农村基本经营制度法律服务
1. 如何为发展现代农业提供法律制度保障，这是新农村法治建设中的重大课题
深化农村综合改革，是巩固农村税费改革成果、推进现代农业建设的客观要求。今年中央“一号文件”把加快改革步伐，创新推动现代农业发展的体制机制作为一项重要工作，提出了一系列新的要求。贯彻落实“一号文件”精神，就要继续深化农村综合改革，为建设现代农业提供体制机制保障。
近年来，按照中央关于建设社会主义新农村的总体要求，我国农村体制改革力度不断加大。去年，在全国范围内全部取消了农业税；北京、内蒙古等8个省区市开展了农村综合改革试点；粮食流通体制改革稳步推进；农民专业合作社法出台，农村市场主体创新步伐加快；基层农业技术推广体系改革逐步推开。可以说，深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革，已经取得重要的阶段性成果。但是，农村改革的任务还远远没有完成。当前，要根据全部取消农业税后的新情况、新特点、新问题，围绕巩固和发展农村税费改革成果，特别是围绕积极发展现代农业、推进新农村建设的要求，继续推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等农村综合改革，统筹推进农村金融等其他各项改革，以激发广大农民的主动性、积极性和创造性，进一步解放和发展农业生产力。
深化农村综合改革，重点是从乡村实际出发转变乡镇政府职能，完善农村基层行政管理体制和工作机制，提高农村公共服务水平。有条件的地方，还要积极开展乡镇机构改革试点。与此同时，要认真落实农村义务教育经费保障机制改革措施，并进一步完善财政转移支付制度，增强基层政府公共产品和公共服务的供给能力。
统筹推进农村其他改革也至关重要。要进一步发挥中国农业银行、中国农业发展银行在农村金融中的骨干和支柱作用，继续深化农村信用社改革，大力发展农村小额贷款，在贫困地区先行开展发育农村多种所有制金融组织试点等。要坚持农村基本经营制度，稳定土地承包关系，规范土地承包经营权流转，加快征地制度改革，进一步推进农村集体林权制度改革、积极搞好水权制度改革和继续推进农垦体制改革。要努力清理化解乡村债务，积极探索化解债务的措施和办法，优先化解农村义务教育、基础设施建设和社会公益事业发展等方面的债务。中央和省级财政要安排一定奖励资金，鼓励地方主动化解乡村债务。
此外，还要大力发展农民专业合作组织。要认真贯彻农民专业合作社法，支持农民专业合作组织加快发展，切实采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，着力支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营等活动。
2. 坚持农村基本经营制度,具体表现在哪三个方面
农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。
划分农村基本经营制度实现形式的三个维度：农地产权制度层面、农村基本经营组织层面和农村分散经营上的统一经营层面。
根据农村基本经营制度的这三个构成要素，则可以将各地不同的实现形式划分为以下四种基本类型，即，高度集体型、合作经营型、统一服务型和承包经营型。
高度集体型具有高度集体化的特征，土地等生产资料均归村级集体经济组织成员共同所有，不实行承包经营，没有分田到户，实行“集体所有、集体经营、强统一服务”。代表类型有河南省新乡县刘庄村、江苏省江阴市华西村等。
合作经营型是在土地集体所有、家庭承包的基础上，由各类基本经营组织在农业生产经营环节采取合作制、股份制、社区股份合作制和土地股份合作制等方式的合作与联合，实行“土地共有、合作经营、强统一服务”。代表类型有浙江省宁波市湾底村、四川省崇州市等。
统一服务型仍以家庭分散经营为主体，同时通过村集体、龙头企业和农业合作社等经营主体加强和完善社会化统一服务。实行“土地承包、分散经营、强统一服务”。代表类型有天津蓟县毛家峪、山西省昔阳县大寨村等。
承包经营型是以家庭承包经营为主的实行形式，主要是以分为主的统分结合或有分无统的类型，实行“土地承包、分散经营、弱统一服务”。这是改革开放以来我国农村地区最为普遍存在的一种实现形式。
农村基本经营制度的不同实现形式是广大人民群众的伟大创造，是为了适应各地的具体情况应运而生的，这些影响因素可以分为内部和外部两个维度。其中，内部因素包括自然资源，如土地资源、气候资源及物种资源；资金资源，如财政涉农资金、集体经济组织涉农资金、民间涉农资金等；人力资源，如劳动力素质、技术运用水平等。
3. 如何坚持和完善农村基本经营制度
农村改革年的一条重要历史经验，就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。
保持现有土地承包关系稳定并长久不变
《决定》对农村基本经营制度做出了新的政策阐述，第一个亮点就是一个“长久不变”，即现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。
这个“长久不变”，不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障，而且包含了通过完善土地承包权，使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善的应有之意，为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。
“长久不变”，是农业生产力发展的客观要求。家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系，农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定的经营预期和长远的经营打算，才能放心地在土地上谋发展、增投入。“长久不变”，是保持农村稳定和谐的必然要求。尽管农村全面实行了最低生活保障制度，但在当前和今后相当长的时期，对绝大多数农民来说，土地仍然是生计之本。“长久不变”，是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包地才能更踏实，利益预期才能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。
实现农业经营方式的“两个转变”
《决定》关于农村基本经营制度的另一个政策亮点在于推进农业经营体制创新，加快农业经营方式的“两个转变”，即家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。
在“分”的层次上，围绕着改造传统农户、培育现代农业经营主体，要广泛开展多种形式的农民培训，着力提高农户融资经营能力、科技应用能力、机械使用能力和开拓市场能力。
在“统”的层次上，要发展集体经济，增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。这是转变农业发展方式的基础性工程，也是现阶段完善农村双层经营体制的重点和难点。做好“统”的文章，必须从各地实际出发，充分尊重农民的意愿，农民喜欢怎么合作就怎么合作，农民需要什么服务就发展什么服务，把小农户经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。
大力扶持农民专业合作组织
《决定》从稳定和完善农村基本经营制度的高度出发，要求在政策上大力扶持农民专业合作社加快发展，这对推动现代农业建设，创新农村经营体制具有重要意义。
农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，这是农村改革的一大成果，是亿万农民的伟大创造。
中央明确了农民专业合作社发展的基本要求，即“服务农民，进退自由，权利平等，管理民主”。同时，中央强调国家在农业基础设施建设、技术推广、农产品营销等方面的优惠扶持要向农民专业合作社倾斜；要把合作社作为支农项目建设的实施主体，国家支持的农业和农村经济建设项目，农民专业合作社可以承担的，可以委托和安排实施；还要加大财政补助力度，出台金融支持政策，落实税收优惠政策。
4. 怎样坚持和完善农村基本经营制度
关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问回题始终是治答国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。
关于农产品质量和食品安全，会议强调，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
5. 如何巩固和完善农村基本经营制度
三权分置”在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有专权、属承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。是引导土地有序流动的基础性工程，既可以保持土地集体所有权不变，又可以稳定土地承包农户的权益，放活土地经营权，发展适度规模经营，解决土地撂荒问题，从而使土地这一基本生产要素得到有效配置。三权分置”是农村基本经营制度的自我完善，体现了农村基本经营制度的持久活力，有利于明晰土地产权关系，维护农民集体、承包农户、经营主体的权益；促进土地资源合理利用，构建新型农业经营体系，发展多种形式适度规模经营，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，推动现代农业发展。三权分置”创新产生于农村土地承包实践，服务于农业经营制度创新与农业现代化建设。推进“三权分置的原因是通过落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权，推动形成“集体所有、家庭承包、多元经营”的新型农业经营机制，进一步巩固和完善农村基本经营制度，加快实现农业现代化。
6. 主要的新型农业经营主体的法律有哪些
建议你参照《土地管理法》。然后进行归纳总结。得出结论。
因为我主要从事回农业答生产和研究，对农业法规只是略微了解，并不深入。
给你点阅读建议：
1：重点看土地承包
2：重点阅读土地流转新政策
3：关注农业补贴相关法律
7. 为什么坚持和完善农村基本经营制度
农村改革30年的一条重要历史经验，就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。
保持现有土地承包关系稳定并长久不变
《决定》对农村基本经营制度做出了新的政策阐述，第一个亮点就是一个“长久不变”，即现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。
这个“长久不变”，不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障，而且包含了通过完善土地承包权，使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善的应有之意，为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。
“长久不变”，是农业生产力发展的客观要求。家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系，农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定的经营预期和长远的经营打算，才能放心地在土地上谋发展、增投入。“长久不变”，是保持农村稳定和谐的必然要求。尽管农村全面实行了最低生活保障制度，但在当前和今后相当长的时期，对绝大多数农民来说，土地仍然是生计之本。“长久不变”，是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包地才能更踏实，利益预期才能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。
实现农业经营方式的“两个转变”
《决定》关于农村基本经营制度的另一个政策亮点在于推进农业经营体制创新，加快农业经营方式的“两个转变”，即家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。
在“分”的层次上，围绕着改造传统农户、培育现代农业经营主体，要广泛开展多种形式的农民培训，着力提高农户融资经营能力、科技应用能力、机械使用能力和开拓市场能力。
在“统”的层次上，要发展集体经济，增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。这是转变农业发展方式的基础性工程，也是现阶段完善农村双层经营体制的重点和难点。做好“统”的文章，必须从各地实际出发，充分尊重农民的意愿，农民喜欢怎么合作就怎么合作，农民需要什么服务就发展什么服务，把小农户经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。
大力扶持农民专业合作组织
《决定》从稳定和完善农村基本经营制度的高度出发，要求在政策上大力扶持农民专业合作社加快发展，这对推动现代农业建设，创新农村经营体制具有重要意义。
农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，这是农村改革的一大成果，是亿万农民的伟大创造。
中央明确了农民专业合作社发展的基本要求，即“服务农民，进退自由，权利平等，管理民主”。同时，中央强调国家在农业基础设施建设、技术推广、农产品营销等方面的优惠扶持要向农民专业合作社倾斜；要把合作社作为支农项目建设的实施主体，国家支持的农业和农村经济建设项目，农民专业合作社可以承担的，可以委托和安排实施；还要加大财政补助力度，出台金融支持政策，落实税收优惠政策。
8. 农村基本经营制度
农村改革30年的一条重要历史经验，就是由亿万农民创造并形成的适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度。这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。农村基本经营制度是党的农村政策的基石，必须毫不动摇地坚持。
保持现有土地承包关系稳定并长久不变
《决定》对农村基本经营制度做出了新的政策阐述，第一个亮点就是一个“长久不变”，即现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。
这个“长久不变”，不仅给农民土地承包经营权提供了更加切实有力的制度保障，而且包含了通过完善土地承包权，使土地承包经营权的用益物权性质更加充分、更加完善的应有之意，为农业发展、农村繁荣、农民增收奠定了制度性基础。
“长久不变”，是农业生产力发展的客观要求。家庭经营的关键是要有稳定的土地承包关系，农民有了长期自主经营的土地，才能有稳定的经营预期和长远的经营打算，才能放心地在土地上谋发展、增投入。“长久不变”，是保持农村稳定和谐的必然要求。尽管农村全面实行了最低生活保障制度，但在当前和今后相当长的时期，对绝大多数农民来说，土地仍然是生计之本。“长久不变”，是促进农村土地承包经营权流转的紧迫要求。把农户承包经营权落实到地块，使农户承包地权属更加明晰，农民流转承包地才能更踏实，利益预期才能更明确，农户才能放心流转、稳定流转。
实现农业经营方式的“两个转变”
《决定》关于农村基本经营制度的另一个政策亮点在于推进农业经营体制创新，加快农业经营方式的“两个转变”，即家庭经营要向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素投入，着力提高集约化水平；统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变。
在“分”的层次上，围绕着改造传统农户、培育现代农业经营主体，要广泛开展多种形式的农民培训，着力提高农户融资经营能力、科技应用能力、机械使用能力和开拓市场能力。
在“统”的层次上，要发展集体经济，增强集体组织服务功能，培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制。这是转变农业发展方式的基础性工程，也是现阶段完善农村双层经营体制的重点和难点。做好“统”的文章，必须从各地实际出发，充分尊重农民的意愿，农民喜欢怎么合作就怎么合作，农民需要什么服务就发展什么服务，把小农户经营引入现代农业规模化、集约化发展轨道上来。
大力扶持农民专业合作组织
《决定》从稳定和完善农村基本经营制度的高度出发，要求在政策上大力扶持农民专业合作社加快发展，这对推动现代农业建设，创新农村经营体制具有重要意义。
农民专业合作社是广大农民适应市场经济要求，在不改变家庭承包经营的前提下，自愿选择、自主兴办、自我受益的新型合作组织，这是农村改革的一大成果，是亿万农民的伟大创造。
中央明确了农民专业合作社发展的基本要求，即“服务农民，进退自由，权利平等，管理民主”。同时，中央强调国家在农业基础设施建设、技术推广、农产品营销等方面的优惠扶持要向农民专业合作社倾斜；要把合作社作为支农项目建设的实施主体，国家支持的农业和农村经济建设项目，农民专业合作社可以承担的，可以委托和安排实施；还要加大财政补助力度，出台金融支持政策，落实税收优惠政策。
9. 农村基本经营制度的核心是什么
决定》提出“建立健全现代产权制度”。这是一个重大创新和突破，表明我国企业的改版革已进权入一个新阶段。 第二，关于完善农村经济体制。主要突破是，在强调土地家庭承包经营是农村基本经营制度的核心的基础上，进一步明确了完善农村土地制度，第一次提出“实行最严格的耕地保护制度”，表明了国家从根本上保护农民最基本生产资料的决心。 答案是土地家庭承包经营