依法治区工作亮点
㈠ 如何加强法治建设的几点思考
法治，就是依照法律法规管理经济、文化和社会各项事务。保证各项工作都依法进行。为了加快法治建设进程，早日实现文明法治社会。加强法治建设要从五个方面来思考，抓住关键，这样才能切实有效的加强法治建设。
第一：党委发挥领导作用 。加强社会主义法治建设，各级党委要充分发挥其领导作用，逐步做到善于把党的方针政策变成国家意志来实现领导，善于运用法律手段和法律程序去解决矛盾和处理问题，确保法治建设有步骤、有秩序地推进。
第二：人大发挥主导作用 。地方各级人大及其常委要在同级党领导下，积极行使宪法和法律赋予的职权，把法治工作摆上议事日程，并作为长期的战略任务来抓，人大及其常委会的组织体系也应当成为法治建设的组织实施体系。在组织协调法治日常工作和依法履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等职权时，扎扎实实而又创造性地开展工作，在法治建设中充分发挥主导作用。
第三：“一府两院”（政府、法院和检察院）发挥执法主体作用 。行政机关是对经济和社会发展影响最大，与人民群众关系最密切，也是机构和人员最多的部门，大部分的法律法规是由行政机关执行的，行政机关在法治建设中占有突出的重要位置，依法行政是法治的核心，是优化经济环境、增创法治优势的关键所在。而司法工作同样是法治工作的主要环节。应该说，行政机关和司法机关在法治建设中处于执法主体的重要地位。
第四：政协发挥民主监督作用 。人民政协的民主监督，其范围是广泛的，可以对国家宪法和法律、法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过协商讨论和批评建议进行监督，通过会议、视察、调查、提案和建议案等多种形式监督法律、法规的执行。
第五：发挥人民群众主力军作用 。人民，只有人民，才是创造历史的动力。人民群众不仅是社会物质财富和精 神财富的创造者，也是社会变革的决定力量。不论干什么工作，搞任何事情，开展何种活动，只有群众支持和参与，积极配合，才能取得成效。我们抓法治必须广泛深入地动员和组织人民群众，真心实意地相信群众，全心全意地依靠群众，并把如何加强法治建设总的思路交给群众，请群众出主意、想办法、提建议、献计献策。
拓展资料：
为了加快法治建设进程，早日实现文明法治社会。在现阶段，必须通过必要的行政手段和有效办法，切实加强对法治工作的领导，健全和规范法治工作机制，认真搞好法制宣传教育，强化依法行政和公正司法，加大依法治理力度，不断提高执法水平，增强领导干部依法决策、依法行政和依法管理能力，全面提高广大干部群众的法律素质。
㈡ 依法行政突出问题治理自查报告
【 #报告# 导语】自查报告中的文字表述要实事求是，既要肯定成绩，又不能虚报浮夸，凡是用数据来说明的事项，数据必须真实准确。以下是 考 网整理的依法行政突出问题治理自查报告，欢迎阅读！【篇一】依法行政突出问题治理自查报告
一年来，我乡积极贯彻落实依法行政工作，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实关于《省人民政府2014年度推进依法行政工作安排》川办发[2014]7号文件等相关文件精神，着力抓好班子建设和执法队伍建设，注重建立完善配套制度，加强行政监督检查，营造良好的法治环境，努力提升法律水平，取得了一定的成效。
一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础
依法行政工作开展以来，我乡党委、政府高度重视，及时召开乡依法行政工作会议，成立依法行政工作领导小组，将依法行政和法律七进工作纳入了乡村干部目标管理考核和年度考核中，并下发了马家乡关于依法行政相关文件，组织干陆粗部参加行政办事程序会议，激发了闹者干部依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、活动“三落实”。
二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作
坚持全方位、多渠道、多形式宣传，营造良好的宣传氛围。一是开展依法行政宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次，使法治宣传工作具体化、细则化、深入化。二是开辟法制宣传专栏。新做法制宣传栏15个，要求各村至少每季刊出一期法制宣传板报，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是召开依法行政专题会，为群众向领导小组反映问题、献计献策设置平台，并在乡设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设，完善依法行政的良好运行体系
执法队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在干部成员中开展带头学、对照学，在干部中迅速掀起了依法行政工作的热潮，形成你追我赶的浓烈氛围。今年我乡共开展了行政办事程序学习十余次，对办事流程等进行了系统学习，机关干部针对如何正确执法都提出了新意见;同时，我们定期对我乡各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则;学习国家公务员常识，提升公务员素质通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理，全面推进，促进依法行政工作向纵深发展
依法治乡工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我乡根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各司其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治乡的局面。依法治乡工作，充分调动了全乡各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全乡横向到边，纵向到底的网络化依法治乡工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。
五、切实转变政府职能，建立了科学民主的决策机制
我建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉制度政建设责任机制;加强政府法律咨询工作，建立法律咨询机制。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上;坚持民-主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度在全乡广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪早弯镇律、树形象”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护 法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高 干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
六、存在问题
一年来，虽然我乡的依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：①法制建设干部队伍素质有待进一步提高；②依法行政宣传力度有待进一步加大。为此，我乡将继续按照省市区依法行政相关精神全面推进此项工作，认真履行职责、职能，全面贯彻执行国家行政机关办事程序相关文件，内强素质，外树形象，有步骤、有重点地推进依法行政工作。
七、整改措施
（一）进一步转变政府职能，深化行政管理方式改革，切实转变政府经济管理职能，完善政府社会管理和公共服务职能，制定相关部门的办事流程图，方便群众办事。
【篇二】依法行政突出问题治理自查报告
根据《州人民政府法制办公室2014年度依法行政、行政执法责任制绩效评估考评细则》文件要求，现将我局2014年度依法行政、行政执法工作开展情况报告如下。
一、基础工作（10分）
局机关高度重视依法行政工作，成立了以党组书记、局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政领导小组，由监察室负责监督实施依法行政具体工作。制定了《州民政局全面推进依法行政2014年工作计划》。紧紧围绕发挥民政工作在构建和谐社会中的重基础作用，不断健全完善城乡社会救助制度、基层民主制度和社会行政事务管理等制度。认真贯彻落实行政执法责任制及责任追究制度，在行政执法“三项清理”基础上，进一步完善行政执法责任制，建立健全各项行政执法配套制度。一是行政执法公示制度。对行政执法依据、执法主体、执法情况（包括行政审批、行政许可、行政处罚等）通过政务公开栏、民政网站上发布等形式及时予以公布。二是行政执法案卷评查制度。建立行政执法案卷，健全行政执法案卷评查标准，通过自上而下的行政执法（特别是行政处罚）案卷评查工作，加大对违法或不当行政行为的纠错力度。三是建立行政执法人员评议考核档案。四是行政执法评议考核和执法过错责任追究制度。进一步完善行政执法评议考核制度，健全责任追究和奖励机制。五是重大行政处罚和重大行政许可备案制度。坚持依法行政工作报告制度，按时报送了依法行政工作半年、年度总结。认真及时完成了政府法制统计工作，积极开展行政执法人员培训，坚持资格认证制度，按规定对行政执法证件进行了审验。
通过自查，我局在“基础工作”中的得分为10分。
二、行政决策（10分）
局党组紧紧围绕全局工作，始终坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资、大额资金使用事项集体研究决定，进一步完善机关工作规则和议事规则，凡是制定与群众利益密切相关的政策，实行公众参与、专家论证和集体决定相结合的行政决策机制，提高政策制定和工作的透明度，努力实现科学决策、民主决策、依法决策。严格按照州工程项目建设流程和招投标有关法律法规政策，对州级救灾仓库、综合减灾救灾指挥中心共8个工程项目、采购项目、监理项目计5201.59万元，分别进行了招投标、询价，为国家节约资金783.37万元。建立健全决策跟踪反馈机制、决策失误的纠错改正机制和责任追究制度，定期对决策的执行情况进行跟踪与反馈，以适时调整和改进决策。
通过自查，我局在“行政决策”中的得分为10分。
三、行政审批及信息公开（10分）
建立健全行政审批工作机制，进一步规范、简化办事指南和流程，按照国家法律法规废、改、立情况，及时调整、清理行政审批许可项目，切实加强和改进群众工作，及时处理依法应当由民政部门解决和调处的纠纷，进一步完善信访、行政调解、行政裁决和行政复议等纠纷解决方式的协调机制，依法办理了公民、法人或其他组织按规定申请公开事项。全面落实政务公开工作，进一步规范公开方式、公开内容和公开范围，切实提高行政效率和行政透明度。机关科室职能、职责、人员分工公示上墙；救灾款物、各项专款的管理使用均在一定范围内进行公示，广泛接受社会监督。坚持对局机关内部的财物进行公开，让干部职工明白，接受监督。督导各县公开城乡低保、五保供养、优抚金发放，并全部由银行代发实行社会化发放。升级改版我局门户网站，进一步提高民政宣传平台，依法、准确、及时公开了涉及社会广泛关注的重大决策，进一步完善了群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，完善矛盾和纠纷排查调处工作制度，重点抓好涉军维稳和专项社会事务管理的矛盾和纠纷排查调处工作，及时防范和化解社会矛盾。
通过自查，我局在“行政审批及信息公开”中的得分为10分。
四、行政执法（10分）
依法行使权力、履行职责，严格规范行政审批（许可）、行政处罚、行政强制等行政执法行为，完善行政执法程序，严格执行公开、告知、说明理由义务，依法履行调查、听证程序，切实保障行政相对人的陈述权、申辩权、救济权，做到严格、公正、文明执法。依法将原有的下属机构的行政处罚权集中由本级行政机关行使,原属机构不再行使已集中的行政处罚权。制定的规范性文件内容合法率达到100%，行政执法主题合法，内容合法、正当。加强行政复议工作的组织领导，建立健全行政复议工作责任制。积极探索建立行政复议听证制度、调查制度、和解制度、重大案件备案制度，增强行政复议透明度，提高行政复议公信力。加强行政执法队伍建设管理，严格执行行政执法人员资格认证制度，确保行政执法主体合法。继续加强执法队伍教育管理和执法业务培训，切实提高行政执法能力，坚持执法人员持证上岗、亮证执法。大力推进“法律进机关”专题教育活动，切实提高行政执法人员的综合素质。定期搞好本部门执法人员法律知识培训，严格实行“十不准”。严格执行执法人员资格管理制度。
通过自查，我局在“行政执法”中的得分为10分。
五、行政执法监督（10分）
充分认识到规范性文件备案审查是推进民政部门依法行政、依法决策的重途径，严格执行规范性文件制定和备案规定，健全完善规范行文件定期清理制度，加强规范性文件备案审查工作，推行规范性文件网上公布制度，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。按时报告依法行政工作，按照条件成熟、突出重点、统筹兼顾的原则，科学合理、论证充分地向具有立法权的各级人大和政府提出民政立法建议，积极做好民政地方性法规、政府规章项目的立项申请和草案起草工作，主动配合人大、政府法制机构开展立法调研论证。依照《省行政执法监督条例》，认真开展政务公开、信访维稳、行政审批（许可）、行政处罚等行政执法专项监督检查，重点开展对涉及保障和改善民生的法律法规和规章贯彻执行情况的监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为。依法查处违法执法、滥用职权、非法侵害群众权益的行政执法人员，做到有权必责、用权受监督、违法追究。积极配合上级机关进行依法行政、行政执法检查。今年来我局无行政赔偿案件。
通过自查，我局在“行政执法监督”中的得分为10分。
六、行政复议行政调解（10分）
我局成立了行政大调解工作、矛盾大调解工作领导小组，具体负责、协调和指导开展行政调解工作。领导小组由局党组书记、局长担任组长，纪检组长担任副组长，相关责任科室负责人任成员，下设“行政调解室”和“矛盾纠纷调解室”，并配备专人负责，行政大调解具体工作由办公室牵头负责。进一步强化依法行政观念，大力加强行政行为的规范化建设和透明化建设。针对城乡低保、医疗救助、优抚安置等各项补助资金发放工作中出现的常见性、多发性矛盾纠纷，以预防、化解矛盾纠纷作为工作重点，坚持抓早、抓小、抓苗头，严防矛盾纠纷激化，及时把矛盾纠纷化解在基层。积极发挥行政大调解职能，强化尽职尽责和服务意识，以“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”为原则，严格落实“一岗双责”责任制，进一步完善制度建设，年初便印发《民政局长信访接待日表》和《民政局党组成员信访接待日安排表》，以建立信访接待日制度为载体，安排局机关领导和科级干部直接参与接访，倾听干部群众呼声，及时化解矛盾纠纷。今年，我局共接收各类来信来访130余件，办理率达100%，群众满意率达98%以上，基本做到了“件件有着落，事事有回音”。全州民政管理服务对象中没有发生进京到省集体上访和非正常访，我州到省民政厅上访人数居全省后几位。
通过自查，我局在“行政复议行政调解”中的得分为10分。
七、亮点工作
一是民政保障水平显著提升。争取我州城市低保标准至每人每月337元，农村低保标准至每人每月120元，农村五保供养标准从2013年1月起调增至每月260元。同时，建立了集“资助救助、门诊救助、住院救助、一次性临时医疗救助”为一体的全方位医疗救助模式，其中对重特大疾病患者实施重点救助，整合门诊、住院、临时医疗救助，救助金额可达7万元。二是社会救助方法积极改进。全州积极开展低保应用软件的普及和推广应用，9月举办了全州低保应用软件专题培训，全面完成县、乡、村低保应用软件操作人员业务培训，运用信息化管理手段有效改进传统工作方法，进一步提高工作效率和工作质量。三是综合防治大骨节病试点社会保障工作圆满完成。在2008年全州综合防治大骨节病试点工作启动之前，民政社会保障于2007年先行启动，经过六年多努力，民政社会保障成效显著，饱受病痛和贫困折磨的大骨节病人基本生活及基本医疗得到有效保障，生活状况明显改善，项目试点工作于今年9月顺利通过国务院、省、州检查组验收。四是高龄老人津贴扩面提标。今年我州对高龄老人津贴发放范围及发放标准进行了调整，将发放范围扩面至80周岁以上，标准为：80岁—89岁老人每人每月50元，90岁—99岁老人由原每人每月60元提高到每人每月80元，100周岁以上每人每月200元，调整后的范围和标准从2013年1月1日起执行，全州将有上万名高龄老人从中受益。五是行政效能建设走在全州前列。我局始终把依法行政贯穿于整个民政工作当中，通过保障体系的逐步健全确保民政社会救助的科学、规范、公正、公平，促进了民政事业又好又快发展，在今年召开的全州行政效能建设工作会议上，我局的行政权力审批作为全州示范在会议上作出公开展示。六是基层民政力量大力夯实。今年我州率先在、若尔盖、红原、壤塘、松潘5个维稳重点县和汶川县公开招录了乡镇专职民政助理员90名，其余县乡镇专职民政助理员拟在明年内全部配备到位。同时，制定下发了《关于切实做好乡镇专职民政助理员管理工作的通知》，加强民政助理员管理考核，确保基层民政工作深入扎实开展。
【篇三】依法行政突出问题治理自查报告
一、组织领导机构健全，实行一把手负责制
我局把依法行政责任制工作列入年度工作要点，及时调整充实依法行政领导机构、工作机构，使局依法行政工作领导小组成员都是在职在任的局一级领导和科级干部，由局长赵尚文担任组长，为第一责任人；其他党组成员任副组长，由王仲煦副局长分管具体工作，办公室设在宣教科。局党组重视发挥法制机构的职能作用，配齐配强依法行政专职工作人员，有科长、副科长、工作人员各一人。
二、大力推行规范化建设，不断完善各项制度
我局根据省司法行政系统组织的规范化建设活动的部署，大力推行规范化建设，以文明执法、规范管理、便民为民为目标，不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范，并将相关制度汇编成册，印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度，领导带头学法，单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他与司法行政业务紧密相关的法律、法规。通过规范化建设，完善各项制度和管理，有力促进了单位各项职能依法开展。
三、认真梳理执法依据，不断推进执法权限公开透明
为了切实做好依法行政工作，保证执法行为、日常司法行政有法可依，同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容，我们按照省、市政府法制部门的要求，认真参考省厅的执法依据，对市县两级级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上，我们对行政执法责任进行了分解，明确了局长、副局长、各科室职责，推动了执法内容的规范。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨，简化办事流程和相关手续，不断提升行政服务效能和工作效率。对全系统行政执法的权限内容在市政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件，在网上进行实时登录，并坚持运用电子监察系统，真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的，应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的，应当宣布失效”等清理标准，认真开展了清理工作。
四、以便民利民为目标，做好行政审批工作
市局出于便利申请人的目的，委托各县区司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省司法行政部门的有关规定，接收、转送有关的申请材料。20××年，我局办理的有关业务没有出现错漏情况，也没有受到过投诉。
五、加强学习宣传，确保行政执法工作效果
司法局行政机关作为政府的职能部门，其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务，开展法律服务，完成司法行政各项职能任务；管理司法干部队伍建设，组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育；管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作，组织全市开展法制宣传，指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务，为维护公民的合法权益服务，为实现依法治国，建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习，明确在执法过程中责任问题，分清是非，不办人情案。二是进一步细化各项规章制度，我们先后制定了《收案审批制度》、《*质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传，使干部职工在法律范围内活动，依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。
六、抓好检查整顿，提高执法水平
为进一步提高我市司法行政队伍的执法水平，我们制定了年度行政执法检查计划，层层签订行政执法责任书，开展经常性的执法检查和监督，对违法行为依法追究责任，先后开展了律师执业执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议，通过听、查、访、召开座谈会的办法，对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议，使律师的行风有了好转；公证质量检查，抽出人员组成工作组先后四次对全市公证案件进行了检查，从所检查的案件中，没有发现错案错证；法律服务队伍教育整顿，从执业资格、执业纪律和职业道德方面，根据省厅的安排认真开展了全市基层法律服务队伍教育整顿活动，教育整顿分三个阶段进行，着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手，看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段，认真查找存在问题，针对存在问题进行了认真整改，加强培训。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度，从而提高了法律服务效果；深入开展了社区矫正工作，完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度，使社会矫正工作稳步推进，目前接收的1368名社区矫正人员，无一人重新犯罪；扎实开展矛盾纠纷调处工作，全年共调处矛盾纠纷15884件，指导人民调解员认真开展矛盾纠纷7930次
七、开展案件评查，规范执法行为
20××年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等7683件案件进行了评查，其中法律援助1677件、公证1724件、律师2056件、基层法律服务所1491件，人民调解735件。共评查案件7683件，其中优秀率占5%、合格率占93%，基本合格率占2%。经评查，大部份案件法律适用准确，程序应用合法，案卷装订法律文书齐全，案卷归档时间及时，所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求，在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档，社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件，还是律师、公证处、司法所承办案件，都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉，达到了办案质量和社会效果的高度统一。部分案件存在法律用语表述不准确，个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细，谈话针对性不够强；个别案卷文书材料制作不规范；案卷内容填写不齐全；极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。
八、严格依法行政，没有出现违法行政情况
我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况；20××年未发生行政复议、行政诉讼案件，没有报送审查的规范性文件。
九、存在的问题
一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一，拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。
十、今后的打算
一是加强组织领导，落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合，进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制，努力提高行政执法水平。结合《律师法》、《公证法》、《法律援助条例》等法律法规，依据现行法律、法规和规章，重新修订《陇南市司法局行政执法责任实施方案》。三是坚持依法行政，积极推进法治建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员、青少年、农民特别是移民及少数民族的法制宣传教育工作；增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用，继续为市委、市政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务；提升基层工作能力。积极推进人民调解质量工程，加大矛盾纠纷排查力度；四是完善监督机制，落实行政监督责任。自觉接受人大监督；切实加强评议考核工作，坚持经常性考核与年终考核相结合，奖优罚劣，严格责任追究，对执法违法造成重大损失的，依法追究有关负责人和直接责任人员的责任；充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。畅通社会监督渠道，通过政务公开、信息公开，以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程，接受社会大众的执法监督。
㈢ 中共十八届四中全会《全面推进依法治国若干重大问题的决定》十大亮点是什么
这两点也是仁者见仁智者见智，每个人的理解不同，只要说出来言之有物，就能算作亮点。毕竟这次全会为我国国家治理新思路、法治建设总布局，做出了一些开创性的东西。下面也是网上搜集来的。
1、总目标：建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
实现这个总目标，必须坚持以下原则：坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。
2、党的领导：党的领导和社会主义法治是一致的
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。
3、宪法监督：完善全国人大及其常委会宪法监督制度
加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件。将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。
4、民法典：加强市场法律制度建设，编纂民法典
制定和完善发展规划、投资管理、土地管理、能源和矿产资源、农业、财政税收、金融等方面法律法规，促进商品和要素自由流动、公平交易、平等使用。依法加强和改善宏观调控、市场监管，反对垄断，促进合理竞争，维护公平竞争的市场秩序。
5、反腐立法：加快推进反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系
形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象。完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。
6、审执分离：推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点
完善刑罚执行制度，统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。
7、巡回法庭：审理跨行政区域重大行政和民商事案件
最高人民法院设立巡回法庭。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，办理跨地区案件。完善行政诉讼体制机制，合理调整行政诉讼案件管辖制度，切实解决行政诉讼立案难、审理难、执行难等突出问题。改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度。完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度。
8、终身负责制：实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制
明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准。完善人民陪审员制度，保障公民陪审权利，扩大参审范围，完善随机抽选方式，提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题，只参与审理事实认定问题。
9、依法治军：党对军队绝对领导是依法治军的核心和根本要求
健全适应现代军队建设和作战要求的军事法规制度体系，严格规范军事法规制度的制定权限和程序，将所有军事规范性文件纳入审查范围。健全军事法制工作体制，建立完善领导机关法制工作机构。改革军事司法体制机制，完善统一领导的军事审判、检察制度，维护国防利益，保障军人合法权益，防范打击违法犯罪。建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。改革军队纪检监察体制。
10、防范外部势力：防范和反对外部势力干预港澳事务
严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制，依法行使中央权力，依法保障高度自治，支持特别行政区行政长官和政府依法施政，保障内地与香港、澳门经贸关系发展和各领域交流合作，保持香港、澳门长期繁荣稳定。运用法治方式巩固和深化两岸关系和平发展，完善涉台法律法规，依法规范和保障两岸人民关系、推进两岸交流合作。运用法律手段捍卫一个中国原则、反对“台独”，增进维护一个中国框架的共同认知，推进祖国和平统一。
这个解读《当代陕西》党建版有
㈣ 关于社区依法治理司法工作总结
关于社区依法治理司法 工作总结
xx司法所滑哗紧紧围绕区司法局和街道党工委、政府中心工作，以人民满意为第一标准，以社区矫正工作为重点，立足本职开展工作。
一、上半年度工作总结
(一)社区矫正工作
截至目前在册人数x人，累计接收社区矫正对象x名，累计解除社区矫正对象x名。自新冠疫情爆发以来，司法所统一将社区矫正对象的管理级别调整至严管级，对矫正对象实施每月两次的集中签到制度，并逐一进行谈话，对不按时来所进行思想汇报、擅自外出的社区服刑人员建议给予警告处分。同时，结合省监管平台、知行教信迟行育平台进行线上管控，定时进行线上点名，不定时对个别人员进行点验，以及手机定位核查，确保无脱管漏管现象发生。
受新冠疫情影响，xx区司法局取消了湖田教育基地的每月集中学习教育，司法所利用知行平台教育系统，督促矫正对象按照各自管理级别进行学习，并定时在群里进行通报，结合“社矫之声”微信公众普法账号要求社区矫正对象将学习内容写入思想汇报，使每名矫正对象完成相应的学习教育时长。
(二)人民调解工作
督促各社区调委会均按照“五落实”、“六统一”的标准进行人民调解规范化建设外，坚持定期排查与集中排查相结合的工作制度，确立街道两周一排查，社区一周一排查的制度。截止到六月底，全办各调解组织共排查矛盾纠纷x余起，上报人民调解卷宗43份，没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访等激化案件。疫情期间调解不打烊，街道调委会成功调处王翠美与物业公司之间的劳务纠纷。
(三)法治宣传工作
坚持把普法宣传作为法治xx建设的基础来抓，在国家安全日、禁毒日等重要节点进行系列普法活动，严格落实“谁执法谁普法”责任制。上半年各社区法律顾问共开展普法讲座17次，进行法律服务咨询x余次，真正将法律服务送到群众家门口，在全办形成了良好的法治氛围。
(四)执法证检验工作
按照xx区司法局的要求做好执法证检验相关工作，组织人员进行执法证法律知识考试等相关工作。当前，我办共7名人员持有有效执法证，下一步也将做好执法证报名、补考等相关工作。
二、下半年度 工作计划
(一)加强阵地规范化建设
1.大力推进公共法律服务体系建设。进一步提升xx街道公共法律服务站建设，打造具有xx特色的公共法律服务品牌。
2.按照《xx省农村社区司法行政工作室建设规范》的要求提升x个社区已建成的司法行政工作室建设。司法行政工作室结合网格化管理工作,进行矛盾纠纷的排查调处工作,配合司法所开展社区矫正、安置帮教、普法宣传等工作。
3.大力推进“法治阵地+”建设工作。结合社区现有的健身广场、文化长廊、文化墙等阵地，加入法治元素，形成“法治阵地+”良好氛围，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，努力提高全办公民的法律素质。
(二)大力推进法治队伍建设
1.打造“阳光xx”法律志愿服务队，依托“一村(社区)一法律顾问”工作，将街道司法所工作人员及优秀法律顾问纳入队伍，将其擅长领域通过xx民情、xx司法所今日头条政务号进行宣传，居民可以按照自身需求选择法律服务对象。
2.法律志愿服务队定期开展法律咨询活动，走访服务社区居民，参与人民调解、普法宣传教育、社区矫正及安置帮教重点人员管理等工作。
(三)加强司法行政信息化建设
大力推进智慧调解系统建设。xx街道以人民调解数字化、网络化、智能化发展为主线，大力推进司法部“智慧调解旦瞎”应用系统。区、镇(办)、村(社区)三级联网，构建当事人、调解员、律师、基层法律服务工作者、公益法律顾问多方移动应用，全面提升人民调解工作信息化实战应用水平。当事人不出门就可以在手机客户端或者微信小程序上申请调解，各级司法行政机关可以基于本系统对矛盾纠纷作出分析研判，对当事人的调解申请作出指派，真正做到了足不出户解决矛盾纠纷，切实打通服务群众的“最后一公里”。
(四)坚实提升司法所各项业务质量
1.人民调解工作：
一是强力促进“调处中心”实体建设，健全人民调解组织网络，主动完善“三调联动”工作机制;二是推进矛盾纠纷“网格化”排查调处和纠纷信息预警工作，努力做到“第一时间发现纠纷，第一时间报告信息，第一时间介入调处。三是以社区人民调解工作为主线，以调处中心为平台，以提高综合调解能力为目标，规范办事处-社区两级人民调解工作建设为重点，狠抓“组织、制度、工作、场所、经费、报酬”六落实，加强调解员培训工作，着力提高对重大矛盾纠纷的处置能力。四是认真落实排查调处分析报告制度，认真落实每半月分析报告制度，适时开展社会矛盾纠纷集中排查调处活动，努力做到矛盾纠纷调处及时不拖案，不压案，调解程序协议规范化，案卷归案及时，矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。
2.进一步做好社区矫正工作：
一是强化监督管理，规范执法行为。坚持依法、规范、科学、文明管理，实行人性化管理和严格的制度管理相结合，严格执行矫正对象定期汇报思想等报告制度、定期汇报思想，迁居、外出经商、公益劳动、请销假等制度;二是强化日常监管，坚持定期分析排查制度化，做好风险评估工作队，实施分类管理，分类施教，因人施教。三是继续开展三大监管措施，确保社区矫正秩序的稳定，确保不留死角、不留隐患。四是通过严格管理和学习教育两个手段来提升执法人员和专职工作者的能力和水平，以适应社区矫正工作尽其所有的要求。
3.扎实做好刑释解教人员
帮教安置工作，安置帮教工作要按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求，围绕预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪为目标，认真落实衔接、安置、帮教等各项工作措施，强化基本信息核实，做到摸清底数，建档造册，分类管理，主动探索研讨预防和减少重新犯罪的工作机制，完善帮教安置工作制度，二是抓好“预防刑释解教人员重新违法犯罪定期分析制度”和“安置帮教工作信息报告制度”的落实。要及时与公、检、法等有关单位联系沟通，及时掌握刑释解教人员重新违法犯罪情况。三是进一步做好安置帮教对象的等级测评管理工作，认真做好回归人员排查，做好信息平台的检查比对和上报工作，确保刑释解教人员100%衔接。
4.法治宣传教育方面：
一是认真按照“七五”普法规划确定的指标任务做好相关工作，进一步完善法治宣传教育工作考核评议制度，主动实施好街道“七五”普法规划的全面落实。二是认真落实“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的普法责任制，切实抓好领导干部、公务员和行政执法人员、企事业单位经营和管理人员，青少年和流动人口等重点对象的普法工作，争取树立典范，做到以点带面。三是充分发挥新闻互联网媒体作用，加大法制宣传阵地建设，主动营造“七五”普法的浓厚氛围。继续深入开展“法律六进”和深入开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”活动，连续创新法治宣传教育载体和形式，进一步增强宣传效果。
工作总结二一、积极开展法制宣传
1、积极开展多种方式宣传：
①积极开展入户宣传，发放宣传资料，解释法律政策。
②利用镇村宣传栏，及时宣传法制政策，张贴宣传标语，将与群众息息相关的法制政策张贴在宣传栏醒目位置。
③利用圩镇逢圩日进行法治宣传。
④镇村干部会议上进行普法宣传。通过镇村干部会议时间，解释法律政策，宣传法治法规，提高准村干部的法治意识。
2、做好“法律明白人”的培训工作。
上半年以来，紧抓法律明白人的培训工作，通过积极学习法律法规，学习调处各类矛盾纠纷的处理技巧，不断提高法律明白人的法治意识。为深入推进全镇“七五”普法工作，增强全民法治观念，做好“法律明白人”培养工作，带动居民学法、尊法、守法、用法。一是加强领导，强化责任。全镇成立“法律明白人”工作领导小组，强化责任明确分工，抓好工作任务的落实。二是注重培养，强化保障。按照属地管理的原则，对“法律明白人”进行初级培训，使其掌握基本法律常识，具备一定参与法治实践活动、处理法律问题的能力和水平。三是加强督导，完善机制。对“法律明白人”培养工作推进情况进行定期督查指导，建立完善培养对象的认定考核机制。四是广泛宣传，营造氛围。充分发挥宣传的舆论导向作用，努力营造全社会关心、理解、支持、参与“法律明白人”培养工作的良好社会氛围。
3、积极组织开展网上学习、考试、答题等活动。
积极组织干部、村干部和群众参与网上学习、网上考试和网络答题活动，提高知行合一、学以致用的能力，将法律法规和法治思维融入生活和学习之中。通过对网上学习和考试答题情况进行统计并给予排名，对成绩优异的进行一定的奖励，通过这些活动大大提高了学习法律法规的积极性，为法治宣传和法治意识的培养奠定了坚实基础。
4、积极做好迎接“七五”普法验收工作。
积极准备，奋发有为，不断加大法治宣传力度，提高法治和法律意识。积极调解各类矛盾纠纷，为营造良好氛围和和谐的环境不断努力;不断提高干部的调处纠纷的能力和技巧，用法律法规强化解决事情的思维，为迎接“七五”普法验收工作奠定良好基础;分门别类准备好台账资料，打造维护好普法实体阵地。为了更好地做好迎检工作，高标准完成工作，
确定四个方向：
一是要高度重视、提高认识，充分认识普法工作的重要性，增强做好验收迎查工作的紧迫性;
二是要明确责任、确保长效，明确谁主抓、谁具体抓，还要将普法机制常态化;
三是要精心组织、查漏补缺，尽快将相关资料准备齐全，按照验收内容进行归档;
四是要全力做好三个“一”，即建立一个普法小组、打造一个普法亮点、完善一套普法台账。
二、积极倡导依法行政、依法办事，以提高服务能力水平
1、聘请了镇村法律顾问，镇村大事和大项目都会召集法律顾问来审核把关。
聘请法律顾问，每逢有重大事项和重要项目都会咨询法律顾问的建议，积极参与和审核把关，将法治思维带入村集体发展之中，为项目和村集体的发展保驾护航。法律顾问主要是围绕各级政府公共事务管理、重大项目建设、重大突发事件及基层社会自治组织工作等,积极开展重大事项法律论证法律论和社会稳定风险评估,及时为镇村提供合理性的法律意见和建议,为其依法决策、依法办事当好参谋。
2、积极打造法制示范村建设。
通过推动范围内开展法制示范村创建活动，并最终确程龙镇龙秀村作为法治示范村。通过以点带面，大力推进农村治理法治化。强化乡村领导班子法治观念教育，落实推进法制建设第一责任;以法律法规宣传为引领，增强群众法治观念;以矛盾纠纷调处为重点，积极打造平安乡村;以民主制度健全为保障，维护村民自治权利，全面推动法治进程。提升乡村两级领导干部法律服务能力，从思想政治教育、法律法规常识、业务能力培训等方面强化基层法律服务，将确保法治建设落到实处。
3、依法依规积极调处各类矛盾纠纷x件。
有效化解社会矛盾纠纷，关键是依法畅通诉求表达渠道，让群众话有地方说、事有地方办，意见有人听取、问题有人解决，切实满足群众的合理诉求。为此，我们依法开通矛盾纠纷便民投诉电话、广泛宣传信访案例等措施。在具体调解工作中，只有充分调查了解矛盾纠纷的各种事实和依据，准确适用法律，才有可能使矛盾得到解决。坚持克服敷衍了事的思想，遇到问题及时调处，做好调查取证工作，充分掌握纠纷前因后果发展过程，了解双方当事人的意愿和需求，对症下药，将各类矛盾纠纷及时解决。
三、下半年打算
1、积极做好法制宣传和“七五”普法迎接验收工作。
为系统总结“七五”普法工作，全面完成“七五”普法规划各项目标任务，认真做好“七五”普法验收迎检工作，我们将坚持围绕中心，服务大局，贴近群众，创新发展，深入推进全民普法，大力弘扬法治精神。全面梳理“七五”普法规划各项目标任务完成情况，系统总结工作经验，大力宣传先进典型，深入查找问题不足，有针对性地研究改进措施，确保“七五”普法规划实施工作圈满收官，为加快建设现代化幸福美丽程龙营造良好法治环境。我们将从全面推进依法治国的高度，充分认识“七五”普法终期验收评估工作的重要意义，将其摆上重要工作日程抓紧抓实。扩大法治宣传教育工作影响，为推进法治铜官建设营造良好氛围，进一步在全社会掀起全民普法新热潮。
2、积极提升依法行政、依法办事能力。
提高法治思维和依法办事能力，是在新的历史条件下对干部素质能力提出新的更高要求。
下一步，我们将从以下几个方面入手：
一是要牢固确立法治思维，牢记职权法定，履行好自己的义务。
二是要结合工作岗位学法。提高队伍的法治理论修养，提高人员依法办事的能力，以新的执法队伍与新的手段、方式的紧密结合，不断提高执法效率和质量，达到执政为民、执法为民的目的。
三是持续大力弘扬法治精神，让法律法规融入人员血脉，真正树立法治权威，彰显法治伟力。以法治方式维护公平正义，畅通民意表达渠道，构建顺畅的沟通机制，使人民群众能够及时表达合理利益诉求，维护人民群众合法权益，推动经济社会发展持续健康发展。
㈤ 中共中央关于推进依法治国的决定有哪些亮点
亮点：依法治国将统一领导协调
健全党领导依法治国的制度和工作机制，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。
亮点2：健全宪法实施和监督制度
健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。
亮点3：把法治建设纳入政绩考核
把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。
亮点4：首提设立最高法巡回法庭
优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭。
亮点5：检察机关可提起公益诉讼
探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。
亮点6：领导干部干预司法将追责
建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。
亮点7：完善行政权力纠错问责制
建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错问责机制。
亮点8：重大决策终身追责倒查
建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
亮点9：律师法学家可当法官检察官
建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。
亮点10：法治教育纳入国民教育体系
把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。
㈥ 当前综治工作存在的问题及建议
当前综治工作存在的问题及建议
近年来，各单位、部门在区委、政府的正确领导下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，齐心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。但是与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看到，综治工作仍然存在很多的困难和问题，亟需认真研究解决。
一、当前综治工作存在的主要问题
（一）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办由于其机构的性质、人员编制、待遇等问题至今没有规范，造成其没有充分发挥在维护稳定工作中的作用。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因多数人员年龄偏大、文化程度偏低、政策水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。
（二）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的重视，虽然每年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。特别是对网吧、宾馆、酒吧等娱乐场所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，由于多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与派出所、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。
（三）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表现在流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房屋管理不到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，由于宣传鼓励措施不到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，导致社会防控能力较弱。
（四）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按程序执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。同时，执法利益部门化现象比较突出，影响了社会稳定。
二、对策与建议
当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。充分发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的和谐稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不仅仅是政法部门的事情，只有发挥各级党委、政府的集中领导优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：
（一）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领导，充分发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真正形成齐抓共管的工作合力。按照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干部的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自身建设，努力提高服务水平。在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都应该做到不躲、不推、不拖，“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真正做到综治工作有人抓、有人管、有成效。
（二）健全基层组织网络，构筑群防群治的工作格局。按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全完善街道、社区的综治工作网络，形成上下畅通的组织工作格局。建议进一步整合基层综治、信访、司法、派出所的职能，完善联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”工作制度，建立综治工作中心，搭建起集综治工作、维护稳定、平安建设为一体的工作平台，形成预防化解矛盾纠纷的综合优势。同时，加强社区治安防控设施建设，将社区治安防范设施与社区建设同规划、同部署，落实人防、物防和技防措施，增强社区防范能力。
（三）科学制定相关制度，建立规范有序的治安工作长效机制。一是建立健全具体的突发公共事件应急工作制度。制定《突发公共事件总体应急预案》，各成员单位结合自身实际，制定针对性强、具体可行的《应急处置预案》，一旦发生问题，做到措施、人员、工作及时到位，果断处置，防止矛盾的升级和激化。与人民群众生活密切相关的城市建设、环保、供暖等单位，应健全24小时值班制度，向社会公开值班电话，对出现的问题及时受理解决，杜绝因推诿扯皮、敷衍塞责，态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾，产生新的社会不稳定因素。二是制定流动人口管理制度。建议从建立健全出租房业主对流动人口的管理责任制度和对违规出租私房处理制度入手，进一步明确公安、街道、社区和有关部门流动人口管理的职责、任务，积极探索流动人口多元化管理的新模式。三是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。充分发挥各社区治调主任、治调信息员的作用，及时掌握矛盾纠纷的苗头信息，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，继续完善推行社会联动调解机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，形成预防化解矛盾纠纷的综合优势。四是建立科学合理的考核制度。建议加强对属地单位和有关部门综治工作的督促、检查和考核，建立重大事件一票否决、日常检查扣分、责任追究、年终考核联评等制度，严格实行奖励和责任追究，建立社会治安综合冶理工作的长效机制。五是建立完善综治经费保障机制。在按照上级有关文件的规定，依法保障综治工作专项经费投入的同时，积极探索和完善多渠道筹集群防群治所需经费的新路子。
（四）坚持专群结合，打造保障有力的治安保障队伍。“警力有限、民力无穷”。建议按照全社会动员、全时空防范、全方位管理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合治理的新办法，加快建立专群结合、优势互补的社会治安工作队伍。政法机关作为社会治安综合治理工作的专业队伍和骨干力量，应进一步加强队伍建设，提高维护社会治安的能力和水平。建议进一步加大投入，加强公安队伍装备建设，深入开展对涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、抢夺盗窃等多发性侵财型犯罪的集中整治和专项斗争，形成严惩重处的高压态势，真正起到震慑犯罪、遏制发案的作用。充分发挥派出所、司法所基层治安专业队伍作用，以警务进社区为抓手，真正做到警力下沉、服务前移，使民警真正能深入社区协助治调组织一起做好外来人口、纠纷调解、排忧解难等工作。同时，进一步加强基层治调、综治等群众维稳组织建设，积极采取措施落实有关待遇，把热爱治调工作、懂一定法律知识、年富力强的人员充实到基层治调组织中，并加强对治调人员的业务知识培训，提高他们依法处理矛盾纠纷的能力，筑牢维护稳定的第一道防线。各级维稳组织应注重加强对群众的组织发动，紧紧依靠群众的力量提高对不稳定因素的预防、发现、排调和化解能力，把激化矛盾的各种因素和各种犯罪活动减少到最低限度。
（五）加大宣传教育力度，营造见义勇为的良好社会综治环境。建议围绕建设平安科区这个主题，加大宣传工作力度，动员全社会积极参与社会综治工作。积极挖掘宣传全区综治工作在打击、防范、管理、教育等各个环节的亮点，不断发现典型，培养典型，总结推广典型，发挥示范效应。建议对见义勇为的先进人物和事迹，进行大张旗鼓的表彰、宣传，营造倡树正义、正气的社会舆论氛围。进一步强化法制宣传教育，特别是青少年的普法教育工作，健全完善中小学聘请法制副校长制度，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性，从源头上减少青少年违法犯罪行为的发生。注重运用宣传栏、发放传单、组织文艺演出等多种形式，加大对居民的法制宣传和防范宣传的力度，进一步增强居民群众的自防、互防意识和能力。通过开展全方位综治宣传，形成内外结合、上下联动的大综治氛围，真正在全区营造出见义勇为、人人参与的良好社会综治环境，促进经济社会又好又快发展。
浅谈当前政法综治工作中存在的问题及建议
近年来，随着改革步伐的加快，宿松迎来了千载难逢的发展新机遇，我们的思想能不能再解放一点，政法综治工作能不能适应当前的大好形势，事关服务宿松发展的大局。现结合政法综治工作的实际，谈谈几个主要存在问题及建议。
一、存在问题
当前开展矛盾纠纷调处、社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在不少问题。概括起来，主要有如下几个方面：
1、部门之间工作协调力度需加强
虽然市里下发了《社会治安综合治理委员会成员单位职责任务》，明确了各综治成员单位的职责及分工。但在开展工作中，部门之间相互推诿扯皮、拣轻怕重的现象仍然存在。集中体现在化解矛盾纠纷和处置突发性事件时，尽管针对各种问题的工作预案体系比较健全，每项预案都制订了详细具体的工作措施，明确了有关部门的具体任务和工作方法。可一旦发生各类矛盾纠纷和突发性事件，个别职能部门不愿主动靠前，怕承担责任，将工作都推到县委政府，没有真正形成齐抓共管的工作格局。
2、基层人民调解难作为
一是没有真正形成联动大调解格局。乡镇一级调委会成员一般由综治、司法、民政、信访等部门组成，但在实际开展工作当中，仍然是以司法民政部门为主，使得司法民政干部疲于应付，联动大调解形同虚设。二是运作不够规范。由于调解员未接受系统的法律培训，致使有些调解员在调处矛盾纠纷过程中，存在重结果、重口头、轻程序等问题，有的口头调解没有笔录，也没有制作调解协议书或登记造册，无法作为诉讼的证据。
3、群防群治经费难保障
在建立适应社会主义市场经济发展要求的群防群治经费保障机制上，我们作了一些探索，主要是根据"谁受益、谁出资"和"取之于民、用之于民"的原则，采取政府出资为主，受益单位和群众出资为辅的方式。但常常陷入尴尬，一是政府财政紧张，无力投入；二是受益单位和群众不愿摊派，不愿出钱。致使群防群治队伍组织发展受阻，许多积极因素无法推行，真正意义上的群防群治工作难以开展，更难以巩固。
4、社区警务工作难开展
运行机制尚未建立健全，社区警务工作不规范。由于不了解社区警务概念，对社区警务没有形成共识，而且公安机关还没能完全实现重心下移，警务前移，再加上当前警力不足，基层民警面临的临时应急任务多，难以全身心沉下去做工作，以致有的社区虽然挂有社区警务牌子，但并没有建立规范的运行机制，社区民警下社区开展工作还难以保证；奖惩激励机制不健全，监督制约机制不完善，使得社区民警工作缺乏动力、压力。
5、基层创建工作成效需要进一步巩固
开展基层平安创建是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是新时期解决突出治安问题、化解矛盾纠纷、促进社会治安好转的有效形式。但在市场经济条件下，一些人的价值取向出现了偏差，而且对基层平安创建认识程度也很低，一些单位和小区宁愿丢失一辆摩托车、电动车，也不愿花小钱搞技防买平安。基层创建工作难，难就难在发动群众参与。群众的积极性普遍不高，即使千方百计搞发动，又是标语口号、又是大小会议布置，又是专栏报道，有些人还是"发"而不"动"。 视社会治安和平安创建工作为负担，视见义勇为为管闲事， 致使群防群治组织难以落到实处。
6、普法教育难适应形势
群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设日新月异的当今，广大群众法制观念日益增强，但在"是与非、似懂非懂"之间，与法制建设的脚步存在较大的差异，历史遗留下来的"大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决"错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自身利益遭到侵犯时，不是依靠政府、依靠法律来保护自己，而是采取闹的方法求得解决。同时，多数群众仍然保持"法不责众"的心理，认为只要闹的人多，法律及执法机关就无法处理。职能部门和执法机关在依法办事的过程中难免与群众发生分歧，是导致群体性闹事事件发生的一个原因。
二、意见和建议
针对以上存在的问题，结合当前开展的深入实践科学发展观主题实践活动，我们政法综治工作要以善于发现问题、敢于承认问题、懂得发掘问题、扑下身子深入研究和解决问题为主线，通过持续不断地提出问题进而循序渐进地解决问题，促进各项工作措施的落实，提高政法综治工作的针对性和实效性。
1、构建和完善政法综治联动工作格局。在党委政府的领导下，形成分工负责、共同参与的工作格局。按照 "谁主管，谁负责"的原则，完善逐级分工的政法综治工作机制。在调处矛盾和处置突发性事件中，按照"谁引发，谁负责"的原则，引发的单位人员，特别是领导必须到场靠前调处和处置，相关业务部门必须及时向政法综治部门提供真实的信息，以免延误处置时机和出现偏差；完善工作督查机制，加强对政法综治工作的协调处理力度，对相关部门工作不到位、不作为，对该解决的不解决，该补偿的不补偿，导致事态复杂、矛盾升级的要严格追究相应责任。
2、完善矛盾纠纷排查调处机制。一是实行领导负责包案制度。坚持一把手负责，各级各部门主要领导为第一责任人。二是完善工作责任制度。坚持"谁主管，谁负责"的原则，归口调处。三是深化联席会议制度。定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，交流通报情况，研究制定矛盾纠纷的解决办法等。四是落实排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。五是建立挂牌督办制度。对重大矛盾纠纷实行分级挂牌督办，跟踪调处、限期解决。六是加强信息反馈及报告制度，实行小事每周报，大事随时报，无事零报告。七是推行奖惩制度。通过表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。
3、切实解决群防群治队伍经费问题。在市场经济发展的今天，大力提倡义务服务精神的同时，也要考虑到社会的现实状况，考虑到大多数人民利益观念。就当前较为复杂的社会治安状况，"两抢一盗"案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决服务费用也不行，在这个问题上，应予认真考虑，制定具体办法，尽快解决，不能写在纸上、讲在嘴上，要真正落实到实际中去。
4、大力推进社区警务规范化建设。一是进一步明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化，逐步完善警务工作规范。进一步确立管理与服务相结合、公开与秘密相结合、动态巡逻与静态值守相结合、日常管理与重点教育控制相结合的工作方式，逐步完善治安防控工作规范。紧密结合社区警务工作的特点，认真研究探讨，进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效的考核机制。建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度，检查社区民警工作是否到位，督促社区民警积极开展工作，及时发现、整改问题，进一步完善监督制约机制。二是最大限度挖掘社区资源。在常与社区群众接触，多与社区群众交流，广泛发动社区群众搜集社区信息的基础上，对一些不安定的苗头性因素，及时发现，共同化解。同时积极开发社区内的治安辅助资源，最大程度激活"联防联动"机制，引入更多的力量参与社区的治安防范控制，切实实现"警力有限，民力无穷"。
5、不断增强广大政法干警与人民群众血肉联系。政法机关，尤其是公安机关应着重从密切警民关系入手，教育干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些"份外"的好事，赢得人民群众的衷心爱戴，这样群众才能有什么话都说，有什么重大社情都会及时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干部了解情况，布置任务；另一方面不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，放弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。因此，要下决心精简机关，充实基层，实行警务前移，把民警沉入社区，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更容易、更及时。
6、全面提高政法综治队伍综合素质。坚持做到从严治警，严格执法，关键在于队伍自身建设，提高队伍素质和整体作战能力。必须从科学发展观的要求出发，创新思路，积极探索，与时俱进，结合主题实践活动，深化社会主义法治理念教育活动，认真查摆整改思想、工作中存在的突出问题，使政法干警切实做到对党绝对忠诚，对人民群众满腔热忱。按照中央和省市政法综治工作会议的部署，坚持依法治警、从严治警的方针，认真抓好先进典型的培养和宣传。强化党委政法委执法督查督办的职能作用，加大对违法违纪问题的查处力度。
7、大力开展普法宣传教育活动。结合县委政府的中心工作以及社会主义新农村建设、社会治安综合治理、党建、精神文明创建活动等，运用这些载体，借助活动主办单位的力量，推进依法治县工作。通过用活载体，丰富宣传内容，加强法制宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，结合当前形势和自身工作特点，定期在学校办、公众场所办普法宣传栏；加强传媒阵地建设，充分发挥报纸、电视、广播、网络等现代传播媒体的作用，在媒体上开设专栏、专题，积极开展生动活泼的法制宣传教育活动；加强服务阵地建设，开启专门的便民服务场所，开通法律服务热线，切实为人民群众提供方便快捷的法律服务
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㈦ 上半年普法工作总结
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20xx年上半年，我区普法依法治理工作以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕深化社会管理创新，社会矛盾化解、公正廉洁执法三项重点工作和创建法治北塔，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，为促进我区经济平稳较快增长，实施后发赶超富民强区战略营造良好的法治环境。
一、以开展“五城同创”活动为契机，全面推进法治城市和法制宣传教育。
今年上半年，区委、区政府把创建法治北塔作为20xx年的重点工作来抓。区司法局党组充分发挥司法行政职能优势，积极开展这一中心工作。我们结合“法治城市”系列活动，极积推进“六五”普法宣传教育，把我区的普法工作推向了一个新的高度。3月30日，区司法局邀请律师、法律服务者为农村居民举办法律知识讲座，深入开展法制宣传教育进乡村、进社区活动。4月份下发了创建法治城市系列方案及工作任务分解表。4月19日，北塔区委、区政府在市区江北广场举行“五城同创、从我做起”万人签名活动，全局机关干部参加活动，并配套开展了现场咨询、意见建议征集、展板宣传。5月26日，区司法局组织律师、法律工作者、法律援助中心等20多人在江北广场开展“创建法治城市，构建和谐北塔”法律宣传活动。上半年活动中共免费赠送、发放创建省级法治北塔法律知识宣传读本、农村普法知识读本、城镇居民普法知识读本及司法局致全区人民群众公开信等资料8000余份，免费为群众提供法律咨询100人次。
二、围绕增强干部职工法治意识和法律素质，开展“法律六进”，做好矛盾纠纷预防工作，推进矛盾纠纷化解。
1、社会主义法治理念教育。认真学习宣传党的十七大和十七届五中全会精神关于社会主义民主法治建设思想，大力宣传社会主义法治理念，注重法制教育与公民意识教育相结合，弘扬法治精神，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培育社会主义法律文化，在民政系统形成自觉学法守法用法的氛围，不断提高民政系统广大干部职工的法治意识和法律素质。
2、开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题宣传活动。在全体公民中，重点开展宪法和基本法律的普法宣传。在领导干部中，重点开展学法用法活动。在青少年中，重点开展法制教育活动。在农民和居民中，重点开展普法知识宣传培训活动。在企业管理人员中，重点开展普法专题培训活动。在纪念日、宣传月等活动中，重点开展专项普法活动。把矛盾纠纷化解和普法教育相结合，打牢预防化解矛盾的法制基础，按照“处理一件纠纷，上好一堂法制课，教育一片群众，稳定一方民心”的目标，促进社会矛盾纠纷的有效化解。
3、重点对象法制宣传教育。结合“法律六进”活动，切实加强领导干部职工学法用法工作，推进重点对象法制宣传教育。
三、强化措施，深入推进依法治区工作进程
以普法促治理，采取有力措施积极开展依法治理各项工作。
1、健全制度，全面树立“法治”意识。通过建立健全制度化建设将各项工作落到实处，建立了较完整的规章制度，把各项工作限定在规章制度的框架下操作运行，避免领导“一言堂”和“家长制”工作方式。一是建立并落实了民主评议、民主监督制度，把部门的一切事务置于群众的监督之下，让群众参政议政。二是建立并落实了任前公示、离任审计制度，进一步增强了工作的透明度;三是建立并落实了领导干部重大事项申报制度，给群众一个明白，还干部一个清白。通过有组织、有计划、有监督的制度化管理，各级领导干部逐步克服了重经济轻法制，重政策轻法律，重“人治”轻“法治”的局面，切实提高了干部的法治意识。
2、狠抓落实，严格实行依法行政。依法行政是依法治区的关键环节，我区在推行依法行政过程中坚持“五化”：即执法权限法定化、执法责任明确化，执法程序公开化、执法检查经常化、执法监督具体化。努力建设廉洁、勤政、高效、务实的执法队伍和执法机关。一是建立规范性文件和重大具体行政行为的法制审查制度，凡政府出台的文件全部经法制办把关，同时，成立政府法律顾问组，为政府依法决策提供法律服务。二是各行政执法部门建立和完善执法责任制、公示制、错案追究制，结合具体执法活动，把执法行为纳入有效的制约机制下，严格坚持“法无明文规定不罚”的原则，杜绝执法随意性。三是建立了政务公开栏，推进阳光执法工作。
3、建立审务、检务、警务公开制，维护司法公正。为真正体现“司法为民”和“公平、公开、公正”的原则，区法院、区检察院、区公安分局建立起院长、检察长和局长轮流接待日制度，设置征求意见箱和举报箱。每年区人大常委会对公、检、法进行公开评议，聘请监督员，对审判、检务、警务进行全方位监督，区委政法委每年对公检法案件质量进行评查，确保案件质量，维护司法公正。
4、从基层抓起，夯实依法治
区基础。上半年，我区基层民主政治建设得到普遍加强。大力开展“法治创建”活动，涌现出一批“民主法制示范村”、“法治示范社区”、“法治示范学校”、“法治示范机关”。
5、开展专项整治活动。依法治区成员单位通过多种形式协调配合，针对社会热点、难点问题，开展行之有效的专项整治活动。
四、服务中心，积极打造特色亮点工作
我们紧紧围绕区委、区政府中心工作，开展有特色有亮点的普法依法治理，有效助推我区经济发展，维护我区社会稳定。
1、开展“以案说法”活动。区法院对所有案件在判决书后附“法官寄语”，对案件判决的理由和依据进行释疑，对当事人进行庭后法制教育，成为“以案说法”最具实效的法律宣传活动。遍布全区的各级调解网络，半年来，共调处各类矛盾纠纷400余件，截止到20xx年5月底，全区各级调解组织共调处各类民间纠纷58起，调处成功58起，成功率100%。其中，预防纠纷35起，预防民间纠纷引起自杀2起，防止民间纠纷转化为刑事案件20起，防止群体性上访1起。不仅把大量的民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，而且以一案一法的形式，使近5000余名当事人及万余名旁听人员直接受到法制教育，起到了事半功倍的作用。全区广大法律服务工作者、律师通过诉讼代理、解答法律咨询调解民事纠纷，不失时机地向当事人宣传法律知识，充分提高了普法教育的.实效性。
2、开展“法制宣传服务千户安置工程”活动。我区是全市唯一个省级民营经济开发区，随着城市建设的加快，因土地征用和房屋拆迁引发的矛盾纠纷不断增加，由此引发的群体性事件时有发生，严重影响了我区社会稳定和经济发展。为维护群众合法权益，营造和谐经济发展环境，我们把征地拆迁一线作为法制宣传的主战场，主动下移重心，延伸触角，充分发挥法制宣传教育职能。由法官、检察官、公安民警、律师组成“四位一体”的法制宣传教育工作组，深入拆迁一线，深入拆迁户家中，开展法制宣传，引导他们依法维权，有序上访。较好地维护了社会稳定，促进了我区经济发展。
3、开展“重点工程，普法先行”活动。随着我区经济的快速发展，落户我区的重点工程和项目越来越多，为此，我们及时把普法工作与重点工程联系起来。一是为重点工程配备法律顾问，深入企业开展法律讲座，推进企业走上法制轨道。二是为重点项目配备人民调解员，专门解决矛盾纠纷。五年来，为重点工程调解矛盾纠纷122件，有力促进了重点工程的快速建设。三是为重点项目提供多种多样的法律服务。组织律师、法官、检察官、公安干警、法律服务工作者深入重点项目，提供多种形式的法律服务，满足重点工程对于法律的不同需求。
4、开展“法制宣传保稳定”活动。为加强普法力量在信访维稳中的法律保障作用，我区精心组织开展了“法制宣传保稳定”活动。一是经常性派遣一名公职律师到区信访局进行常态接访，受理信访对象的涉法涉诉事项，为他们宣传法律，解答疑问，提供法律帮助。二是对涉法涉诉案件进行现场调解，尽力做到息访息诉。
总之，我区普法和依法治理工作在上级的关心和支持下，在全区各部门的共同努力下，取得了一定的成绩。公民的法律素质及领导干部依法决策能力和依法行政水平得到了明显提高，我区社会和谐稳定，经济健康快速发展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的不足:一是因受城乡差异、部门和行业差异的影响，我区城乡、部门和行业普法依法治理工作发展不平衡。特别是一些农村偏远地区和企业的普法依法治理工作仍是难点。二是由于受主客观因素的影响，还不同程度地存在个别单位的领导只注重抓经济和部门硬指标工作任务，对普法依法治理工作认识还不够到位，重视和支持力度还有待加强。三是由于我区财政困难，上级有关法制宣传经费政策难以完全实现，在一定程度上制约了普法依法治理工作的开展。下半年，我们要围绕区委、区政府总体工作大局，继续按照中央、省市关于普法依法治理工作的统筹安排，勤奋务实、开拓创新、不断进取，大力提高全民法律素养和领导干部依法行政水平，为我区经济发展和社会和谐稳定，营造更加良好的法治氛围。
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