部人才资源，选聘理论素养较高、实践经验丰富的领导干部、专家人才、业务骨干、基层优秀干部和社会知名专家学者担任兼职教师，形成结构合理、专兼职比例适当的高素质师资队伍。司法部和省（区、市）司法厅（局）定期组织开展优秀培训师资评选，到2012年，分别建立全国和省级司法行政干部教育培训师资库，实现优秀师资资源共享。积极推行领导干部上讲台制度，主要领导干部每年到培训班授课不少于2次。强化师资队伍培养，实施培训者培训工程，有计划地组织优秀教师特别是中青年骨干教师学习进修、挂职锻炼。深化干部教育培训机构人事制度改革，健全完善师资考核评价体系和职称评定、岗位聘任办法，探索建立监狱劳教人民警察训练教官制。 （四）加快课程教材体系建设。在学好用好第三批全国干部学习培训教材的同时，加快司法行政业务培训课程和教材体系建设，实施精品课程、精品教材工程。司法部编审出版司法行政业务培训教材，形成具有专业性、时代性和实用性的特色教材体系。大力开发案例式教材，组织编写监狱、劳教（戒毒）、人民调解、社区矫正、法律援助等案例汇编。以司法行政工作发展为导向，加强培训课程的研究与开发，逐步形成基本覆盖司法行政各项职能和工作的专业化、系统化、科学化的培训课程体系。司法部和省（区、市）司法厅（局）要加强宏观指导和审核把关，定期开展优秀教材和教案评比，提高教材质量。各级司法行政机关和培训机构可以结合本地实际，编写各类业务培训教材和教案。 （五）优化整合培训机构。大力加强司法行政系统教育培训机构建设，充分发挥其在司法行政系统教育培训工作中的主阵地作用,有效利用党校、行政学院、干部学院、高等院校、社会培训机构等优质培训资源,形成分工明确、布局合理、优势互补、竞争有序的干部教育培训机构网络。省（区、市）司法厅（局）要综合考虑培训任务总量、专业化程度和市场可替代性，按照少而精、突出司法行政专业特色的原则，推进教育培训机构优化整合，调整系统所属院校的职能定位和办学重点，提升其职业化、专业化水平。要依托系统教育培训机构建立省级干部教育培训基地，加大经费投入，改善基础设施和办学条件，使其适应新形势下教育培训工作的需要。司法部适时开展省级教育培训基地考核评估工作，遴选全国司法行政干部教育培训基地。各地可以根据实际，开辟各类实践教育基地，为加强干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂。有条件的监狱、劳教（戒毒）所要建立教导大队或警察训练中心，建设专门的训练场所，配备现代化的培训设施，保障警察日常训练的开展。鼓励司法行政干部教育培训机构与党校、行政学院、高等院校开展联合办学,鼓励司法行政干部教育培训机构之间加强合作，促进优势互补和资源共享。 （六）大力推进信息化建设。着眼于司法行政工作发展和队伍建设需要，将教育培训信息化建设纳入司法行政系统信息化建设总体规划，科学谋划，有序推进。适应现代信息技术迅猛发展的新形势，大力开展网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率。加强电子课件、教学视频等网络课件开发，丰富网络培训资源。加强教育培训管理信息化建设，逐步建立部、省两级教育培训信息管理系统。整合现有网络培训资源，建设基本覆盖县（市、区）司法局、监狱、劳教（戒毒）所等司法行政基层单位的开放、兼容、共享的干部教育培训网络。 （七）提高教育培训管理水平。建立统一规划、分级管理、归口负责、分类实施的教育培训管理体制。司法部和省（区、市）司法厅（局）政治部要进一步加强教育培训管理，切实履行好整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查、制度规范职能。建立健全培训计划申报备案管理制度，加强对培训计划的统筹协调，监狱局、劳教（戒毒）局和行业协会的年度培训计划及其执行情况须报本级司法行政机关政工部门备案。要从机构、编制、人员等方面，充实教育培训管理力量特别是基层单位培训管理力量，确保教育培训工作有专门机构、专门人员负责。要将干部教育培训经费单独立项, 列入年度财政预算并争取逐步提高，保证干部教育培训工作需要。推进全系统干部教育培训工作协调发展，做好西部地区、少数民族地区司法行政干部教育培训对口支援工作，有计划地加大对本系统少数民族领导干部的培训力度，司法部每年举办新疆、西藏等少数民族地区领导干部培训班。加强培训管理工作者队伍建设，司法部定期举办司法行政系统培训管理工作者骨干培训班，各地要将培训管理工作者轮训一遍。 （八）健全培训制度体系。加强干部教育培训制度建设，完善司法行政干部教育培训权益保障、竞争择优、考核评估和监督约束等方面的规章制度，提高教育培训制度化水平。建立组织调训为主、自主选学为辅的干部参训机制，规范组织调训，推行自主选学。完善体现培训需求的计划生成机制，以培训需求为依据设计培训项目，提出教学计划。建立健全干部学习培训考核评价制度，实施干部教育培训登记管理，将干部学习培训情况和考核结果如实记入干部信息库，并将重要培训情况纳入干部人事档案。完善干部学习培训激励约束制度，将干部的学习培训情况作为干部年度考核、任职考察的重要内容和任职、晋升的重要依据之一，将开展干部教育培训工作情况作为干部所在单位领导班子年度考核的重要内容。建立干部教育培训质量评估制度，定期开展教学质量评估工作，将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。到2012年，在司法行政系统普遍推行教学质量评估制度。 四、组织领导 （一）落实领导责任。各级司法行政机关要高度重视干部教育培训工作，把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，摆上重要议事日程，切实做到思想到位、组织到位、措施到位、保障到位。主要负责同志要加强调查研究，及时掌握情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。领导干部要带头参加学习培训，多学一些、学深一点，做学习的楷模。司法行政机关政工部门要在党委（党组）领导下履行好牵头抓总职能，业务部门、行业协会、教育培训机构和干部所在单位要按照职责分工，认真落实干部教育培训任务，形成各司其职、各尽其责、密切配合、齐抓共管的工作格局。要建立健全司法行政干部教育培训联席会议制度，加强对干部教育培训工作的沟通协调。 （二）强化工作指导。各级司法行政机关要根据本规划，结合实际，制定本地司法行政系统教育培训规划。要加强对干部教育培训战略性、前瞻性问题的研究，努力认识和把握干部教育培训规律，并用以指导工作。要大力推进干部教育培训改革，尊重基层首创精神，鼓励基层大胆探索，及时总结、推广各地在改革实践中创造的新鲜经验和成功做法。要注重分类指导，对不同类别、不同层次、不同特点干部的教育培训提出有针对性的指导意见。要加大宣传工作力度，大力宣传干部教育培训工作的新发展新成效，营造良好氛围。要加强信息沟通，交流培训工作经验，推动各地干部教育培训工作均衡发展。 （三）加强督促检查。司法部将对本规划实施情况进行跟踪了解和督促检查，针对存在的问题和不足，提出具体意见和措施。2016年，司法部和各省（区、市）司法厅（局）要组织开展规划实施情况总结评估。各级司法行政机关要及时对本地区司法行政系统教育培训工作情况进行督促检查，确保规划各项任务扎实推进，取得实效。 希望对你有用和帮到你。
3. 帮忙找一篇关于法制的通讯稿（字数在400~600左右）谢谢
提高自我保护意识，愉快安度暑期
——豫园街道“法律进社区”法制讲座活动通讯稿
随着法治社会进程的不断推进，各级政法纷纷开展社区居民普法活动，以增强居民的法律意识，豫园街道也不例外。8月7日下午，在光明初级中学礼堂举办了豫园街道“法律进社区”法制讲座活动。
来自豫园街道20个居委的100余名中小学生和文教干部参加了这次讲座活动。豫园街道有幸邀请了黄浦区司法局蔡志雄老师为社区青少年献上了一场主题为“青少年自我保护”的讲座，讲座中蔡老师以生动的语言、丰富的案例，强调了暑期中青少年自我保护的要点，使在座的各位学生受益匪浅。讲座结束后，街道又向在座的中小学生播放了一场爱国主义主题教育电影。
暑期法律宣传活动主要针对社区青少年群体，从他们日常生活中可能遇到的问题出发，安排讲座主题，满足青少年对于基本法律知识的需求。
普法宣传活动一直是豫园街道社区活动的主要内容之一。通过“法律进社区”系列讲座活动，不断提高社区居民的法律意识，帮助居民懂法、守法，并且在必要的时候通过法律来保护自己的正当权益。
锦州开展法律援助民生工程 为万余人次解法律困惑
作者：本报记者 孟锦阳报道 (2008年3月24日)
本报讯 3月21日，记者从锦州市司法局获悉，锦州市法律援助中心大力开展法律援助民生工程，作了大量扶弱济贫工作，取得了喜人成果。
充分发挥司法行政机关——锦州市司法局法律服务窗口的作用，认真接待来电来访、法律咨询，耐心听取来电来访咨询群众的问题，热情细致的解答。特别是老百姓咨询的民生问题，法援律师的解答一定让其听懂、满意。近年来，平均每年都接待解答来电来访11000多人次。
同时，不辞辛苦，尽力办理涉及民生问题的法援案件。对于老百姓请求给予社会保险待遇或者基本生活保障待遇；请求发给抚恤金、救济金；请求给付赡养费、抚养费；请求给付工伤待遇；请求国家赔偿；请求给付交通事故人身损害赔偿；盲、聋、哑等残疾人，未成年人、老年人，受到伤害请求赔偿的；因家庭暴力妇女受到侵害引起婚姻家庭纠纷的；因假种子、假化肥等坑农事件引起纠纷的；征地、拆迁侵犯居民、农民合法权益的；其他大量与公民基本生存或生活条件密切相关确实需要提供法援的民生方面的案件，法援中心及时立案，及时指派律师给予办理，伸张正义，维护当事人的合法权益。近年来，中心每年都办理民生法援案件100多件。
除此，锦州市法援中心与锦州市司法局基层处联动，依托基层司法所，大力做好民间纠纷的预防和调解，使涉及民生问题的纠纷调解解决在诉讼或矛盾激化之前，通过法援调解服务，促使当事人之间的矛盾尽快化解，促进社会和谐稳定。
4. 谁能给我一篇法律宣讲的宣讲材料答对了还有加分！
当前，对法律进社区的普遍观点认为，司法行政进社区就是法律进社区，将二者等同起来。笔者认为，这种观点混淆了司法行政进社区与法律进社区的概念，缩小了法律进社区的范围和内容，容易让人产生法律进社区就是司法行政的事，与其他部门、单位不相干误解，不利于司法行政机关在法律进社区活动中发挥组织、协调作用。笔者试对法律进社区的概念进行分析，并对司法行政机关如何在法律进社区活动中发挥职能作用，把握工作原则，理顺各方关系，探索有效的组织运作形式进行一些探讨。一、理清法律进社区的概念1、对法律进社区的概念分析。笔者认为，法律进社区活动的概念应当是：凡属于党政机关、社会团体、中介组织实施、作用于社区的管理、服务、援助、宣传教育等活动，都属于法律进社区的范畴。如社区居民民主权利的行使涉及的民主选举、民主决策、民主监督、民主管理等；社区治安涉及的居民人身、财产安全；社区服务、保障涉及的卫生保健、计划生育、困难户和低保对象、失业人群等；社区建设涉及的小区规划、出新、物业管理、消防、排污、绿化、美化等；涉及相邻关系中的阳光权、噪音污染、油烟污染以及违章建筑、装潢等；涉及到邻里关系、家庭关系、外来人口问题等等。这些都是社区建设中涉及法律的问题，都可能产生侵权和纠纷，也都需要通过社区建设、管理以及法制宣传教育、社区依法治理、法律服务来解决。法律进社区的特点应当为：（1）属于社会公共事务；（2）属于法律事务；（3）属于党政机关、社会团体、中介组织提供并作用于社区的；（4）属于社区（包括居民自治组织、居民群众、居民法人）所涉及事务对法律有需求的。2、司法行政进社区不等于法律进社区。目前，司法行政行机关行文指出所要开展的法律进社区活动，都是从司法行政所承担的职能来要求的，如开展社区法制宣传教育活动，向社区延伸律师、公证、法律服务，开展法律援助工作，发展社区法律志愿者活动，积极开展人民调解工作和刑释解教人员安置帮教工作等。从性质上讲，这些只能属于法律服务进社区，应是法律进社区活动中的一个组成部分，是法律进社区概念中的子概念，而不是整体意义上的法律进社区。3、从组织运作上讲，党政机关各个部门、各社会团体、中介组织都在依照各自的职能，各自的社会定位，在不同程度上实施着法律进社区活动，如公安机关设立的社区警务室、社区辅警，组织的社区联防队、义务巡逻队等。司法行政机关也是其中的一个组织实施者，不同的是司法行政机关组织实施的项目较多，群众需要量较大。但司法行政机关只能组织本系统人员，也就是司法行政机关干部、所属的司法所、律师事务所、法律服务所、公证处。对其他党政机关、社会团体和其他单位，司法行政机关只能作为社区资源来协调，动员和鼓励他们参与到法律进社区活动中来。对其他部门在社区实施的管理、服务活动，司法行政机关也只能发挥职能作用，积极配合，而不能越俎代庖或指手画脚。因此，法律进社区作为一项整体活动，不可能只通过一个部门的操作而达到整体实现。二、认识司法行政组织实施法律进社区的性质和目的司法行政组织实施的法律进社区活动是基于司法行政的职能要求，以司法行政作为法律服务的主要供给方，并组织政府其他部门和社会组织、团体为社区居民提供各种涉及社区公共利益和个人利益的便捷、优质的法律服务，是社区建设、社区服务的有机组成部分，具有社会公益性质。在这项活动中，司法行政机关既是组织者，也是实施者，同时也是服务的提供者，有别于政府其他部门，其他社会团体、组织出于自身职能和利益需要所开展的法律服务活动。司法行政机关实施法律进社区活动的目的，一是使社区居民、居民法人得到便捷、优质、有效的法律服务，维护社区居民的合法权益，促进本地区的社区建设和社会稳定；二是提高社区居民的法律意识和法律素质，依法行使民主权利，依法办事，依法维护自身权益，提高社会文明程度；三是促进司法行政机关职能在社区落实。司法行政机关的主要职能如人民调解、两劳安置帮教、法律援助、法制宣传教育，以及律师、公证、法律服务等，都是面向基层、面向社会的服务工作，都属于法律进社区活动的范畴，都是社区服务的资源。开展法律进社区活动，正是落实司法行政职能有力的助推器。三、司法行政实施法律进社区应考虑的几个原则开展法律进社区活动是党和国家推动基层民主政治建设，落实“三个代表”重要思想，为广大人民群众办实事的民心工程。司法行政机关在组织实施这项工程中，应注意一些原则的把握，以保证活动的健康发展。1、加强协调、理顺关系的原则。法律进社区不仅是一项活动，更是一种实实在在的服务，是为社区居民和居民法人提供涉及法律事务上的方便和帮助，是社区建设、社区服务的应有之义和重要内容。法律进社区不应当也不可能由司法行政机关一家单独实施，只有和社区建设、社区服务的其他方面有机结合，法律进社区活动才能取得综合性效果。当前推动和实施社区建设的主体有政府及以民政部门为主的政府各职能部门、街道办事处、居民自治组织、社会中介组织、社会团体、社区内的企事业单位、以及居民群众。司法行政机关推动法律进社区必须搞好协调，一是争取区委、区政府对法律进社区活动的支持和关注，将法律进社区纳入区委、区政府推动社区建设的整体框架，统一布置、统一组织实施；二是与政府各有关职能部门搞好协调、加强沟通、密切配合，融法律进社区于基层民主政治建设、社区治安与稳定、社会保障、社区环境、社区文化和各项便民利民措施之中；三是与街道工委、办事处搞好协调，争取其对司法所工作的支持。在城区，司法所实际是处于司法行政和街道的双重领导之下，而且日常工作由街道直接领导。司法行政机关只有主动加强和街道的沟通与协调，听取街道对实施法律进社区的意见，争取他们解决司法所工作上遇到的困难，支持司法所开展法律进社区各项活动。这是保证司法所全面完成司法行政任务，不被其他任务取代，不脱离街道整体工作的重要环节。2、整体把握，立足于职能发挥的原则。司法行政实施的法律进社区活动是司法行政职能在社区的整体落实，不单单是搞一些简单的法律咨询服务，而是将法制宣传、人民调解、法律援助和法律服务有机结合起来，作为一项整体的项目，服务于社区。因此，司法行政机关应从职能发挥的角度，整体勾画法律进社区的方案和途径，从宏观上把握法律进社区与其他社区服务的配套衔接，保证这项活动收到良好的社会效果。同时，要特别注重街道司法所在法律进社区活动中作用发挥，因为司法所是司法行政的派出机构，承担了司法行政职能在基层落实的任务，其工作范围和对象也正是社区内的居民群众和企事业单位。可以说，司法所的全部职能作用发挥，都属于法律进社区的范畴。司法行政机关在推动法律进社区活动中，应首先关注对司法所的指导、督促和服务，协调解决司法所在工作中遇到的矛盾和困难，调动其工作积极性，及时总结和推广好的经验和做法，努力保证司法所职能作用得到最大程度的发挥，为法律进社区活动奠定坚实的组织和机构保障。3、求真务实，便民利民的原则。在当前改革大潮下，社会关系、人们的生活方式都发生了很大的变化，特别是随着人民群众生活水平的提高，家庭小型化和人口老龄化的趋势日益明显，加上新型小区、高层小区的出现，人们的生活环境发生了变化，一些随着改革而出现的新型社会矛盾，给社区居民带来了更多的涉法问题，如劳动、医疗、保险、住房、养老、托幼、家政、消费、物业管理等方面，客观上对包括法律服务在内的社会化服务有了更高更广泛的需求；一些特殊群体，如老年人、残疾人、优抚对象、下岗职工对涉及法律方面的服务和援助也更为迫切。同时，随着依法治国方略的实施，法律对社会事务的调整作用日益明显，也为法律服务拓展了空间。法律进社区活动正是适应了改革的需要，适应了人民群众是需要而开展的，具有很强的社会基础和群众基础。司法行政机关应当以此为契机，从实践“三个代表”的高度来看待法律进社区活动，转变作风，重心下沉，真正为社区群众办实事，做到难有所帮、贫有所助，形成群众看得见、摸得着、用得上、有保障的法律服务机制，赢得群众的欢迎和支持。四、拓展法律进社区的途径作为社区建设系统中的一个子系统的法律进社区活动，其内容与社区建设的各个方面密切相关，其实现途径也必然要与社区建设的各个方面密切结合，才能有效实现法律进社区。笔者认为，至少在以下几个方面搞好结合：一是法律进社区活动与基层民主政治建设相结合。党的十六大提出了建立社会主义政治文明的目标，并明确提出：“政治文明的核心是把党领导，人民当家作主与依法治国有机结合”社会主义政治文明的本质就是人民当家作主。当前广泛开展的社区建设，其核心就是社区居民的民主自治。法律进社区应当结合社区依法治理的推进，在法制宣传内容中加大公民民主政治权利的宣传力度，引导社区居民依法参政、议政，依法行使民主选举、民主决策、民主管理权利，并为社区居民民主权利提供相应的法律服务。二是法律进社区活动与社区精神文明建设、公民道德建设活动相结合。前文所述法律进社区活动的目的之一是提高公民的法律意识和法律素质，提高公民依法维权、依法办事的能力。而这与社区精神文明建设和公民道德建设的目标是一致的，是社区精神文明建设的内容之一。司法行政机关开展的全民普法教育活动与社区精神文明建设、公民道德建设在内容上应相互包容，在组织运作上应与党委宣传部门、街道、社区自治组织共同实施，在方法形式上应丰富多彩，在宣传阵地上可共同利用，在骨干队伍上相互支持。特别是结合社区居民身边发生的事，可以借用社区学校、夜校、讲座、宣传栏、座谈、讨论、法制文艺、漫画、演讲、征文等阵地和形式将精神文明、公民道德和法律知识结合起来进行宣传教育，将更能够为居民所接受，得到事半功倍的效果。三是与社会稳定、社会治安工作相结合。司法行政机关履行的人民调解、法律援助、两劳人员安置帮等职能，本身就是社会稳定的基础工作。开展法律进社区活动就是要更深入地落实这些职能，加强群众性的人民调解组织、法律援助队伍，安置帮教队伍建设，加大对社区各类矛盾纠纷的调解力度，并结合社区创安工作，与社区内的义务巡逻队、联防队、社区辅警队伍的作用发挥结合起来，共同维护社区的安宁与祥和。四是与社区服务相结合。社区法律服务是社区服务的组成部分，是要义，没有法律服务的社区服务将是不完整的服务。而社区服务能否真正为社区居民群众切身利益服务，不损害群众的利益，则需要依法规范。社区服务中的医疗、卫生、文化、体育、物业、保险、家政、养老、助残、助困等各项服务都都是与法律有关的服务内容，也都是法律服务要涉及的内容。司法行政机关应与提供这些社区服务的单位、组织、团体及中介机构结合，针对社区服务的具体内容开展相关的法律知识宣传，协助解决社区服务中有关法律问题，促使社区服务更加规范，更好地满足社区居民的物质生活水平的提高和生活环境改善的要求，提高社区居民的生活质量。五、司法行政实施法律进社区应掌握的几个环节一是动员社会广泛参与。法律进社区不单单是司法行政进社区，也不单是由司法行政独自操作能够完成的。司法行政机关在提供职能服务的同时，必须动员社会各界广泛参与，并以司法行政机关所管理的律师事务所、公证处、法律服务所人员为骨干力量，积极整合社区内的机关、院校、企事业单位、居民自治组织、社会中组织以及其他社会团体、居民群众中的资源，组建具有一定规模的志愿者队伍和宣传、服务阵地，通过这些队伍和阵地的作用发挥来具体实施法律进社区的工作。二是加强指导。司法行政机关作为这项活动的指导部门，应以对人民群众负责和服务改革的态度，积极推动这项活动的开展。加强对司法所、志愿者队伍的指导、服务、评比和奖励，鼓励街道、社区居委会和参与法律进社区的单位、团体创造性地开展工作，抓好试点，并及时推广典型经验和做法，以保证活动取得阶段性效果。三是丰富载体。首先是开展丰富多彩的活动，如法律咨询、讲座、座谈会、讨论会、法制文艺、漫画、演讲、征文等活动；其次是建立阵地，如社区议事园、市民学校、读书站、宣传栏、服务站、维权站以及社区服务中心设置的法律服务台等；再次是建立机制，将被动服务与主动服务相结合，使居民群众需要时找得到、靠得住、用得上，并结合各时期有重点地开展专项法律服务活动。法律进社区是一项刚刚开始的社会服务活动，司法行政如何在这项活动中更好地体现职能作用，需要进行更为深入的研究和分析。本文仅是一管之见，请同行指教。
5. 如何做好政法工作，发挥好司法部门职能，推动依法治市
一、转消极为积极，正确认识司法行政工作重要职能。
要做好基层司法所的工作，思想认识很重要。只有认识到位了，才能有一个正确的态度，才能知道如何去做。当前有一部分工作在基层的人对于司法行政的职能认识上还有较大偏差。一些人认为司法行政工作比较“软”,做了工作短期内又不容易见到成效,暂搁一下不做也不会出什么大事;有些人认为司法行政工作比较“弱”，权力有限，在社会上没地位；有些人认为司法行政工作比较“杂”，从宣传、调解、援助、服务、诉讼、矫正到帮教贯穿于矛盾解决的整个过程，头绪多，过程长…… 试想, 如果我们自己不能自尊自强自重, ,思想上懒汉懦夫,工作上无所作为,自己都看不起自己,那别人就更看不起自己,更无法使党委、政府相信你、重视你,你的地位和作用就体现不出来。其实司法所作为基层政法体系的重要组成部分，在维护社会稳定方面具有预防性、超前性和治本性的特点，是其他部门无法替代的。从理论上讲，正确认识司法行政职能，我认为应把握以下几个特点。
(一)司法所是依法治理社会的重要基础。
发达国家对社会的治理,是打防并举,防范重于打击,标本兼治、重在治本。而在发展中国家,往往重打击,轻防范,重治标，轻治本,存在“救火有功的是英雄,防火有功的却无人问津”的现象。就我国而言,公、检、法机关打击犯罪,铲除社会毒瘤,尤如医院的“外科手术”,是治标的工作,效果立竿见影,而司法行政机关的法制宣传、法律服务、法律保障工作尤如系统工程的“防疫站”,是基础性工作,是治本的工作,是起长远效用的工作,两者缺一不可,两者都是党的工作,都是在为党、为人民工作。因此,司法所要摆正自己的位置,树立“防范胜于打击”的观念，树立“一盘棋”、统筹兼顾、协调发展的思想,更要树立自尊自强的志气和勇气。只要我们始终保持朝气蓬勃的精神状态,切实履行职责,努力做好各项本职工作,司法行政机关的地位和作用自然而然地就有了。
6. 司法局关于社会管理创新工作的实施方案
司法局关于社会管理创新工作的实施方案
根据省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见精神，结合我市司法行政工作的实际，现就深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作（以下简称“三项重点工作”）提出如下实施方案。
一、指出思想和工作目标
指导思想:深入推进“三项重点工作”，是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题而作出的重大战略部署。落实好“三项重点工作”，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹兼顾、齐抓共管、标本兼治的原则，整合司法行政各方面的力量，维护南昌社会稳定，提升社会公信力，为实现南昌崛起新跨越营造和谐平安的社会环境和公正高效的法律保障和法律服务环境。
工作目标：以社会矛盾化解为基础，以社会管理创新为动力，以公正廉洁执法为根本，按照每年解决一批突出问题，力争三年取得明显成效的要求，促使源头治理不断加强、长效机制不断完善、基层基础不断充实，更有效地防止各类影响社会稳定的问题发生，更有效地提升公众安全感、社会和谐度、群众满意度。
二、工作内容和主要措施
1．深入推进社会矛盾化解，积极预防和努力解决影响社会和谐稳定的问题。
（1）注重从源头上预防和减少社会矛盾。各级司法行政机关要坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大力加强新形势下的群众工作，引导群众通过正当渠道合法、理性表达诉求。凡涉及改革发展稳定全局和人民群众切身利益的重大决策，务必按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，建立社会稳定风险评估制度，把维稳工作落实到决策前端环节，最大限度减少社会矛盾发生。
（2）进一步健全完善人民调解组织网络。切实加强各级各类人民调解组织建设，充分发挥人民调解第一道防线作用。各县区司法局对乡镇（街道）司法所、社区（村）居民人民调解组织，要对没有建立调解组织的地方和单位，加强业务指导，尽快建立健全调解组织，配齐配强人员，扩大人民调解的覆盖面。要适应新时期人民调解改革发展的要求，加强行业性、专业性人民调解组织建设，整合多种资源，探索建立劳动争议、食品安全、环境保护、物业管理等领域的调解组织，健全完善医患纠纷调解仲裁机制，做到哪里有矛盾发生哪里就有人民调解组织、确保矛盾纠纷排查调处工作在基层有人抓、能落实。
（3）开展民间纠纷排查活动，扎实推进社会矛盾化解工作。从今年开始，到今后一个时期，各县区司法局每年要开展矛盾纠纷化解的攻坚活动，集中排查，实现矛盾排查的常态化。特别在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期要集中力量组织开展重点排查。今年要以开展“充分发挥人民调解作用、争当矛盾纠纷化解能手”竞赛活动。按照竞赛活动的实施方案，把“四比四看”竞赛内容落到实处，集中力量化解一批多年积累的矛盾，消除陈年积怨，有效化解矛盾，对排查出的矛盾纠纷逐一登记在册，实行台帐管理，进一步推进三调联动工作，切实形成衔接有序、紧密配合的“大调解”工作格局，预防化解热点、难点矛盾纠纷。
（4）积极开展法律服务主题活动,有效利用法律服务手段预防化解社会矛盾。各级司法行政机关和律师事务所要引导律师充分运用诉讼和非诉讼手段预防和化解社会矛盾。积极参与“大调解”工作，发挥律师的专业优势，采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段消除纷争。鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问，参与信访接待，努力为政府处理重大突发事件和群体性事件提供法律服务，有针对性地做好群众工作，推动社会矛盾解决纳入法制化轨道。
各法律援助机构要深入开展“法律援助便民服务”主题活动，把便民理念贯穿到法律援助服务的全过程，落实到工作的每个环节和各个方面，有效预防化解涉及困难群众切身利益的矛盾纠纷。
全市公证处要强化管理与监督，严格依法办证，善于通过公证手段，预防化解社会矛盾纠纷，杜绝错假证，提高公证工作的社会公信度。
（5）营造法制宣传教育浓厚氛围。增强公民法律意识预防化解社会矛盾。深入开展宪法与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。全面落实“五五”普法规划，做好“五五”普法总结验收，深入推进“法治南昌”创建和“法律六进”活动，为促进经济社会协调发展，构建和谐平安南昌 创造良好法治环境。
（6）要保持劳教场所的安全稳定，不断提高教育改造质量。深入开展以“贯彻首要标准，公正廉洁执法，建设平安场所”为主要内容的争创“十面红旗”活动。构建“大帮教”工作格局，加强劳教人员职业技能培训，提高劳教人员改造质量。深入开展场所安全稳定隐患专项排查整治活动，消除各类安全隐患。健全矛盾排查化解、和应急处理工作机制、及时排查化解各类矛盾问题。
（7）建立社会矛盾三级预警机制。各级司法行政机关把排查出来的矛盾进行汇总梳理和分析预测，对可能影响社会稳定的矛盾，实行三级预警：对有可能引发群体越级非正常访的矛盾列为三级预警，须报告当地政府分管领导立即处理，处理未果的，及时报告政府主要领导处理；对有可能引发群体闹事苗头的矛盾列为二级预警，须报告政府主要领导立即处理，处理未果的，及时报告党委主要领导处理；对有可能引发群体事件等严重影响社会稳定的矛盾列为一级预警，须及时直接报告党委主要领导立即处理，确保矛盾得到有效化解，报告和处理情况登记在册，以备责任倒查。
（8）明确责任，形成化解社会矛盾的合力。按照“谁主管、谁负责”、“属地管理”和层级负责的原则，辖区内的矛盾，由属地党政领导组织化解、跨区域的矛盾由共同的上一级党政领导组织化解，行业性的矛盾由主管部门领导组织化解，跨行业的矛盾由政府分管领导协调化解，单位内部的矛盾由单位负责人或法定代表人负责化解，对每个矛盾和问题都要明确化解责任主体和化解时限，确保化解到位。要充分发挥人民调解的基层性作用，做到哪里有矛盾，人民调解工作就延伸到哪里，提高化解矛盾的实效。
（9）提高处置突发事件水平。各级司法行政机关要制定处置突发事件工作预案，落实应急队伍和保障措施，确保应急处理统一指挥、协调有序、反应灵敏、运转高效。加强对预防和处置突发事件工作的培训，提高应急处置水平和能力，把负面影响缩到最小范围，把损失降到最低限度。
2．深入推进社会管理创新，加强建立与社会主义市场经济体制相适应的司法行政管理体系。
（1）加强社区矫正工作。建立适应宽严相济刑事政策要求的社区矫正工作体系。全面开展社区矫正工作，落实非监禁刑罚执行任务，将刑期较短，改造好、社会危险性小的五种服刑人员纳入社区矫正范围加强管理。今年要按照省、市有关社区矫正工作精神，把社区矫正试点工作作为社会管理创新的一项重要工作来开展，广泛开展调查研究，加强社会宣传，加强与公、检、法等部门的工作衔接和协调配合，完善衔接和档案移交制度，建立非监禁刑人员数据库，依法推进社区矫正工作各个环节的规范化和制度化建设，为全面开展社区矫正工作打下基础。
（2）创新法律援助服务方式，提高服务效果。为适应困难群众实际需要，推行方便群众申请的服务方式，如：电话申请、网络申请、邮寄申请、上门受理等方式，变坐等群众为主动服务。改进案件指派方式，逐步推进点援制，不断提高专业化服务水平。积极开展法律援助异地协作，方便当事人异地申请和获得法律援助。坚持“调解优先”原则，努力实现案结事了。
3．深入推进公正廉洁执法，切实提高司法行政机关的公信力。
（1）提高司法行政干警队伍素质。按照分级培训的原则，每年集中一定时间，对公证员、律师、基层法律工作者进行继续教育培训，确保广大法律工作者始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，落实中央、省、市对各级司法行政干部队伍进行集中轮训的长效机制，提高运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力、舆论引导能力。鼓励干警参加在职学历教育，提高司法行政干部综合素质。
（2）规范执法行为。树立正确执法观念，做到既严格、公正、廉洁执法，又理性、平和、文明、规范执法。全面整合、细化司法行政业务工作流程，制定统一的执法工作规范，形成权责明确、行业规范、监督有效的执法工作机制，进一步加强规范性文件管理、修改完善工作，特别对劳教人员的加减期等的奖励的运用纳入规范化执法轨道。全面落实执法公开要求，依法公开执法依据、程序、流程和结果。
（3）规化法律服务执业行为。加强执业监管力度，认真做好日常监督、投诉查处和行政处罚、行政处分工作。加大对公证质量的监督检查、维护公证公信力；加大对律师考核评价力度，提高律师所管理和执业水平；加大对司法鉴定质量检查，增强司法鉴定人客观公正、执业为民的使命感和责任感。加大对法律援助动态跟踪监督和质量检查，推动法律援助的健康发展。要加快管理信息化建设，推进公证、律师、法律援助、司法鉴定、基层法律服务网络化建设，形成优势互补、资源共享的司法行政信息平台，以信息化促进管理规范化。劳教场所要完善实况监控，防止发生劳教人员脱逃、牢头所霸等问题。
（4）强化执法监督和完善执业考评机制。建立健全警务、所务督察机制，加强对关键岗位，重点环节违法违纪问题的专项督察。加强对劳教场所的监督，防止所内非正常死亡。建立完善各级司法行政业务工作考评机制，把人民群众对司法行政工作的满意度作为评判司法行政工作的根本标准，不断增强司法行政业务工作考评科学性，完整性和统一性。推行司法行政和法律服务工作人员执法执业业绩档案制度，把执法执业档案作为司法行政人员绩效考评，调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。建立完善党委（党组），纪检监察、组织人事等部门对本系统党组织和党员干部管理监督协作配合机制。自觉接受人大监督、政协的民主监督和当事人、群众、新闻舆论的监督，提高执法执业监督的效率和水平。
三、方法步骤
按照中央、省、市政法机关的要求，力争用三年时间，每年结合司法行政工作进行部署。
四、加强组织领导，确保三项重点工作取得实效
1．加强组织领导，严格落实责任。各级司法行政机关要把推进三项重点工作摆上重要议事日程，把深入推进三项重点工作摆到司法行政工作发展中来谋划，认真研究部署，建立和完善与推进三项重点工作要求相适应的机制体制，抓好各项工作的落实，对各项工作任务逐项细化分解，切实把重点任务变成具体的工作项目，把原则性要求变为可操作的工作措施，确保三项重点工作落到实处。
2．加强调查研究，改进工作作风。各级司法行政机关特别是领导干部要深入基层、深入群众，围绕“如何推进三项重点工作，全面做好司法行政工作”开展专题研讨活动，找准工作的切入点和着力点。着力解决司法行政工作的重点、难点、薄弱点，积极探索司法行政工作发展的新思路新对策，为维护社会和谐稳定，提供新的理论依据。领导干部要带头真抓实干，认真落实各项部署，及时解决问题，切忌搞形式、走过场。
3．加强宣传力度，把握舆论导向。各级司法行政机关要及时发现在推进三项重点工作的好措施、好做法、好成效，充分发挥先进典型的示范作用。利用新闻媒体和现代信息手段营造良好舆论氛围，对社会热点、敏感问题的报道，要正面引导、释疑解惑，着眼于有利于化解矛盾，有利于理顺情绪，防止不满情绪积淀和激化而酿成影响社会和谐稳定的事端。
4．加强督促指导，严格考核奖励。各级司法行政机关要实行项目推进，分解工作任务，明确工作责任，加强工作指导。推进三项重点工作要纳入今年绩效考核的范围，作为评价领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，各县区司法局、局属各单位、机关各处室要定期上报深入推进三项重点工作的进展情况，对工作扎实、成效显著的，要予以表彰；对措施不力、成效不大的，要督促整改。整改不到位的，要按照领导干部问责制进行问责。
7. 如何加强法制宣传教育，服务经济社会发展
加强新农村普法教育工作的几点思考
“十一五”规划勾画了社会主义新农村建设的宏伟蓝图。农村普法教育是基层民主法治建设的一项基础性工作，如何围绕“新农村建设”这个主题，切实加强宣传教育的持久性、针对性和实效性，进一步增强广大农民的法律意识和法律素质，维护农村基层稳定，尤显重要。中宣部、司法部“五五”普法工作规划已把农民确定为“五五”普法工作的重点对象。各级各部门就如何加强农民的法制宣传教育工作都出台了一系列方针措施。我县是一个农业大县，农业人口所占人口比例大，因此，笔者认为必须坚定不移地把普法工作的重心放在农村，为打造全县平安和谐新农村注入生机和活力。
一要进一步巩固农村普法阵地，确保持久性。农村普法工作任重道远，非一朝一夕之功，贵在常抓不懈，持之以恒。为此，要树立“打持久战”的思想，以巩固农村普法阵地为突破口，不断推动普法教育在农村的深入持久开展。首先是要完善农村普法网络。层层成立组织领导机构，加强组织领导。巩固乡镇（区）法制分校、村（居）委会法制夜校、村组法律学习室、十户法制宣传员四级普法网络。加强人员队伍建设，每个网络安排专人负责，并落实工作经费。加强工作的检查与监督，使普法工作真正做到有人管、有人抓、有人干。要加强乡镇司法所建设，充分发挥乡镇司法所在农村法制宣传教育工作中的“桥头堡”、“排头兵”作用。把农村普法纳入各级综治、文明建设的考核内容，使农村普法工作渗透到农村工作的每一环节，每一个层面。其次是要调整 充实农村普法队伍。组建法律志愿者队伍。充分利用现有的人才资源，组建具有一定法律知识、热心公益事业的离退休干部、法律工作者、法学院学生为主体的法制宣传志愿者队伍。充分发挥司法行政机关法律服务的整体优势，协调联系农村，支持志愿者担任村法制夜校教师，开展经常性的“送法下乡”活动，为农民提供法制宣传教育、法律咨询、调解民间纠纷等各类方便快捷的法律服务。以乡镇干部为骨干组成普法讲师团，按照分片包干的原则，结合农民生产生活实际，进村入户讲授法律知识。明确村“两委”成员、人民调解员为法制宣传骨干，牵头组织农民学法。充分发挥农村党员的先锋模范作用，在生产生活中带头学法、用法、守法。第三是要加强普法设施建设。在人口较集中、经济较活跃的农村墟场等中心区域设立普法宣传栏，坚持定期更新普法内容，面向农民宣传与农业、农村密切相关的应知应会的法律基本知识。每个村均应开辟至少一个以上的法制宣传专栏，让农民随时学习和掌握政策、法律知识。要加强村组法律学习室的建设，充实法律书籍，为农民学法提供方便。同时，普法职能部门应抓住各个时期的一些热点、难点和焦点问题，选取典型案例，编印普法宣传资料或收集整理一些法制节目的音像资料，及时发到农村进行普法宣传。
二要抓住农村普法重点，突出针对性。围绕农村改革、发展、稳定的大局，突出普法重点，有的放矢地开展普法教育，增强农村普法的针对性。首先是要抓住农村普法的重点对象。“村看村，户看户，群众看的是党员和干部”。就农村而言，法制宣传教育的重点对象应是村民中的党员和村、组干部，他们的法律意识，依法办事能力和水平直接影响农民学法用法的积极性和农村法制氛围。因此，应针对重点对象，组织切实有效的法制宣传教育。其次是要明确农村普法的重点内容。大力加强与基层民主法制建设、土地承包、产品交易、劳动者权益保护等相关法律法规的宣传普及。结合农村中心工作和农民关心的热点问题开展普法活动，宣传普及相关法律法规，使农民受到深刻的法制教育。要从农民的需要出发，从农民最关心的问题入手，将用法律教育群众与服务群众结合起来，将增强农民的法律意识和解决农民生产和生活的实际问题结合起来，把工作做到农民的心坎上，力求取得看得见、摸得着、感受得到的普法效果，进一步激发农民参与农村法制建设的积极性和创造性。第三是要围绕维护农村稳定开展普法。农村稳则全局稳，要针对影响农村稳定的苗头，在不同时段，选择不同的相关法律法规对农民进行普法教育，依法排查和调处农村矛盾纠纷。结合严打、禁赌、禁毒等工作，大力开展“严打”法制宣传，禁毒、禁赌法制宣传，反邪教法制宣传等活动，教育和引导农民树立权利、义务相一致的观念，依法规范言行，依法解决农村的热点问题，帮助农民依法化解纷争，依法处理事务，依法维护权益，预防违法犯罪，促进和维护农村稳定。第四是要围绕民主法治建设开展普法。以创建“民主法治示范村”活动为载体，以贯彻实施《村民委员会组织法》为主线，认真落实“四民主，两公开”制度，切实保障村民的民主权利，让村民切身体会到学法、知法、用法、守法的重要性和必要性，实现由“要我学法”到“我要学法”的转变。
三要创新农村普法方式，增强实效性。农村普法工作要适应农民生产生活的特点，尽量避开农忙季节，努力做到生产、普法两不误。首先是要进一步发挥传统方式方法的作用。把电影普法、文艺普法、法律咨询、普法一条街等群众喜闻乐见的普法方式综合在一起。通过以案说法、图片解法、旁听审判、现身说法等生动活泼的形式，把抽象的法律条文变成深入浅出、通俗易懂的“墙头诗”、“快板书”、“顺口溜”，使农民群众听得懂、学得进、记得住、用得上。其次是要充分发挥现代传媒在农村法制宣传中的作用。利用网络、电视、手机短信等现代化传媒手段，充分发挥其覆盖面广、传播快、生动形象、影响大的优势开展农村普法，增加宣传的科技含量，扩大宣传效果。第三是要认真组织开展好主题法制宣传教育系列活动。抓住“农村法制宣传教育月”、“青少年法制宣传周”、“12•4法制宣传日”等一系列主题开展普法活动。同时利用专业法、部门法颁布实施纪念日的有利时机，联合税务、安监、交通、国土等职能部门开展专业法律法规的宣传普及，为农村普法营造浓厚的氛围。第四是要结合人民调解法律服务职能的发挥，搞好农村普法。在防调农村民间纠纷时，结合农村实际，深入透彻地宣讲有关法律法规，达到“调处一起，教育一片 ”的最佳效果。要为农村当事人提供优质法律服务，把法律服务与法制宣传有机结合起来，扩大覆盖面。
8. 基层法律服务工作者开展业务应当遵循哪些要求
《基层法律服务工作者管理办法》
第五章执业权利和义务
第三十二条基层法律服务工作者持基层法律服务所出具的介绍信、当事人的委托书和《法律服务工作者执业证》，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查、收集与承办法律事务有关的证据材料；可以向人民法院申请查阅有关的案卷或者庭审材料。
第三十三条基层法律服务工作者对坚持非法要求、故意隐瞒重大事实、提供虚假证据或者严重违反委托合同约定义务的当事人，可以拒绝为其代理或者解除委托关系。
第三十四条基层法律服务工作者在执业中发现本地区政府机关、村民(居民)自治组织、企业事业单位、社会团体在执行法律、法规和规章方面存在问题的，可以向其提出法律建议。
第三十五条基层法律服务工作者在应聘执业期间，有权获得执业所需的工作条件，有权参加政治学习和业务培训，有权参与所务民主管理，有权获得劳动报酬和享受保险、福利待遇。
第三十六条基层法律服务工作者对侵犯其执业权利的行为，可以请求司法行政机关、有关司法机关或者基层法律服务行业协会组织依法予以保障。
第三十七条基层法律服务工作者执业，应当遵守法律、法规和规章，以事实为根据，以法律为准绳，严格依法办事，自觉维护法律尊严与社会正义。
第三十八条基层法律服务工作者应当尽职尽责，努力维护当事人的合法权益，接受当事人和社会的监督。
第三十九条基层法律服务工作者应当遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费的规定。
第四十条基层法律服务工作者应当依照有关规定履行法律援助义务。
第四十一条基层法律服务工作者应当遵守司法、仲裁和行政执法活动的有关制度，尊重司法、仲裁和行政执法机关及其工作人员依法行使职权。
曾担任法官的基层法律服务工作者，在离任后二年内不得担任原任职法院审理的诉讼案件的代理人。
第四十二条基层法律服务工作者应当尊重同行和其他法律服务工作人员，同业互助，公平竞争，共同提高执业水平。
第四十三条基层法律服务工作者应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、当事人的商业秘密和个人隐私。
第四十四条基层法律服务工作者应当爱岗敬业、坚持原则、诚实守信、举止文明、廉洁自律，自觉维护执业声誉和社会形象。
第四十五条基层法律服务工作者应当勤奋学习，加强职业修养，积极参加司法行政机关组织的业务培训和进修，不断提高专业水平和服务技能。